• ஒரு மாநிலத்தின் அரசியல் அமைப்பில் மாநில சட்டமன்றம் ஒரு முதன்மையான மற்றும் மத்திய நிலையை ஆக்கிரமித்துள்ளது.
• அரசியலமைப்பின் பகுதி VI இல் உள்ள பிரிவுகள் 168 முதல் 212 வரை மாநில சட்டமன்றத்தின் அமைப்பு, அமைப்பு, காலம், அதிகாரிகள், நடைமுறைகள், சலுகைகள், அதிகாரங்கள் மற்றும் பலவற்றைக் கையாள்கிறது.
• இவை பாராளுமன்றத்தைப் போலவே இருந்தாலும், சில வேறுபாடுகளும் உள்ளன.

மாநில சட்டமன்ற அமைப்பு (பிரிவு 168)

• மாநில சட்டமன்றங்களின் அமைப்பில் சீரான தன்மை இல்லை.
• பெரும்பாலான மாநிலங்கள் ஒரு சபை அமைப்பைக் கொண்டிருக்கின்றன, மற்றவை இருசபை அமைப்பைக் கொண்டுள்ளன.
• தற்போது (2023), ஆறு மாநிலங்களில் மட்டுமே இரு அவைகள் (இருசபை) உள்ளன.
• அவை ஆந்திரா, தெலுங்கானா, உத்தரப் பிரதேசம், பீகார், மகாராஷ்டிரா மற்றும் கர்நாடகா.
• தமிழ்நாடு சட்ட மேலவை சட்டம், 2010 நடைமுறைக்கு வரவில்லை.
• ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் உள்ள சட்டமன்றக் குழு, ஆந்திரப் பிரதேச சட்ட மேலவைச் சட்டம், 2005 மூலம் புத்துயிர் பெற்றது.
• 1956 ஆம் ஆண்டின் 7வது திருத்தச் சட்டம் மத்தியப் பிரதேசத்தில் ஒரு சட்ட மேலவையை உருவாக்கியது. எவ்வாறாயினும், இதற்கான அறிவிப்பை ஜனாதிபதி வெளியிட வேண்டும்.
• இதுவரை, அத்தகைய அறிவிப்பு எதுவும் வெளியிடப்படவில்லை. எனவே, மத்தியப் பிரதேசத்தில் ஒரே ஒரு வீடு மட்டுமே உள்ளது.
• இருபத்தி இரண்டு மாநிலங்களும் ஒரு சபை அமைப்பைக் கொண்டுள்ளன.
• இங்கே, மாநில சட்டமன்றம் ஆளுநர் மற்றும் சட்டமன்றம் ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளது.
• இருசபை அமைப்பைக் கொண்ட மாநிலங்களில், மாநில சட்டமன்றம் ஆளுநர், சட்டமன்றக் மேலவை மற்றும் சட்டப்பேரவை ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளது.
• சட்டமன்றம் மேலவை (இரண்டாவது அறை அல்லது பெரியவர்களின் அவை), சட்டமன்றம் கீழ் அவை (முதல் அறை அல்லது பிரபலமான அவை).
• மாநிலங்களில் சட்டமன்ற கவுன்சில்களை ஒழிக்க அல்லது உருவாக்குவதற்கு அரசியலமைப்பு வழங்குகிறது (பிரிவு 169).
• அதன்படி, சம்பந்தப்பட்ட மாநிலத்தின் சட்டமன்றம் அதற்கான தீர்மானத்தை நிறைவேற்றினால், பாராளுமன்றம் ஒரு சட்ட சபையை (ஏற்கனவே இருக்கும் இடத்தில்) ஒழிக்கலாம் அல்லது (அது இல்லாத இடத்தில்) உருவாக்கலாம்.
• அத்தகைய ஒரு குறிப்பிட்ட தீர்மானம் மாநில சட்டமன்றத்தால் சிறப்பு பெரும்பான்மையால் நிறைவேற்றப்பட வேண்டும், அதாவது சட்டமன்றத்தின் மொத்த உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மை மற்றும் சட்டமன்றத்தின் மூன்றில் இரண்டு பங்கு உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மை மற்றும் வாக்களிக்க வேண்டும்.
• பாராளுமன்றத்தின் இந்தச் சட்டம் 368வது பிரிவின் நோக்கங்களுக்காக அரசியலமைப்பின் திருத்தமாக கருதப்படக்கூடாது மற்றும் ஒரு சாதாரண சட்டத்தை (அதாவது, எளிய பெரும்பான்மையால்) நிறைவேற்றப்படுகிறது.
• “மாநிலங்களில் இரண்டாவது அவை இருக்க வேண்டும் என்ற எண்ணம் அரசியல் நிர்ணய சபையில் விமர்சிக்கப்பட்டது, அது மக்களின் பிரதிநிதி அல்ல, அது சட்டமன்ற செயல்முறையை தாமதப்படுத்தியது மற்றும் அது ஒரு விலையுயர்ந்த நிறுவனம்.”
• இதன் விளைவாக, ஒரு மாநிலம் அதன் சொந்த விருப்பம் மற்றும் நிதி வலிமையின்படி இரண்டாவது அறையை வைத்திருக்கவோ அல்லது இல்லாமல் இருக்கவோ ஒரு சட்டமன்றக் குழுவை ஒழிக்க அல்லது உருவாக்குவதற்கான ஏற்பாடு செய்யப்பட்டது.
• உதாரணமாக, ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் 1957-ல் உருவாக்கப்பட்ட சட்டமன்றக் குழு, 1985-ல் ரத்து செய்யப்பட்டது.
• ஆந்திரப் பிரதேச சட்டமன்றக் குழு சட்டம், 2005 இயற்றப்பட்ட பிறகு, 2007 இல் ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் சட்ட மேலவை மீண்டும் புதுப்பிக்கப்பட்டது.
• 1986 ஆம் ஆண்டு தமிழ்நாடு சட்டமன்றமும், 1969 ஆம் ஆண்டு பஞ்சாப் மற்றும் மேற்கு வங்காள சட்டமன்றமும் கலைக்கப்பட்டன.
• 2010 ஆம் ஆண்டில், தமிழ்நாடு சட்டமன்றம் மாநிலத்தில் சட்ட மேலவையை புதுப்பிக்க ஒரு தீர்மானத்தை நிறைவேற்றியது.
• அதன்படி, தமிழ்நாடு சட்டமன்றக் குழு சட்டம், 2010 ஐ நாடாளுமன்றம் இயற்றியது, இது மாநிலத்தில் சட்ட மேலவையை உருவாக்க வழிவகை செய்தது.
• ஆனால், இந்தச் சட்டம் அமலுக்கு வருவதற்கு முன், தமிழ்நாடு சட்டமன்றம் 2011 இல் உத்தேச சட்ட மன்றத்தை ஒழிக்கக் கோரி மற்றொரு தீர்மானத்தை நிறைவேற்றியது.

சட்டசபை அமைப்பு (பிரிவு 170)

உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை:

• சட்டமன்றம் என்பது உலகளாவிய வயது வந்தோருக்கான உரிமையின் அடிப்படையில் மக்களால் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளைக் கொண்டுள்ளது.
• இதன் அதிகபட்ச எண்ணிக்கை 500 ஆகவும், குறைந்தபட்ச எண்ணிக்கை 60 ஆகவும் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.
• இதன் பொருள் மாநிலத்தின் மக்கள்தொகை அளவைப் பொறுத்து அதன் எண்ணிக்கை 60 முதல் 500 வரை மாறுபடும்.
• இருப்பினும், அருணாச்சலப் பிரதேசம், சிக்கிம் மற்றும் கோவாவில் குறைந்தபட்ச எண்ணிக்கை 30 ஆகவும், மிசோரம் மற்றும் நாகாலாந்தில் முறையே 40 மற்றும் 46 ஆகவும் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.
• மேலும், சிக்கிம் மற்றும் நாகாலாந்தில் உள்ள சில சட்டமன்ற உறுப்பினர்களும் மறைமுகமாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டுள்ளனர்.

நியமன உறுப்பினர்

• ஆங்கிலோ-இந்தியன் சமூகத்திற்கு சட்டமன்றத்தில் போதுமான பிரதிநிதித்துவம் இல்லை என்றால், அந்தச் சமூகத்தைச் சேர்ந்த ஒருவரை ஆளுநர் நியமிக்கலாம்.
• முதலில், இந்த ஏற்பாடு பத்து ஆண்டுகளுக்கு (அதாவது 1960 வரை) செயல்படும்.
• ஆனால் இந்த கால அவகாசம் ஒவ்வொரு முறையும் 10 ஆண்டுகள் தொடர்ந்து நீட்டிக்கப்படுகிறது.
• இப்போது, 2009 இன் 95வது திருத்தச் சட்டத்தின் கீழ், இது 2020 வரை நீடிக்கும்.
• 104 வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம், 2020 நியமனத்தை ரத்து செய்தது.

பிராந்திய தொகுதிகள்

• சட்டசபைக்கு நேரடித் தேர்தல் நடத்துவதற்காக, ஒவ்வொரு மாநிலமும் பிராந்தியத் தொகுதிகளாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன.
• ஒவ்வொரு தொகுதியின் மக்கள்தொகைக்கும் அதற்கு ஒதுக்கப்பட்ட இடங்களின் எண்ணிக்கைக்கும் இடையிலான விகிதம் மாநிலம் முழுவதும் ஒரே மாதிரியாக இருக்கும் வகையில் இந்தத் தொகுதிகளின் எல்லை நிர்ணயம் செய்யப்படுகிறது.
• வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், மாநிலத்தில் வெவ்வேறு தொகுதிகளுக்கு இடையே ஒரே மாதிரியான பிரதிநிதித்துவம் இருப்பதை அரசியலமைப்பு உறுதி செய்கிறது.
• ‘மக்கள்தொகை’ என்ற சொல்லுக்கு, முந்தைய மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பில் தொடர்புடைய புள்ளிவிவரங்கள் வெளியிடப்பட்ட மக்கள் தொகை என்று பொருள்.

ஒவ்வொரு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புக்குப் பிறகும் மறுசீரமைப்பு

• ஒவ்வொரு மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்புக்குப் பிறகு, ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் சட்டமன்றத்தில் உள்ள மொத்த இடங்களின் எண்ணிக்கையில் மறுசீரமைப்பு செய்யப்பட வேண்டும் மற்றும் ஒவ்வொரு மாநிலத்தையும் பிராந்திய தொகுதிகளாகப் பிரிக்க வேண்டும்.
• அதிகாரம் மற்றும் அது எவ்வாறு உருவாக்கப்பட வேண்டும் என்பதை தீர்மானிக்க பாராளுமன்றத்திற்கு அதிகாரம் உள்ளது.
• இதன்படி, 1952, 1962, 1972 மற்றும் 2002 ஆகிய ஆண்டுகளில் தொகுதி நிர்ணய ஆணைக்குழு சட்டங்களை பாராளுமன்றம் இயற்றியுள்ளது.
• 1976 ஆம் ஆண்டின் 42 வது திருத்தச் சட்டம் ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் சட்டமன்றத்திலும் மொத்த இடங்களின் எண்ணிக்கையை உயர்த்துவதை நிறுத்துகிறது மற்றும் அத்தகைய மாநிலத்தை 1971 ஆம் ஆண்டு அடிப்படையில் 2000 ஆம் ஆண்டு வரை பிராந்திய தொகுதிகளாகப் பிரித்தது.
• 2001 ஆம் ஆண்டின் 84வது திருத்தச் சட்டத்தின் மூலம், மக்கள்தொகை கட்டுப்படுத்தும் நடவடிக்கைகளை ஊக்குவிக்கும் அதே நோக்கத்துடன், மறுசீரமைப்பிற்கான இந்தத் தடை மேலும் 25 ஆண்டுகளுக்கு (அதாவது, 2026 வரை) நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது.
• 2001 ஆம் ஆண்டின் 84 வது திருத்தச் சட்டம் 1991 ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் ஒரு மாநிலத்தில் உள்ள பிராந்திய தொகுதிகளை மறுசீரமைத்தல் மற்றும் நெறிப்படுத்துதல் ஆகியவற்றை மேற்கொள்ள அரசாங்கத்திற்கு அதிகாரம் அளித்தது.
• பின்னர், 2003 ஆம் ஆண்டின் 87வது திருத்தச் சட்டம் 1991 ஆம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் அல்லாமல் 2001 ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் தொகுதிகளை எல்லை நிர்ணயம் செய்ய வகை செய்தது.
• இருப்பினும், ஒவ்வொரு மாநில சட்டசபையிலும் மொத்த இடங்களின் எண்ணிக்கையை மாற்றாமல் இதைச் செய்யலாம்.

SC மற்றும் ST களுக்கு இட ஒதுக்கீடு

• மக்கள்தொகை விகிதாச்சாரத்தின் அடிப்படையில் ஒவ்வொரு மாநில சட்டசபையிலும் பட்டியல் சாதியினர் மற்றும் பழங்குடியினருக்கு இடஒதுக்கீடு வழங்க அரசியலமைப்பு வழிவகை செய்துள்ளது.
• முதலில், இந்த இட ஒதுக்கீடு பத்து ஆண்டுகளுக்கு (அதாவது, 1960 வரை) செயல்படும்.
• ஆனால் இந்த கால அவகாசம் ஒவ்வொரு முறையும் 10 ஆண்டுகள் தொடர்ந்து நீட்டிக்கப்படுகிறது.
• இப்போது, 2009 இன் 95வது திருத்தச் சட்டத்தின் கீழ், இந்த இட ஒதுக்கீடு 2020 வரை நீடிக்கும்.
• 104 வது அரசியலமைப்பு திருத்தம் மேலும் 10 ஆண்டுகளுக்கு நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது (2030) வரை.

பெண்களுக்கு இட ஒதுக்கீடு

• 106 வது அரசியலமைப்புத் திருத்தச் சட்டம், 2023 மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டப்பேரவையில் 33% (அல்லது) 1/3 வது இடங்களை வழங்குகிறது

அமைப்பு முறை:

• சட்டப்பேரவை உறுப்பினர்களைப் போலல்லாமல், சட்ட மேலவை உறுப்பினர்கள் மறைமுகமாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்.
• மேலவையின் அதிகபட்ச பலம் பேரவையின் மொத்த பலத்தில் மூன்றில் ஒரு பங்காகவும், குறைந்தபட்ச பலம் 40 ஆகவும் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.
• மேலவையின் அளவு சம்பந்தப்பட்ட மாநிலத்தின் பேரவையின் அளவைப் பொறுத்தது என்று அர்த்தம்.
• மாநிலத்தின் சட்டமன்ற விவகாரங்களில் நேரடியாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பேரவையின் (சட்டப்பேரவை) மேலாதிக்கத்தை உறுதி செய்வதற்காக இது செய்யப்படுகிறது.
• அரசியலமைப்பு அதிகபட்ச மற்றும் குறைந்தபட்ச வரம்புகளை நிர்ணயித்திருந்தாலும், மேலவையின் உண்மையான பலம் பாராளுமன்றத்தால் நிர்ணயிக்கப்படுகிறது.
• அவைகளின் காலஅளவு –
• சட்ட மேலவை – 6 ஆண்டுகள்
• சட்டப்பேரவை – 5 ஆண்டுகள்

தேர்தல் முறை

• ஒரு சட்ட மன்றத்தின் மொத்த உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை:
• நகராட்சிகள், மாவட்ட வாரியங்கள் போன்ற மாநிலத்தில் உள்ள உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் உறுப்பினர்களால் 1/3 பேர் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்.
• 1/12 பேர் மூன்று வருட பட்டதாரிகள் மற்றும் மாநிலத்தில் வசிக்கும் பட்டதாரிகளால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்,
• 1/12 பேர் மாநிலத்தில் உள்ள மூன்று வருட ஆசிரியர்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள், இடைநிலைப் பள்ளியை விட தரத்தில் குறைவாக இல்லை,
• 1/3 பேர் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களாக இல்லாத நபர்களிடமிருந்து மாநிலத்தின் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள், மற்றும்
• மீதமுள்ளவர்கள் இலக்கியம், அறிவியல், கலை, கூட்டுறவு இயக்கம் மற்றும் சமூக சேவை ஆகியவற்றில் சிறப்பு அறிவு அல்லது நடைமுறை அனுபவம் உள்ளவர்களிடமிருந்து ஆளுநரால் பரிந்துரைக்கப்படுகிறார்கள்.
• இவ்வாறு, ஒரு சட்ட மன்றத்தின் மொத்த உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையில் 5/6 பேர் மறைமுகமாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள் மற்றும் 1/6 பேர் ஆளுநரால் பரிந்துரைக்கப்படுகிறார்கள்.
• விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவ முறையின்படி, ஒரே ஒரு மாற்றத்தக்க வாக்கு மூலம் உறுப்பினர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்.
• எந்தவொரு வழக்கிலும் ஆளுநரின் நியமனத்தின் நேர்மை அல்லது உரிமையை நீதிமன்றங்களில் சவால் செய்ய முடியாது.
• அரசியலமைப்புச் சட்டத்தில் வகுக்கப்பட்ட சட்டமன்றக் குழுவின் இந்த திட்டம் தற்காலிகமானது மற்றும் இறுதியானது அல்ல.
• அதை மாற்றியமைக்க அல்லது மாற்றுவதற்கு பாராளுமன்றத்திற்கு அதிகாரம் உள்ளது. ஆனால், இதுவரை அதுபோன்ற சட்டம் எதுவும் இயற்றப்படவில்லை.

மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினர் (பிரிவு 173)

தகுதிகள்

• மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினராக ஒருவர் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதற்கு அரசியலமைப்பு பின்வரும் தகுதிகளை வகுத்துள்ளது.
• அவர் இந்திய குடிமகனாக இருக்க வேண்டும்.
• இந்த நோக்கத்திற்காக தேர்தல் ஆணையத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நபரின் முன் அவர் ஒரு உறுதிமொழி அல்லது உறுதிமொழியை செய்து கொள்ள வேண்டும்.
• இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் மீது உண்மையான நம்பிக்கையையும் விசுவாசத்தையும் கொண்டிருக்க வேண்டும்
• இந்தியாவின் இறையாண்மையையும் ஒருமைப்பாட்டையும் நிலைநாட்ட வேண்டும்
• சட்டப் மேலவையில் 30 வயதுக்குக் குறையாமலும், சட்டமன்றப் பேரவையில் 25 வயதுக்குக் குறையாமலும் இருக்க வேண்டும்.
• அவர் பாராளுமன்றத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட பிற தகுதிகளைப் பெற்றிருக்க வேண்டும்.
• அதன்படி, மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தில் (1951) பின்வரும் கூடுதல் தகுதிகளை நாடாளுமன்றம் வகுத்துள்ளது:
• சட்டப் பேரவைக்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் ஒருவர், சம்பந்தப்பட்ட மாநிலத்தில் உள்ள ஒரு சட்டமன்றத் தொகுதிக்கான வாக்காளராக இருக்க வேண்டும் மற்றும் ஆளுநரின் நியமனத்துக்குத் தகுதி பெற, அவர் சம்பந்தப்பட்ட மாநிலத்தில் வசிப்பவராக இருக்க வேண்டும்.
• சட்டப் பேரவைக்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் ஒருவர், சம்பந்தப்பட்ட மாநிலத்தில் உள்ள ஒரு சட்டமன்றத் தொகுதிக்கு வாக்காளராக இருக்க வேண்டும்.
• அவர் (தனிதொகுதியில்) போட்டியிட விரும்பினால், அவர் ஒரு தாழ்த்தப்பட்ட சாதி அல்லது பழங்குடியினரின் உறுப்பினராக இருக்க வேண்டும். இருப்பினும், பட்டியலிடப்பட்ட சாதிகள் அல்லது பழங்குடியினரின் உறுப்பினர் அவர்களுக்காக ஒதுக்கப்படாத இடத்தில் போட்டியிடலாம்.

தகுதியிழப்புகள் (பிரிவு 191)

• அரசியலமைப்பின் கீழ், ஒரு மாநிலத்தின் சட்டமன்றம் அல்லது சட்டமன்றக் குழுவில் உறுப்பினராகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதற்கும், ஒரு நபர் தகுதியற்றவர்:
• அவர் மத்திய அல்லது மாநில அரசாங்கத்தின் கீழ் ஏதேனும் லாபம் தரும் பதவியை வைத்திருந்தால் (அமைச்சர் அல்லது மாநில சட்டமன்றத்தால் விலக்கு அளிக்கப்பட்ட வேறு ஏதேனும் அலுவலகத்தைத் தவிர)
• அவர் மனநிலை சரியில்லாதவராகவும், நீதிமன்றத்தால் அவ்வாறு அறிவிக்கப்பட்டவராகவும் இருந்தால்,
• அவர் விடுவிக்கப்படாத திவாலாக நபராக இருந்தால்,
• அவர் இந்தியக் குடிமகனாக இல்லாமலோ அல்லது தானாக முன்வந்து வெளிநாட்டின் குடியுரிமையைப் பெற்றிருந்தாலோ அல்லது அயல்நாட்டிற்கு விசுவாசமாக இருப்பதற்கான அங்கீகாரத்தின் கீழ் இருந்தாலோ, மற்றும்
• பாராளுமன்றத்தால் உருவாக்கப்பட்ட ஏதேனும் சட்டத்தின் கீழ் அவர் தகுதியற்றவராக இருந்தால்.
• அதன்படி, மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தில் (1951) பல கூடுதல் தகுதி நீக்கங்களை நாடாளுமன்றம் பரிந்துரைத்துள்ளது. இவை பாராளுமன்றத்திற்கு ஒத்தவை. இவை இங்கே குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன:
• அவர் சில தேர்தல் குற்றங்கள் அல்லது தேர்தல்களில் ஊழல் நடவடிக்கைகளில் குற்றவாளியாகக் கண்டறியப்பட்டிருக்கக்கூடாது.
• அவர் இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை விதிக்கும் எந்தக் குற்றத்திற்காகவும் தண்டனை பெற்றிருக்கக் கூடாது. ஆனால், தடுப்புக் காவல் சட்டத்தின் கீழ் ஒருவரைத் தடுத்து வைப்பது தகுதியிழப்பு அல்ல.
• அதற்குள் அவர் தேர்தல் செலவு கணக்கை தாக்கல் செய்ய தவறியிருக்கக்கூடாது.
• அரசாங்க ஒப்பந்தங்கள், வேலைகள் அல்லது சேவைகளில் அவருக்கு எந்த ஆர்வமும் இருக்கக்கூடாது.
• அவர் ஒரு இயக்குனராகவோ அல்லது நிர்வாக முகவராகவோ இருக்கக்கூடாது அல்லது அரசாங்கத்திற்கு குறைந்தபட்சம் 25 சதவீத பங்கைக் கொண்டிருக்கும் நிறுவனத்தில் லாபம் ஈட்டும் பதவியை வகிக்கக்கூடாது.
• ஊழலோ அல்லது அரசுக்கு விசுவாசமின்மையினாலோ அவர் அரசுப் பணியில் இருந்து நீக்கப்பட்டிருக்கக் கூடாது.
• வெவ்வேறு குழுக்களிடையே பகைமையை வளர்த்ததற்காக அல்லது லஞ்சம் வாங்கிய குற்றத்திற்காக அவர் தண்டிக்கப்படக்கூடாது.
• தீண்டாமை, வரதட்சணை, சதி போன்ற சமூகக் குற்றங்களைப் பிரசங்கித்ததற்காகவும் நடைமுறைப்படுத்தியதற்காகவும் அவர் தண்டிக்கப்படக்கூடாது.
• உறுப்பினர் ஒருவர் மேற்கண்ட தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட்டாரா என்ற கேள்விக்கு, ஆளுநரின் முடிவே இறுதியானது. எனினும், அவர் தேர்தல் ஆணையத்தின் கருத்தைப் பெற்று அதன்படி செயல்பட வேண்டும்.

விலகல் காரணமாக தகுதி நீக்கம்

• பத்தாவது அட்டவணையின் விதிகளின்படி, கட்சித் மாறினால் அடிப்படையில் ஒருவர் தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட்டால், அவர் மாநில சட்டமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் உறுப்பினராக இருக்க தகுதியற்றவர் என்றும் அரசியலமைப்புச் சட்டம் கூறுகிறது.
• பத்தாவது அட்டவணையின் கீழ் தகுதி நீக்கம் குறித்த வழக்கில் தலைவர் மற்றும் சபாநாயகர், ஆகியோரால் தகுதிநீக்கம் (ஆளுநரால் அல்ல) தீர்மானிக்கப்படுகிறது.
• 1992 இல், இது தொடர்பான தலைவர்/சபாநாயகரின் முடிவு நீதித்துறை மறுஆய்வுக்கு உட்பட்டது என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது.

பதவிபிரமாணம் அல்லது உறுதிமொழி (பிரிவு 188)

• மாநில சட்டப் பேரவையின் ஒவ்வொரு உறுப்பினரும், அவையில் அமர்வதற்கு முன், ஆளுநர் அல்லது அவரால் நியமிக்கப்பட்ட சிலருக்கு முன் ஒரு பதவிபிரமாணம் அல்லது உறுதிமொழியைச் செய்து சந்தா செலுத்த வேண்டும்.
• இந்த உறுதிமொழியில், உறுப்பினர் ஒருவர் சத்தியம் செய்கிறார்:
• இந்திய அரசியலமைப்பின் மீது உண்மையான நம்பிக்கை மற்றும் விசுவாசத்தை கொண்டு,
• இந்தியாவின் இறையாண்மையையும் ஒருமைப்பாட்டையும் நிலைநிறுத்துவதற்கு; மற்றும்
• தனது பதவியின் கடமையை உண்மையாக நிறைவேற்ற வேண்டும்.
• ஒரு உறுப்பினர் சத்தியப்பிரமாணம் செய்யாவிட்டால், அவர் அவையில் வாக்களிக்க முடியாது மற்றும் அவையின் நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்க முடியாது மற்றும் மாநில சட்டமன்றத்தின் சலுகைகள் மற்றும் விலக்குகளுக்கு தகுதி பெற முடியாது.
• ஒரு நபர் ஒரு சபையில் உறுப்பினராக இல்லாமல் அவையில் அமர்ந்து அல்லது வாக்களிக்கும் ஒவ்வொரு நாளுக்கும் 500 அபராதம் விதிக்கப்படுவார்:
• பரிந்துரைக்கப்பட்ட உறுதிமொழி அல்லது உறுதிமொழியை எடுத்து சந்தா செலுத்துவதற்கு முன்; அல்லது
• அவர் தகுதியற்றவர் அல்லது அதன் உறுப்பினர் தகுதிக்கு தகுதியற்றவர் என்பதை அவர் அறிந்தால்; அல்லது
• பாராளுமன்றம் அல்லது மாநில சட்டமன்றத்தால் உருவாக்கப்பட்ட எந்தவொரு சட்டத்தின் அடிப்படையிலும் அவர் சபையில் உட்காரவோ அல்லது வாக்களிக்கவோ தடை செய்யப்பட்டுள்ளது என்பதை அவர் அறிந்தால்.
• மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் அவ்வப்போது மாநில சட்டமன்றத்தால் தீர்மானிக்கப்படும் சம்பளம் மற்றும் கொடுப்பனவுகளைப் பெற உரிமை உண்டு.

காலியிடங்கள்:

• பின்வரும் சந்தர்ப்பங்களில், மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினர் தனது இருக்கையை காலி செய்கிறார்:
• இரட்டை உறுப்பினர்: ஒரு நபர் ஒரே நேரத்தில் மாநில சட்டமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் உறுப்பினராக இருக்க முடியாது. ஒரு நபர் இரு அவைகளுக்கும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டால் , மாநில சட்டமன்றத்தால் உருவாக்கப்பட்ட சட்டத்தின் விதிகளின்படி ஒரு அவையில் அவரது இருக்கை காலியாகிவிடும்.
• தகுதி நீக்கம்: மாநிலங்களவை உறுப்பினர் ஏதேனும் தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட்டால், அவரது இடம் காலியாகிவிடும்.
• ராஜினாமா: ஒரு உறுப்பினர், சட்டப் பேரவைத் தலைவர் அல்லது சட்டப் பேரவைத் தலைவருக்கு கடிதம் மூலம் தனது பதவியை ராஜினாமா செய்யலாம். ராஜினாமா ஏற்கப்பட்டவுடன் அந்த இடம் காலியாகிறது.
• விடுமுறை: மாநில சட்டப் பேரவையின் ஒரு அவையின் அனுமதியின்றி அறுபது நாட்களுக்கு ஒரு உறுப்பினரின் அனைத்துக் கூட்டத்திலும் கலந்துகொள்ளாமல் இருந்தால் அவரது இருக்கை காலியாக இருப்பதாக அறிவிக்கலாம்.
• மற்ற காரணங்கள்: ஒரு உறுப்பினர் தனது இருக்கையை மாநில சட்டமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் காலி செய்ய வேண்டும்.
• அவரது தேர்தல் செல்லாது என நீதிமன்றம் அறிவித்தால்,
• அவர் சபையால் வெளியேற்றப்பட்டால்,
• அவர் குடியரசு தலைவர் அல்லது துணைத் குடியரசு தலைவர் பதவிக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டால், மற்றும்
• அவர் ஒரு மாநிலத்தின் கவர்னர் பதவிக்கு நியமிக்கப்பட்டால்.

மாநில சட்டமன்றத்தின் அலுவலர்கள்

• ஒவ்வொரு மாநில சட்டமன்றத்திற்கும் அதன் சொந்த தலைமை அதிகாரி இருக்கிறார்.
• சட்டப் பேரவைக்கு ஒரு சபாநாயகர் மற்றும் துணை சபாநாயகர் மற்றும் சட்டப் மேலவைக்கு தலைவர் மற்றும் துணைத் தலைவர் உள்ளனர்.
• பேரவைக்கு தலைவர்கள் குழுவும், மேலவைக்கு துணைத் தலைவர்கள் குழுவும் நியமிக்கப்படுகின்றனர்.

சட்டப்பேரவை சபாநாயகர் (பிரிவு 178)

• சபாநாயகர் பேரவையால் அதன் உறுப்பினர்களிடமிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.
• வழக்கமாக, சபாநாயகர் சட்டசபையின் வாழ்நாள் முழுவதும் பதவியில் இருப்பார்.
• இருப்பினும், பின்வரும் மூன்று வழக்குகளில் ஏதேனும் ஒன்றில் அவர் தனது அலுவலகத்தை முன்னதாகவே காலி செய்கிறார்:
• அவர் சட்டசபை உறுப்பினராக இருப்பதை நிறுத்தினால்;
• துணை சபாநாயகருக்கு கடிதம் எழுதி ராஜினாமா செய்தால்; மற்றும்
• அப்போதைய சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் அனைவரின் பெரும்பான்மையால் நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானத்தின் மூலம் அவர் நீக்கப்பட்டால். 14 நாட்களுக்கு முன்னறிவிப்பு கொடுத்த பின்னரே அத்தகைய தீர்மானத்தை முன்வைக்க முடியும்.
• சபாநாயகருக்கு பின்வரும் அதிகாரங்களும் கடமைகளும் உள்ளன:
• அவர் சட்டசபையில் அதன் வணிகத்தை நடத்துவதற்கும் அதன் நடவடிக்கைகளை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கும் ஒழுங்கையும் அலங்காரத்தையும் பராமரிக்கிறார். இது அவரது முதன்மையான பொறுப்பு மற்றும் இந்த விஷயத்தில் அவருக்கு இறுதி அதிகாரம் உள்ளது.
• அவர் விதிகளின் இறுதி மொழிபெயர்ப்பாளர் ஆவார்
• இந்திய அரசியலமைப்பு,
• சட்டசபை அலுவல் நடைமுறை மற்றும் நடத்தை விதிகள், மற்றும்
• சட்டமன்ற முன்னுதாரணங்கள், குறைந்தபட்ச உறுப்பினர்கள்.
• அவர் பேரவையை ஒத்திவைக்கிறார் அல்லது இல்லாததால் கூட்டத்தை இடைநிறுத்துகிறார்.
• அவர் அவையில் முதல் சந்தர்ப்பத்தில் வாக்களிக்கவில்லை. ஆனால், அவர் சம நிலையில் வாக்களிக்க முடியும்.
• சபைத் தலைவரின் வேண்டுகோளின் பேரில் அவர் சபையின் ‘ரகசிய’ கூட்டத்தை அனுமதிக்கலாம்.
• ஒரு மசோதா பண மசோதாவா, இல்லையா என்பதை அவர் தீர்மானிக்கிறார், மேலும் இந்த கேள்விக்கான அவரது முடிவு இறுதியானது.
• பத்தாவது அட்டவணையின் விதிகளின் கீழ் கட்சி விலகல் காரணமாக எழும் சட்டமன்ற உறுப்பினரின் தகுதி நீக்கம் தொடர்பான கேள்விகளை அவர் தீர்மானிக்கிறார்.
• அவர் சட்டமன்றத்தின் அனைத்துக் குழுக்களுக்கும் தலைவர்களை நியமித்து, அவற்றின் செயல்பாட்டை மேற்பார்வை செய்கிறார்.
• அவரே வணிக ஆலோசனைக் குழு, விதிகள் குழு மற்றும் பொது நோக்கக் குழுவின் தலைவர்.

சட்டப்பேரவை துணை சபாநாயகர் (பிரிவு 178)

• சபாநாயகரைப் போலவே, துணை சபாநாயகரும் சட்டமன்றத்தால் அதன் உறுப்பினர்களிடமிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார். சபாநாயகர் தேர்தல் நடந்து முடிந்த பிறகு அவர் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.
• சபாநாயகரைப் போலவே, துணை சபாநாயகரும் சட்டசபையின் வாழ்நாளில் வழக்கமாக பதவியில் இருப்பார்.
• இருப்பினும், பின்வரும் மூன்று வழக்குகளில் ஏதேனும் ஒன்றில் அவர் தனது அலுவலகத்தை முன்னதாகவே காலி செய்கிறார்:
• அவர் சட்டசபை உறுப்பினராக இருப்பதை நிறுத்தினால்;
• சபாநாயகருக்கு கடிதம் எழுதி ராஜினாமா செய்தால்; மற்றும்
• அப்போதைய சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் அனைவரின் பெரும்பான்மையால் நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானத்தின் மூலம் அவர் நீக்கப்பட்டால். 14 நாட்களுக்கு முன் அறிவிப்பு கொடுத்த பின்னரே அத்தகைய தீர்மானம் கொண்டு வர முடியும்.
• சபாநாயகர் அலுவலகம் காலியாக இருக்கும்போது துணை சபாநாயகர் அதன் பணிகளை மேற்கொள்கிறார்.
• பிந்தையவர் சட்டமன்றக் கூட்டத்தில் சபாநாயகர் இல்லாதபோது அவர் சபாநாயகராகவும் செயல்படுகிறார்.
• இரண்டு சந்தர்ப்பங்களிலும் சபாநாயகருக்குரிய அனைத்து அதிகாரங்களும் அவருக்கு உண்டு.
• சபாநாயகர் உறுப்பினர்களில் இருந்து ஒரு தலைவர் குழுவை நியமிக்கிறார்.
• சபாநாயகர் அல்லது துணை சபாநாயகர் இல்லாத நேரத்தில் அவர்களில் யாராவது ஒருவர் சட்டசபைக்கு தலைமை தாங்கலாம்.
• அவ்வாறு தலைமை தாங்கும் போது சபாநாயகருக்கு உள்ள அதே அதிகாரம் அவருக்கு உள்ளது.
• புதிய தலைவர்கள் குழு நியமிக்கப்படும் வரை அவர் பதவியில் இருப்பார்.

சட்ட மேலவையின் தலைவர் (பிரிவு 182)

• தலைவர் அதன் உறுப்பினர்களிடமிருந்து சபையால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.
• தலைவர் பின்வரும் மூன்று நிகழ்வுகளில் ஏதேனும் ஒன்றில் தனது பதவியை காலி செய்கிறார்:
• அவர் சபை உறுப்பினராக இருப்பதை நிறுத்தினால்;
• துணைத் தலைவருக்கு கடிதம் எழுதி ராஜினாமா செய்தால்; மற்றும்
• சபையின் அப்போதைய அனைத்து உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையால் நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானத்தின் மூலம் அவர் நீக்கப்பட்டால். 14 நாட்களுக்கு முன்னறிவிப்பு கொடுத்த பின்னரே அத்தகைய தீர்மானத்தை முன்வைக்க முடியும்.
• ஒரு தலைமை அதிகாரியாக, சபையில் தலைவரின் அதிகாரங்களும் செயல்பாடுகளும் சட்டசபையில் சபாநாயகரின் அதிகாரங்களைப் போலவே இருக்கும்.
• இருப்பினும், சபாநாயகருக்கு ஒரு சிறப்பு அதிகாரம் உள்ளது, அது தலைவர் அனுபவிக்கவில்லை.
• ஒரு மசோதா பண மசோதாவா இல்லையா என்பதை சபாநாயகர் முடிவு செய்வார் மற்றும் இந்த கேள்வியில் அவர் எடுக்கும் முடிவே இறுதியானது.
• சபாநாயகரைப் போலவே, தலைவரின் சம்பளம் மற்றும் படிகள் மாநில சட்டமன்றத்தால் நிர்ணயிக்கப்படுகின்றன.
• அவை மாநிலத்தின் ஒருங்கிணைந்த நிதியில் வசூலிக்கப்படுகின்றன, எனவே அவை மாநில சட்டமன்றத்தின் வருடாந்திர வாக்குகளுக்கு உட்பட்டது அல்ல.

சட்டமேலவையின் துணைத் தலைவர் (பிரிவு 182)

• தலைவரைப் போலவே, துணைத் தலைவரும் சபையால் அதன் உறுப்பினர்களிடமிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார். துணைத் தலைவர் பின்வரும் மூன்று வழக்குகளில் ஏதேனும் ஒன்றில் தனது அலுவலகத்தை காலி செய்கிறார்:
• அவர் சபை உறுப்பினராக இருப்பதை நிறுத்தினால்;
• தலைவருக்கு கடிதம் மூலம் அவர் ராஜினாமா செய்தால்; மற்றும்
• சபையின் அப்போதைய அனைத்து உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையினரால் நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானத்தின் மூலம் அவர் நீக்கப்பட்டார் . 14 நாட்களுக்கு முன்னறிவிப்பு கொடுத்த பின்னரே அத்தகைய தீர்மானத்தை முன்வைக்க முடியும்.
• தலைவர் அலுவலகம் காலியாக இருக்கும்போது துணைத் தலைவர் அதன் பணிகளைச் செய்கிறார்.
• தலைவர் சபையின் அமர்வில் இல்லாதபோது அவர் தலைவராகவும் செயல்படுகிறார்.
• இரண்டு சந்தர்ப்பங்களிலும், தலைவரின் அனைத்து அதிகாரங்களும் அவருக்கு உள்ளன.
• தலைவர் உறுப்பினர்களில் இருந்து ஒரு துணைத் தலைவர் குழுவை நியமிக்கிறார்.
• அவைத் தலைவர் அல்லது துணைத் தலைவர் இல்லாத நிலையில் அவர்களில் எவரேனும் சபைக்குத் தலைமை தாங்கலாம்.
• அவ்வாறு தலைமை தாங்கும் போது தலைவருக்கு இருக்கும் அதே அதிகாரம் அவருக்கு உள்ளது.
• புதிய துணைத் தலைவர்கள் குழு நியமிக்கப்படும் வரை அவர் பதவியில் இருப்பார்.

மாநில சட்டமன்ற அமர்வுகள் (பிரிவு 174)

அவையை கூட்டுவது:

• ஆளுநர் அவ்வப்போது ஒவ்வொரு மாநில சட்டமன்றத்தையும் கூட்டுவதற்கு அழைப்பு விடுக்கிறார்.
• மாநில சட்டமன்றத்தின் இரண்டு அமர்வுகளுக்கு இடையே அதிகபட்ச இடைவெளி ஆறு மாதங்களுக்கு மேல் இருக்கக்கூடாது, அதாவது, மாநில சட்டமன்றம் வருடத்திற்கு இரண்டு முறையாவது கூட வேண்டும்.
• மாநில சட்டமன்றத்தின் ஒரு கூட்டம் பல அமர்வுகளைக் கொண்டுள்ளது.

ஒத்திவைப்பு

• ஒரு ஒத்திவைப்பு ஒரு குறிப்பிட்ட நேரத்திற்கு ஒரு அமர்வில் வேலையை இடைநிறுத்துகிறது, இது மணிநேரம், நாட்கள் அல்லது வாரங்களாக இருக்கலாம்.
• தேதி குறிப்பிடாமல் ஒத்திவைப்பு என்பது காலவரையற்ற காலத்திற்கு மாநில சட்டமன்றத்தின் கூட்டத்தை நிறுத்துவதாகும்.
• ஒத்திவைப்பு மற்றும் தேதி குறிப்பிடாமல் ஒத்திவைப்பு அதிகாரம் சபையின் தலைவரிடம் உள்ளது.

முடித்துவைப்பு

• அமர்வின் அலுவல் முடிந்ததும், தலைமை அதிகாரி (சபாநாயகர் அல்லது தலைவர்) சபை ஒத்திவைக்கப்பட்டதாக அறிவிக்கிறார்.
• அடுத்த சில நாட்களில், கூட்டத் தொடரை முடித்து வைப்பதற்கான அறிவிப்பை ஆளுநர் வெளியிடுகிறார்.
• இருப்பினும், ஆளுநர் சபையை எப்போது வேண்டுமானாலும் ஒத்திவைக்கலாம்.
• ஒத்திவைப்பு போலல்லாமல், ஒரு முடித்துவைப்பு சபையின் அமர்வை முடிக்கிறது.

கலைப்பு

• சட்டமேலவை நிரந்தர அமைப்பாக இருப்பதால் கலைக்கப்படாது.
• சட்டப்பேரவை மட்டுமே கலைக்கப்படும்.
• ஒரு ஒத்திவைப்பு போலல்லாமல், ஒரு கலைப்பு ஏற்கனவே இருக்கும் சபையின் ஆயுளை முடிக்கிறது, மேலும் பொதுத் தேர்தல்கள் நடத்தப்பட்ட பிறகு ஒரு புதிய சபை அமைக்கப்படுகிறது.
• சட்டப்பேரவை கலைப்பு தொடர்பான மசோதாக்கள் காலாவதியாகும் நிலைப்பாடு கீழே குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது:
• பேரவையில் நிலுவையில் உள்ள ஒரு மசோதா காலாவதியாகிறது (சட்டபேரவையில் தோன்றியதாக இருந்தாலும் அல்லது மேலவையால் அதற்கு அனுப்பப்பட்டதாக இருந்தாலும் சரி).
• மேலவையில் நிறைவேற்றப்பட்ட ஒரு மசோதா, பேரவையில் நிலுவையில் உள்ளது.
• மேலவையில் நிலுவையில் உள்ள ஒரு மசோதா, சட்டப்பேரவையில் நிறைவேற்றப்படாதது காலாவதியாகாது.
• ஒரு மசோதா சட்டமன்றத்தால் (ஒற்றைசபை மாநிலத்தில்) நிறைவேற்றப்பட்டது அல்லது இரு அவைகளிலும் (இருசபை மாநிலத்தில்) நிறைவேற்றப்பட்டது, ஆனால் ஆளுநர் அல்லது குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதல் நிலுவையில் உள்ளது, காலாவதியானது.
• சட்டசபையால் (ஒற்றைசபை மாநிலத்தில்) நிறைவேற்றப்பட்ட அல்லது இரு அவைகளாலும் (இருசபை மாநிலங்களில்) நிறைவேற்றப்பட்ட ஒரு மசோதா, அவையை மறுபரிசீலனை செய்வதற்காக குடியரசுத் தலைவரால் திருப்பி அனுப்பப்பட்டாலும் காலாவதியாகாது.

குறைந்தபட்ச உறுப்பினர்களின் வருகை:

• கோரம் என்பது எந்தவொரு வணிகத்தையும் பரிவர்த்தனை செய்வதற்கு முன் சபையில் இருக்க வேண்டிய குறைந்தபட்ச உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையாகும்.
• இது பத்து உறுப்பினர்கள் அல்லது சபையின் மொத்த உறுப்பினர்களின் பத்தில் ஒரு பங்கு (தலைமை அதிகாரி உட்பட), எது அதிகமாக இருந்தாலும்.
• சபையின் கூட்டத்தின் போது கோரம் இல்லை என்றால், அவையை ஒத்திவைப்பது அல்லது கோரம் இருக்கும் வரை கூட்டத்தை இடைநிறுத்துவது தலைமை அதிகாரியின் கடமையாகும்.

அவையில் வாக்களிப்பு

• இரு அவைகளின் எந்தக் கூட்டத்திலும் அனைத்து விஷயங்களும், தலைமை அதிகாரியைத் தவிர்த்து, கலந்து கொண்டு வாக்களிக்கும் உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மை வாக்குகளால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.
• பேரவை சபாநாயகர் பதவி நீக்கம், பேரவைத் துணை சபாநாயகர் பதவி நீக்கம் போன்ற அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள சில விஷயங்களுக்கு மட்டுமே சிறப்புப் பெரும்பான்மை தேவை, சாதாரண பெரும்பான்மை அல்ல.
• தலைமை அதிகாரி (அதாவது, பேரவையில் சபாநாயகர் அல்லது சபையின் தலைவர் அல்லது அவ்வாறு செயல்படும் நபர்) முதல் நிகழ்வில் வாக்களிக்காமல், சமத்துவ வாக்குகளின் விஷயத்தில் வாக்களிக்கிறார்.

மாநில சட்டமன்றத்தில் மொழி (பிரிவு 210)

• மாநிலத்தின் அலுவல் மொழி(கள்) அல்லது ஹிந்தி அல்லது ஆங்கிலம், மாநில சட்டமன்றத்தில் அலுவல் பரிவர்த்தனை செய்வதற்கான மொழிகளாக அரசியலமைப்பு அறிவித்துள்ளது.
• இருப்பினும், தலைமை அதிகாரி ஒரு உறுப்பினரை அவரது தாய்மொழியில் அவையில் பேச அனுமதிக்கலாம்.
• அரசமைப்புச் சட்டம் தொடங்கி பதினைந்து ஆண்டுகள் முடிந்த பிறகு (அதாவது 1965 முதல்) ஆங்கிலத்தை அவையில் மொழியாகத் தொடர வேண்டுமா அல்லது நிறுத்த வேண்டுமா என்பதைத் தீர்மானிக்க மாநில சட்டமன்றத்திற்கு அதிகாரம் உள்ளது.
• இமாச்சலப் பிரதேசம், மணிப்பூர், மேகாலயா மற்றும் திரிபுராவைப் பொறுத்தவரை, இந்த கால வரம்பு இருபத்தைந்து ஆண்டுகள் மற்றும் அருணாச்சல பிரதேசம், கோவா மற்றும் மிசோரம் ஆகியவற்றில் இது நாற்பது ஆண்டுகள் ஆகும்.

அமைச்சர்கள் மற்றும் மாநில அரசின் தலைமை வழக்கறிஞர் உரிமைகள் (பிரிவு 177)

• ஒரு அவையின் உறுப்பினர்களைத் தவிர, ஒவ்வொரு அமைச்சரும், மாநிலத்தின் தலைமை வழக்கறிஞர் வாக்களிக்கும் உரிமையின்றி, அவையில் அல்லது அவர் உறுப்பினராகக் குறிப்பிடப்பட்டிருக்கும் அதன் எந்தவொரு குழுவின் நடவடிக்கைகளிலும் பேசவும் பங்கேற்கவும் உரிமை உண்டு. . இந்த அரசியலமைப்பு விதிக்கு இரண்டு காரணங்கள் உள்ளன:
• ஒரு அமைச்சர் அவர் உறுப்பினராக இல்லாத ஒரு சபையின் நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்கலாம்.
• இரு அவைகளிலும் உறுப்பினராக இல்லாத அமைச்சர், இரு அவைகளின் நடவடிக்கைகளிலும் பங்கேற்கலாம். 

மாநில சட்டமன்றத்தில் சட்டமியற்றும் நடைமுறை (பிரிவு 196)

சாதாரண மசோதாக்கள்

• தொடக்க அவையில் மசோதா ஒரு சாதாரண மசோதா மாநில சட்டமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் (இருசபை சட்டமன்றமாக இருந்தால்) தொடங்கலாம்.
• அத்தகைய மசோதாவை ஒரு அமைச்சரோ அல்லது மற்றொரு தனிநபரோ அறிமுகப்படுத்தலாம்.
• இந்த மசோதா தோற்றுவிக்கப்பட்ட சபையில் மூன்று நிலைகளைக் கடந்து செல்கிறது, அதாவது,
• முதல் வாசிப்பு,
• இரண்டாவது வாசிப்பு, மற்றும்
• மூன்றாவது வாசிப்பு.
• மசோதாவை தோற்றுவிக்கும் சபையால் நிறைவேற்றப்பட்ட பிறகு, அது பரிசீலனை மற்றும் நிறைவேற்றுவதற்காக இரண்டாவது சபைக்கு அனுப்பப்படும்.
• திருத்தங்களுடனோ அல்லது திருத்தங்கள் இல்லாமலோ, இரு அவைகளும் அதற்கு ஒப்புதல் அளித்தால் மட்டுமே ஒரு மசோதா மாநில சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்டதாகக் கருதப்படுகிறது.
• ஒரு சட்டமன்றம் என்றால், சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதா நேரடியாக ஆளுநரின் ஒப்புதலுக்காக அனுப்பப்படும்.

இரண்டாவது சபையில் மசோதா

• இரண்டாவது சபையிலும், முதல் வாசிப்பு, இரண்டாம் வாசிப்பு மற்றும் மூன்றாம் வாசிப்பு ஆகிய மூன்று நிலைகளிலும் மசோதா நிறைவேற்றப்படுகிறது.
• ஒரு மசோதா சட்டப் பேரவையால் நிறைவேற்றப்பட்டு, சட்டப் மேலவைக்கு அனுப்பப்பட்டால், அதற்கு முன் நான்கு வழிகள் உள்ளன.
• இது சட்டப்பேரவையால் அனுப்பப்பட்ட மசோதாவை நிறைவேற்றலாம் (அதாவது, திருத்தங்கள் இல்லாமல்);
• அது திருத்தங்களுடன் மசோதாவை நிறைவேற்றி, மறுபரிசீலனைக்காக பேரவைக்கு திருப்பி அனுப்பலாம்;
• அது மசோதாவை முழுவதுமாக நிராகரிக்கலாம்; மற்றும்
• அது எந்த நடவடிக்கையும் எடுக்காமல், மசோதாவை நிலுவையில் வைத்திருக்கலாம்.
• மேலவையில் திருத்தங்கள் இல்லாமல் மசோதாவை நிறைவேற்றினால் அல்லது மேலவையில் பரிந்துரைத்த திருத்தங்களை பேரவை ஏற்றுக்கொண்டால், மசோதா இரு அவைகளாலும் நிறைவேற்றப்பட்டதாகக் கருதப்பட்டு, ஆளுநரின் ஒப்புதலுக்காக அனுப்பப்படும்.
• மறுபுறம், மேலவை பரிந்துரைத்த திருத்தங்களை பேரவை நிராகரித்தால் அல்லது சபை மசோதாவை முழுவதுமாக நிராகரித்தால் அல்லது மேலவை மூன்று
• மாதங்களுக்கு எந்த நடவடிக்கையும் எடுக்கவில்லை என்றால், சட்டப்பேரவை மீண்டும் மசோதாவை நிறைவேற்றி அதை சட்டமேலவைக்கு அனுப்பலாம்.
• சட்டமேலவை மீண்டும் மசோதாவை நிராகரித்தால் அல்லது சட்டமன்றத்தில் ஏற்றுக்கொள்ள முடியாத திருத்தங்களுடன் மசோதாவை நிறைவேற்றினால் அல்லது ஒரு மாதத்திற்குள் மசோதாவை நிறைவேற்றவில்லை என்றால், அந்த மசோதா இரு அவைகளாலும் நிறைவேற்றப்பட்ட வடிவத்தில் நிறைவேற்றப்பட்டதாகக் கருதப்படுகிறது.
• எனவே, ஒரு சாதாரண மசோதாவை நிறைவேற்றுவதற்கான இறுதி அதிகாரம் சட்டப்பேரவைக்கு உள்ளது.
• அதிகபட்சம், சட்டப்பேரவை மசோதாவை நான்கு மாதங்களுக்கு தடுத்து வைக்கலாம் அல்லது தாமதப்படுத்தலாம் – முதல் நிகழ்வில் மூன்று மாதங்கள் மற்றும் இரண்டாவது நிகழ்வில் ஒரு மாதம்.
• ஒரு மசோதா தொடர்பாக இரு அவைகளுக்கும் இடையேயான கருத்து வேறுபாட்டைத் தீர்க்க இரு அவைகளின் கூட்டுக் கூட்டத்தின் வசதியை அரசியலமைப்பு வழங்கவில்லை.
• மறுபுறம், லோக்சபா மற்றும் ராஜ்யசபாவின் கூட்டுக் கூட்டம் ஒரு சாதாரண மசோதா தொடர்பாக இருவருக்கும் இடையே உள்ள கருத்து வேறுபாட்டைத் தீர்க்கும் ஏற்பாடு உள்ளது.
• மேலும், சபையில் தோன்றி, பேரவைக்கு அனுப்பப்பட்ட ஒரு மசோதா, பேரவையால் நிராகரிக்கப்படும்போது, அந்த மசோதா முடிவடைந்து இறந்துவிடுகிறது.
• இதனால், மத்தியில் உள்ள ராஜ்யசபாவை விட, மேலவைக்கு மிகவும் குறைவான முக்கியத்துவம், பதவி மற்றும் அதிகாரம் வழங்கப்பட்டுள்ளது.

ஆளுநரின் ஒப்புதல் (பிரிவு 200)

• ஒவ்வொரு மசோதாவும், சட்டசபை அல்லது இரு அவைகளின் சட்டமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்பட்ட பிறகு, ஆளுநரின் ஒப்புதலுக்காக சமர்ப்பிக்கப்படுகிறது. ஆளுநருக்கு முன் நான்கு மாற்று வழிகள் உள்ளன.
• அவர் மசோதாவுக்கு தனது ஒப்புதலை வழங்கலாம்;
• மசோதாவுக்கு அவர் தனது ஒப்புதலைத் தடுத்து நிறுத்தலாம்;
• அவர் அவை அல்லது அவைகளின் மறுபரிசீலனை செய்வதற்கான மசோதாவைத் திரும்பப் பெறலாம்; மற்றும்
• அவர் மசோதாவை ஜனாதிபதியின் பரிசீலனைக்கு ஒதுக்கலாம்.
• இந்த மசோதாவுக்கு ஆளுநர் ஒப்புதல் அளித்தால், மசோதா சட்டமாகி சட்டப் புத்தகத்தில் வைக்கப்படும்.
• இந்த மசோதாவுக்கு ஆளுநர் தனது ஒப்புதலைத் தடுத்து நிறுத்தினால், மசோதா முடிவடைகிறது மற்றும் சட்டமாக மாறாது.
• ஆளுநர் மசோதாவை மறுபரிசீலனைக்காக திருப்பி அனுப்பினால், மசோதாவை மீண்டும் சபை அல்லது இரு அவைகளிலும் நிறைவேற்றி, திருத்தங்களுடனோ அல்லது இல்லாமலோ, அவரது ஒப்புதலுக்காக ஆளுநரிடம் சமர்ப்பித்தால், அந்த மசோதாவுக்கு ஆளுநர் தனது ஒப்புதலை அளிக்க வேண்டும்.
• இதனால், கவர்னர் ஒரு தற்காலிக ரத்து அதிகாரத்தை மட்டுமே அனுபவிக்கிறார்.
• மத்திய நிலையிலும் இதே நிலைதான்.

குடியரசு தலைவர் ஒப்புதல் (பிரிவு 201)

• குடியரசுத் தலைவரின் பரிசீலனைக்கு ஆளுநரால் ஒரு மசோதாவை ஒதுக்கப்பட்டால், குடியரசுத் தலைவர் மசோதாவுக்கு தனது ஒப்புதலை வழங்கலாம் அல்லது மசோதாவுக்கு தனது ஒப்புதலை நிறுத்தி வைக்கலாம் அல்லது மாநில சட்டமன்றத்தின் அவை அல்லது அவைகளின் மறுபரிசீலனை செய்வதற்காக மசோதாவைத் திரும்பப் பெறலாம்.
• ஒரு மசோதா அவ்வாறு திரும்பப் பெறப்பட்டால், ஆறு மாத காலத்திற்குள் அதை அவை அல்லது அவைகளின் மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும்.
• மசோதா திருத்தங்களுடன் அல்லது இல்லாமலேயே அவை அல்லது அவைகளால் நிறைவேற்றப்பட்ட பிறகு மீண்டும் ஜனாதிபதியின் ஒப்புதலுக்கு சமர்ப்பிக்கப்படுகிறது.
• அத்தகைய மசோதாவுக்கு குடியரசுத் தலைவர் தனது ஒப்புதலை வழங்குவது கட்டாயமா, இல்லையா என்பது அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்படவில்லை.

பண மசோதாக்கள் (பிரிவு 199)

• மாநில சட்டமன்றத்தில் பண மசோதாக்களை நிறைவேற்ற அரசியலமைப்பு ஒரு சிறப்பு நடைமுறையை வகுத்துள்ளது. இது பின்வருமாறு:
• சட்டப் பேரவையில் மட்டுமே பண மசோதாவை அறிமுகப்படுத்த முடியும்.
• சட்டமேலவையில் மசோதாவை அறிமுகப்படுத்த முடியாது.
• சட்டப் பேரவையில் மட்டுமே அதுவும் ஆளுநரின் பரிந்துரையின் பேரில் அறிமுகப்படுத்தப்படும்.
• அத்தகைய ஒவ்வொரு மசோதாவும் அரசாங்க மசோதாவாகக் கருதப்படுகிறது மற்றும் ஒரு அமைச்சரால் மட்டுமே அறிமுகப்படுத்த முடியும்.
• சட்டப் பேரவையில் பண மசோதா நிறைவேற்றப்பட்ட பிறகு, அது சட்ட மேலவையின் பரிசீலனைக்கு அனுப்பப்படும்.
• பண மசோதா தொடர்பான அதிகாரங்களை சட்டமேலவைக்கு அரசியலமைப்பு கட்டுப்பட்டுத்தியுள்ளது.
• இது ஒரு பண மசோதாவை நிராகரிக்கவோ அல்லது திருத்தவோ முடியாது.
• இது பரிந்துரைகளை மட்டுமே செய்ய முடியும் மற்றும் 14 நாட்களுக்குள் சட்டப் பேரவைக்கு மசோதாவை திருப்பி அனுப்ப வேண்டும்.
• சட்டப் பேரவையானது, மேலவையின் பரிந்துரைகள் அனைத்தையும் ஏற்கலாம் அல்லது நிராகரிக்கலாம்.
• சட்டப் பேரவை ஏதேனும் பரிந்துரையை ஏற்றுக்கொண்டால், அந்த மசோதா இரு அவைகளாலும் மாற்றியமைக்கப்பட்ட வடிவத்தில் நிறைவேற்றப்பட்டதாகக் கருதப்படும்.
• சட்டப் பேரவை எந்தப் பரிந்துரையையும் ஏற்கவில்லை என்றால், அந்த மசோதா எந்த மாற்றமும் இல்லாமல் முதலில் சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட வடிவத்தில் இரு அவைகளாலும் நிறைவேற்றப்பட்டதாகக் கருதப்படும்.
• 14 நாட்களுக்குள் சட்டப் பேரவைக்கு மசோதாவைத் திருப்பித் தரவில்லை என்றால், அந்தச் சட்டமூலம் முதலில் சட்டப் பேரவையால் நிறைவேற்றப்பட்ட படிவத்தில் கூறப்பட்ட காலத்தின் முடிவில் இரு அவைகளாலும் நிறைவேற்றப்பட்டதாகக் கருதப்படும்.
• எனவே, பண மசோதாவைப் பொறுத்தவரை சட்ட மேலவையை விட சட்டப் பேரவைக்கு அதிக அதிகாரங்கள் உள்ளன.
• அதிகபட்சமாக, சட்டப் மேலவையானது பண மசோதாவை 14 நாட்களுக்கு தடுத்து வைக்கலாம் அல்லது தாமதப்படுத்தலாம்.
• இறுதியாக, ஒரு பண மசோதா ஆளுநரிடம் சமர்ப்பிக்கப்பட்டால், அவர் தனது ஒப்புதலை வழங்கலாம், தனது ஒப்புதலை நிறுத்தலாம் அல்லது குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலுக்காக மசோதாவை ஒதுக்கலாம், ஆனால் மாநில சட்டமன்றத்தின் மறுபரிசீலனைக்காக மசோதாவை திரும்பப் அனுப்ப முடியாது.
• பொதுவாக, ஆளுநர் தனது முன் அனுமதியுடன் மாநில சட்டமன்றத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட பண மசோதாவுக்கு ஒப்புதல் அளிப்பார்.
• ஒரு பண மசோதா ஜனாதிபதியின் பரிசீலனைக்கு ஒதுக்கப்பட்டால், குடியரசுத் தலைவர் மசோதாவிற்கு தனது ஒப்புதலை வழங்கலாம் அல்லது மசோதாவிற்கு தனது ஒப்புதலை நிறுத்தலாம் ஆனால் மாநில சட்டமன்றத்தின் மறுபரிசீலனைக்காக மசோதாவை திரும்பப் பெற முடியாது.

சட்ட மேலவையின் அதிகாரம்

• சபையின் அரசியலமைப்பு நிலை (சட்டப்பேரவையின் ஒப்பிடுகையில்) இரண்டு கோணங்களில் ஆய்வு செய்யலாம்:
• சட்டப்பேரவைக்கு சமமான அதிகாரங்கள்.
• சட்டப்பேரவைக்கு சமமற்ற அதிகாரங்கள்.
• சட்டசபைக்கு சமம் பின்வரும் விஷயங்களில், சபையின் அதிகாரங்களும் பேரவைக்கு சமமாக இருக்கும் அதிகாரங்கள்:
• சாதாரண மசோதாக்களை அறிமுகப்படுத்துதல் மற்றும் நிறைவேற்றுதல். இருப்பினும், இரு அவைகளுக்கு இடையே கருத்து வேறுபாடு ஏற்பட்டால், சட்டமேலவையின் விருப்பத்தை விட சட்டப்பேரவையின் விருப்பம் மேலோங்கும்.
• கவர்னர் பிறப்பித்த அரசாணைகளுக்கு ஒப்புதல் அளிப்பது.
• முதல்வர் உட்பட அமைச்சர்கள் தேர்வு. அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் கீழ், முதலமைச்சர் உள்ளிட்ட அமைச்சர்கள் மாநில சட்டமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் உறுப்பினர்களாக இருக்க முடியும். இருப்பினும், அவர்களின் உறுப்பினர்களைப் பொருட்படுத்தாமல், அவர்கள் சட்டபேரவைக்கு மட்டுமே பொறுப்பு.
• மாநில நிதி ஆணையம், மாநில அரசு பணியாளர் தேர்வாணையம் மற்றும் இந்திய தலைமை கணக்கு தணிக்கையாளர் போன்ற அரசியலமைப்பு அமைப்புகளின் அறிக்கைகளை பரிசீலித்தல்.
• மாநில அரசு பணியாளர் தேர்வாணையத்தின் அதிகார வரம்பை விரிவுபடுத்துதல்.
• பின்வரும் விஷயங்களில், சபையின் அதிகாரங்களும் அந்தஸ்தும் சட்டப்பேரவைக்கு சமமானதாக இல்லை:
• பண மசோதாவை பேரவையில் மட்டுமே அறிமுகப்படுத்த முடியும், மேலவையில் அல்ல.
• கவுன்சில் பண மசோதாவை திருத்தவோ நிராகரிக்கவோ முடியாது. பரிந்துரைகளுடன் அல்லது பரிந்துரைகள் இல்லாமல் 14 நாட்களுக்குள் மசோதாவை பேரவைக்கு திருப்பி அனுப்ப வேண்டும்.
• சபையின் அனைத்து அல்லது எந்தப் பரிந்துரையையும் பேரவை ஏற்கலாம் அல்லது நிராகரிக்கலாம். இரண்டு நிகழ்வுகளிலும், பண மசோதா இரு அவைகளாலும் நிறைவேற்றப்பட்டதாகக் கருதப்படுகிறது.
• ஒரு குறிப்பிட்ட மசோதா பண மசோதாவா இல்லையா என்பதை முடிவு செய்யும் இறுதி அதிகாரம் பேரவை சபாநாயகரிடம் உள்ளது.
• ஒரு சாதாரண மசோதாவை நிறைவேற்றுவதற்கான இறுதி அதிகாரமும் பேரவைக்கு உள்ளது.
• அதிகபட்சம், கவுன்சில் மசோதாவை நான்கு மாதங்களுக்கு தடுத்து வைக்கலாம் அல்லது தாமதப்படுத்தலாம் – முதல் நிகழ்வில் மூன்று மாதங்கள் மற்றும் இரண்டாவது நிகழ்வில் ஒரு மாதம்.
• வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், கவுன்சில் என்பது ராஜ்யசபாவைப் போல ஒரு திருத்தியமைப்பு கூட அல்ல;
• இது ஒரு விரிவாக்க அவை அல்லது ஒரு ஆலோசனைக் குழு மட்டுமே.
• மேலவை பட்ஜெட்டை மட்டுமே விவாதிக்க முடியும் ஆனால் மானியங்களுக்கான கோரிக்கைகளில் வாக்களிக்க முடியாது (இது சட்டசபையின் பிரத்யேக சலுகை).
• நம்பிக்கையில்லாப் தீர்மானம் நிறைவேற்றி அமைச்சரவையை நீக்க முடியாது.
• ஏனென்றால், அமைச்சர்கள் குழு என்பது சட்டசபைக்கு மட்டுமே கூட்டுப் பொறுப்பு. ஆனால், அரசின் கொள்கைகள் மற்றும் செயல்பாடுகள் குறித்து கவுன்சில் விவாதிக்கலாம் மற்றும் விமர்சிக்கலாம்.
• சபையில் தோன்றி, சட்டசபைக்கு அனுப்பப்பட்ட ஒரு சாதாரண மசோதா, பேரவையால் நிராகரிக்கப்படும்போது, அந்த மசோதா முடிவடைந்து, இறந்துவிடுகிறது.
• இந்தியக் குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் ராஜ்யசபாவில் மாநிலப் பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதில் கவுன்சில் பங்கேற்காது.
• அரசியலமைப்புத் திருத்த மசோதாவை அங்கீகரிப்பதில் கவுன்சிலுக்கு பயனுள்ள கருத்து இல்லை.
• இந்த வகையிலும், சபையின் விருப்பத்தை விட பேரவையின் விருப்பம் மேலோங்கி நிற்கிறது.
• இறுதியாக, சட்டமேலவையின் இருப்பு சட்டப்பேரவையில் விருப்பத்தைப் பொறுத்தது.
• பேரவையின் பரிந்துரையின் பேரில் பாராளுமன்றத்தால் மேலவையை ஒழிக்க முடியும்.
• மேற்கூறியவற்றிலிருந்து, மக்களவைக்கு எதிரான மாநிலங்களவையின் நிலைப்பாட்டைக் காட்டிலும், பேரவைக்கு அதிகாரத்தை விட மேலவையின் நிலை மிகவும் பலவீனமானது என்பது தெளிவாகிறது.
• மாநிலங்களவை, நிதி விவகாரங்கள் மற்றும் அரசாங்கத்தின் மீதான கட்டுப்பாடு தவிர அனைத்து துறைகளிலும் மக்களவைக்கு சமமான அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ளது.
• மேலவை அனைத்து வகையிலும் பேரவைக்கு அடிபணிந்துள்ளது. இதனால், மேலவையின் மேலாதிக்கம் முழுமையாக நிறுவப்பட்டுள்ளது.
• மேலவையின் மற்றும் மாநிலங்களவை இரண்டும் இரண்டாவது அவைகளாக இருந்தாலும், பின்வரும் காரணங்களுக்காக அரசியலமைப்பு அவைக்கு மாநிலங்களவையை விட குறைவான முக்கியத்துவத்தை வழங்கியுள்ளது:
• மாநிலங்களவை என்பது மாநிலங்களின் பிரதிநிதிகளைக் கொண்டுள்ளது, இதனால் அரசியல் கூட்டாட்சி கூறுகளை பிரதிபலிக்கிறது.
• இது மத்திய அரசின் தேவையற்ற தலையீட்டிற்கு எதிராக மாநிலங்களின் நலன்களைப் பாதுகாப்பதன் மூலம் கூட்டாட்சி சமநிலையை பராமரிக்கிறது.
• இது ஒரு பயனுள்ள திருத்தியமைக்கும் அமைப்பாக இருக்க வேண்டும், சபையைப் போன்ற ஒரு ஆலோசனை அமைப்பாகவோ அல்லது விரிவுபடுத்தும் அமைப்பாகவோ இருக்கக்கூடாது.
• மறுபுறம், ஒரு கவுன்சில் விஷயத்தில் கூட்டாட்சி முக்கியத்துவம் பற்றிய பிரச்சினை எழுவதில்லை.
• சபை பன்முகத்தன்மையுடன் அமைக்கப்பட்டுள்ளது. இது வெவ்வேறு நலன்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது மற்றும் வித்தியாசமாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் சில பரிந்துரைக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களையும் உள்ளடக்கியது.
• அதன் கலவையே அதன் நிலையை பலவீனமாக்குகிறது மற்றும் ஒரு பயனுள்ள திருத்தியமைக்கும் அமைப்பாக அதன் பயன்பாட்டைக் குறைக்கிறது.
• மறுபுறம், ராஜ்யசபா ஒரே மாதிரியாக அமைக்கப்பட்டுள்ளது.
• இது மாநிலங்களை மட்டுமே பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது மற்றும் முக்கியமாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது (250 இல் 12 பேர் மட்டுமே பரிந்துரைக்கப்படுகிறார்கள்).
• சபைக்கு வழங்கப்பட்டுள்ள நிலைப்பாடு ஜனநாயகக் கோட்பாடுகளுக்கு உட்பட்டது.
• மக்கள் மன்றமாகிய சட்டப்பேரவைக்கு கூடுதல் அதிகாரம் வேண்டும்.
• மாநில சட்டமன்றத்தின் இரு அவைகளுக்கிடையேயான இந்த உறவுமுறை பிரிட்டிஷ் மாதிரியிலிருந்து ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது.
• பிரிட்டனில், ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் (மேல் அவை) என்பது ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸை (கீழவை) எதிர்க்கவும் தடுக்கவும் முடியாது.
• ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் ஒரு விரிவடையும் அவை மட்டுமே – இது ஒரு சாதாரண மசோதாவை அதிகபட்சமாக ஒரு வருடத்திற்கும் பணம் மசோதாவை ஒரு மாதத்திற்கும் தாமதப்படுத்தலாம்.
• அதன் பலவீனமான, சக்தியற்ற மற்றும் முக்கியமற்ற நிலை மற்றும் பங்கைக் கருத்தில் கொண்டு, விமர்சகர்கள் சபையை ‘இரண்டாம் அவை’, ‘விலையுயர்ந்த அலங்கார ஆடம்பரம்’, அவை ‘வெள்ளை யானை’, முதலியன விவரிக்கின்றனர்.
• சட்டப்பேரவை தேர்தலில் தோல்வியடைந்தவர்களுக்கு இந்த மேலவை புகலிடமாக திகழ்வதாக விமர்சகர்கள் கருத்து தெரிவித்துள்ளனர்.
• செல்வாக்கற்ற, நிராகரிக்கப்பட்ட மற்றும் லட்சிய அரசியல்வாதிகள் ஒரு முதலமைச்சர் அல்லது அமைச்சர் அல்லது மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினர் பதவியை ஆக்கிரமிக்க முடிந்தது.
• சட்டப்பேரவையுடன் ஒப்பிடும் போது சட்ட மேலவைக்கு குறைவான அதிகாரங்கள் வழங்கப்பட்டிருந்தாலும், அதன் பயன்பாடு பின்வரும் அடிப்படையில் ஆதரிக்கப்படுகிறது:
• சீர்திருத்தம் மற்றும் சிந்தனைக்கு ஏற்பாடு செய்வதன் மூலம் சட்டசபையால் செய்யப்பட்ட அவசர, குறைபாடுள்ள, கவனக்குறைவான மற்றும் தவறாகக் கருதப்படும் சட்டத்தை இது சரிபார்க்கிறது.
• நேரடித் தேர்தலை எதிர்கொள்ள முடியாத புகழ்பெற்ற வல்லுநர்கள் மற்றும் நிபுணர்களின் பிரதிநிதித்துவத்தை இது எளிதாக்குகிறது.
• அத்தகையவர்களுக்கு பிரதிநிதித்துவம் வழங்குவதற்காக, ஆறில் ஒரு பங்கு உறுப்பினர்களை ஆளுநர் நியமிக்கிறார்.

மாநில சட்டமன்றத்தின் சிறப்புரிமைகள் (பிரிவு 194)

• ஒரு மாநில சட்டமன்றத்தின் சிறப்புரிமைகள் என்பது மாநில சட்டமன்றத்தின் அவைகள், அவற்றின் குழுக்கள் மற்றும் அவற்றின் உறுப்பினர்கள் அனுபவிக்கும் சிறப்பு உரிமைகள், விலக்குகள் மற்றும் விலக்குகளின் கூட்டுத்தொகை ஆகும்.
• அவர்களின் செயல்களின் சுதந்திரத்தையும் செயல்திறனையும் பாதுகாக்க அவை அவசியம்.
• இந்தச் சலுகைகள் இல்லாமல், சபைகள் தங்கள் அதிகாரம், கண்ணியம் மற்றும் மரியாதையை நிலைநிறுத்த முடியாது அல்லது தங்கள் சட்டமன்றப் பொறுப்புகளை நிறைவேற்றுவதில் எந்தத் தடையிலிருந்தும் தங்கள் உறுப்பினர்களைப் பாதுகாக்க முடியாது.
• மாநில சட்டமன்றத்தின் ஒரு சபை அல்லது அதன் எந்தக் குழுவின் நடவடிக்கைகளிலும் பேசுவதற்கும் பங்கு பெறுவதற்கும் தகுதியுடைய நபர்களுக்கு அரசியலமைப்புச் சட்டம் மாநில சட்டமன்றத்தின் சிறப்புரிமைகளை விரிவுபடுத்தியுள்ளது.
• இதில் மாநில மற்றும் மாநில அமைச்சர்களின் அட்வகேட் ஜெனரல் அடங்குவர்.
• மாநில சட்டமன்றத்தின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும் ஆளுநருக்கு மாநில சட்டமன்றத்தின் சிறப்புரிமைகள் வழங்கப்படுவதில்லை என்பதை இங்கே தெளிவுபடுத்த வேண்டும்.
• ஒரு மாநில சட்டமன்றத்தின் சிறப்புரிமைகளை இரண்டு பரந்த பிரிவுகளாக வகைப்படுத்தலாம் – அவை மாநில சட்டமன்றத்தின் ஒவ்வொரு அவையும் கூட்டாக அனுபவிக்கின்றன, மற்றும் உறுப்பினர்கள் தனித்தனியாக அனுபவிக்கிறார்கள்.

கூட்டு சலுகைகள்

• மாநில சட்டமன்றத்தின் ஒவ்வொரு அவைக்கும் கூட்டாகச் சொந்தமான சிறப்புரிமைகள்:
• அதன் அறிக்கைகள், விவாதங்கள் மற்றும் நடைமுறைகளை வெளியிடுவதற்கு உரிமை உள்ளது, மேலும் பிறர் அதை வெளியிடுவதைத் தடைசெய்யும் உரிமையையும் கொண்டுள்ளது.
• அதன் நடவடிக்கைகளில் இருந்து அந்நியர்களைத் தவிர்த்து, சில முக்கியமான விஷயங்களைப் பற்றி விவாதிக்க இரகசிய அமர்வுகளை நடத்தலாம்.
• இது அதன் சொந்த நடைமுறை மற்றும் அதன் வணிகத்தின் நடத்தை ஆகியவற்றை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கும், அத்தகைய விஷயங்களில் தீர்ப்பதற்கும் விதிகளை உருவாக்க முடியும்.
• அது உறுப்பினர்களையும் வெளியாட்களையும் அதன் சிறப்புரிமைகளை மீறியதற்காக அல்லது திட்டுதல், அறிவுரை அல்லது சிறைத்தண்டனை (உறுப்பினர்கள் விஷயத்தில் இடைநீக்கம் அல்லது வெளியேற்றம்) மூலம் அதன் அவமதிப்புக்காக தண்டிக்க முடியும்.
• ஒரு உறுப்பினரின் கைது, தடுப்புக்காவல், தண்டனை, சிறைத்தண்டனை மற்றும் விடுதலை பற்றிய உடனடித் தகவல்களைப் பெறுவதற்கு அதற்கு உரிமை உண்டு.
• இது விசாரணைகளை நிறுவலாம் மற்றும் சாட்சிகளின் வருகைக்கு உத்தரவிடலாம் மற்றும் தொடர்புடைய ஆவணங்கள் மற்றும் பதிவுகளுக்கு அனுப்பலாம்.
• ஒரு சபை அல்லது அதன் குழுக்களின் நடவடிக்கைகளை விசாரிக்க நீதிமன்றங்களுக்கு தடைசெய்யப்பட்டுள்ளன.
• எந்தவொரு நபரும் (உறுப்பினரோ அல்லது வெளியாரோ) கைது செய்யப்பட முடியாது, மேலும் தலைமை அதிகாரியின் அனுமதியின்றி எந்த சட்ட நடவடிக்கையும் (குடிமையியல் அல்லது குற்றவியல்) சபையின் எல்லைக்குள் எடுக்க முடியாது.

தனிப்பட்ட சலுகைகள்

• தனித்தனியாக உறுப்பினர்களுக்குச் சொந்தமான சிறப்புரிமைகள்:
• சட்டமன்றக் கூட்டத் தொடரிலும், தொடங்குவதற்கு 40 நாட்களுக்கு முன்பும், அத்தகைய கூட்டத்தொடர் முடிவடைந்த 40 நாட்களுக்குப் பிறகும் அவர்களைக் கைது செய்ய முடியாது.
• இந்தச் சலுகை சிவில் வழக்குகளில் மட்டுமே கிடைக்கும், குற்றவியல் வழக்குகள் அல்லது தடுப்புக் காவல் வழக்குகளில் அல்ல.
• சட்டமன்றத்தில் அவர்களுக்கு பேச்சு சுதந்திரம் உள்ளது.
• எந்தவொரு உறுப்பினரும் மாநில சட்டமன்றத்திலோ அல்லது அதன் குழுக்களிலோ அவர் வழங்கிய எந்தவொரு வாக்கிற்கும் எந்தவொரு நீதிமன்றத்திலும் எந்தவொரு நடவடிக்கைக்கும் பொறுப்பல்ல.
• இந்த சுதந்திரம் அரசியலமைப்பின் விதிகள் மற்றும் மாநில சட்டமன்றத்தின் நடைமுறைகளை ஒழுங்குபடுத்தும் விதிகள் மற்றும் நிலையான உத்தரவுகளுக்கு உட்பட்டது.
• அவர்களுக்கு நடுவர் சேவையிலிருந்து விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளது.
• மாநில சட்டப்மன்றம் அமர்வில் இருக்கும் போது நீதிமன்றத்தில் நிலுவையில் உள்ள வழக்கில் ஆஜராகி சாட்சியமளிக்க மறுக்கலாம்.