• பாராளுமன்றம் என்பது மத்திய அரசின் சட்டமன்ற உறுப்பு ஆகும்.
• இந்திய ஜனநாயக அரசியல் அமைப்பில், ‘வெஸ்ட்மின்ஸ்டர்’ மாதிரியான அரசாங்கத்தின் பாராளுமன்ற வடிவத்தை ஏற்றுக்கொண்டதன் காரணமாக இது ஒரு முன்னோடி மற்றும் மைய நிலையில் உள்ளது.
• பகுதி V இல் உள்ள பிரிவுகள் 79 முதல் 122 வரை பாராளுமன்றத்தின் அமைப்பு, அமைப்பு, காலம், அதிகாரிகள், நடைமுறைகள், சிறப்புரிமைகள், அதிகாரங்கள் மற்றும் பலவற்றைக் கையாள்கிறது.

பாராளுமன்ற அமைப்பு (பிரிவு 79):

• அரசியலமைப்பின் கீழ், இந்திய நாடாளுமன்றம் குடியரசு தலைவர், மாநிலங்களவை மற்றும் மக்களவை ஆகிய மூன்று பகுதிகளைக் கொண்டுள்ளது.
• 1954 இல், இந்தி பெயர்களான ‘ராஜ்யசபா’ மற்றும் ‘லோக்சபா’ முறையே மாநிலங்களவை மற்றும் மக்களவையில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது.
• மாநிலங்களவை என்பது மேல்சபை (இரண்டாவது அறை அல்லது மூப்பர்கள் சபை) மற்றும் மக்களவை கீழ் சபை (முதல் அறை அல்லது பிரபலமான வீடு).
• மாநிலங்களவை இந்திய யூனியனின் மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது, மக்களவை ஒட்டுமொத்த இந்திய மக்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது.
• இந்தியக் குடியரசுத் தலைவர் நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் உறுப்பினராக இல்லாவிட்டாலும், நாடாளுமன்றக் கூட்டங்களில் கலந்துகொள்ள நாடாளுமன்றத்தில் அமரவில்லை என்றாலும், அவர் நாடாளுமன்றத்தின் ஒருங்கிணைந்த பகுதியாகும்.
• ஏனெனில், நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதா, குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலின்றி சட்டமாக முடியாது.
• அவர் பாராளுமன்ற நடவடிக்கைகள் தொடர்பான சில செயல்பாடுகளையும் செய்கிறார், எடுத்துக்காட்டாக, அவர் இரு அவைகளையும் வரவழைத்து கூட்டுகிறார், மக்களவையை கலைக்கிறார், இரு அவைகளிலும் உரையாற்றுகிறார், அவை அமர்வில் இல்லாதபோது அவசரச் சட்டங்களை வெளியிடுகிறார், மற்றும் பல, அதிகாரங்கள் உள்ளன.
• இந்த வகையில், இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தை உருவாக்கியவர்கள் அமெரிக்க முறையை விட பிரிட்டிஷ் முறையையே நம்பியிருந்தனர்.
• பிரிட்டனில், பாராளுமன்றம் கிரீடம் (ராஜா அல்லது ராணி), ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் (மேலவை) மற்றும் ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸ் (கீழ்சபை) ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளது.
• மாறாக, அமெரிக்க குடியரசு தலைவர் சட்டமன்றத்தின் ஒருங்கிணைந்த பகுதியாக இல்லை.
• அமெரிக்காவில், காங்கிரஸ் என்று அழைக்கப்படும் சட்டமன்றம், செனட் (மேலவை) மற்றும் பிரதிநிதிகள் சபை (கீழ்சபை) ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளது.
• அரசாங்கத்தின் பாராளுமன்ற வடிவம் சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாக உறுப்புகளுக்கு இடையே உள்ள ஒன்றுக்கொன்று சார்ந்திருப்பதை வலியுறுத்துகிறது. எனவே, பிரிட்டனில் உள்ள ‘கிரவுன்-இன்-பார்லிமென்ட்’ போன்ற ‘பிரசிடென்ட் இன் பார்லிமென்ட்’ எங்களிடம் உள்ளது.
• மறுபுறம், அரசாங்கத்தின் குடியரசு தலைவர் வடிவம், சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாக உறுப்புகளைப் பிரிப்பதை வலியுறுத்துகிறது.
• எனவே, அமெரிக்க குடியரசு தலைவர் காங்கிரசின் ஒரு அங்கமாக கருதப்படுவதில்லை.

அமைப்புமுறை:

மாநிலங்களவையின் அமைப்பு (பிரிவு 80(:

• மாநிலங்களவையின் அதிகபட்ச பலம் 250 ஆக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது, இதில் 238 பேர் மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களின் பிரதிநிதிகளாக இருக்க வேண்டும் (மறைமுகமாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவர்கள்) மற்றும் 12 பேர் குடியரசு தலைவரால் பரிந்துரைக்கப்படுகிறார்கள்.
• தற்போது மாநிலங்களவையில் 245 உறுப்பினர்கள் உள்ளனர்.
• இதில், 225 உறுப்பினர்கள் மாநிலங்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றனர், 8 உறுப்பினர்கள் யூனியன் பிரதேசங்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றனர் மற்றும் 12 உறுப்பினர்கள் குடியரசு தலைவரால் பரிந்துரைக்கப்படுகிறார்கள்.
• அரசியலமைப்பின் நான்காவது அட்டவணை மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு மாநிலங்களவையில் இடங்களை ஒதுக்குவது பற்றி கூறுகிறது.

மாநிலங்களின் பிரதிநிதித்துவம்:

• மாநிலங்களவையில் உள்ள மாநிலங்களின் பிரதிநிதிகள், மாநில சட்டப் பேரவைகளின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்.
• ஒற்றை மாற்றத்தக்க வாக்கு மூலம் விகிதாசார பிரதிநிதித்துவ முறையின்படி தேர்தல் நடத்தப்படுகிறது.
• மாநிலங்களவையில் மக்கள் தொகை அடிப்படையில் மாநிலங்களுக்கு இடங்கள் ஒதுக்கப்படுகின்றன.
• எனவே, பிரதிநிதிகளின் எண்ணிக்கை மாநிலத்திற்கு மாநிலம் மாறுபடும்.
• எடுத்துக்காட்டாக, உத்தரப் பிரதேசத்தில் 31 உறுப்பினர்களும், திரிபுராவில் 1 உறுப்பினர் மட்டுமே உள்ளனர்.
• இருப்பினும், அமெரிக்காவில், மக்கள் தொகையைப் பொருட்படுத்தாமல் அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் செனட்டில் சமமான பிரதிநிதித்துவம் வழங்கப்படுகிறது.
• அமெரிக்காவில் 50 மாநிலங்கள் உள்ளன மற்றும் செனட்டில் 100 உறுப்பினர்கள் உள்ளனர் – ஒவ்வொரு மாநிலத்திலிருந்தும் 2 பேர் உள்ளனர்.

யூனியன் பிரதேசங்களின் பிரதிநிதித்துவம்:

• மாநிலங்களவையில் உள்ள ஒவ்வொரு யூனியன் பிரதேசத்தின் பிரதிநிதிகளும் அந்த நோக்கத்திற்காக பிரத்யேகமாக அமைக்கப்பட்ட தேர்தல் கல்லூரியின் உறுப்பினர்களால் மறைமுகமாக தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்.
• இந்த தேர்தலும் விகிதாசார பிரதிநிதித்துவ முறையின்படி ஒற்றை மாற்றத்தக்க வாக்கு மூலம் நடத்தப்படுகிறது.
• எட்டு யூனியன் பிரதேசங்களில், மூன்று (டெல்லி, புதுச்சேரி மற்றும் ஜம்மு & காஷ்மீர்) மட்டுமே மாநிலங்களவையில் பிரதிநிதித்துவம் பெற்றுள்ளது.
• மற்ற ஐந்து யூனியன் பிரதேசங்களின் மக்கள் தொகை மிகக் குறைவாக இருப்பதால் மாநிலங்களவையில் எந்தப் பிரதிநிதியும் இல்லை.

நியமன உறுப்பினர்கள்:

• கலை, இலக்கியம், அறிவியல் மற்றும் சமூக சேவையில் சிறப்பு அறிவு அல்லது நடைமுறை அனுபவம் உள்ளவர்களிடமிருந்து 12 உறுப்பினர்களை குடியரசுத் தலைவர் மாநிலங்களவைக்கு நியமிக்கிறார்.
• இந்த நியமனக் கோட்பாட்டின் பின்னணியில் உள்ள நியாயம் என்னவென்றால், தேர்தல் செயல்முறையின் மூலம் மாநிலங்களவையில் முக்கிய நபர்களுக்கு இடம் வழங்குவதாகும்.
• அமெரிக்க செனட்டில் பரிந்துரைக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள் இல்லை என்பதை இங்கே கவனிக்க வேண்டும்.

மக்களவையின் அமைப்பு (பிரிவு 81):

• மக்களவையின் அதிகபட்ச பலம் 552 (தற்போது 550) ஆக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.
• இதில், 530 உறுப்பினர்கள் மாநிலங்களின் பிரதிநிதிகளாகவும், 20 உறுப்பினர்கள் யூனியன் பிரதேசங்களின் பிரதிநிதிகளாகவும், 2 உறுப்பினர்களை ஆங்கிலோ-இந்தியன் சமூகத்திலிருந்து குடியரசுத் தலைவர் நியமிக்க வேண்டும் (104 வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம் – 2019 ஆங்கிலோ இந்திய இடஒதுக்கீட்டை நிறுத்தியது).
• தற்போது மக்களவையில் 543 உறுப்பினர்கள் உள்ளனர்.
• இதில் 524 உறுப்பினர்கள் மாநிலங்களையும், 19 உறுப்பினர்கள் யூனியன் பிரதேசங்களையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றனர்.

மாநிலங்களின் பிரதிநிதித்துவம்:

• மக்களவையில் உள்ள மாநிலங்களின் பிரதிநிதிகள் மாநிலங்களில் உள்ள பிராந்திய தொகுதிகளில் இருந்து மக்களால் நேரடியாக தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்.
• அனைவருக்கும் வயது வந்தோருக்கான வாக்குரிமை கொள்கையின் அடிப்படையில் தேர்தல் நடத்தப்படுகிறது.
• 18 வயதுக்கு மேற்பட்ட ஒவ்வொரு இந்திய குடிமகனும், அரசியலமைப்புச் சட்டம் அல்லது எந்தவொரு சட்டத்தின் விதிகளின் கீழ் தகுதி நீக்கம் செய்யப்படாதவர்களும் அத்தகைய தேர்தலில் வாக்களிக்க தகுதியுடையவர்கள்.
• 61வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம், 1988 மூலம் வாக்களிக்கும் வயது 21லிருந்து 18 ஆக குறைக்கப்பட்டது.

யூனியன் பிரதேசங்களின் பிரதிநிதித்துவம்:

• மக்களவையில் யூனியன் பிரதேசங்களின் பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுக்கும் முறையை பரிந்துரைக்கும் அதிகாரத்தை அரசியலமைப்பு பாராளுமன்றத்திற்கு வழங்கியுள்ளது.
• அதன்படி, பாராளுமன்றம் யூனியன் பிரதேசங்கள் (மக்களவை நேரடித் தேர்தல்) சட்டம், 1965ஐ இயற்றியுள்ளது, இதன் மூலம் யூனியன் பிரதேசங்களில் உள்ள மக்களவை உறுப்பினர்களும் நேரடித் தேர்தல் மூலம் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்.

நியமன உறுப்பினர்கள்:

• மக்களவையில் ஆங்கிலோ-இந்திய சமூகத்திற்கு போதுமான பிரதிநிதித்துவம் இல்லை என்றால், குடியரசுத் தலைவர் இரண்டு உறுப்பினர்களை நியமிக்கலாம்.
• முதலில், இந்த ஏற்பாடு 1960 வரை செயல்பட்டது, ஆனால் 95வது திருத்தச் சட்டம், 2009 மூலம் 2020 வரை நீட்டிக்கப்பட்டது.
• 104 வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம், 2019 (ஆங்கிலோ – இந்தியன் இட ஒதுக்கீட்டை நிறுத்தியது).

மக்களவை தேர்தல் முறை:

மக்களவைக்கான தேர்தல் முறை தொடர்பான பல்வேறு அம்சங்கள் பின்வருமாறு:

பிராந்திய தொகுதிகள்:

• மக்களவைக்கு நேரடித் தேர்தல் நடத்துவதற்காக, ஒவ்வொரு மாநிலமும் பிராந்தியத் தொகுதிகளாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன.
• இது சம்பந்தமாக, அரசியலமைப்பு பின்வரும் இரண்டு விதிகளை வழங்குகிறது:
• ஒவ்வொரு மாநிலத்துக்கும் அந்த எண்ணிக்கைக்கும் அதன் மக்கள்தொகைக்கும் இடையிலான விகிதம் அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் ஒரே மாதிரியாக இருக்கும் வகையில் மக்களவையில் பல இடங்கள் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன.
• மில்லியனுக்கும் குறைவான மக்கள்தொகை கொண்ட மாநிலத்திற்கு இந்த விதி பொருந்தாது.
• ஒவ்வொரு தொகுதியின் மக்கள்தொகைக்கும் அதற்கு ஒதுக்கப்பட்ட இடங்களின் எண்ணிக்கைக்கும் இடையிலான விகிதம் மாநிலம் முழுவதும் ஒரே மாதிரியாக இருக்கும் வகையில் ஒவ்வொரு மாநிலமும் பிராந்தியத் தொகுதிகளாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன.

சுருக்கமாக, அரசியலமைப்பு இரண்டு அம்சங்களில் ஒரே மாதிரியான பிரதிநிதித்துவம் இருப்பதை உறுதி செய்கிறது:

• வெவ்வேறு மாநிலங்களுக்கு இடையில், மற்றும்
• ஒரே மாநிலத்தில் உள்ள வெவ்வேறு தொகுதிகளுக்கு இடையே.
• ‘மக்கள்தொகை’ என்ற வெளிப்பாடு, முந்தைய மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பில் தொடர்புடைய புள்ளிவிவரங்கள் வெளியிடப்பட்ட மக்கள் தொகையைக் குறிக்கிறது.

ஒவ்வொரு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புக்குப் பிறகும் மறுசீரமைப்பு:

• ஒவ்வொரு மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்புக்குப் பிறகு, (அ) மக்களவையில் மாநிலங்களுக்கு இட ஒதுக்கீடு, (ஆ) ஒவ்வொரு மாநிலத்தையும் பிராந்தியத் தொகுதிகளாகப் பிரிப்பதில் மறுசீரமைப்பு செய்யப்பட வேண்டும்.
• அதிகாரம் மற்றும் அது எவ்வாறு உருவாக்கப்பட வேண்டும் என்பதை தீர்மானிக்க பாராளுமன்றத்திற்கு அதிகாரம் உள்ளது.
• இதன்படி 1952, 1962, 1972 மற்றும் 2002 ஆம் ஆண்டுகளில் தொகுதி மறுவரையறை ஆணையம் சட்டங்களை பாராளுமன்றம் இதற்கென இயற்றியுள்ளது.
• 1976 ஆம் ஆண்டின் 42 வது திருத்தச் சட்டம் 1971 ஆம் ஆண்டு அளவில் 2000 ஆம் ஆண்டு வரை மக்களவையில் மாநிலங்களுக்கு இட ஒதுக்கீடு மற்றும் ஒவ்வொரு மாநிலத்தையும் பிராந்திய தொகுதிகளாகப் பிரிப்பதை நிறுத்திவைத்துள்ளது.
• அதாவது 2026 ஆம் ஆண்டு வரை நீட்டிக்கப்பட்டது, அதே நோக்கத்துடன் மக்கள்தொகையைக் கட்டுப்படுத்தும் நடவடிக்கைகளை ஊக்குவிக்கிறது.
• 2001 ஆம் ஆண்டின் 84 வது திருத்தச் சட்டம் 1991 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் மாநிலங்களில் உள்ள பிராந்தியத் தொகுதிகளை மறுசீரமைத்தல் மற்றும் நிலைப்படுத்துதல் ஆகியவற்றை மேற்கொள்ள அரசாங்கத்திற்கு அதிகாரம் அளித்தது.
• பின்னர், 2003 ஆம் ஆண்டின் 87வது திருத்தச் சட்டம் 1991 ஆம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் அல்லாமல் 2001 ஆம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் தொகுதிகளை எல்லை நிர்ணயம் செய்ய வகை செய்தது.
• இருப்பினும், மக்களவையில் ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் ஒதுக்கப்பட்ட இடங்களின் எண்ணிக்கையை மாற்றாமல் இதைச் செய்யலாம்.

பழங்குடியினர்களுக்கான இட ஒதுக்கீடு ( பிரிவு 330):

• அரசியலமைப்பு வகுப்புவாரி பிரதிநிதித்துவ முறையை கைவிட்டாலும், மக்கள்தொகை விகிதத்தின் அடிப்படையில் மக்களவையில் தாழ்த்தப்பட்ட மக்கள் மற்றும் பழங்குடியினருக்கு இட ஒதுக்கீட்டை வழங்குகிறது.
• முதலில், இந்த ஏற்பாடு பத்து ஆண்டுகளுக்கு (அதாவது, 1960 வரை) செயல்பட்டது, ஆனால் அது தொடர்ந்து ஒவ்வொரு முறையும் 10 ஆண்டுகள் நீட்டிக்கப்படுகிறது.
• இப்போது, 2009 இன் 95வது திருத்தச் சட்டத்தின் கீழ், இந்த இட ஒதுக்கீடு 2020 வரை நீடிக்கும்.
• 104 வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம், 2019 இடஒதுக்கீட்டை மேலும் 10 ஆண்டுகளுக்கு நீட்டித்தது.
• பட்டியலிடப்பட்ட சாதிகள் மற்றும் பழங்குடியினருக்கு இடங்கள் ஒதுக்கப்பட்டிருந்தாலும், அவர்கள் எந்த தனி வாக்காளர்களும் இல்லாமல் ஒரு தொகுதியில் உள்ள அனைத்து வாக்காளர்களாலும் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்.
• பட்டியலிடப்பட்ட சாதிகள் மற்றும் பழங்குடியினரின் உறுப்பினர் பொது (ஒதுக்கீடு அல்லாத) தொகுதியில் போட்டியிடுவதற்கும் தடை இல்லை.
• 2001 ஆம் ஆண்டின் 84 வது திருத்தச் சட்டம், பொது இடங்களை மறுசீரமைப்பிற்கு பயன்படுத்தப்படும் 1991 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் இடஒதுக்கீடு இடங்களை மறுசீரமைக்க வகை செய்தது.
• பின்னர், 2003 ஆம் ஆண்டின் 87வது திருத்தச் சட்டம், 1991 ஆம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் அல்லாமல், 2001 ஆம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் ஒதுக்கப்பட்ட இடங்களை மறுசீரமைக்க வகை செய்தது.

பெண்களுக்கான இட ஒதுக்கீடு:

• 106 வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம் 2023, பெண்களுக்கு மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டப்பேரவையில் 1/3 (அல்லது) 33% இடங்களை வழங்குகிறது.

விகிதாசார பிரதிநிதித்துவம் ஏற்றுக்கொள்ளப்படவில்லை

• மாநிலங்களவை விஷயத்தில் விகிதாசார பிரதிநிதித்துவ முறையை அரசியலமைப்பு ஏற்றுக்கொண்டாலும், மக்களவை விஷயத்தில் அதே முறையை அது விரும்புவதில்லை.
• மாறாக, மக்களவைக்கு உறுப்பினர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான பிராந்திய பிரதிநிதித்துவ முறையை அது ஏற்றுக்கொண்டது.
• பிராந்திய பிரதிநிதித்துவத்தின் கீழ், சட்டமன்றத்தின் ஒவ்வொரு உறுப்பினரும் ஒரு தொகுதி எனப்படும் புவியியல் பகுதியை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றனர்.
• ஒவ்வொரு தொகுதியிலிருந்தும் ஒரு பிரதிநிதி மட்டுமே தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.
• எனவே அத்தகைய தொகுதி ஒற்றை உறுப்பினர் தொகுதி என அழைக்கப்படுகிறது.
• இந்த முறையில், பெரும்பான்மை வாக்குகளைப் பெற்ற வேட்பாளர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டதாக அறிவிக்கப்படுவார்.
• இந்த எளிய பெரும்பான்மை பிரதிநிதித்துவ அமைப்பு முழு வாக்காளர்களையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதில்லை.
• இது சிறுபான்மையினருக்கு (சிறு குழுக்களுக்கு) உரிய பிரதிநிதித்துவத்தை வழங்காது.
• விகிதாசார பிரதிநிதித்துவ முறையானது பிராந்திய பிரதிநிதித்துவத்தின் குறைபாடுகளை அகற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
• இந்த அமைப்பின் கீழ், அனைத்துப் பிரிவு மக்களும் அவரவர் எண்ணிக்கைக்கு ஏற்ப பிரதிநிதித்துவம் பெறுகின்றனர்.
• மக்களில் மிகச்சிறிய பிரிவினரும் கூட சட்டமன்றத்தில் உரிய பிரதிநிதித்துவத்தைப் பெறுகிறார்கள்.
• இரண்டு வகையான விகிதாசார பிரதிநிதித்துவம் உள்ளது, அதாவது ஒற்றை மாற்றத்தக்க வாக்கு முறை மற்றும் பட்டியல் முறை.
• இந்தியாவில், மாநிலங்களவை மற்றும் மாநில சட்டமேலவை உறுப்பினர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கும், குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் துணைத் தலைவரை தேர்ந்தெடுப்பதற்கும் முதல் வகை ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகிறது.
• மக்களவைக்கு உறுப்பினர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான விகிதாச்சாரப் பிரதிநிதித்துவ முறையை அரசியலமைப்புச் சபையின் சில உறுப்பினர்கள் ஆதரித்த போதிலும், அரசியலமைப்பு இரண்டு காரணங்களால் அந்த முறையை ஏற்றுக்கொள்ளவில்லை.
• நாட்டில் கல்வியறிவு குறைவாக இருப்பதால் வாக்காளர்கள் அமைப்பைப் புரிந்துகொள்வதில் சிரமம் (சிக்கலானது).
• அரசாங்கத்தில் உறுதியற்ற தன்மைக்கு வழிவகுக்கும் அரசியல் கட்சிகளைப் பெருக்கும் முறையின் போக்கு காரணமாக பாராளுமன்ற அரசாங்கத்திற்கு பொருத்தமற்றது.

கூடுதலாக, விகிதாசார பிரதிநிதித்துவ முறை பின்வரும் குறைபாடுகளைக் கொண்டுள்ளது:

• இது மிகவும் விலை உயர்ந்தது.
• இடைத்தேர்தலை நடத்துவதற்கு எந்த வாய்ப்பையும் கொடுக்கவில்லை.
• இது வாக்காளர்களுக்கும் பிரதிநிதிகளுக்கும் இடையிலான நெருக்கமான தொடர்புகளை நீக்குகிறது.
• இது சிறுபான்மை சிந்தனை மற்றும் குழு நலன்களை ஊக்குவிக்கிறது.
• இது கட்சி அமைப்பின் முக்கியத்துவத்தை அதிகரிக்கிறது மற்றும் வாக்காளர்களை குறைக்கிறது.

அவையின் காலம் (பிரிவு 83):

மாநிலங்களவையின் காலம்:

• மாநிலங்களவை (முதலில் 1952 இல் அமைக்கப்பட்டது) ஒரு தொடர்ச்சியான அறை, அதாவது, அது ஒரு நிரந்தர அமைப்பு மற்றும் கலைக்கப்படுவதற்கு உட்பட்டது அல்ல.
• இருப்பினும், அதன் உறுப்பினர்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கு ஒவ்வொரு இரண்டாவது வருடமும் ஓய்வு பெறுகிறது.
• ஒவ்வொரு மூன்றாம் ஆண்டின் தொடக்கத்திலும் புதிய தேர்தல்கள் மற்றும் குடியரசு தலைவர் நியமனங்கள் மூலம் அவர்களின் இடங்கள் நிரப்பப்படுகின்றன.
• ஓய்வுபெறும் உறுப்பினர்கள் எத்தனை முறை வேண்டுமானாலும் மறுதேர்தல் மற்றும் மறுபெயரிடுவதற்கு தகுதியுடையவர்கள்.
• அரசியலமைப்புச் சட்டம் மாநிலங்களவை உறுப்பினர்களின் பதவிக் காலத்தை நிர்ணயம் செய்யவில்லை மற்றும் அதை பாராளுமன்றத்திற்கு விடவில்லை.
• அதன்படி, மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தில் (1951) பாராளுமன்றம் மாநிலங்களவை உறுப்பினரின் பதவிக் காலம் ஆறு ஆண்டுகளாக இருக்க வேண்டும்.
• முதல் மாநிலங்களவையில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களின் பதவிக் காலத்தைக் குறைக்க இந்தியக் குடியரசுத் தலைவருக்கு இந்தச் சட்டம் அதிகாரம் அளித்தது.
• முதல் தொகுதியில், யார் ஓய்வு பெறுவது என்பது லாட்டரி மூலம் முடிவு செய்யப்பட்டது.
• மேலும், மாநிலங்களவை உறுப்பினர்களின் ஓய்வு உத்தரவை நிர்வகிப்பதற்கான ஏற்பாடுகளை செய்ய குடியரசு தலைவருக்கு இந்த சட்டம் அதிகாரம் அளித்துள்ளது.

மக்களவையின் காலம்:

• மாநிலங்களவை போலல்லாமல், மக்களவை ஒரு தொடர்ச்சியான அமைப்பு அல்ல.
• பொதுத் தேர்தலுக்குப் பிறகு அதன் முதல் சந்திப்பின் தேதியிலிருந்து அதன் சாதாரண பதவிக்காலம் ஐந்து ஆண்டுகள் ஆகும், அதன் பிறகு அது தானாகவே கலைந்துவிடும்.
• எவ்வாறாயினும், ஐந்தாண்டுகள் முடிவதற்குள் எந்த நேரத்திலும் மக்களவையை கலைக்க குடியரசு தலைவருக்கு அதிகாரம் உள்ளது, இதை நீதிமன்றத்தில் சவால் செய்ய முடியாது.
• மேலும், மக்களவையின் பதவிக்காலம் தேசிய அவசர காலத்தின் போது ஒரு வருடத்திற்கு எந்த காலத்திற்கும் பாராளுமன்றத்தின் சட்டமாக நீட்டிக்கப்படலாம்.
• எவ்வாறாயினும், அவசரகாலச் சட்டம் நிறுத்தப்பட்ட பின்னர் ஆறு மாதங்களுக்கு மேல் இந்த நீட்டிப்பு தொடர முடியாது.

பாராளுமன்ற உறுப்பினர்:

தகுதிகள் (பிரிவு 84):

பாராளுமன்ற உறுப்பினராக ஒருவர் தேர்வு செய்யப்படுவதற்கு அரசியலமைப்பு பின்வரும் தகுதிகளை வகுத்துள்ளது.

• அவர் இந்திய குடிமகனாக இருக்க வேண்டும்.
• இந்த நோக்கத்திற்காக தேர்தல் ஆணையத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நபரின் முன் அவர் ஒரு உறுதிமொழி அல்லது உறுதிமொழியை செய்து கொள்ள வேண்டும்.
• அவரது சத்தியம் அல்லது உறுதிமொழியில்,
• இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் மீது உண்மையான நம்பிக்கையையும் விசுவாசத்தையும் கொண்டிருக்க வேண்டும்
• இந்தியாவின் இறையாண்மையையும் ஒருமைப்பாட்டையும் நிலைநாட்ட வேண்டும்
• மாநிலங்களவையை பொறுத்தவரை 30 வயதுக்கு குறையாமலும், மக்களவையை பொறுத்தவரை 25 வயதுக்கு குறையாமலும் இருக்க வேண்டும்.
• அவர் பாராளுமன்றத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட பிற தகுதிகளைப் பெற்றிருக்க வேண்டும்.
• மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தில் (1951) பின்வரும் கூடுதல் தகுதிகளை நாடாளுமன்றம் வகுத்துள்ளது.
• அவர் ஒரு நாடாளுமன்றத் தொகுதிக்கான வாக்காளராகப் பதிவு செய்திருக்க வேண்டும்.
• மாநிலங்களவை, மக்களவை இரண்டிலும் இதே நிலைதான்.
• ஒரு குறிப்பிட்ட மாநிலத்தில் இருந்து மாநிலங்களவைக்கு தேர்தலில் போட்டியிடும் வேட்பாளர், அந்த மாநிலத்தில் வாக்காளராக இருக்க வேண்டும் என்ற நிபந்தனை 2003ல் நீக்கப்பட்டது.
• 2006 இல், உச்ச நீதிமன்றம் இந்த மாற்றத்தின் அரசியலமைப்பு செல்லுபடியை உறுதி செய்தது.
• அவர் அவர்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட ஒரு தொகுதியில் போட்டியிட விரும்பினால், அவர் ஏதேனும் ஒரு மாநிலம் அல்லது யூனியன் பிரதேசத்தில் உள்ள தாழ்த்தப்பட்ட சாதி அல்லது பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினராக இருக்க வேண்டும்.
• இருப்பினும், பட்டியலிடப்பட்ட சாதிகள் அல்லது பழங்குடியினரின் உறுப்பினர் அவர்களுக்காக ஒதுக்கப்படாத இடத்தில் போட்டியிடலாம்.

தகுதியிழப்புகள் (பிரிவு 102):

அரசியலமைப்பின் கீழ், ஒரு நபர் பாராளுமன்ற உறுப்பினராக தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதற்கு தகுதியற்றவர்:

• அவர் மத்திய அல்லது மாநில அரசாங்கத்தின் கீழ் ஏதேனும் லாபம் தரும் பதவியை வகித்தால் (அமைச்சர் அல்லது பாராளுமன்றத்தால் விலக்கு அளிக்கப்பட்ட பிற அலுவலகம் தவிர).
• அவர் மனநிலை சரியில்லாதவராகவும், நீதிமன்றத்தால் அவ்வாறு அறிவிக்கப்பட்டவராகவும் இருந்தால்.
• அவர் திவாலான நிலையில் இருந்தால்.
• அவர் இந்தியக் குடிமகனாக இல்லாவிட்டால் அல்லது ஒரு வெளிநாட்டு குடியுரிமையை தானாக முன்வந்து பெற்றிருந்தால் அல்லது ஒரு வெளிநாட்டிற்கு மாநிலத்திற்கு விசுவாசமாக இருப்பதற்கான ஏதேனும் ஒப்புதலின் கீழ் இருந்தால்; மற்றும்
• பாராளுமன்றத்தால் இயற்றப்பட்ட ஏதேனும் சட்டத்தின் கீழ் அவர் தகுதியற்றவராக இருந்தால்.

மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தில் (1951) பின்வரும் கூடுதல் தகுதி நீக்கங்களை நாடாளுமன்றம் வகுத்துள்ளது:

• அவர் சில தேர்தல் குற்றங்கள் அல்லது தேர்தல்களில் ஊழல் நடவடிக்கைகளில் குற்றவாளியாகக் கண்டறியப்பட்டிருக்கக்கூடாது.
• அவர் இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை விதிக்கும் எந்தக் குற்றத்திற்காகவும் தண்டனை பெற்றிருக்கக் கூடாது. ஆனால், தடுப்புக் காவல் சட்டத்தின் கீழ் ஒருவரைத் தடுத்து வைப்பது தகுதியிழப்பு அல்ல.
• அதற்குள் அவர் தேர்தல் செலவு கணக்கை தாக்கல் செய்ய தவறியிருக்கக்கூடாது.
• அரசாங்க ஒப்பந்தங்கள், வேலைகள் அல்லது சேவைகளில் அவருக்கு எந்த ஆர்வமும் இருக்கக்கூடாது.
• அவர் ஒரு இயக்குனராகவோ அல்லது நிர்வாக முகவராகவோ இருக்கக்கூடாது அல்லது அரசாங்கத்திற்கு குறைந்தபட்சம் 25 சதவீத பங்கைக் கொண்டிருக்கும் நிறுவனத்தில் லாபம் ஈட்டும் பதவியை வகிக்கக்கூடாது.
• ஊழலோ அல்லது அரசுக்கு விசுவாசமின்மையினாலோ அவர் அரசுப் பணியில் இருந்து நீக்கப்பட்டிருக்கக் கூடாது.
• வெவ்வேறு குழுக்களிடையே பகைமையை வளர்த்ததற்காக அல்லது லஞ்சம் வாங்கிய குற்றத்திற்காக அவர் தண்டிக்கப்படக்கூடாது.
• தீண்டாமை, வரதட்சணை, சதி போன்ற சமூகக் குற்றங்களைப் பிரசங்கித்ததற்காகவும் நடைமுறைப்படுத்தியதற்காகவும் அவர் தண்டிக்கப்படக்கூடாது.
• ஒரு உறுப்பினர் மேற்கண்ட தகுதியிழப்புகளுக்கு உட்பட்டவரா என்ற கேள்விக்கு, தலைவரின் முடிவே இறுதியானது. எனினும், அவர் தேர்தல் ஆணையத்தின் கருத்தைப் பெற்று அதன்படி செயல்பட வேண்டும்.

கட்சி தாவல் காரணமாக தகுதியிழப்பு (இந்திய அரசியலமைப்பின் 10 வது அட்டவணையின் கீழ்):

• பத்தாவது அட்டவணையின் விதிகளின்படி, கட்சித் தாவல் தவறிழைத்ததன் அடிப்படையில் ஒருவர் அவ்வாறு தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட்டால், அவர் நாடாளுமன்ற உறுப்பினராக இருந்து தகுதி நீக்கம் செய்யப்படுவார் என்றும் அரசியலமைப்புச் சட்டம் கூறுகிறது.
• ஒரு உறுப்பினர் விலகல் சட்டத்தின் கீழ் தகுதி நீக்கம் செய்யப்படுகிறார்:
• எந்த கட்சியின் சார்பில் அவர் சபைக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறாரோ அந்த அரசியல் கட்சியின் உறுப்பினர் பதவியை அவர் தானாக முன்வந்து விட்டுக் கொடுத்தால்;
• அவர் தனது அரசியல் கட்சியால் வழங்கப்பட்ட எந்த வழிகாட்டுதலுக்கும் மாறாக சபையில் வாக்களித்தால் அல்லது வாக்களிக்காமல் இருந்தால்;
• சுயேச்சையாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர் ஏதேனும் அரசியல் கட்சியில் சேர்ந்தால்; மற்றும்
• 6 மாத காலாவதிக்குப் பிறகு நியமன உறுப்பினர் ஏதேனும் ஒரு அரசியல் கட்சியில் சேர்ந்தால்.
• பத்தாவது அட்டவணையின் கீழ் தகுதி நீக்கம் குறித்த கேள்வி மாநிலங்களவை வழக்கில் தலைவராலும், மக்களவை வழக்கில் சபாநாயகராலும் (இந்திய குடியரசு தலைவரால் அல்ல) தீர்மானிக்கப்படுகிறது.
• 1992 இல், இது தொடர்பாக தலைவர்/சபாநாயகரின் முடிவு நீதித்துறை மறுஆய்வுக்கு உட்பட்டது என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது (இன் கிஹோடோ கொலாஹன் வழக்கு தீர்ப்பு).

இடங்களை காலி செய்தல் (பிரிவு 101):

• பின்வரும் சந்தர்ப்பங்களில், ஒரு பாராளுமன்ற உறுப்பினர் தனது இருக்கையை காலி செய்கிறார்.
• இரட்டை உறுப்பினர் ஒருவர் ஒரே நேரத்தில் நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் உறுப்பினராக இருக்க முடியாது.
• எனவே, மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம் (1951) பின்வருவனவற்றை வழங்குகிறது:
• ஒருவர் நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளுக்கும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டால், அவர் எந்த சபையில் பணியாற்ற விரும்புகிறாரோ 10 நாட்களுக்குள் அவர் தெரிவிக்க வேண்டும்.
• அத்தகைய அறிவிப்பின் காரணமாக, மாநிலங்களவையில் அவரது இருக்கை காலியாகிறது.
• ஒரு சபையில் உள்ள ஒருவர் மற்ற சபைக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டால், முதல் சபையில் அவரது இருக்கை காலியாகிவிடும்.
• ஒருவர் ஒரு சபையில் இரண்டு இடங்களுக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டால், அவர் தனது விருப்பத்தை ஒரு சபைக்கு பயன்படுத்த வேண்டும்.
• இல்லையெனில், இரண்டு இடங்களும் காலியாகிவிடும்.
• அதேபோல, ஒரு நபர் ஒரே நேரத்தில் நாடாளுமன்றம் மற்றும் மாநில சட்டமன்றம் இரண்டிலும் உறுப்பினராக இருக்க முடியாது.
• ஒரு நபர் அவ்வாறு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டால், அவர் 14 நாட்களுக்குள் மாநில சட்டமன்றத்தில் தனது பதவியை ராஜினாமா செய்யாவிட்டால், நாடாளுமன்றத்தில் அவரது இடம் காலியாகிவிடும்.
• தகுதிநீக்கம் அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள ஏதேனும் ஒரு நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் தகுதியின்மைக்கு உட்பட்டால், அவரது பதவி காலியாகிவிடும்.
• இங்கே, தகுதி நீக்கம் பட்டியலில் அரசியலமைப்பின் பத்தாவது அட்டவணையின் விதிகளின் கீழ், விலகல் அடிப்படையில் தகுதி நீக்கம் உள்ளது.
• ராஜினாமா ஒரு உறுப்பினர் மாநிலங்களவை தலைவர் அல்லது மக்களவை சபாநாயகருக்கு கடிதம் மூலம் தனது பதவியை ராஜினாமா செய்யலாம்.
• ராஜினாமா ஏற்கப்பட்டவுடன் அந்த இடம் காலியாகிறது.
• இருப்பினும், தலைவர்/சபாநாயகர் ராஜினாமாவை தன்னார்வமாகவோ அல்லது உண்மையானதாகவோ இல்லை என்று திருப்தி அடைந்தால் அதை ஏற்க முடியாது.
• விடுப்பு, ஒரு உறுப்பினர் தனது அனுமதியின்றி அறுபது நாட்களுக்கு அனைத்து கூட்டங்களிலும் கலந்து கொள்ளாமல் இருந்தால் அவரது இருக்கை காலியாக இருப்பதாக சபை அறிவிக்கலாம்.
• அறுபது நாட்களின் காலத்தைக் கணக்கிடுவதில், தொடர்ந்து நான்கு நாட்களுக்கு மேல் சபை ஒத்திவைக்கப்பட்ட அல்லது ஒத்திவைக்கப்பட்ட எந்தக் காலகட்டத்தையும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளக்கூடாது.
• மற்ற சந்தர்ப்பங்களில் ஒரு உறுப்பினர் பாராளுமன்றத்தில் தனது இருக்கையை காலி செய்ய வேண்டும்:
• நீதிமன்றத்தால் அவரது தேர்தல் செல்லாது என அறிவிக்கப்பட்டால்;
• அவர் சபையால் வெளியேற்றப்பட்டால்;
• அவர் குடியரசு தலைவர் அல்லது துணைத் தலைவர் பதவிக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டால்; மற்றும்
• அவர் ஒரு மாநிலத்தின் கவர்னர் பதவிக்கு நியமிக்கப்பட்டால்.
• தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட்ட ஒருவர் நாடாளுமன்றத்துக்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டால், அந்தத் தேர்தலை செல்லாது என்று அறிவிப்பதற்கு அரசியலமைப்புச் சட்டம் ஏதும் இல்லை.
• இந்த விவகாரம் மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம் (1951) மூலம் கையாளப்படுகிறது, இது தகுதியற்ற வேட்பாளர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டால் தேர்தல் வெற்றிடமாக அறிவிக்க உயர் நீதிமன்றத்திற்கு உதவுகிறது.
• இது தொடர்பாக உயர்நீதிமன்றத்தின் உத்தரவை எதிர்த்து பாதிக்கப்பட்ட தரப்பினர் உச்ச நீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்யலாம்.

பதவி பிரமாணம் (பிரிவு 99):

• நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் உள்ள ஒவ்வொரு உறுப்பினரும், அவையில் அமர்வதற்கு முன், குடியரசுத் தலைவர் அல்லது அவரால் நியமிக்கப்பட்ட சில நபர்களுக்கு முன்பாக ஒரு பதவிப்பிரமாணம் அல்லது உறுதிமொழியைச் செய்து கொள்ள வேண்டும்.
• தனது சத்தியப்பிரமாணத்தில் அல்லது உறுதிமொழியில், ஒரு பாராளுமன்ற உறுப்பினர் சத்தியம் செய்கிறார்:
• இந்திய அரசியலமைப்பின் மீது உண்மையான நம்பிக்கை மற்றும் விசுவாசத்தை தாங்க;
• இந்தியாவின் இறையாண்மை மற்றும் ஒருமைப்பாட்டை நிலைநிறுத்துவதற்கு; மற்றும்
• அவர் நுழையவிருக்கும் கடமையை உண்மையாக நிறைவேற்றுவது.
• அவையில் ஒரு உறுப்பினர் சத்தியப்பிரமாணம் செய்யாவிட்டால், அவர் வாக்களிக்க முடியாது மற்றும் அவையின் நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்க முடியாது மற்றும் பாராளுமன்ற சிறப்புரிமைகள் மற்றும் விலக்குகளுக்கு தகுதி பெற முடியாது.

ஒரு நபர் பின்வரும் நிபந்தனைகளில் ஒரு அவையில் உறுப்பினராக அமர்ந்து அல்லது வாக்களித்தால் ஒவ்வொரு நாளும் 500 ரூபாய் அபராதம் விதிக்கப்படுவார்:

• பரிந்துரைக்கப்பட்ட பதவிபிரமாணம் அல்லது உறுதிமொழியை எடுத்துக்கொள்வதற்கு முன்; அல்லது
• அவர் தகுதியற்றவர் அல்லது அவர் அதன் உறுப்பினர் தகுதிக்கு தகுதியற்றவர் என்பதை அறிந்தால்; அல்லது
• பாராளுமன்ற சட்டத்தின் அடிப்படையில் அவர் சபையில் அமர்வதற்கோ வாக்களிப்பதற்கோ தடை விதிக்கப்பட்டுள்ளது என்பதை அவர் அறிந்தால்

சம்பளம் மற்றும் கொடுப்பனவுகள் (பிரிவு 106):

• பாராளுமன்றத்தால் தீர்மானிக்கப்படும் சம்பளம் மற்றும் கொடுப்பனவுகளைப் பெறுவதற்கு நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளின் உறுப்பினர்களும் உரிமையுடையவர்கள், மேலும் அரசியலமைப்பில் ஓய்வூதியம் வழங்குவது இல்லை.
• எனினும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு ஓய்வூதியம் வழங்கப்பட்டுள்ளது.
• 1954 இல், பாராளுமன்றம், பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களின் சம்பளம், கொடுப்பனவுகள் மற்றும் ஓய்வூதியச் சட்டத்தை இயற்றியது.
• 2010 ஆம் ஆண்டு பாராளுமன்றம் உறுப்பினர்களின் சம்பளத்தை மாதம் 16,000 லிருந்து 50,000 ஆகவும், தொகுதி கொடுப்பனவை மாதம் 20,000 லிருந்து 45,000 ஆகவும், தினசரி கொடுப்பனவை 1,000 லிருந்து 2,000 ஆகவும் (பணியில் வசிக்கும் ஒவ்வொரு நாளுக்கும்) அலுவலக செலவு கொடுப்பனவை 20,000 ஆகவும் உயர்த்தியது.
• 1976 ஆம் ஆண்டு முதல், நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் உறுப்பினர்களாக இருக்கும் ஒவ்வொரு ஐந்தாண்டு காலத்திற்கும் உறுப்பினர்கள் அளவில் ஓய்வூதியம் பெறுவதற்கும் உரிமையுடையவர்கள்.
• தவிர, அவர்களுக்கு பயண வசதிகள், இலவச தங்குமிடம், தொலைபேசி, வாகன முன்பணம், மருத்துவ வசதிகள் போன்றவை வழங்கப்படுகின்றன.
• மக்களவை சபாநாயகர் மற்றும் மாநிலங்களவை தலைவர் ஆகியோரின் சம்பளம் மற்றும் படிகள் பாராளுமன்றத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.
• அவர்கள் இந்தியாவின் ஒருங்கிணைந்த நிதியில் வசூலிக்கப்படுகிறார்கள், எனவே அவை பாராளுமன்றத்தின் வருடாந்திர வாக்கெடுப்புக்கு உட்பட்டது அல்ல.
• 1953 ஆம் ஆண்டில், பாராளுமன்றம் பாராளுமன்ற அதிகாரிகளின் சம்பளம் மற்றும் படிகள் சட்டத்தை இயற்றியது.
• இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் (திருத்தப்பட்டபடி), மாநிலங்களவை தலைவரின் சம்பளம் மாதம் 1.25 லட்சமாக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.
• இதேபோல், நாடாளுமன்றத்தின் மற்ற அதிகாரிகள் (அதாவது, மக்களவையின் சபாநாயகர் மற்றும் துணை சபாநாயகர் மற்றும் மாநிலங்களவையின் துணைத் தலைவர்) நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு வழங்கப்படும் அதே விகிதத்தில் மாத ஊதியத்தைப் பெற உரிமை உண்டு.
• மேலும், நாடாளுமன்றத்தின் ஒவ்வொரு அதிகாரியும் (மாநிலங்களவை தலைவர் உட்பட) நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு செலுத்தப்படும் அதே கட்டணத்தில் (அவரது பதவிக்காலம் முழுவதும் ஒவ்வொரு நாளுக்கும்) தினசரி கொடுப்பனவைப் பெற உரிமை உண்டு.
• மேலும், நாடாளுமன்றத்தின் ஒவ்வொரு அதிகாரியும் (மாநிலங்களவை தலைவரைத் தவிர) நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு செலுத்த வேண்டிய அதே விகிதத்தில் தொகுதி கொடுப்பனவைப் பெற உரிமை உண்டு.
• அதே சட்டத்தின்படி, ஒரு கேபினட் அமைச்சருக்கு (அதாவது, மாதத்திற்கு 2,000) செலுத்த வேண்டிய அதே விகிதத்தில், மக்களவை சபாநாயகருக்கும் அலவன்ஸ் வழங்கப்படுகிறது.
• அதேபோல், மக்களவை துணை சபாநாயகர் மற்றும் மாநிலங்களவை துணைத் தலைவர் ஆகியோருக்கு, ஒரு மாநில அமைச்சருக்கு (அதாவது, மாதத்திற்கு 1000) வழங்கப்படும் அதே விகிதத்தில் கொடுப்பனவு வழங்கப்படுகிறது.

பாராளுமன்றத்தின் தலைமை அதிகாரிகள்:

• பாராளுமன்றத்தின் ஒவ்வொரு அவைக்கும் அதன் சொந்த தலைமை அதிகாரி இருக்கிறார்.
• மக்களவைக்கு ஒரு சபாநாயகரும் துணை சபாநாயகரும், மாநிலங்களவைக்கு ஒரு தலைவர் மற்றும் துணைத் தலைவரும் உள்ளனர்.
• மக்களவைக்கு தலைவர்கள் குழுவும், மாநிலங்களவைக்கு துணை தலைவர்கள் குழுவும் நியமிக்கப்படுகின்றன.

மக்களவை சபாநாயகர் (பிரிவு 93):

தேர்தல் மற்றும் பதவிக்காலம்:

• சபாநாயகர் மக்களவையால் அதன் உறுப்பினர்களிடமிருந்து (அதன் முதல் கூட்டத்திற்குப் பிறகு விரைவில்) தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.
• சபாநாயகர் அலுவலகம் காலியாகும்போதெல்லாம், அந்த இடத்தை நிரப்ப மற்றொரு உறுப்பினரை மக்களவை தேர்ந்தெடுக்கிறது.
• சபாநாயகர் தேர்தல் தேதி குடியரசு தலைவரால் நிர்ணயிக்கப்படுகிறது.
• பொதுவாக, மக்களவையின் ஆயுட்காலம் முழுவதும் சபாநாயகர் பதவியில் இருப்பார்.
• இருப்பினும், பின்வரும் மூன்று வழக்குகளில் ஏதேனும் ஒன்றில் அவர் தனது அலுவலகத்தை முன்னதாகவே காலி செய்ய வேண்டும்:
• அவர் மக்களவை உறுப்பினராக இருப்பதை நிறுத்தினால்;
• துணை சபாநாயகருக்கு கடிதம் மூலம் ராஜினாமா செய்தால்; மற்றும்
• மக்களவையின் அனைத்து உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையால் நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானத்தின் மூலம் அவர் நீக்கப்பட்டால்.
• 14 நாட்களுக்கு முன் அறிவிப்பு கொடுத்த பின்னரே அத்தகைய தீர்மானம் கொண்டு வர முடியும்.
• சபாநாயகரை பதவி நீக்கம் செய்வதற்கான தீர்மானம் சபையின் பரிசீலனையில் இருக்கும்போது, அவர் முன்னிலையில் இருந்தாலும், அவையில் அவர் தலைமை தாங்க முடியாது.
• எவ்வாறாயினும், அவர் அத்தகைய நேரத்தில் சபை நடவடிக்கைகளில் பேசவும் பங்கேற்கவும் முடியும் மற்றும் வாக்குகளின் சமத்துவ விஷயத்தில் இல்லாவிட்டாலும், முதல் நிகழ்வில் வாக்களிக்க முடியும்.
• மக்களவை கலைக்கப்படும் போதெல்லாம், சபாநாயகர் தனது பதவியை காலி செய்யாமல், புதிதாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மக்களவை கூடும் வரை தொடர்கிறார் என்பதை இங்கு கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

பங்கு, அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள்:

• சபாநாயகர் மக்களவையின் தலைவர் மற்றும் அதன் பிரதிநிதி.
• அவர் உறுப்பினர்களின் அதிகாரங்கள் மற்றும் சலுகைகளின் பாதுகாவலர், ஒட்டுமொத்த சபை மற்றும் அதன் குழுக்கள்.
• அவர் சபையின் முக்கிய செய்தித் தொடர்பாளர், மேலும் அனைத்து பாராளுமன்ற விஷயங்களிலும் அவரது முடிவே இறுதியானது.
• இதனால் அவர் மக்களவையின் தலைமை அதிகாரியை விட அதிகாரம் படைத்தவர்.
• இந்த திறன்களில், அவர் பரந்த, மாறுபட்ட மற்றும் முக்கிய பொறுப்புகளுடன் உள்ளார் மற்றும் சபைக்குள் பெரும் மரியாதை, உயர் கண்ணியம் மற்றும் உச்ச அதிகாரத்தை அனுபவிக்கிறார்.
• மக்களவையின் சபாநாயகர் தனது அதிகாரங்களையும் கடமைகளையும் மூன்று ஆதாரங்களில் இருந்து பெறுகிறார், அதாவது இந்திய அரசியலமைப்பு, மக்களவையின் நடைமுறை மற்றும் நடத்தை விதிகள் மற்றும் பாராளுமன்ற மரபுகள் (விதிகளில் எழுதப்படாத அல்லது குறிப்பிடப்படாத எஞ்சிய அதிகாரங்கள்).

மொத்தத்தில், அவருக்கு பின்வரும் அதிகாரங்களும் கடமைகளும் உள்ளன:

• அவர் அதன் அலுவல்களை நடத்துவதற்கும் அதன் நடவடிக்கைகளை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கும் சபையில் ஒழுங்கையும் அலங்காரத்தையும் பராமரிக்கிறார்.
• இது அவரது முதன்மையான பொறுப்பு மற்றும் இந்த விஷயத்தில் அவருக்கு இறுதி அதிகாரம் உள்ளது.
• (அ) இந்திய அரசியலமைப்பு, (ஆ) மக்களவையின் நடைமுறை மற்றும் நடத்தை விதிகள் மற்றும் (இ) பாராளுமன்ற முன்மாதிரிகள், அவையின் இறுதி மொழிபெயர்ப்பாளர்.
• அவர் சபையை ஒத்திவைக்கிறார் அல்லது கோரம் இல்லாததால் கூட்டத்தை இடைநிறுத்துகிறார்.
• சபையின் கூட்டத்தை அமைப்பதற்கான கோரம், சபையின் மொத்த பலத்தில் பத்தில் ஒரு பங்காகும்.
• அவர் முதல் சந்தர்ப்பத்தில் வாக்களிக்கவில்லை. ஆனால் அவர் சமன்பாடு ஏற்பட்டால் அவர் வாக்களிக்க முடியும்.
• எந்தவொரு கேள்விக்கும் சபை சமமாக வாக்களித்தால் மட்டுமே, சபாநாயகருக்கு வாக்களிக்க உரிமை உண்டு.
• அத்தகைய வாக்கெடுப்பு வார்ப்பு வாக்கு என்று அழைக்கப்படுகிறது, மேலும் அதன் நோக்கம் ஒரு முட்டுக்கட்டையைத் தீர்ப்பதாகும்.
• நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளின் கூட்டு அமைப்பிற்கு அவர் தலைமை தாங்குகிறார்.
• ஒரு மசோதாவில் இரு அவைகளுக்கும் இடையிலான முட்டுக்கட்டையைத் தீர்ப்பதற்காக அத்தகைய அமர்வு குடியரசு தலைவரால் அழைக்கப்படுகிறது.
• சபைத் தலைவரின் வேண்டுகோளின் பேரில் அவர் சபையின் ‘ரகசிய’ கூட்டத்தை அனுமதிக்கலாம்.
• சபை ரகசியமாக அமர்வதால், சபாநாயகரின் அனுமதியின்றி, வெளியரங்கில் யாரும் இருக்க முடியாது.
• ஒரு மசோதா பண மசோதாவா இல்லையா என்பதை அவர் தீர்மானிக்கிறார், மேலும் இந்த கேள்விக்கான அவரது முடிவு இறுதியானது.
• ஒரு பண மசோதா மாநிலங்களவைக்கு பரிந்துரைக்காக அனுப்பப்பட்டு, குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலுக்காக சமர்ப்பிக்கப்பட்டால், சபாநாயகர் அது பண மசோதா என்று தனது சான்றிதழில் ஒப்புதல் அளிக்கிறார்.
• பத்தாவது அட்டவணையின் விதிகளின்படி, கட்சி விலகல் காரணமாக எழும் மக்களவை உறுப்பினரின் தகுதி நீக்கம் தொடர்பான கேள்விகளை அவர் தீர்மானிக்கிறார்.
• இது தொடர்பாக சபாநாயகரின் முடிவு நீதித்துறை மறுஆய்வுக்கு உட்பட்டது என 1992ல் உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது.
• இந்திய நாடாளுமன்றம் மற்றும் உலகின் பல்வேறு நாடாளுமன்றங்களுக்கு இடையே இணைப்பாகச் செயல்படும் இந்திய நாடாளுமன்றக் குழுவின் அதிகாரபூர்வ தலைவராக அவர் செயல்படுகிறார்.
• அவர் நாட்டில் உள்ள சட்டமன்ற அமைப்புகளின் தலைமை அதிகாரிகளின் மாநாட்டின் முன்னாள் அலுவல் தலைவராகவும் செயல்படுகிறார்.
• அவர் மக்களவையின் அனைத்து நாடாளுமன்றக் குழுக்களின் தலைவரை நியமித்து அவற்றின் செயல்பாட்டை மேற்பார்வை செய்கிறார்.
• அவரே அலுவல் ஆய்வுக் குழு, விதிகள் குழு மற்றும் பொது நோக்கக் குழுவின் தலைவர்.

சுதந்திரம் மற்றும் பாரபட்சமற்ற தன்மை:

• சபாநாயகர் பதவிக்கு பெரும் மதிப்பும், அதிகாரமும் வழங்கப்படுவதால், சுதந்திரம் மற்றும் பக்கச்சார்பற்ற தன்மை அதன் முக்கிய அம்சமாக மாறுகிறது.
• சபாநாயகர் அலுவலகத்தின் சுதந்திரம் மற்றும் பாரபட்சமற்ற தன்மையை பின்வரும் விதிகள் உறுதி செய்கின்றன:
• அவருக்கு பதவிக்கால பாதுகாப்பு வழங்கப்படுகிறது.
• மக்களவையில் அறுதிப் பெரும்பான்மையால் (அதாவது, சபையின் மொத்த உறுப்பினர்களில் பெரும்பான்மையினர்) நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானத்தின் மூலம் மட்டுமே அவரை நீக்க முடியும், சாதாரண பெரும்பான்மையால் (அதாவது, சபையில் கலந்து கொண்டு வாக்களிக்கும் பெரும்பான்மை உறுப்பினர்களால் அல்ல.)
• குறைந்தபட்சம் 50 உறுப்பினர்களின் ஆதரவைப் பெற்றால் மட்டுமே இந்த நீக்குதல் தீர்மானம் பரிசீலிக்கப்பட்டு விவாதிக்கப்படும்.
• அவரது சம்பளம் மற்றும் படிகள் பாராளுமன்றத்தால் நிர்ணயிக்கப்படுகின்றன.
• அவர்கள் இந்தியாவின் ஒருங்கிணைந்த நிதியில் வசூலிக்கப்படுகிறார்கள், எனவே அவை பாராளுமன்றத்தின் வருடாந்திர வாக்கெடுப்புக்கு உட்பட்டது அல்ல.
• மக்களவையில் அவரது பணி மற்றும் நடத்தை பற்றி விவாதிக்கவும் விமர்சிக்கவும் முடியாது.
• நடைமுறைகளை ஒழுங்குபடுத்துதல் அல்லது அலுவலை நடத்துதல் அல்லது சபையில் ஒழுங்கைப் பேணுதல் போன்ற அவரது அதிகாரங்கள் எந்த நீதிமன்றத்தின் அதிகார வரம்புக்கும் உட்பட்டவை அல்ல.
• அவர் முதல் சந்தர்ப்பத்தில் வாக்களிக்க முடியாது.
• சமநிலை ஏற்பட்டால் மட்டுமே அவர் வாக்களிக்க முடியும்.
• இதனால் சபாநாயகர் பதவி பாரபட்சமற்றதாக உள்ளது.
• முன்னுரிமை வரிசையில் அவருக்கு மிக உயர்ந்த பதவி வழங்கப்படுகிறது.
• அவர் இந்திய தலைமை நீதிபதியுடன் ஏழாவது இடத்தில் உள்ளார்.
• இதன் பொருள், பிரதமர் அல்லது துணைப் பிரதமர் தவிர, அனைத்து கேபினட் அமைச்சர்களை விடவும் அவருக்கு உயர்ந்த பதவி உள்ளது.
• பிரிட்டனில் சபாநாயகர் கண்டிப்பாக கட்சி சார்பற்றவர்.
• சபாநாயகர் தனது கட்சியில் இருந்து ராஜினாமா செய்து விட்டு அரசியல் ரீதியாக நடுநிலை வகிக்க வேண்டும் என்று மரபு உள்ளது.
• இந்த ஆரோக்கியமான முறை இந்தியாவில் முழுமையாக நிறுவப்படவில்லை, இங்கு சபாநாயகர் உயர்ந்த பதவிக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவுடன் தனது கட்சியின் உறுப்பினர் பதவியை ராஜினாமா செய்யவில்லை.

மக்களவை துணை சபாநாயகர் (பிரிவு 93):

• சபாநாயகரைப் போலவே, துணை சபாநாயகரும் மக்களவையின் உறுப்பினர்களிடமிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.
• சபாநாயகர் தேர்தல் நடந்து முடிந்த பிறகு அவர் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.
• துணை சபாநாயகர் தேர்தல் தேதி சபாநாயகரால் நிர்ணயிக்கப்படுகிறது.
• துணை சபாநாயகர் அலுவலகம் காலியாகும்போதெல்லாம், அந்த இடத்தை நிரப்ப மற்றொரு உறுப்பினரை மக்களவை தேர்ந்தெடுக்கிறது.
• சபாநாயகரைப் போலவே, துணை சபாநாயகரும் மக்களவையின் ஆயுட்காலத்தில் வழக்கமாக பதவியில் இருப்பார்.
• இருப்பினும், பின்வரும் மூன்று வழக்குகளில் ஏதேனும் ஒன்றில் அவர் தனது அலுவலகத்தை முன்னதாகவே காலி செய்யலாம்:
• அவர் மக்களவை உறுப்பினராக இருப்பதை நிறுத்தினால்;
• சபாநாயகருக்கு கடிதம் எழுதி ராஜினாமா செய்தால்; மற்றும்
• மக்களவையின் அனைத்து உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையால் நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானத்தின் மூலம் அவர் நீக்கப்பட்டால்.
• 14 நாட்களுக்கு முன் அறிவிப்பு கொடுத்த பின்னரே அத்தகைய தீர்மானம் கொண்டு வர முடியும்.
• சபாநாயகர் அலுவலகம் காலியாக இருக்கும்போது துணை சபாநாயகர் அதன் பணிகளை மேற்கொள்கிறார்.
• பிந்தையவர் சபை அமர்வில் இல்லாதபோது அவர் சபாநாயகராகவும் செயல்படுகிறார்.
• இரண்டு சந்தர்ப்பங்களிலும், சபாநாயகரின் அனைத்து அதிகாரங்களையும் அவர் ஏற்றுக்கொள்கிறார்.
• பாராளுமன்றத்தின் இரு அவைகளின் கூட்டுக் கூட்டத்திற்கு சபாநாயகர் வராத பட்சத்தில் அவர் தலைமை தாங்குகிறார்.
• சபாநாயகருக்கு துணை சபாநாயகர் அடிபணியவில்லை என்பது இங்கு கவனிக்கத்தக்கது. அவர் சபைக்கு நேரடியாகப் பொறுப்பு.
• துணை சபாநாயகருக்கு ஒரு சிறப்பு சலுகை உள்ளது, அதாவது, அவர் நாடாளுமன்றக் குழுவில் உறுப்பினராக நியமிக்கப்படும் போதெல்லாம், அவர் தானாகவே அதன் தலைவராகிறார்.
• சபாநாயகர் போல், துணை சபாநாயகரும், சபைக்கு தலைமை தாங்கும் போது, முதல்முறை வாக்களிக்க முடியாது; சமநிலை ஏற்பட்டால் மட்டுமே அவர் வாக்களிக்க முடியும்.
• மேலும், துணை சபாநாயகரை பதவி நீக்கம் செய்வதற்கான தீர்மானம் சபையின் பரிசீலனையில் இருக்கும்போது, அவர் முன்னிலையில் இருந்தாலும், அவையில் அவர் தலைமை தாங்க முடியாது.
• சபாநாயகர் சபைக்கு தலைமை தாங்கும் போது, துணை சபாநாயகர் மற்ற சாதாரண உறுப்பினர்களைப் போலவே இருப்பார்.
• அவர் சபையில் பேசலாம், அதன் நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்கலாம் மற்றும் சபையின் முன் எந்த கேள்விக்கும் வாக்களிக்கலாம்.
• துணை சபாநாயகர், நாடாளுமன்றத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட வழக்கமான சம்பளம் மற்றும் அலவன்ஸ் மற்றும் இந்திய ஒருங்கிணைந்த நிதியில் வசூலிக்கப்படும்.
• 10வது மக்களவை வரை, சபாநாயகர் மற்றும் துணை சபாநாயகர் இருவரும் ஆளும் கட்சியை சேர்ந்தவர்கள்.
• 11வது மக்களவையில் இருந்து, சபாநாயகர் ஆளும் கட்சியிலிருந்து (அல்லது ஆளும் கூட்டணி) இருந்து வருகிறார் என்றும், துணை சபாநாயகர் பதவி பிரதான எதிர்க்கட்சிக்கு செல்கிறது என்றும் ஒருமித்த கருத்து உள்ளது.
• சபாநாயகர் மற்றும் துணை சபாநாயகர், தங்கள் பதவிகளை ஏற்கும் போது, தனித்தனியாக எந்த பிரமாணமும் அல்லது உறுதிமொழியும் செய்து கொள்ள வேண்டாம்.
• சபாநாயகர் மற்றும் துணை சபாநாயகர் பதவிகள் 1919 ஆம் ஆண்டின் இந்திய அரசாங்கச் சட்டத்தின் (மாண்டேக்-செல்ம்ஸ்ஃபோர்ட் சீர்திருத்தங்கள்) விதிகளின் கீழ் 1921 இல் இந்தியாவில் தோன்றின.
• அந்த நேரத்தில், சபாநாயகர் மற்றும் துணை சபாநாயகர் முறையே தலைவர் மற்றும் துணை தலைவர் என்று அழைக்கப்பட்டனர், அதே பெயரிடல் 1947 வரை தொடர்ந்தது. 1921 க்கு முன், இந்திய கவர்னர் ஜெனரல் மத்திய சட்ட சபை கூட்டங்களுக்கு தலைமை தாங்கினார்.
• மத்திய சட்டமன்றத்தின் முதல் சபாநாயகராகவும் (முறையே) துணை சபாநாயகராகவும் இந்திய கவர்னர் ஜெனரலால் ஃபிரடெரிக் வைட் மற்றும் சச்சிதன் சின்ஹா ஆகியோர் நியமிக்கப்பட்டனர்.
• 1925 இல், வித்தல்பாய் ஜே. படேல் முதல் இந்தியராகவும், மத்திய சட்டமன்றத்தின் முதல் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சபாநாயகராகவும் ஆனார்.
• 1935 ஆம் ஆண்டின் இந்திய அரசு சட்டம் மத்திய சட்டமன்றத்தின் தலைவர் மற்றும் துணைத் தலைவர் பெயர்களை முறையே சபாநாயகர் மற்றும் துணை சபாநாயகர் என்று மாற்றியது.
• இருப்பினும், 1935 சட்டத்தின் கூட்டாட்சி பகுதி செயல்படுத்தப்படாததால், பழைய பெயரிடல் 1947 வரை தொடர்ந்தது. ஜி.வி.மாவலங்கர் மற்றும் அனந்தசயனம் அய்யங்கார் மக்களவையின் முதல் சபாநாயகர் மற்றும் முதல் துணை சபாநாயகர் (முறையே) என்ற பெருமையை பெற்றிருந்தார். ஜி.வி.மாவலங்கர், அரசியல் நிர்ணய சபை (சட்டமன்றம்) மற்றும் தற்காலிக பாராளுமன்றத்தில் சபாநாயகர் பதவியையும் வகித்தார்.
• 1946 முதல் 1956 வரை ஒரு தசாப்த காலம் தொடர்ந்து மக்களவை சபாநாயகராக பதவி வகித்தார்.

மக்களவைத் தலைவர்களின் குழு:

• மக்களவை விதிகளின்படி, சபாநாயகர், உறுப்பினர்களில் இருந்து பத்து தலைவர்கள் கொண்ட குழுவை நியமிக்கிறார்.
• சபாநாயகர் அல்லது துணை சபாநாயகர் இல்லாத நேரத்தில் அவர்களில் யார் வேண்டுமானாலும் சபைக்கு தலைமை தாங்கலாம்.
• அவ்வாறு தலைமை தாங்கும் போது சபாநாயகருக்கு இருக்கும் அதே அதிகாரம் அவருக்கும் உள்ளது.
• புதிய தலைவர்கள் குழு நியமிக்கப்படும் வரை அவர் பதவியில் இருப்பார்.
• தலைவர்கள் குழுவில் ஒரு உறுப்பினரும் இல்லாதபோது, சபையால் தீர்மானிக்கப்படும் வேறு நபர் சபாநாயகராக செயல்படுவார்.
• சபாநாயகர் அல்லது துணை சபாநாயகர் அலுவலகம் காலியாக இருக்கும்போது அவைத் தலைவர்கள் குழுவின் உறுப்பினர் ஒருவர் சபைக்கு தலைமை தாங்க முடியாது என்பதை இங்கு வலியுறுத்த வேண்டும்.
• அவ்வாறான நேரத்தில், சபாநாயகரின் கடமைகளை, சபாநாயகர் அந்த நோக்கத்திற்காக நியமிக்கக்கூடிய சபை உறுப்பினர்களால் நிறைவேற்றப்பட வேண்டும்.
• காலி பணியிடங்களை நிரப்ப வேண்டி விரைவில் தேர்தல் நடத்தப்படும்.

தற்காலிக சபாநாயகர்:

• அரசியலமைப்பின்படி, கடந்த மக்களவையின் சபாநாயகர் புதிதாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மக்களவையின் முதல் கூட்டத்திற்கு உடனடியாக தனது பதவியை காலி செய்கிறார்.
• எனவே, மக்களவை உறுப்பினரை தற்காலிக சபாநாயகராக குடியரசுத் தலைவர் நியமிக்கிறார். பொதுவாக, இதற்கு மூத்த உறுப்பினர் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவார்.
• தற்காலிக சபாநாயகருக்கு குடியரசு தலைவரே பதவிப்பிரமாணம் செய்து வைக்கிறார்.
• சபாநாயகரின் அனைத்து அதிகாரங்களும் இடைக்கால சபாநாயகருக்கு உண்டு.
• புதிதாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மக்களவையின் முதல் கூட்டத்திற்கு அவர் தலைமை தாங்குகிறார்.
• புதிய உறுப்பினர்களுக்கு பதவிப்பிரமாணம் செய்து வைப்பதே அவரது முக்கிய கடமை. புதிய சபாநாயகரைத் தேர்ந்தெடுக்கவும் அவர் சபைக்கு உதவுகிறார்.
• புதிய சபாநாயகர் சபையால் தேர்ந்தெடுக்கப்படும்போது, தற்காலிக சபாநாயகர் அலுவலகம் இல்லாமல் போய்விடும்.
• எனவே, இந்த அலுவலகம் தற்காலிக அலுவலகம், சில நாட்களாக மட்டும் உள்ளது.

மாநிலங்களவை தலைவர் (பிரிவு 89):

• மாநிலங்களவையின் தலைமை அதிகாரி தலைவர் என்று அழைக்கப்படுகிறார்.
• இந்தியாவின் துணைக் குடியரசுத் தலைவர் மாநிலங்களவையின் அதிகாரபூர்வ தலைவர் ஆவார்.
• துணைக் குடியரசுத் தலைவர் குடியரசுத் தலைவராகச் செயல்படும் போது அல்லது குடியரசுத் தலைவரின் பணிகளைச் செய்யும் எந்தக் காலகட்டத்திலும், அவர் மாநிலங்களவை தலைவரின் அலுவலகப் பணிகளைச் செய்வதில்லை.
• துணை குடியரசு தலைவர் பதவியில் இருந்து நீக்கப்பட்டால் மட்டுமே மாநிலங்களவை தலைவர் பதவியில் இருந்து நீக்க முடியும்.
• தலைமை அதிகாரியாக, மாநிலங்களவையில் தலைவரின் அதிகாரங்களும் செயல்பாடுகளும் மக்களவையில் சபாநாயகரின் அதிகாரங்களைப் போலவே இருக்கும்.
• இருப்பினும், சபாநாயகருக்கு இரண்டு சிறப்பு அதிகாரங்கள் உள்ளன, அவை அவைத் தலைவருக்கு இல்லை:
• ஒரு மசோதா பண மசோதாவா இல்லையா என்பதை சபாநாயகர் முடிவு செய்வார் மற்றும் இந்த கேள்வியில் அவரது முடிவே இறுதியானது.
• நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளின் கூட்டுக் கூட்டத்திற்கு சபாநாயகர் தலைமை தாங்குகிறார்.
• சபாநாயகர் (சபையின் உறுப்பினர்) போலல்லாமல், தலைவர் சபையின் உறுப்பினர் அல்ல.
• ஆனால், சபாநாயகரைப் போன்று தலைவரும் முதல்முறையாக வாக்களிக்க முடியாது.
• சம வாக்கு விஷயத்தில் அவரும் வாக்களிக்கலாம்.
• அவரை நீக்குவதற்கான தீர்மானம் பரிசீலனையில் இருக்கும்போது, துணைக் குடியரசுத் தலைவர் மாநிலங்களவையின் கூட்டத்திற்குத் தலைமை தாங்க முடியாது.
• இருப்பினும், அவர் சபையில் கலந்துகொண்டு பேசலாம் மற்றும் வாக்களிக்காமல், அதன் நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்கலாம், அத்தகைய நேரத்திலும் (அவரை நீக்குவதற்கான தீர்மானம் மக்களவையில் பரிசீலனையில் இருக்கும்போது சபாநாயகர் முதல் சந்தர்ப்பத்தில் வாக்களிக்கலாம்).
• சபாநாயகரைப் போலவே, தலைவரின் சம்பளம் மற்றும் படிகளும் பாராளுமன்றத்தால் நிர்ணயிக்கப்படுகின்றன.
• அவை இந்தியாவின் ஒருங்கிணைந்த நிதியில் வசூலிக்கப்படுகிறார்கள், எனவே அவை பாராளுமன்றத்தின் வருடாந்திர வாக்கெடுப்புக்கு உட்பட்டது அல்ல.
• குடியரசுத் துணைத் தலைவர் குடியரசுத் தலைவராகச் செயல்படும் அல்லது குடியரசுத் தலைவரின் பணிகளைச் செய்யும் எந்தவொரு காலகட்டத்திலும், அவர் மாநிலங்களவை தலைவருக்குச் செலுத்த வேண்டிய சம்பளம் அல்லது கொடுப்பனவுகளுக்கு உரிமை இல்லை.
• ஆனால் அத்தகைய நேரத்தில் அவருக்கு குடியரசு தலைவரின் சம்பளம் மற்றும் கொடுப்பனவு வழங்கப்படுகிறது.

மாநிலங்களவை துணைத் தலைவர் (பிரிவு 89):

• துணைத் தலைவர் மாநிலங்களவையால் அதன் உறுப்பினர்களிடமிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார். துணைத் தலைவர் பதவி காலியாகும்போது, அந்த இடத்தை நிரப்ப மாநிலங்களவை மற்றொரு உறுப்பினரைத் தேர்ந்தெடுக்கும்.
• துணைத் தலைவர் பின்வரும் மூன்று வழக்குகளில் ஏதேனும் ஒன்றில் தனது பதவியை காலி செய்கிறார்:
• அவர் மாநிலங்களவை உறுப்பினராக இருப்பதை நிறுத்தினால்;
• தலைவருக்கு கடிதம் மூலம் அவர் ராஜினாமா செய்தால்; மற்றும்
• மாநிலங்களவையின் அனைத்து உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையால் நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானத்தின் மூலம் அவர் நீக்கப்பட்டால்.
• 14 நாட்களுக்கு முன் அறிவிப்பு கொடுத்த பின்னரே அத்தகைய தீர்மானம் கொண்டு வர முடியும்.
• தலைவரின் அலுவலகம் காலியாக இருக்கும்போது அல்லது துணைத் தலைவர் தலைவராக செயல்படும் போது அல்லது குடியரசு தலைவரின் செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றும் போது துணைத் தலைவர் அதன் பணிகளைச் செய்கிறார்.
• தலைவர் சபை அமர்வில் இல்லாதபோது அவர் தலைவராகவும் செயல்படுகிறார்.
• இரண்டு சந்தர்ப்பங்களிலும், தலைவரின் அனைத்து அதிகாரங்களும் அவருக்கு உள்ளன.
• துணைத் தலைவர் தலைவருக்குக் கீழ்ப்பட்டவர் அல்ல என்பதை இங்கு வலியுறுத்த வேண்டும்.
• அவர் மாநிலங்களவைக்கு நேரடியாக பொறுப்பு.
• தலைவரைப் போலவே, துணைத் தலைவரும், சபைக்கு தலைமை தாங்கும் போது, முதல் நிகழ்வில் வாக்களிக்க முடியாது;
• சமநிலை ஏற்பட்டால் மட்டுமே அவர் வாக்களிக்க முடியும்.
• மேலும், துணைத் தலைவரை பதவி நீக்கம் செய்வதற்கான தீர்மானம் சபையின் பரிசீலனையில் இருக்கும் போது, அவர் முன்னிலையில் இருந்தாலும், சபையின் கூட்டத்திற்கு அவர் தலைமை தாங்க முடியாது.
• அவைத் தலைவர் சபைக்குத் தலைமை தாங்கும் போது, துணைத் தலைவரும் மற்ற சாதாரண உறுப்பினர்களைப் போலவே இருப்பார்.
• அவர் சபையில் பேசலாம், அதன் நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்கலாம் மற்றும் சபையின் முன் எந்த கேள்விக்கும் வாக்களிக்கலாம்.
• தலைவரைப் போலவே, துணைத் தலைவருக்கும் வழக்கமான சம்பளம் மற்றும் படிகள் கிடைக்கும்.
• அவை நாடாளுமன்றத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்டு, இந்தியாவின் ஒருங்கிணைந்த நிதியில் வசூலிக்கப்படுகின்றன.

மாநிலங்களவை துணைத் தலைவர்கள் குழு:

• மாநிலங்களவை விதிகளின் கீழ், தலைவர் உறுப்பினர்களில் இருந்து துணைத் தலைவர்கள் குழுவை நியமிக்கிறார்.
• தலைவர் அல்லது துணைத் தலைவர் இல்லாத நேரத்தில் அவர்களில் எவரேனும் சபைக்கு தலைமை தாங்கலாம்.
• அவ்வாறு தலைமை தாங்கும் போது தலைவருக்கு இருக்கும் அதே அதிகாரம் அவருக்கு உள்ளது.
• புதிய துணைத் தலைவர்கள் குழு நியமிக்கப்படும் வரை அவர் பதவியில் இருக்கிறார்.
• துணைத் தலைவர்கள் குழுவில் ஒரு உறுப்பினரும் இல்லாதபோது, சபையால் தீர்மானிக்கப்படும் வேறு எந்த நபரும் தலைவராகச் செயல்படுவார்.
• தலைவர் அல்லது துணைத் தலைவர் அலுவலகம் காலியாக இருக்கும்போது, துணைத் தலைவர்கள் குழுவின் உறுப்பினர் சபைக்கு தலைமை தாங்க முடியாது என்பதை இங்கே வலியுறுத்த வேண்டும்.
• அத்தகைய நேரத்தில், தலைவரின் கடமைகளை, அந்த நோக்கத்திற்காக குடியரசுத் தலைவர் நியமிக்கக்கூடிய அத்தகைய உறுப்பினர் சபையின் உறுப்பினர்களால் செய்ய வேண்டும்.
• காலி பணியிடங்களை நிரப்ப கூடிய தேர்தல் விரைவில் நடத்தப்படும்.

பாராளுமன்ற செயலகம் (பிரிவு 98):

• இரு அவைகளுக்கும் பொதுவான சில பதவிகள் இருக்கலாம் என்றாலும், ஒவ்வொரு பாராளுமன்ற அவைக்கும் தனித்தனி செயலக ஊழியர்கள் உள்ளனர்.
• அவர்களின் ஆட்சேர்ப்பு மற்றும் சேவை நிலைமைகள் பாராளுமன்றத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன.
• ஒவ்வொரு சபையின் செயலகமும் ஒரு பொதுச்செயலாளரால் வழிநடத்தப்படுகிறது.
• அவர் நிரந்தர அதிகாரி மற்றும் சபையின் தலைமை அதிகாரியால் நியமிக்கப்படுகிறார்.

பாராளுமன்றத்தில் தலைவர்கள்:

சபைத் தலைவர்:

• மக்களவை விதிகளின்படி, ‘சபைத் தலைவர்’ என்பது, அவர் மக்களவை உறுப்பினராக இருந்தால், அல்லது மக்களவை உறுப்பினராக இருந்து, பிரதமர் அல்லது அவரால் நியமிக்கப்படும் வேறு நபர் இருந்தால்.
• மாநிலங்களவையிலும் ‘சபைத் தலைவர்’ இருக்கிறார்.
• அவர் ஒரு அமைச்சராகவும், மாநிலங்களவை உறுப்பினராகவும் உள்ளார், மேலும் அவ்வாறு செயல்பட பிரதமரால் பரிந்துரைக்கப்படுகிறார்.
• இரு அவைகளிலும் உள்ள அவையின் தலைவர் ஒரு முக்கியமான செயல்பாட்டாளர் மற்றும் அலுவல் நடத்தையில் நேரடி செல்வாக்கு செலுத்துகிறார்.
• அவர் சபையின் துணைத் தலைவரையும் நியமிக்கலாம்.
• அமெரிக்காவில் அதே செயல்பாட்டாளர் ‘பெரும்பான்மை தலைவர்’ என்று அழைக்கப்படுகிறார்.

எதிர்க்கட்சித் தலைவர்:

• நாடாளுமன்றத்தின் ஒவ்வொரு அவையிலும் ‘எதிர்க்கட்சித் தலைவர்’ இருக்கிறார்.
• சபையின் மொத்த பலத்தில் பத்தில் ஒரு பங்கிற்குக் குறையாத இடங்களைக் கொண்ட மிகப் பெரிய எதிர்க்கட்சித் தலைவர் அந்த அவையில் எதிர்க்கட்சித் தலைவராக அங்கீகரிக்கப்படுவார்.
• நாடாளுமன்ற ஆட்சி அமைப்பில், எதிர்க்கட்சித் தலைவருக்கு முக்கியப் பங்கு உண்டு.
• அரசாங்கத்தின் கொள்கைகளை ஆக்கப்பூர்வமாக விமர்சனம் செய்வதும் மாற்று அரசாங்கத்தை வழங்குவதும் அவரது முக்கிய செயல்பாடுகளாகும்.
• எனவே, மக்களவை மற்றும் மாநிலங்களவையில் எதிர்க்கட்சித் தலைவர் பதவிக்கு 1977ல் சட்டப்பூர்வ அங்கீகாரம் வழங்கப்பட்டது.
• மத்திய அமைச்சருக்கு நிகரான சம்பளம், கொடுப்பனவுகள் மற்றும் இதர வசதிகளுக்கும் அவர்களுக்கு உரிமை உண்டு.
• 1969ஆம் ஆண்டுதான் முதன்முறையாக எதிர்க்கட்சித் தலைவர் ஒருவர் அதிகாரப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்பட்டார்.
• அமெரிக்காவில் அதே செயல்பாட்டாளர் ‘சிறுபான்மைத் தலைவர்’ என்று அழைக்கப்படுகிறார்.
• பிரித்தானிய அரசியல் அமைப்பில் ‘நிழல் அமைச்சரவை’ என்று ஒரு தனித்துவமான அமைப்பு உள்ளது.
• ஆளும் அமைச்சரவையை சமநிலைப்படுத்தவும் அதன் உறுப்பினர்களை எதிர்கால அமைச்சர் அலுவலகங்களுக்கு தயார் செய்யவும் எதிர்க்கட்சியால் இது உருவாக்கப்பட்டது.
• இந்த நிழல் அமைச்சரவையில், ஆளும் அமைச்சரவையில் உள்ள ஒவ்வொரு உறுப்பினரும் எதிர்க்கட்சி அமைச்சரவையில் உள்ள தொடர்புடைய உறுப்பினர்களால் ‘நிழலில்’ உள்ளனர்.
• ஆட்சி மாற்றம் ஏற்பட்டால் இந்த நிழல் அமைச்சரவை ‘மாற்று அமைச்சரவையாக’ செயல்படுகிறது.
• அதனால்தான் எதிர்க்கட்சித் தலைவரை ‘மாற்று பிரதமர்’ என்று ஐவர் ஜென்னிங்ஸ் வர்ணித்தார்.
• அவர் மந்திரி அந்தஸ்தை அனுபவிக்கிறார் மற்றும் அரசாங்கத்தால் ஊதியம் பெறுகிறார்.

கட்சி கொறடா:

• இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தில் அவைத் தலைவர் மற்றும் எதிர்க்கட்சித் தலைவரின் அலுவலகங்கள் குறிப்பிடப்படவில்லை என்றாலும், அவை முறையே அவை விதிகள் மற்றும் நாடாளுமன்றச் சட்டங்களில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன.
• மறுபுறம், ‘கொறடா’ அலுவலகம், இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்திலோ அல்லது அவையின் விதிகளிலோ அல்லது ஒரு நாடாளுமன்றச் சட்டத்திலோ குறிப்பிடப்படவில்லை.
• இது பாராளுமன்ற அரசாங்கத்தின் மரபுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது.
• ஆளுங்கட்சியாக இருந்தாலும் சரி, எதிர்க்கட்சியாக இருந்தாலும் சரி, ஒவ்வொரு அரசியல் கட்சிக்கும் நாடாளுமன்றத்தில் தனித்தனி கொறடா உள்ளது.
• உதவித் தளத் தலைவராக பணியாற்ற அரசியல் கட்சியால் அவர் நியமிக்கப்படுகிறார்.
• ஒரு குறிப்பிட்ட பிரச்சினைக்கு ஆதரவாகவோ எதிராகவோ தனது கட்சி உறுப்பினர்களின் வருகையை உறுதிசெய்து அவர்களின் ஆதரவைப் பெறுவதற்கான பொறுப்பு அவர் மீது சுமத்தப்பட்டுள்ளது.
• அவர் பாராளுமன்றத்தில் அவர்களின் நடத்தையை ஒழுங்குபடுத்துகிறார் மற்றும் கண்காணிக்கிறார்.
• உறுப்பினர்கள் “கட்சி கொறடா” உத்தரவுகளை பின்பற்ற வேண்டும்.
• இல்லையெனில், ஒழுங்கு நடவடிக்கை எடுக்கப்படும்.

பாராளுமன்ற அமர்வுகள் (பிரிவு 85):

அவையைக் கூட்டுதல்:

• குடியரசு தலைவர் அவ்வப்போது பாராளுமன்றத்தின் ஒவ்வொரு அவையையும் சந்திக்க அழைப்பு விடுக்கிறார்.
• ஆனால், நாடாளுமன்றத்தின் இரண்டு அமர்வுகளுக்கு இடையே அதிகபட்ச இடைவெளி ஆறு மாதங்களுக்கு மேல் இருக்கக்கூடாது.
• பாராளுமன்றம் வருடத்திற்கு இரண்டு முறையாவது கூட வேண்டும்.
• ஒரு வருடத்தில் பொதுவாக மூன்று அமர்வுகள் உள்ளன, அதாவது,
• பட்ஜெட் கூட்டத்தொடர் (பிப்ரவரி முதல் மே வரை);
• மழைக்கால அமர்வு (ஜூலை முதல் செப்டம்பர் வரை); மற்றும்
• குளிர்கால அமர்வு (நவம்பர் முதல் டிசம்பர் வரை).
• பாராளுமன்றத்தின் ‘அமர்வு’ என்பது ஒரு அவையின் முதல் அமர்வுக்கும் அதன் ஒத்திவைப்புக்கும் (அல்லது மக்களவையின் விஷயத்தில் கலைப்பு) இடைப்பட்ட காலப்பகுதியாகும்.
• ஒரு அமர்வின் போது, அலுவல் பரிவர்த்தனை செய்வதற்காக அவை ஒவ்வொரு நாளும் கூடுகிறது.
• ஒரு சபையின் ஒத்திவைப்பு மற்றும் ஒரு புதிய அமர்வில் அதன் மறுசீரமைப்புக்கு இடைப்பட்ட காலம் ‘இடைவெளி’ எனப்படும்.

ஒத்திவைப்பு

• நாடாளுமன்றத்தின் ஒரு கூட்டத்தொடர் பல கூட்டங்களைக் கொண்டது. ஒரு நாளின் ஒவ்வொரு கூட்டமும் இரண்டு அமர்வுகளைக் கொண்டுள்ளது, அதாவது காலை 11 மணி முதல் மதியம் 1 மணி வரை மற்றும் மதிய உணவிற்குப் பிறகு மதியம் 2 மணி முதல் மாலை 6 மணி வரையும் பொதுவாக நடைபெறும்.
• நாடாளுமன்றக் கூட்டத்தை ஒத்திவைத்தல் அல்லது கலைத்தல் (மக்களவையைப் பொறுத்தவரை) மூலம் முடிவடையும்.
• ஒரு ஒத்திவைப்பு ஒரு குறிப்பிட்ட நேரத்திற்கு ஒரு அமர்வில் வேலையை இடைநிறுத்துகிறது, இது மணிநேரம், நாட்கள் அல்லது வாரங்களாக இருக்கலாம்.

தேதி குறிப்பிடாமல் ஒத்திவைத்தல்:

• தேதி குறிப்பிடாமல் ஒத்திவைத்தல் என்பது காலவரையின்றி நாடாளுமன்றக் கூட்டத்தை முடிப்பதாகும்.
• சபை மறுசீரமைப்புக்கு ஒரு நாள் பெயரிடாமல் ஒத்திவைக்கப்படும் போது, அது என்று அழைக்கப்படுகிறது.
• ஒத்திவைப்பு மற்றும் ஒத்திவைக்கும் அதிகாரம் சபையின் தலைமை அதிகாரியிடம் உள்ளது.
• அவர் சபை ஒத்திவைக்கப்பட்ட தேதி அல்லது நேரத்திற்கு முன் அல்லது சபை ஒத்திவைக்கப்பட்ட பிறகு எந்த நேரத்திலும் சபையின் கூட்டத்தை அழைக்கலாம்.

ஒத்திவைப்பு

• ஒரு அமர்வின் அலுவல் முடிந்ததும், தலைமை அதிகாரி (சபாநாயகர் அல்லது தலைவர்) சபை ஒத்திவைக்கப்பட்டதாக அறிவிக்கிறார்.
• அடுத்த சில நாட்களுக்குள், கூட்டத்தொடரை முடித்து வைப்பதற்கான அறிவிப்பை குடியரசு தலைவர் வெளியிடுகிறார்.
• இருப்பினும், அவை அமர்வின் போது குடியரசுத் தலைவர் அவையை ஒத்திவைக்கலாம்.

கலைப்பு

• மாநிலங்களவை நிரந்தர சபையாக இருப்பதால் கலைக்கப்படாது.
• மக்களவை மட்டுமே கலைக்கப்படும்.
• ஒரு ஒத்திவைப்பு போலல்லாமல், ஒரு கலைப்பு ஏற்கனவே இருக்கும் சபையின் வாழ்நாளை முடிக்கிறது, மேலும் பொதுத் தேர்தல்கள் நடத்தப்பட்ட பிறகு ஒரு புதிய அவை அமைக்கப்படுகிறது.
• மக்களவை கலைப்பு இரண்டு வழிகளில் நடைபெறலாம்:
• தானியங்கு கலைப்பு, அதாவது ஐந்தாண்டுகள் அல்லது தேசிய அவசரகாலத்தின் போது நீட்டிக்கப்பட்ட விதிமுறைகள் காலாவதியாகும் போது; அல்லது
• குடியரசுத் தலைவர் அவையைக் கலைக்க முடிவெடுக்கும் போதெல்லாம், அதைச் செய்ய அவருக்கு அதிகாரம் உள்ளது. மக்களவை அதன் வழக்கமான பதவிக்காலம் முடிவதற்குள் கலைக்கப்பட்டால், கலைக்கப்பட்டதை திரும்பப் பெற முடியாது.
• மக்களவை கலைக்கப்படும் போது, மசோதாக்கள், தீர்மானங்கள், நோட்டீஸ்கள், மனுக்கள் மற்றும் பலவற்றின் முன் நிலுவையில் உள்ள அனைத்து அலுவல்களும் அல்லது அதன் குழுக்களும் காலாவதியாகிவிடும்.
• அவை (மேலும் தொடர வேண்டும்) புதிதாக அமைக்கப்பட்ட மக்களவையில் மீண்டும் அறிமுகப்படுத்தப்பட வேண்டும்.
• எவ்வாறாயினும், சில நிலுவையிலுள்ள மசோதாக்கள் மற்றும் அரசாங்க உத்தரவாதங்களுக்கான குழுவால் ஆராயப்பட வேண்டிய நிலுவையிலுள்ள அனைத்து உத்தரவாதங்களும் மக்களவை கலைக்கப்பட்டதில் காலாவதியாகாது.
• பில்கள் காலாவதியாகும் நிலை பின்வருமாறு:
• மக்களவையில் நிலுவையில் உள்ள ஒரு மசோதா காலாவதியாகிறது (மக்களவையில் தோன்றினாலும் அல்லது மாநிலங்களவை மூலம் அனுப்பப்பட்டதாக இருந்தாலும்).
• மக்களவையில் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதா, மாநிலங்களவையில் நிலுவையில் இருந்தால் காலாவதியாகும்.
• கருத்து வேறுபாடு காரணமாக இரு அவைகளாலும் நிறைவேற்றப்படாத மசோதா மற்றும் மக்களவை கலைக்கப்படுவதற்கு முன் கூட்டுக் கூட்டத்தை நடத்துவது குறித்து குடியரசு தலைவர் அறிவித்திருந்தால், அது காலாவதியாகாது.
• மாநிலங்களவையில் நிலுவையில் உள்ள, ஆனால் மக்களவையில் நிறைவேற்றப்படாத ஒரு மசோதா காலாவதியாகாது.
• இரு அவைகளிலும் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதா, குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலுக்காக நிலுவையில் உள்ளது, காலாவதியாகாது.
• இரு அவைகளாலும் நிறைவேற்றப்பட்ட ஒரு மசோதா, அவைகளை மறுபரிசீலனை செய்வதற்காக குடியரசு தலைவரால் திருப்பி அனுப்பப்பட்டாலும் காலாவதியாகாது.

குறைந்தபட்ச வருகை(Quorum):

• (Quorum) என்பது எந்தவொரு அலுவலையும் செய்வதற்கு முன் சபையில் இருக்க வேண்டிய குறைந்தபட்ச உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையாகும்.
• இது தலைமை அதிகாரி உட்பட ஒவ்வொரு சபையிலும் உள்ள மொத்த உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையில் பத்தில் ஒரு பங்காகும்.
• அதாவது, ஏதேனும் அலுவல் நடத்த வேண்டுமானால், மக்களவையில் குறைந்தபட்சம் 55 உறுப்பினர்களும், மாநிலங்களவையில் குறைந்தபட்சம் 25 உறுப்பினர்களும் இருக்க வேண்டும்.
• சபையின் கூட்டத்தின் போது கோரம் இல்லை என்றால், அவையை ஒத்திவைப்பது அல்லது கோரம் இருக்கும் வரை கூட்டத்தை இடைநிறுத்துவது தலைமை அதிகாரியின் கடமையாகும்.

அவையில் வாக்களிப்பு:

• சபை அல்லது இரு அவைகளின் கூட்டு அமர்வின் எந்தக் கூட்டத்திலும் அனைத்து விஷயங்களும் தலைமை அதிகாரியைத் தவிர்த்து, கலந்து கொண்டு வாக்களிப்பவர்களின் பெரும்பான்மை வாக்குகளால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.
• குடியரசு தலைவரை பதவி நீக்கம் செய்தல், அரசியலமைப்பு திருத்தம், பாராளுமன்றத்தின் தலைமை அதிகாரிகளை நீக்குதல் போன்ற அரசியலமைப்பில் குறிப்பாக குறிப்பிடப்பட்டுள்ள சில விடயங்களுக்கு மட்டுமே சிறப்பு பெரும்பான்மை தேவை, சாதாரண பெரும்பான்மை அவசியமில்லை.
• ஒரு சபையின் தலைமை அதிகாரி முதல் நிகழ்வில் வாக்களிக்க மாட்டார், ஆனால் சமமான வாக்குகளின் விஷயத்தில் ஒரு வார்ப்பு வாக்கைப் பயன்படுத்துகிறார்.
• அங்கீகரிக்கப்படாத வாக்களிப்பு அல்லது பங்கேற்பு அல்லது அதன் உறுப்பினர்களில் ஏதேனும் காலியிடம் இருந்தாலும், ஒரு சபையின் நடவடிக்கைகள் செல்லுபடியாகும்.

மக்களவையில் வாக்களிக்கும் நடைமுறையைப் பொறுத்தவரை பின்வரும் புள்ளிகளைக் குறிப்பிடலாம்:

• விவாதத்தின் முடிவில், சபாநாயகர் கேள்வியை முன்வைத்து, தீர்மானத்திற்கு ஆதரவானவர்களை ‘ஆம்’ என்றும், தீர்மானத்திற்கு எதிரானவர்களை ‘இல்லை’ என்றும் கூறுமாறு அழைப்பு விடுப்பார்.
• சபாநாயகர் பின்னர் கூறுவார்: “ஆம்” (அல்லது இல்லை, சந்தர்ப்பத்தில்) அது இருப்பதாக நான் நினைக்கிறேன்.
• ஒரு கேள்வியின் முடிவைப் பற்றிய சபாநாயகரின் கருத்து சவால் செய்யப்படாவிட்டால், அவர் இரண்டு முறை கூறுவார்: ஆம் (அல்லது இல்லை, சந்தர்ப்பம்) அதைக் கொண்டுள்ளது’ மேலும் அவையின் முன் கேள்வி அதற்கேற்ப தீர்மானிக்கப்படும்.
• ஒரு கேள்வியின் முடிவு குறித்து சபாநாயகரின் கருத்து சவால் செய்யப்பட்டால், அவர் லாபியை அகற்ற உத்தரவிட வேண்டும்.
• மூன்று நிமிடம் முப்பது வினாடிகள் கழிந்த பிறகு, அவர் இரண்டாவது முறையாக கேள்வியை முன்வைத்து, அவரது கருத்தில் ‘ஆம்’ அல்லது ‘இல்லை’ உள்ளதா என்று அறிவிக்க வேண்டும்.
• அவ்வாறு அறிவிக்கப்பட்ட கருத்து மீண்டும் சவாலுக்கு உட்படுத்தப்பட்டால், தானாக வாக்குப்பதிவு இயந்திரத்தை இயக்கியோ அல்லது சபையில் ‘ஆம்’ மற்றும் ‘இல்லை’ சீட்டுகளைப் பயன்படுத்தியோ அல்லது மன்றங்களுக்குள் செல்லும் உறுப்பினர்கள் மூலமாகவோ வாக்குகளை பதிவு செய்யுமாறு அவர் அறிவுறுத்துவார்.
• சபாநாயகரின் கருத்துப்படி, தேவையில்லாமல் பிரிவு கோரப்பட்டால், அவர் முறையே ‘ஆம்’ மற்றும் ‘இல்லை’ என்று உள்ள உறுப்பினர்களை அவரவர் இடத்தில் எழச் சொல்லலாம், மேலும் எண்ணப்பட்டவுடன், அவர் தீர்மானத்தை அறிவிக்கலாம்.
• அவ்வாறான நிலையில், வாக்காளர்களின் பெயர்கள் பதிவு செய்யப்பட மாட்டாது.

மொழி (பிரிவு 120):

• இந்தி மற்றும் ஆங்கிலத்தை நாடாளுமன்றத்தில் வர்த்தகம் செய்வதற்கான மொழிகளாக அரசியலமைப்புச் சட்டம் அறிவித்துள்ளது.
• இருப்பினும், தலைமை அதிகாரி ஒரு உறுப்பினரை அவரது தாய்மொழியில் சபையில் பேச அனுமதிக்கலாம்.
• இரு அவைகளிலும், ஒரே நேரத்தில் மொழி பெயர்ப்பதற்கான ஏற்பாடுகள் செய்யப்பட்டுள்ளன.
• அரசியலமைப்பு தொடங்கி பதினைந்து ஆண்டுகள் முடிவடைந்த பிறகு (அதாவது, 1965 இல்) ஆங்கிலம் ஒரு அவை மொழியாக நிறுத்தப்பட வேண்டும் என்றாலும், அலுவல் மொழிச் சட்டம் (1963) இந்தியுடன் ஆங்கிலத்தையும் தொடர அனுமதித்தது.

அமைச்சர்கள் மற்றும் இந்திய அரசின் தலைமை வழக்கறிஞர் உரிமைகள் – பிரிவு – 88

• ஒரு சபையின் உறுப்பினர்களுக்கு மேலதிகமாக, இந்தியாவின் ஒவ்வொரு அமைச்சரும், தலைமை வழக்கறிஞரும், அவர் அங்கம் வகிக்கும் நாடாளுமன்றத்தின் எந்தக் குழுவிலும், இரு அவைகளின் கூட்டுக் கூட்டத்திலும், எந்த ஒரு அவையிலும் பேசவும், அதில் பங்கேற்கவும் உரிமை உண்டு., வாக்களிக்கும் உரிமை இல்லை.
• இந்த அரசியலமைப்பு விதிக்கு இரண்டு காரணங்கள் உள்ளன:
• ஒரு அமைச்சர் அவர் உறுப்பினராக இல்லாத ஒரு சபையின் நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்கலாம்.
• மக்களவையைச் சேர்ந்த ஒரு அமைச்சர், மாநிலங்களவையின் நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்கலாம் மற்றும் அதற்கு நேர்மாறாகவும்,
• இரு அவைகளிலும் உறுப்பினராக இல்லாத அமைச்சர், இரு அவைகளின் நடவடிக்கைகளிலும் பங்கேற்கலாம்.
• ஒருவர் நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் உறுப்பினராக இல்லாமல், ஆறு மாதங்கள் அமைச்சராக இருக்க முடியும் என்பதை இங்கு கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

கடைசி அமர்வு:

• புதிய மக்களவை தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிறகு, தற்போதுள்ள மக்களவையின் கடைசி கூட்டத்தொடரை இது குறிக்கிறது.
• தற்போதுள்ள மக்களவையில் புதிய மக்களவைக்கு மீண்டும் தேர்ந்தெடுக்கப்படாத உறுப்பினர்கள் இதில் குறிப்பிடப்படுவார்கள்.

கேள்வி நேரம்:

• ஒவ்வொரு பாராளுமன்ற கூட்டத்தின் முதல் ஒரு மணிநேரம் இதற்காக ஒதுக்கப்படுகிறது.
• இதன் போது உறுப்பினர்கள் கேள்விகள் கேட்பதும் அமைச்சர்கள் பதில் அளிப்பதும் வழக்கம்.
• வினாக்கள் நட்சத்திரமிட்டவை, நட்சத்திரமிடப்படாதவை மற்றும் குறுகிய அறிவிப்பு என மூன்று வகைகளாகும்.
• நட்சத்திரமிடப்பட்ட கேள்விக்கு (நட்சத்திரத்தால் வேறுபடுத்தப்பட்டது) வாய்வழி பதில் தேவைப்படுகிறது, எனவே துணைக் கேள்விகள் தொடரலாம்.
• மறுபுறம், நட்சத்திரமிடப்படாத கேள்விக்கு எழுத்துப்பூர்வ பதில் தேவைப்படுகிறது, எனவே துணைக் கேள்விகளைப் பின்பற்ற முடியாது.
• குறுகிய அறிவிப்பு கேள்வி என்பது பத்து நாட்களுக்கும் குறைவான அறிவிப்பைக் கொடுத்து கேட்கப்படும் கேள்வி. அதற்கு வாய்மொழியாக பதில் அளிக்கப்படுகிறது.
• அமைச்சர்கள் தவிர, தனிப்பட்ட உறுப்பினர்களிடமும் கேள்விகள் கேட்கப்படலாம்.
• இவ்வாறு, கேள்வியின் பொருள் சில மசோதா, தீர்மானம் அல்லது அந்த உறுப்பினர் பொறுப்பேற்றுள்ள சபையின் அலுவல்களுடன் தொடர்புடைய மற்ற விஷயங்களுடன் தொடர்புடையதாக இருந்தால், ஒரு தனிப்பட்ட உறுப்பினரிடம் கேள்வி கேட்கப்படலாம்.
• அத்தகைய கேள்வியைப் பொறுத்த வரையில், ஒரு அமைச்சரிடம் கேட்கப்படும் கேள்விகளில் பின்பற்றப்படும் நடைமுறையே உள்ளது.
• நட்சத்திரமிடப்பட்ட, நட்சத்திரமிடப்படாத, குறுகிய அறிவிப்புக் கேள்விகள் மற்றும் தனிப்பட்ட உறுப்பினர்களுக்கான கேள்விகளின் பட்டியல் முறையே பச்சை, வெள்ளை, வெளிர் இளஞ்சிவப்பு மற்றும் மஞ்சள் நிறங்களில் அச்சிடப்பட்டு, அவற்றை மற்றொன்றிலிருந்து வேறுபடுத்துகிறது.

நேரமில்லா நேரம்(Zero Hour):

• கேள்வி நேரத்தைப் போலன்றி, நேரமில்லா நேரம் என்பது நடைமுறை விதிகளில் குறிப்பிடப்படவில்லை.
• எனவே, எந்தவொரு முன்னறிவிப்பும் இன்றி பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு விடயங்களை எழுப்புவதற்கு இது ஒரு முறைசாரா சாதனமாகும்.
• கேள்வி நேரம் முடிந்த உடனேயே நேரமில்லா நேரம் தொடங்கி, அன்றைய நிகழ்ச்சி நிரல் (அதாவது, சபையின் வழக்கமான அலுவல்) எடுத்துக்கொள்ளப்படும் வரை நீடிக்கும்.
• வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், கேள்வி நேரத்திற்கும் நிகழ்ச்சி நிரலுக்கும் இடையிலான நேர இடைவெளி நேரமில்லா நேரம் என்று அழைக்கப்படுகிறது.
• இது பாராளுமன்ற நடைமுறைகள் துறையில் ஒரு இந்திய கண்டுபிடிப்பு மற்றும் 1962 முதல் அமலில் உள்ளது.

தீர்மானங்கள்:

• தலைமை அதிகாரியின் ஒப்புதலுடன் செய்யப்பட்ட தீர்மானத்தை தவிர, பொது முக்கியத்துவம் வாய்ந்த விஷயத்தின் மீது எந்த விவாதமும் நடைபெறாது.
• அமைச்சர்கள் அல்லது தனிப்பட்ட உறுப்பினர்களால் முன்வைக்கப்பட்ட தீர்மானங்களை ஏற்றுக்கொள்வது அல்லது நிராகரிப்பது மூலம் சபை பல்வேறு பிரச்சினைகளில் அதன் முடிவுகளை அல்லது கருத்துக்களை வெளிப்படுத்துகிறது.

பல்வேறு விஷயங்களில் விவாதங்களை எழுப்ப உறுப்பினர்களால் முன்வைக்கப்பட்ட தீர்மானங்கள் மூன்று முக்கிய வகைகளில் அடங்கும்:

• அடிப்படைப் தீர்மானம்: இது குடியரசுத் தலைவரைப் பதவி நீக்கம் செய்தல் அல்லது தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரை நீக்குதல் போன்ற மிக முக்கியமான விஷயத்தைக் கையாளும் ஒரு தன்னிறைவான தீர்மானம் ஆகும்.
• மாற்று தீர்மானம்: இது ஒரு அசல் இயக்கத்திற்கு மாற்றாக நகர்த்தப்பட்டு அதற்கு மாற்றாக முன்மொழியப்படும் ஒரு தீர்மானமாகும். சபையால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டால், அது அசல் தீர்மானத்தை முறியடிக்கும்.
• துணைப் தீர்மானம்: இது ஒரு தீர்மானமாகும், அது தனக்குத்தானே எந்த அர்த்தமும் இல்லை மற்றும் அவையின் அசல் தீர்மானம் அல்லது அவையின் நடவடிக்கைகளைக் குறிப்பிடாமல் அவையின் முடிவைக் கூற முடியாது. இது மூன்று துணை வகைகளாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது:
  • துணை தீர்மானம்: இது பல்வேறு வகையான அலுவலர்களுடன் தொடர்வதற்கான வழக்கமான வழியாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.
  • மறுசீரமைப்பு தீர்மானம்: இது மற்றொரு பிரச்சினையின் விவாதத்தின் போக்கில் நகர்த்தப்பட்டு அந்த சிக்கலை மாற்ற முற்படுகிறது.
  • திருத்தம்: இது அசல் இயக்கத்தின் ஒரு பகுதியை மட்டும் மாற்ற அல்லது மாற்ற முயல்கிறது.

முடிவு தீர்மானம்:

• இது சபையில் ஒரு விஷயத்தின் மீதான விவாதத்தை குறைக்க ஒரு உறுப்பினர் முன்வைத்த தீர்மானமாகும்.
• தீர்மானம் சபையால் அங்கீகரிக்கப்பட்டால், விவாதம் உடனடியாக நிறுத்தப்பட்டு, வாக்கெடுப்புக்கு விடப்படும்.
• நான்கு வகையான முடிவு தீர்மானங்கள் உள்ளன:
• எளிமையான முடிவு தீர்மானம்: ஒரு உறுப்பினர் நகரும் போது, ‘போதியளவு விவாதிக்கப்பட்ட விஷயம் இப்போது வாக்களிக்கப்பட வேண்டும்’ என்பது.
• பகுதிகளாக முடிவு தீர்மானம்: இந்த வழக்கில், ஒரு மசோதா அல்லது ஒரு நீண்ட தீர்மானத்தின் உட்பிரிவுகள் விவாதம் தொடங்கும் முன் பகுதிகளாக தொகுக்கப்படுகின்றன.
• விவாதம் முழு பகுதியையும் உள்ளடக்கியது மற்றும் முழு பகுதியும் வாக்களிக்க வைக்கப்படுகிறது.
• உட்பிரிவு மட்டும் முடிவு தீர்மானம்: இந்த வகையின் கீழ், விவாதம் மற்றும் வாக்கெடுப்புக்கு முக்கியமான உட்பிரிவுகள் மட்டுமே எடுத்துக்கொள்ளப்பட்டு, இடைப்பட்ட உட்பிரிவுகள் தவிர்க்கப்பட்டு, நிறைவேற்றப்பட்டதாக எடுத்துக் கொள்ளப்படும்.
• முழுவதும் முடிவு தீர்மானம்: நேரமின்மை காரணமாக (விவாதத்திற்கு ஒதுக்கப்பட்ட நேரம் முடிந்துவிட்டதால்) விவாதிக்கப்படாத மசோதா அல்லது தீர்மானத்தின் விவாதிக்கப்படாத உட்பிரிவுகளும் விவாதிக்கப்பட்டவற்றுடன் வாக்களிக்கப்படும்.

உரிமை மீறல் தீர்மானம்:

• அமைச்சர் ஒருவரால் பாராளுமன்ற சிறப்புரிமைகளை மீறுவது தொடர்பானது.
• ஒரு வழக்கின் உண்மைகளை மறைப்பதன் மூலம் அல்லது தவறான அல்லது திரிக்கப்பட்ட உண்மைகளை வழங்குவதன் மூலம் ஒரு அமைச்சர் சபை அல்லது அதன் உறுப்பினர்களில் ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்டவற்றின் சிறப்புரிமையை மீறியதாக ஒரு உறுப்பினர் உணரும்போது அது நகர்த்தப்படுகிறது.
• சம்பந்தப்பட்ட அமைச்சரை கண்டிப்பதே இதன் நோக்கம்.

கவன ஈர்ப்பு தீர்மானம்:

• அவசரமான பொது முக்கியத்துவம் வாய்ந்த ஒரு விஷயத்திற்கு அமைச்சரின் கவனத்தை ஈர்த்து, அந்த விஷயத்தில் அவரிடமிருந்து அதிகாரபூர்வமான அறிக்கையைப் பெறுவதற்காக ஒரு உறுப்பினரால் பாராளுமன்றத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்படுகிறது.
• நேரமில்லா நேரத்தைப் போலவே, இதுவும் நாடாளுமன்ற நடைமுறையில் ஒரு இந்திய கண்டுபிடிப்பு மற்றும் 1954 முதல் நடைமுறையில் உள்ளது.
• இருப்பினும், நேரமில்லா நேரம் போலல்லாமல், இது நடைமுறை விதிகளில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

ஒத்திவைப்பு தீர்மானம்:

• அவசர பொது முக்கியத்துவம் வாய்ந்த ஒரு திட்டவட்டமான விஷயத்திற்கு அவையின் கவனத்தை ஈர்ப்பதற்காக இது பாராளுமன்றத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது, மேலும் அனுமதிக்கப்படுவதற்கு 50 உறுப்பினர்களின் ஆதரவு தேவை.
• இது சபையின் சாதாரண அலுவல்களை குறுக்கிடுவதால், இது ஒரு அசாதாரண சாதனமாக கருதப்படுகிறது.
• இது அரசாங்கத்திற்கு எதிரான தணிக்கையின் கூறுகளை உள்ளடக்கியது, எனவே மாநிலங்களவை இந்த சாதனத்தைப் பயன்படுத்த அனுமதிக்கப்படவில்லை.
• ஒத்திவைப்புப் தீர்மானம் மீதான விவாதம் இரண்டு மணி நேரம் முப்பது நிமிடங்களுக்கு குறையாமல் நீடிக்க வேண்டும்.
• சபையின் அலுவல்களை ஒத்திவைப்பதற்கான தீர்மானத்தை நகர்த்துவதற்கான உரிமை பின்வரும் கட்டுப்பாடுகளுக்கு உட்பட்டது:
• இது திட்டவட்டமான, உண்மை, அவசர மற்றும் பொது முக்கியத்துவம் வாய்ந்த ஒரு விஷயத்தை எழுப்ப வேண்டும்;
• இது ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட விஷயங்களை உள்ளடக்கியதாக இருக்கக்கூடாது;
• இது சமீபத்திய நிகழ்வின் ஒரு குறிப்பிட்ட விஷயத்திற்கு மட்டுப்படுத்தப்பட வேண்டும் மற்றும் பொதுவான சொற்களில் வடிவமைக்கப்படக்கூடாது;
• அது சலுகைக் கேள்வியை எழுப்பக் கூடாது;
• அதே அமர்வில் விவாதிக்கப்பட்ட ஒரு விஷயத்தின் மீதான விவாதத்தை அது புதுப்பிக்கக் கூடாது;
• நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பின் கீழ் உள்ள எந்தவொரு விஷயத்தையும் அது கையாளக்கூடாது; மற்றும்
• இது ஒரு தனித்துவமான தீர்மானத்தால் எழுப்பக்கூடிய எந்த கேள்வியையும் எழுப்பக்கூடாது.

நம்பிக்கையில்லாப் தீர்மானம்:

• அரசமைப்புச் சட்டத்தின் 75வது பிரிவு, அமைச்சர்கள் குழு மக்களவைக்கு கூட்டாகப் பொறுப்பேற்க வேண்டும் என்று கூறுகிறது.
• மக்களவையின் பெரும்பான்மை உறுப்பினர்களின் நம்பிக்கையைப் பெறும் வரை அமைச்சரவை பதவியில் நீடிக்கிறது என்று அர்த்தம்.
• அதாவது, நம்பிக்கையில்லா தீர்மானம் மூலம் அமைச்சரவையை பதவியில் இருந்து நீக்க முடியும்.
• தீர்மானம் ஏற்றுக்கொள்ளப்படுவதற்கு 50 உறுப்பினர்களின் ஆதரவு தேவை.

நன்றி தெரிவிக்கும் தீர்மானம்:

• ஒவ்வொரு பொதுத் தேர்தலுக்குப் பிறகும் முதல் அமர்வு மற்றும் ஒவ்வொரு நிதியாண்டின் முதல் அமர்வும் குடியரசுத் தலைவரால் உரையாற்றப்படும்.
• இந்த உரையில், கடந்த ஆண்டு மற்றும் அடுத்த ஆண்டு அரசாங்கத்தின் கொள்கைகள் மற்றும் திட்டங்களை குடியரசு தலைவர் கோடிட்டுக் காட்டுகிறார்.
• ‘பிரிட்டனில் சிம்மாசனத்தில் இருந்து பேச்சு’ போன்ற குடியரசு தலைவரின் இந்த உரை, ‘நன்றி தெரிவிக்கும் தீர்மானம்’ எனப்படும் தீர்மானத்தின் மீது நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் விவாதிக்கப்படுகிறது.
• விவாதத்தின் முடிவில் பிரேரணை வாக்கெடுப்புக்கு விடப்படுகிறது. இந்த தீர்மானம் சபையில் நிறைவேற்றப்பட வேண்டும்.
• இல்லையெனில் அது அரசாங்கத்தின் தோல்விக்கு சமம்.
• குடியரசு தலைவரின் இந்த பதவியேற்பு உரையானது பாராளுமன்ற உறுப்பினர்கள் அரசாங்கத்தையும் நிர்வாகத்தையும் அதன் குறைபாடுகள் மற்றும் தோல்விகளை ஆராயவும் விமர்சிக்கவும் விவாதங்கள் மற்றும் விவாதங்களை எழுப்புவதற்கான ஒரு சந்தர்ப்பமாகும்.

தேதி குறிப்பிடாத தீர்மானம்:

• இது சபாநாயகரால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட ஒரு தீர்மானமாகும், ஆனால் அதன் விவாதத்திற்கான தேதி எதுவும் நிர்ணயிக்கப்படவில்லை.
• சபாநாயகர், சபையின் அலுவல் நிலையைப் பரிசீலித்து, அவைத் தலைவருடன் கலந்தாலோசித்து அல்லது அலுவல் ஆலோசனைக் குழுவின் பரிந்துரையின் பேரில், அத்தகைய தீர்மானத்தின் விவாதத்திற்கு ஒரு நாள் அல்லது நாட்கள் அல்லது ஒரு நாளின் ஒரு பகுதியை ஒதுக்குகிறார்.