மத்திய ஊழல் தடுப்பு ஆணையம் (Central Vigilance Commission – CVC):

• சந்தானம் கமிட்டியின் பரிந்துரைகளின் கீழ் 1964 இல் நிறுவப்பட்ட மத்திய ஊழல் தடுப்பு ஆணையம், 2003 CVC சட்டத்தில் சட்டப்பூர்வ அதிகாரத்தைப் பெற்றது.
• நிர்வாகத்தில் ஊழலைத் தடுக்கவும், அவர்களின் தவறான செயல்களுக்கு அரசு ஊழியர்களை பொறுப்பாக்கவும் இது திட்டமிடப்பட்டது.

CVC யின் பங்கு மற்றும் ஆணை:

• அகில இந்திய சேவைகள், மத்திய சேவைகள், பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் மற்றும் பிற துறைகளுக்கான ஊழலைச் சரிபார்க்கும் ஒருங்கிணைப்பு ஆணையமாக இது கருதப்படுகிறது.
• இது ஊழல் வழக்குகளில் டெல்லி சிறப்பு காவல்துறைக்கு தலைமை தாங்குகிறது.
• இது அரசாங்கத்தின் வழக்கு அனுமதியின் மானியங்களை மதிப்பாய்வு செய்கிறது.
• குரூப் ஏ, பி, அகில இந்திய சேவைகள் போன்ற உயர் அதிகாரிகளுக்கு எதிராக ஒழுங்கு நடவடிக்கை எடுக்க பரிந்துரைக்கிறது.
• இது அடிப்படையில் தேசிய அளவில் ஊழலைக் கையாள்வதற்கான நோடல் ஏஜென்சியாகக் கருதப்படுகிறது.

CVC இன் செயல்திறன்:

• ஊழலைக் கையாள்வதில் CVC ஒரு திறம்பட்ட அமைப்பாக நிரூபித்துள்ளது.
• கடந்த காலங்களில் பல்வேறு பதவிகளில் முக்கியமான அதிகாரிகளை சுமூகமாக நியமனம் செய்ய வழிவகுத்தது.
• கடந்த காலங்களில் மூத்த அதிகாரிகள், மூத்த அதிகாரிகள் மற்றும் பல அரசியல்வாதிகள் மீது குறிப்பிடத்தக்க நடவடிக்கை எடுத்துள்ளது.
• ஊழலுக்கு எதிரான விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்த ஒவ்வொரு ஆண்டும் விழிப்புணர்வு வாரத்தை நடத்துகிறது.
• இது ஒரு சிவில் நீதிமன்றமாக செயல்படுகிறது மற்றும் “சுவோ மோட்டோ” ஆக செயல்பட முடியும்
• பிரதம மந்திரி, உள்துறை அமைச்சர், எதிர்க்கட்சித் தலைவர் போன்றோர் அடங்கிய ஒரு சுயாதீனக் குழுவால் ஆட்சேர்ப்பு செய்யப்படுவதால் CVC இன் சுதந்திரம் பராமரிக்கப்படுகிறது.

CVC இல் சில சிக்கல்கள்:

• எவ்வாறாயினும், CVC நாட்டில் ஊழலைக் கையாள்வதற்கான “ஒரே தீர்வாக” நிரூபிக்கக்கூடிய ஒரு நிறுவனமாக இருக்கும் என்ற எதிர்பார்ப்பு, பின்வரும் பயனற்ற தன்மையின் காரணமாக ஒரு புரளி என்று நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளது-
• CVC இன் முடிவுகள் நிறுவனங்கள் அல்லது அமைச்சகங்களை கட்டுப்படுத்தாது.
• மிகக் குறைந்த தண்டனை விகிதம் CVC இன் தாக்கத்தையும் அதன் செயல்திறனையும் குறைத்துள்ளது.
• CVC கையாளும் வழக்குகளில் பெரும் தாமதம் உள்ளது, எனவே இது ஒரு பயனுள்ள தடுப்பாக செயல்படாது.
• அரசு அதிகாரிகளுக்கு எதிராக கிரிமினல் வழக்கைப் பதிவு செய்யவோ அல்லது இணைச் செயலர் மற்றும் அதற்கு மேல் உள்ள எந்த அதிகாரிக்கும் எதிராக விசாரணையைத் தொடங்க சிபிஐக்கு அதிகாரம் இல்லாத ஆலோசனை அமைப்பாக மட்டுமே CVC கருதப்படுவதால், CVC பெரும்பாலும் அதிகாரமற்ற நிறுவனமாகக் கருதப்படுகிறது.
• CVC அதன் செயல்பாட்டில் “ஒப்பீட்டளவில் சுயாதீனமாக” இருந்தாலும், ஊழல் புகார்கள் மீது நடவடிக்கை எடுப்பதற்கான ஆதாரங்கள் அல்லது அதிகாரம் அதற்கு இல்லை.
• பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில், நிறுவனங்களின் களங்கள் மற்றும் அதிகார வரம்பு தெளிவாக இல்லை.
• அமைப்பின் பன்முகத்தன்மை வேலை நகல்களுக்கு வழிவகுக்கிறது மற்றும் செயல்திறனைக் குறைக்கிறது.
• மத்திய விஜிலென்ஸ் கமிஷனர் பதவி நீண்ட காலமாக காலியாக உள்ளது.
• ஊழலைச் சமாளிக்க பயனுள்ள நிறுவனங்கள் தேவைப்படும் ஒரு பிரச்சினை, லோக்பால் போன்ற புதிய அமைப்புகளின் தேவை அதிகரித்து வருகிறது, ஏனெனில் தற்போதுள்ள CVC போன்ற அமைப்பின் தோல்வி காரணமாகும்.
• CVC இன் ஆணை, நிதிச் சுதந்திரம் மற்றும் CVC இன் நியாயமான ஆலோசனைப் பாத்திரத்தை செயல்படுத்துவதில் அதிகரிப்பு ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடைய CVC இன் அதிகாரங்களைச் சமாளிக்க வேண்டும்.
• CVC இன் ஆணை.

லோக் அதாலத்:

தோற்றம்

• நீதிபதி பகவதியின் பரிந்துரை
• சட்ட சேவைகள் அதிகாரிகள் சட்டம் 1987 இன் கீழ் சட்ட நிலை
• 1982-முதல் லோக் அதாலத் குஜராத்தில் அமைக்கப்பட்டது.

வழிகாட்டுதல்கள்

• பிரிவு 39A – காந்திய கொள்கையின் அடிப்படையில் இலவச சேவை, கட்டணம் இல்லை.

நோக்கம்

• நலிந்த பிரிவினருக்கு நீதி
• பல வழக்குகளின் ஒருங்கிணைப்பு நேரத்தையும் செலவையும் மிச்சப்படுத்துகிறது

அமைப்பு

• தலைவர் – 1 (ஓய்வு பெற்ற நீதிபதி)
• உறுப்பினர்கள் – 2 (வழக்கறிஞர், சமூகவியலாளர்)

அதிகாரங்கள்

• அதன் சட்ட அதிகாரம் மாவட்ட (அ) மாநில அமைப்புகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது
• சிவில் நீதிமன்றத்திற்குச் சமமான அதிகார வரம்பு
• முடிவு அனைத்து தரப்பினருக்கும் கட்டுப்படும்
• இந்த நீதிமன்றங்களில் தீர்வு காணப்பட்டால் மேல்முறையீடு இல்லை.

லோக் அதாலத்தில் சேர்க்கப்பட்டுள்ள விஷயங்கள்:

• குற்றவியல்
• சமூகவியல்
• வருவாய் நீதிமன்றங்கள்
• தீர்ப்பாயங்கள்

நிபந்தனைகள்

• இரு தரப்பினரும் சமரசத்திற்கு விண்ணப்பித்திருந்தால், அத்தகைய வழக்குகள் லோக் அதாலத்தின் முன் வரும்

நன்மைகள்

• விரைவு நீதிமன்றம்
• நிலுவையில் உள்ள வழக்குகளை நீதிமன்றம் விசாரிக்கிறது
• சிக்கலைத் தீர்ப்பதற்கு ஒரு மாற்று

1996, அக்டோபர் 3

• உச்ச (எம்) உயர்நீதிமன்றம் லோக் அதாலத் நடத்தி ஆயிரக்கணக்கான வழக்குகளை தீர்த்து வைத்தது.

ஒம்புட்ஸ்மேன்:

தோற்றம்

• 1809 – ஸ்வீடனில் அறிமுகம்
• 1966 – இந்தியாவில் நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையத்தின் பரிந்துரை
• இதன் அடிப்படையில் லோக்பால், லோக் ஆயுக்தா உருவாக்கம்.

நோக்கம்

• மத்திய மற்றும் மாநில அரசு அதிகாரிகளுக்கு எதிரான குற்றங்களை விசாரித்து நீதி வழங்க வேண்டும்

பொதுமக்கள் குறைகள்

• ஊழல், பொது நடவடிக்கைகளில் இடையூறு (இ) தாமதம் போன்ற பொதுக் குறைகள் பொதுக் குறைகளாகும்.

குறைதீர் ஆணையர்- 1966

• குடிமக்களின் குறைகளைத் தீர்ப்பதற்காக அரசாங்க அமைப்புகளின் நடவடிக்கைகளை ஒழுங்குபடுத்துதல்
• இவற்றிற்கு திறமையான தலைமைத்துவத்தை வழங்குதல்
• அமைச்சகங்களில் குறைதீர்க்கும் அறைகள் அமைக்கப்பட்டுள்ளன.

ஒம்புட்ஸ்மேன் உருவாவதற்கான காரணங்கள்

• அரசாங்க நடவடிக்கைகளின் அதிகப்படியான பெருக்கம்
• அதிகாரிகளுக்கு விருப்பமான அதிகாரங்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளன
• பிரதிநிதித்துவ சட்டங்கள்
• அதிகாரிகளிடம் இருந்து குடிமக்களின் எதிர்பார்ப்பு
• நிர்வாகக் கிளையை சட்டமன்றக் கிளையால் கட்டுப்படுத்த இயலாமை
• நீதிமன்றங்களால் ஏற்படும் தாமதங்கள் விலை உயர்ந்தவை
• குடிமக்கள் மத்தியில் ஆட்சியில் நம்பிக்கை இழப்பு
• சுயாதீன அமைப்பின் தேவை

சிறப்பியல்புகள்

• ஊடகம் தவறாது
• அரசியல் சாராதது
• வழக்கமான நிர்வாகப் படிநிலைக்கு அப்பால்

குறைபாடுகள்

• ஆலோசனை அமைப்பு மட்டுமே
• எந்த நிர்வாக செயல்பாடுகளையும் மாற்ற முடியாது

லோக்பால் & லோக் ஆயுக்தா:

லோக்பால்:

• 1966 முதல், நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையம் பரிந்துரைத்தது
• Scandi Navion போல
• லோக்பால் மசோதா 2014 இல் நிறைவேற்றப்பட்டது.

நோக்கம்

• பொதுப்பணித்துறையில் ஊழல் ஒழிப்பு
• பிரதமர் உள்ளிட்ட அரசு ஊழியர்களை பொறுப்புக்கூற வைப்பது

அமைப்பு

• தலைவர் – 1 (ஓய்வு பெற்ற உச்ச / உயர்நீதிமன்ற தலைமை நீதிபதி)
• உறுப்பினர்கள் – 8
• 50% உறுப்பினர்கள் சாதி, சிறுபான்மை, பெண்கள்
• பதவிக்காலம் – 5 ஆண்டுகள் / 70 ஆண்டுகள்
• மறு நியமனம் இல்லை.

தேர்வுக் குழு

• பிரதமர்
• மக்களவை சபாநாயகர்
• மக்களவை எதிர்க்கட்சித் தலைவர்
• உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதி
• சட்ட நிபுணர்

16 வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம்

• அனைத்து அரசு ஊழியர்களும்
• வெளிநாட்டு நன்கொடைகளைப் பெறும் அரசு சாரா நிறுவனங்களும் அடங்கும்.

லோக்பாலின் வரம்புகள்

• லோக்பால் அமைப்பு எந்த அரசு ஊழியர் மீதும் வழக்குப் பதிவு செய்ய முடியாது.
• புகாரின் தன்மையை விட படிவத்தை வலியுறுத்துகிறது.
• அரசு ஊழியர்களுக்கு எதிரான தவறான மற்றும் அற்பமான புகார்களுக்கு கடுமையான தண்டனை வழங்குவதன் மூலம் லோக்பாலுக்கு புகார்கள் வருவதைத் தடுக்கிறது.
• பெயர் தெரியாத புகார்கள் அனுமதிக்கப்படாது.
• புகார் அளிக்கப்பட்ட அரசு ஊழியருக்கு சட்ட உதவி
• புகார்களை தாக்கல் செய்ய 7 ஆண்டுகள் வரம்பு
• பிரதமருக்கு எதிரான புகார்களைக் கையாள்வதில் மிகவும் தெளிவற்ற அமைப்பு

லோக் ஆயுக்தா:

• லோக்பால் மாதிரியில் லோக் ஆயுக்தாவை மாநிலங்கள் அமைக்க வேண்டும்.
• முதலமைச்சருக்கு எதிரான குற்றங்களை மாநில அமைச்சர்கள் விசாரிப்பார்கள்
• 1971 – முதன்முதலில் மகாராஷ்டிராவில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது
• அதன் அதிகாரமும் செயல்பாடும் நாடு முழுவதும் ஒரே மாதிரியாக இல்லை.

கடமைகள் மற்றும் அதிகாரங்கள்

• மத்திய புலனாய்வு அமைப்பு உட்பட புலனாய்வு அமைப்புகளை மேற்பார்வையிடுதல் மற்றும் ஒழுங்குபடுத்துதல்
• பிரதமர் உள்ளிட்ட மத்திய அமைச்சர்கள் லோக்பால் அதிகார வரம்புக்குள் வருகிறார்கள்
• மத்திய உளவுத்துறை அதிகாரிகள் லோக்பால் மூலம் இடமாற்றம் செய்யப்படலாம்.
• வழக்குகளை விசாரிக்க சிறப்பு நீதிமன்றங்கள் அமைக்கப்படும்
• மத்திய புலனாய்வுப் பிரிவு லோக்பாலின் ஒப்புதலுடன் ஒரு வழக்குரைஞர் குழுவை நியமிக்கலாம்.
• புகார் 8வது அட்டவணையின் மொழியில் உள்ளது
• புகார்தாரரின் பாதுகாப்பு

குறைபாடு

• ஆலோசனை அமைப்பு மட்டுமே
• தண்டிக்க அதிகாரம் இல்லை
• நீதித்துறை, ராணுவம், கடற்படை மற்றும் உளவுத்துறைக்கு விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளது.
• லோக்பாலின் வெற்றி அதன் செயல்பாட்டைப் பொறுத்தது.
• அதன் நியமனம் அரசியல் செல்வாக்கிலிருந்து விடுபட்டதல்ல
• நியமனத்தில் வெளிப்படைத்தன்மை அவசியம்
• 60 நாட்களில் அறிக்கை
• 30 நாட்களில் முடிவு
• அதிகபட்ச பதவிக்காலம் – 2 ஆண்டுகள்

சிறப்பம்சங்கள்

• சுதந்திரமான அமைப்பு
• அரசியல் தலையீடு இல்லை
• விசாரணை வெளிப்படையானது

தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் – 2005

• தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் – 2005 அக்டோபர் 2005 முதல் அமலுக்கு வந்தது.

நோக்கம்:

• நாட்டின் அனைத்துப் பகுதிகளிலும் உள்ள மக்களுக்கு அரசு அதிகாரிகளிடமிருந்து தகவல்களைப் பெறுவதற்கான உரிமையை அடிப்படை உரிமையாக வழங்குதல்
• அரசு அதிகாரிகளின் செயல்பாடுகளில் வெளிப்படைத்தன்மையை கொண்டு வர வேண்டும்
• ஊழலை கட்டுப்படுத்துதல்
• அரசாங்கத் துறைகளும் நிறுவனங்களும் மக்களுக்குப் பொறுப்புக் கூறுவதை உறுதி செய்தல்
• மக்களுக்கு தகவல்களை வழங்க ஒரு நடைமுறை வடிவம் கொடுக்கப்பட்டுள்ளது.
• அரசாங்க ஆவணங்களின் இரகசிய சட்டம் 1923 ரத்து செய்யப்பட்டது, இது பொதுமக்களுக்கு தகவல்களை வெளியிடுவதை தடை செய்கிறது

அதிகார வரம்பு

• மத்திய, மாநில மற்றும் யூனியன் பிரதேச அரசுகளால் சொந்தமாகவோ அல்லது நேரடியாகவோ அல்லது நிதி உதவி மூலமாகவோ உருவாக்கப்பட்ட அனைத்து அலுவலகங்களும் இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் அடங்கும்.

தகவல்

• பதிவுகள், ஆவணங்கள், அலுவலக குறிப்புகள், மின்னஞ்சல், கருத்துகள், பரிந்துரைகள் மற்றும் தகவல் – தரவு ஆகியவை அடங்கும்.

பதிவுகள் ஆகும்

• அனைத்து வகையான ஆவணங்கள், கையெழுத்துப் பிரதிகள், கோப்புகள்
• மைக்ரோஸ்க்ரோல், புகைப்பட நகல், பதிவு செய்யப்பட்ட ஆவணத்தின் நகல்கள்
• கணினி போன்ற சாதனங்களால் தயாரிக்கப்பட்ட ஆவணங்கள்

தகவல் அறியும் உரிமை

• படைப்புகள், ஆவணங்கள், பதிவுகளை ஆய்வு செய்யும் உரிமை
• குறிப்புகள், சுருக்கங்கள் போன்றவற்றைப் பெறுவதற்கான உரிமை
• மாதிரிகள் எடுக்கும் உரிமை
• பார்லிமென்ட் மற்றும் சட்டசபை தகவல்களை மறுக்க கூடாது.
• எந்த நேரத்திலும் சட்டத்தை உருவாக்கும் அமைப்புகளுக்கு தகவல் மறுக்கப்படக்கூடாது.

பாதுகாக்கப்பட வேண்டிய ரகசியங்கள்

• நாட்டின் இறையாண்மை, ஒருமைப்பாடு, பாதுகாப்பு, பொருளாதார (எம்) அறிவியல் நலன்கள், வெளியுறவுத் தகவல்கள் போன்றவை பாதுகாக்கப்பட வேண்டும்.

விதிவிலக்கு

• உளவுத்துறை
• தனியார் நிறுவனங்கள் சட்டத்தின் கீழ் வராது

தகவல் அறியும் உரிமை (திருத்தம்) சட்டம் – 2019

• மத்திய தகவல் ஆணையர்
• மாநில தகவல் ஆணையர்களின் நிலை, ஊதியம், பதவிக்காலம் ஆகியவற்றின் திருத்தம்
• கால – மத்திய அரசால் நிர்ணயிக்கப்பட்டது.
• சம்பளம், கொடுப்பனவு, சேவை விதிமுறைகள் – மத்திய அரசால் பரிந்துரைக்கப்படுகிறது

தாக்கம்

• அதிகாரப் பகிர்வை பாதிக்கும்
• அதன் சுயாட்சி பாதிக்கப்படும்
• கூட்டாட்சி அமைப்பை பாதிக்கும்
• கருத்து சுதந்திரத்தை பாதிக்கிறது
• தகவல் ஆணையர்களின் சுதந்திரத்தைக் கட்டுப்படுத்துதல்
• இந்த சட்டம் பலவீனமடையும்