• உள்ளாட்சி சுயாட்சி என்பது உள்ளூர் மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உள்ளாட்சி அமைப்புகளால் உள்ளாட்சி விவகாரங்களை நிர்வகிப்பதாகும்.
• இது அரசாங்கத்தின் மூன்றாவது நிலை.
• 2 வகையான உள்ளாட்சிகள் செயல்பாட்டில் உள்ளன – கிராமப்புறங்களில் பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் நகராட்சிகள்.
• அரசியலமைப்பு நிலை: 73 வது மற்றும் 74 வது திருத்தச் சட்டம் 1992, (பிரிவு 243 முதல் 243O வரை)
• உள்ளாட்சி அமைப்பு ஏழாவது அட்டவணையின் கீழ் மாநிலத்திற்கு உட்பட்டது.
• பிரிவு 40 – ‘கிராம பஞ்சாயத்துகளை ஒழுங்கமைக்க அரசு நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் மற்றும் சுயராஜ்யத்தின் அலகுகளாக செயல்படுவதற்கு தேவையான அதிகாரங்கள் மற்றும் அதிகாரங்களை வழங்க வேண்டும்’ என்று கூறுகிறது.
• பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவப்பட்ட முதல் மாநிலம் ராஜஸ்தான். 1959 ஆம் ஆண்டு அக்டோபர் 2 ஆம் தேதி நாகூர் மாவட்டத்தில் பிரதமர் ஜவஹர்லால் நேருவால் இத்திட்டம் தொடங்கப்பட்டது.
• ‘நகர்ப்புற உள்ளாட்சி’யின் பொருள் கையாளப்படுகிறது: -வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற விவகாரங்கள் அமைச்சகம் + பாதுகாப்பு அமைச்சகம் + உள்துறை அமைச்சகம்

பல்வந்த் ராய் மேத்தா குழு:

• சமூக மேம்பாட்டுத் திட்டங்கள் மற்றும் தேசிய விரிவாக்கச் சேவைகளின் செயல்பாட்டை ஆய்வு செய்ய
• ஆண்டு: 1957
• மூன்று அடுக்கு
• மாவட்ட அளவில் திட்டமிடல் மற்றும் மேம்பாடு
• ஜில்லா பரிஷத் தலைவராக மாவட்ட ஆட்சியர் இருக்க வேண்டும்

அசோக் மேத்தா குழு:

• ஆண்டு: 1977
• 2 அடுக்குகள்
• நிர்வாக அமைப்பு: ஜில்லா பரிஷத்
• பரிந்துரைக்கப்பட்ட அரசியலமைப்பு
• பரிந்துரைக்கப்பட்ட நியாய பஞ்சாயத்து
• மாவட்ட அளவில் திட்டமிடல் மற்றும் மேம்பாடு
• வளர்ச்சி செயல்பாடு ஜில்லா பரிஷத்தின் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி மாற்றப்படும். மாவட்ட ஆட்சியர் கட்டுப்பாட்டாளர், மாநில அரசின் வருவாய் செயல்பாடுகள்.
• மாநில அமைச்சர்கள் குழுவில் பஞ்சாயத்து ராஜ் துறை அமைச்சர்.
• மக்கள்தொகை அடிப்படையில் SC மற்றும் ST களுக்கு இட ஒதுக்கீடு.
• அரசியலமைப்பு அங்கீகாரம் பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்களுக்கு வழங்கப்பட வேண்டும் – புனிதத்தன்மை மற்றும் அந்தஸ்து மற்றும் தொடர்ச்சியான செயல்பாட்டின் உத்தரவாதத்தை உறுதி செய்யும்.

தண்டேவாலா குழு:

• ஆண்டு: 1978
• தொகுதி அளவிலான திட்டமிடல் பற்றி

ஹனுமந்த் ராவ் கமிட்டி:

• ஆண்டு:1984
• மாவட்ட திட்டமிடல் பற்றி

ஜிவிகே ராவ் கமிட்டி:

• கிராமப்புற வளர்ச்சி மற்றும் வறுமை ஒழிப்பு திட்டங்களை ஆய்வு செய்தல்
• ஆண்டு: 1985
• ஜில்லா பரிஷத் – முக்கிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது.
• மாவட்ட மற்றும் கீழ் மட்டங்களில் உள்ள பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனத்திற்கு திட்டமிடல் மற்றும் மேம்பாடு ஒதுக்கப்பட வேண்டும்.
• மாவட்ட வளர்ச்சி ஆணையர் பதவியை உருவாக்க வேண்டும் -ஜில்லா பரிஷத்தின் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி.

எல்எம் சிங்வி கமிட்டி:

• ஜனநாயகம் மற்றும் வளர்ச்சிக்கு பஞ்சாயத்து ராஜ் புத்துயிர் அளிக்கிறது.
• ஆண்டு: 1986
• 3 அடுக்குகள்
• ஜில்லா பரிஷத் திட்டமிடல் மற்றும் மேம்பாட்டிற்கான நிர்வாக கட்டமைப்புகளை ஒருங்கிணைத்தது
• மாவட்ட வளர்ச்சி அலுவலர் ஜில்லா பரிஷத்தின் தலைமை நிர்வாக அதிகாரியாக இருக்க வேண்டும்
• இந்திய அரசியலமைப்பில் புதிய அத்தியாயத்துடன் பஞ்சாயத்து ராஜ் நிர்வானத்திற்கு அரசியலமைப்பு அங்கீகாரம்.
• மாவட்ட அளவில் திட்டமிடல் மற்றும் மேம்பாடு
• வளர்ச்சி செயல்முறை படிப்படியாக அதிகாரத்துவமயமாக்கப்பட்டு, பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனத்திலிருந்து விவாகரத்து செய்யப்பட்டு, பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்களை ‘வேர் இல்லாத புல்’ என்று அழைத்தது என்று குழு முடிவு செய்தது.

தூங்கான் குழு:

• மாவட்ட திட்டமிடல்
• ஆண்டு: 1988
• மூன்று அடுக்குகள்
• ஜில்லா பரிஷத்: திட்டமிடல் மற்றும் மேம்பாடு
• நிலையான பதவிக்காலம் 5 ஆண்டுகள்
• பெண்களுக்கு இட ஒதுக்கீடு
• மாவட்ட ஆட்சியர் – ஜில்லா பரிஷத்தின் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி

காட்கில் குழு:

• கொள்கை மற்றும் திட்டங்களுக்கான குழு
• ஆண்டு: 1988
• 3 அடுக்குகள்
• நிர்வாக அமைப்பு: பஞ்சாயத்து குழு
• பரிந்துரைக்கப்பட்ட அரசியலமைப்பு
• மாவட்ட அளவில் திட்டமிடல் மற்றும் மேம்பாடு
• மூன்று நிலைகளிலும் உள்ள பஞ்சாயத்து உறுப்பினர்களுக்கான நேரடித் தேர்தல்.
• பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்களின் ஐந்தாண்டு காலம்
• பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்களை வலுப்படுத்த ராஜீவ் காந்தியால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட 64வது திருத்த மசோதாவில் (1989) திருத்த கட்டம் தொடங்கியது, ஆனால் ராஜ்யசபாவில் மசோதா நிறைவேற்றப்படவில்லை.
• அரசியலமைப்பு (74வது திருத்தம்) மசோதா (பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்கள் மற்றும் நகராட்சிகளுக்கான ஒருங்கிணைந்த மசோதா) 1990 இல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது, ஆனால் விவாதத்திற்கு எடுத்துக்கொள்ளப்படவில்லை.
• பி.வி.நரசிம்மராவ் பிரதமராக இருந்தபோதுதான், 1991 செப்டம்பரில் அரசியலமைப்பு 72வது திருத்த மசோதா வடிவில் ஒரு விரிவான திருத்தம் கொண்டுவரப்பட்டது.
• 73 வது மற்றும் 74 வது அரசியலமைப்பு திருத்தங்கள் டிசம்பர் 1992 இல் பாராளுமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்டன. இந்த திருத்தங்களின் மூலம் இந்தியாவில் கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் உள்ளாட்சி சுயாட்சி அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.
• வது திருத்தம்) சட்டம், 1992 ஏப்ரல் 24, 1993 மற்றும் அரசியலமைப்பு (74 வது திருத்தம்) சட்டம், 1992 ஜூன் 1, 1993 இல் நடைமுறைக்கு வந்தன.

அரசியலமைப்பு விதிகள்:

• பஞ்சாயத்து (73 வது திருத்தச் சட்டம் 1992)
• கிராமப்புற உள்ளூர் சுய அரசு
• அட்டவணை 11 சேர்க்கப்பட்டது – (29 செயல்பாடுகள்) + பகுதி IX; கட்டுரை 243-243O

முக்கியமான பிரிவுகள்:

• பிரிவு 243 G – அதிகாரம்
• பிரிவு 243 H – பிரதிநிதித்துவம்
• பிரிவு 243 I – நிதி ஆணையம்

கிராம சபை (பிரிவு 243A):

• நேரடி ஜனநாயகத்தின் சின்னம் + கிராமத்தின் அனைத்து வாக்காளர்களும் அதன் உறுப்பினர்கள் + செயல்பாடுகள் மாநில சட்டமன்றத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.

மூன்றடுக்கு பஞ்சாயத்து அமைப்பு:

• நாடு முழுவதும் பஞ்சாயத்து ராஜ் கட்டமைப்பில் ஒரே சீரான தன்மையை கொண்டு வர வேண்டும்
• கிராமம், இடைநிலை, மாவட்ட நிலைகள்-பஞ்சாயத்துகள்
• 20 லட்சத்திற்கு மிகாமல் மக்கள்தொகை கொண்ட மாநிலம் இடைநிலை அளவில் பஞ்சாயத்தை அமைக்கக்கூடாது
• அனைத்து உறுப்பினர்களும் உள்ளாட்சியின் அனைத்து நிறுவனங்களிலும் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்
• தலைவர்: அத்தகைய முறையில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநில சட்டமன்றம் பரிந்துரைக்கலாம்.
• மூன்று நிலைகளிலும் இட ஒதுக்கீடு – SC/ST (மக்கள் தொகை அடிப்படையில்) + பெண்களுக்கு (1/3 வது இட ஒதுக்கீடு) இடங்கள் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன.
• பட்டியல் சாதியினருக்கான இட ஒதுக்கீடு அருணாச்சல பிரதேசத்திற்கு பொருந்தாது.
• காலம்: ஐந்து ஆண்டுகள் (பிரிவு 243E).
• முன்கூட்டியே கலைக்கப்பட்ட பிறகு மறுசீரமைக்கப்பட்ட பஞ்சாயத்து ஐந்து ஆண்டுகள் முழு காலத்தையும் அனுபவிக்காது, ஆனால் மீதமுள்ள காலத்திற்கு மட்டுமே பதவியில் இருக்கும்.

தகுதியிழப்பு (பிரிவு 243F):

ஒரு நபர் இதன் கீழ் உறுப்பினராக தகுதியற்றவர்:

• சம்பந்தப்பட்ட மாநிலத்தின் சட்டமன்றத் தேர்தலின் நோக்கத்திற்காக தற்போதைக்கு நடைமுறையில் உள்ள எந்தவொரு சட்டமும்.
• மாநில சட்டமன்றத்தின் எந்தவொரு சட்டத்தின் கீழும்.
• 21 வயதை எட்டியிருந்தால், 25 வயதுக்கு குறைவானவர் என்ற காரணத்திற்காக எந்த நபரும் தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட மாட்டார்கள்.

மாநில தேர்தல் ஆணையம் (பிரிவு 243K):

• பஞ்சாயத்துக்கான அனைத்து தேர்தல்களை நடத்துவதற்கான பொறுப்புகளை மாநில தேர்தல் ஆணையத்திடம் ஒப்படைக்கப்படும்.
• மாநில தேர்தல் ஆணையர் பதவியின் நிபந்தனைகள் மற்றும் பதவிக்காலம் ஆகியவை ஆளுநரால் தீர்மானிக்கப்படும்.
• மாநிலத் தேர்தல் ஆணையரைப் பொறுத்தவரை: அவர் நியமனத்திற்குப் பிறகு அவருக்குப் பாதகமாக சேவை நிபந்தனைகள் மாறாமல் இருக்கலாம்.

மாநில சட்டமன்றத்தால் தீர்மானிக்கப்படும் அதிகாரங்கள், செயல்பாடுகள் மற்றும் நிதிகள் (பிரிவு 243G):

• 11வது அட்டவணையில் பஞ்சாயத்துக்கு மாற்றப்படும் 29 காரணங்கள்.
• பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் சமூக நீதிக்கான திட்டங்களை தயாரித்தல் மற்றும் செயல்படுத்துதல்.
• நிதிகள்: மாநில சட்டமன்றம் பஞ்சாயத்துக்கு வரி விதிக்க அதிகாரம் அளிக்கலாம், மாநிலத்தின் சேகரிக்கப்பட்ட வருவாயிலிருந்து ஒதுக்கலாம், மாநிலங்கள் வழங்கும் மானியங்கள்

மாநில நிதி ஆணையம் (பிரிவு 243I):

• ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை கவர்னர் அமைக்கிறார்
• கலவை + தகுதி: மாநில சட்டமன்றத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது
• மாநிலத்தின் ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட நிதியை அதிகரிக்கவும், மாநிலத்தில் உள்ள பஞ்சாயத்தின் வளங்களை நிரப்பவும் மத்திய நிதி ஆணையம் நடவடிக்கைகளை பரிந்துரைக்கலாம்.

பிற விதிகள்:

• தணிக்கை மற்றும் கணக்குகள்: மாநில சட்டமன்றம் தீர்மானிக்கிறது
• தேர்தல் மனுக்கள்: மாநில சட்டமன்றம் தீர்மானிக்கிறது
• யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு விண்ணப்பம்: ஜனாதிபதி சட்டத்தின் விதியைப் பயன்படுத்துவார்
• சில பகுதிகளுக்கு விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளது – நாகாலாந்து, மிசோரம், மேகாலயா மற்றும் பிற (மணிப்பூர் மற்றும் டார்ஜிலிங்கின் மலைப்பகுதிகள்).

கட்டாய விதிகள்:

• கிராம சபைகளின் அமைப்பு.
• ஜில்லா, தொகுதி மற்றும் கிராம அளவில் மூன்றடுக்கு பஞ்சாயத்து ராஜ் கட்டமைப்பை உருவாக்குதல்.
• ஏறக்குறைய அனைத்து பதவிகளும், அனைத்து நிலைகளிலும் நேரடித் தேர்தல் மூலம் நிரப்பப்படும்.
• பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்களுக்கு தேர்தலில் போட்டியிடுவதற்கான குறைந்தபட்ச வயது இருபத்தி ஒரு வருடமாக இருக்க வேண்டும்.
• ஜில்லா மற்றும் பிளாக் அளவில் தலைவர் பதவியை மறைமுக தேர்தல் மூலம் நிரப்ப வேண்டும்.
• பஞ்சாயத்துகளில் பட்டியலிடப்பட்ட சாதிகள் / பழங்குடியினருக்கு அவர்களின் மக்கள்தொகை விகிதத்தில் இடஒதுக்கீடு இருக்க வேண்டும், மேலும் பஞ்சாயத்துகளில் பெண்களுக்கு மூன்றில் ஒரு பங்கு இடங்கள் இருக்க வேண்டும்.
• பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்களுக்கு தேர்தல் நடத்த ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் மாநில தேர்தல் ஆணையம் அமைக்கப்படும்.
• பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்களின் பதவிக்காலம் ஐந்து ஆண்டுகள், முன்னதாக கலைக்கப்பட்டால், ஆறு மாதங்களுக்குள் புதிய தேர்தல் நடத்தப்படும்.
• ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை மாநில நிதி ஆணையம் அமைக்கப்படும்.

தன்னார்வ ஏற்பாடுகள்:

• இந்த அமைப்புகளில் மத்திய மற்றும் மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு வாக்களிக்கும் உரிமையை வழங்குதல்.
• பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கு இடஒதுக்கீடு வழங்குதல்.
• பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்களுக்கு வரிகள், வரிவிதிப்பு கட்டணம் போன்றவற்றில் நிதி அதிகாரங்கள் வழங்கப்பட வேண்டும் மற்றும் பஞ்சாயத்துகளை தன்னாட்சி அமைப்புகளாக மாற்ற முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும்.

பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிகளுக்கு நீட்டிப்பு சட்டம், 1996 (PESA):

• சட்டத்தின் கீழ், பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிகள் என்பது பிரிவு 244(1) இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது, இது ஐந்தாவது அட்டவணையின் விதிகள் அஸ்ஸாம், மேகாலயா, திரிபுரா மற்றும் மிசோரம் ஆகிய மாநிலங்களில் உள்ள அட்டவணைப்படுத்தப்பட்ட பகுதிகள் மற்றும் பழங்குடியினருக்கு பொருந்தும் என்று கூறுகிறது.
• ஐந்தாவது அட்டவணை இந்த பகுதிகளுக்கான சிறப்பு ஏற்பாடுகளை வழங்குகிறது.
• பத்து மாநிலங்கள் – ஆந்திரப் பிரதேசம், சத்தீஸ்கர், குஜராத், இமாச்சலப் பிரதேசம், ஜார்கண்ட், மத்தியப் பிரதேசம், மகாராஷ்டிரா, ஒடிசா, ராஜஸ்தான் மற்றும் தெலுங்கானா – இந்த மாநிலங்கள் ஒவ்வொன்றிலும் உள்ள (பகுதி அல்லது முழுமையாக) பல மாவட்டங்களை உள்ளடக்கிய ஐந்தாவது அட்டவணைப் பகுதிகளை அறிவித்துள்ளன.
• பஞ்சாயத்துகள் (பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிகளுக்கு நீட்டிப்பு) சட்டம், 1996 (PESA) என்பது பழங்குடி சமூகங்கள் அதிகம் வசிக்கும் குடியரசுத் தலைவரால் அறிவிக்கப்பட்ட பகுதிகளான இந்தியாவின் அட்டவணைப்படுத்தப்பட்ட பகுதிகளுக்குப் பொருந்தும் ஒரு சட்டமாகும். PESA சட்டத்தின் சில முக்கிய விதிகள் பின்வருமாறு:
• கிராம சபை: PESA சட்டம் கிராம சபையை நிறுவுகிறது, இது வளர்ச்சி செயல்பாட்டில் சமூகத்தின் பங்கேற்புக்கான ஒரு மன்றமாகும். வளர்ச்சித் திட்டங்களைக் கண்டறிதல், வளர்ச்சித் திட்டங்களைத் தயாரித்தல், இந்தத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துதல் ஆகியவற்றுக்கு கிராம சபை பொறுப்பு.
• கிராம அளவிலான நிறுவனங்கள்: வளர்ச்சி நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வதற்கும் சமூகத்திற்கு அடிப்படை சேவைகளை வழங்குவதற்கும் கிராம அளவிலான நிறுவனங்களை நிறுவுவதற்கு சட்டம் வழங்குகிறது. இந்த நிறுவனங்களில் கிராம பஞ்சாயத்து, கிராம சபை மற்றும் பஞ்சாயத்து சமிதி ஆகியவை அடங்கும்.
• அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள்: PESA சட்டம் இயற்கை வளங்களை நிர்வகித்தல், சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாத்தல் மற்றும் பொருளாதார நடவடிக்கைகளை ஒழுங்குபடுத்துதல் தொடர்பாக கிராம சபை மற்றும் கிராம பஞ்சாயத்துக்கு குறிப்பிடத்தக்க அதிகாரங்களையும் செயல்பாடுகளையும் வழங்குகிறது.
• ஆலோசனை: சட்டத்தின்படி, திட்டமிடப்பட்ட பகுதிகளில் ஏதேனும் வளர்ச்சித் திட்டங்கள் அல்லது செயல்பாடுகள் மேற்கொள்ளப்படுவதற்கு முன், கிராம சபையின் ஆலோசனையைப் பெற வேண்டும்.
• நிதிகள்: கிராம சபை மற்றும் கிராம பஞ்சாயத்துகள் தங்கள் பணிகளைச் செய்வதற்கு நிதியை மாற்றுவதற்கு சட்டம் அனுமதிக்கிறது.
• நிலம்: பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிகளில் உள்ள பழங்குடியின சமூகங்களின் நில உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதற்காக சட்டம் வழங்குகிறது மற்றும் எந்தவொரு நிலத்தையும் கையகப்படுத்துவதற்கு அல்லது மாற்றுவதற்கு முன் அவர்களின் ஒப்புதல் பெறப்பட வேண்டும்.
• பண்பாட்டு மற்றும் சமூக நடைமுறைகள்: இந்தச் சட்டம் அட்டவணைப்படுத்தப்பட்ட பகுதிகளில் உள்ள பழங்குடி சமூகங்களின் கலாச்சார மற்றும் சமூக நடைமுறைகளைப் பாதுகாக்கிறது மற்றும் இந்த நடைமுறைகளில் எந்த தலையீட்டையும் தடை செய்கிறது.

நகராட்சியின் பரிணாமம் (நகர்ப்புற உள்ளாட்சி):

நகராட்சி (74வது திருத்தச் சட்டம் 1992):

நகர்ப்புற உள்ளாட்சிகள் (பிரிவு 243P முதல் ZG வரை):

• நகர்ப்புற உள்ளாட்சிகள் ஜனநாயகப் பரவலாக்கத்தின் நோக்கத்துடன் நிறுவப்பட்டன.
• இந்தியாவில் எட்டு வகையான நகர்ப்புற உள்ளாட்சிகள் உள்ளன – முனிசிபல் கார்ப்பரேஷன், முனிசிபாலிட்டி, அறிவிக்கப்பட்ட பகுதி கமிட்டி, டவுன் ஏரியா கமிட்டி, கண்டோன்மென்ட் போர்டு, டவுன்ஷிப், போர்ட் டிரஸ்ட், சிறப்பு நோக்கம் கொண்ட நிறுவனம்.
• மத்திய அளவில் ‘நகர்ப்புற உள்ளாட்சி’ என்ற பாடம் பின்வரும் மூன்று அமைச்சகங்களால் கையாளப்படுகிறது.
• நகர்ப்புற மேம்பாட்டு அமைச்சகம் 1985 இல் ஒரு தனி அமைச்சகமாக உருவாக்கப்பட்டது (தற்போது வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற விவகார அமைச்சகம்).
• கன்டோன்மென்ட் வாரியங்கள் விஷயத்தில் பாதுகாப்பு அமைச்சகம்.
• யூனியன் பிரதேசங்களின் விஷயத்தில் உள்துறை அமைச்சகம்.
• 74வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம் 1992ல் பி.வி.நரசிம்ம ராவ் ஆட்சியின் போது நிறைவேற்றப்பட்டது. இது ஜூன் 1, 1993 முதல் அமலுக்கு வந்தது.
• பகுதி IX-A சேர்க்கப்பட்டது மற்றும் பிரிவுகள் 243-P முதல் 243-ZG வரையிலான விதிகளைக் கொண்டுள்ளது.
• அரசியலமைப்பில் 12வது அட்டவணை சேர்க்கப்பட்டது. இது நகராட்சிகளின் 18 செயல்பாட்டு உருப்படிகளைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் பிரிவு 243W உடன் தொடர்புடையது.

அரசியலமைப்பு விதிகள்:

• நகர்ப்புற உள்ளூர் சுய அரசு.
• அரசியலமைப்பு அட்டவணை 12 – (18 செயல்பாடுகள்) + பகுதி IXA + பிரிவு 243P – 243ZG.

முக்கியமான பிரிவுகள்:

• பிரிவு 243 W-அதிகாரம் மற்றும் அதிகாரங்கள்
• பிரிவு 243 X-பிரதிநிதித்துவம்
• பிரிவு 243 Y-நிதி ஆணையம்
• பிரிவு 243 ZD- மாவட்ட திட்டமிடல் குழு
• பிரிவு 243 ZE-பெருநகர திட்டமிடல் குழு

மூன்று வகையான நகராட்சிகள்:

• நகர் பஞ்சாயத்து (கிராமத்திலிருந்து நகர்ப்புற மாற்றம் பகுதி).
• முனிசிபல் கவுன்சில் (சிறிய நகர்ப்புற பகுதி).
• முனிசிபல் கார்ப்பரேஷன் (பெரிய நகர்ப்புற பகுதி).

வார்டு கமிட்டி: நகராட்சியின் மக்கள் தொகை 3 லட்சத்திற்கு மேல் இருந்தால், அனைத்தும் பஞ்சாயத்துகளாக இருக்கும்.

தேர்தல்கள்:

• நகராட்சிகள் நியமன உறுப்பினர்களைக் கொண்டிருக்கலாம், அது மாநில சட்டமன்றத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது.
• இடங்கள் SC/ST (மக்கள்தொகை அடிப்படையில்) ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன
• பெண்கள் – 1/3 வது இட ஒதுக்கீடு.
• தலைவர்கள் மற்றும் OBC இட ஒதுக்கீடு முறை மாநில சட்டமன்றத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது.

செயல்பாடுகள்:

• 12 வது அட்டவணை – 18 செயல்பாடுகளை மாநில சட்டமன்றத்தால் நகராட்சிகளுக்கு மாற்றலாம்.
• மற்ற செயல்பாடு: பஞ்சாயத்து போலவே.

நகர்ப்புற அரசாங்கத்தின் வகைகள்:

• மாநகராட்சி: பெரிய நகரங்களின் நிர்வாகம், மாநில சட்டமன்றத்தின் செயல்களால் உருவாக்கப்பட்டது (பாராளுமன்றத்தால் UT ஏற்பட்டால்).
• நிர்வாக கட்டமைப்பு: மேயர், நிலைக்குழு, நகராட்சி ஆணையர் தலைமையிலான கவுன்சில்
• நகராட்சிகள்: மாநில சட்டமன்றத்தின் செயல்களால் உருவாக்கப்பட்ட நகரங்கள் மற்றும் சிறிய நகரங்களின் நிர்வாகம்,
• நிர்வாகக் கட்டமைப்பு: தலைவர் தலைமையிலான கவுன்சில், நிலைக்குழுக்கள், தலைமை நிர்வாக தலைவர்.
• அறிவிக்கப்பட்ட பகுதிக் குழு: வேகமாக வளரும் நகரங்களின் நிர்வாகம் அல்லது வர்த்தமானி அறிவிப்பின் மூலம் உருவாக்கப்பட்ட நகராட்சிக்கான நிபந்தனைகளை பூர்த்தி செய்யாதது. முழுவதுமாக பரிந்துரைக்கப்பட்ட அமைப்பு.
• நகர குழு: சிறிய நகர நிர்வாகம், வரையறுக்கப்பட்ட செயல்பாடுகளைக் கொண்ட அரை நகராட்சி அதிகாரம், மாநில சட்டமன்றத்தால் உருவாக்கப்பட்டது. மாநில அரசாங்கத்தால் வழங்கப்பட்டபடி முழுமையாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அல்லது முழுமையாக பரிந்துரைக்கப்பட்ட அல்லது பகுதியளவு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மற்றும் பகுதி பரிந்துரைக்கப்பட்டதாக இருக்கலாம்.
• கன்டோன்மென்ட் வாரியம்: இது 2006 ஆம் ஆண்டின் கன்டோன்மென்ட் சட்டத்தின் விதிகளின் கீழ் அமைக்கப்பட்டது – இது மத்திய அரசு + கன்டோன்மென்ட் பகுதியில் உள்ள சிவில் நிர்வாகம், பாதுகாப்பு அமைச்சகத்தின் கீழ் பணிபுரியும் பகுதி தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மற்றும் ஓரளவு பரிந்துரைக்கப்பட்ட சட்டம்.
• நகரியம்: பெரிய பொது நிறுவனங்களால் அதன் ஊழியர்கள் மற்றும் தொழிலாளர்களுக்கு குடிமை வசதிகளை வழங்குவதற்காக நிறுவப்பட்டது + தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள் இல்லை
• துறைமுக பொறுப்பு கழகம்: துறைமுகங்கள் மற்றும் சுற்று வட்டாரங்களில் சிவில் நிர்வாகத்திற்காக பாராளுமன்றத்தின் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்டது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மற்றும் பரிந்துரைக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள் இருவரையும் கொண்டுள்ளது.
• சிறப்பு (நோக்க பகுதி): குறிப்பிட்ட நோக்கத்திற்காக மாநிலத்தால் அமைக்கப்பட்டது அதாவது செயல்பாடு அடிப்படையிலான அமைப்பு பகுதி அடிப்படையிலானது அல்ல.

மாவட்ட திட்டமிடல் குழு (DPC) (பிரிவு 243ZD):

• மாநில சட்டமன்றம் தேர்தல் முறையை தீர்மானிக்கிறது.
• பிரிவு 243ZD: பஞ்சாயத்து மற்றும் நகராட்சிகளின் திட்டங்களை ஒருங்கிணைத்து ஒரு வரைவு மேம்பாட்டுத் திட்டத்தைத் தயாரிக்க.
• 4/5 வது உறுப்பினர்கள் மாவட்டத்தில் உள்ள மாவட்ட பஞ்சாயத்து மற்றும் நகராட்சிகளின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களால் அவர்களிடமிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டும்.
• 1/5 உறுப்பினர்கள் பரிந்துரைக்கப்படுகிறார்கள்
• தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர் கிராமப்புற மக்கள் தொகைக்கு விகிதாசாரமாக உள்ளார்: நகர்ப்புற மக்கள்

பெருநகர திட்டமிடல் குழு (பிரிவு 243ZE):

• பெருநகரப் பகுதி – 10 லட்சத்திற்கும் அதிகமான மக்கள்தொகை கொண்ட நாட்டில் உள்ள பகுதி (பிரிவு 243P)
• வரைவு மேம்பாட்டுத் திட்டத்தைத் தயாரிக்க.
• எம்.பி.சி.யின் 2/3 உறுப்பினர்களை பேரூராட்சிகளில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள் மற்றும் பேரூராட்சிகளில் உள்ள பஞ்சாயத்துகளின் தலைவர்கள் தங்களுக்குள் இருந்து தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும்.
• 1/3 பரிந்துரைக்கப்பட்டது
• தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர் கிராமப்புற மக்கள் தொகைக்கு விகிதாசாரமாக உள்ளார்: நகர்ப்புற மக்கள்.

கட்டாய விதிகள்:

• சிறிய, பெரிய மற்றும் மிகப் பெரிய நகர்ப்புறங்களில் முறையே நகர் பஞ்சாயத்துகள், நகராட்சி மன்றங்கள் மற்றும் நகராட்சி நிறுவனங்களின் அரசியலமைப்பு.
• நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் பட்டியலிடப்பட்ட சாதிகள் / பழங்குடியினருக்கு அவர்களின் மக்கள்தொகை விகிதத்தில் இட ஒதுக்கீடு.
• மூன்றில் ஒரு பங்கு இடங்கள் வரை பெண்களுக்கு இட ஒதுக்கீடு.
• பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைப்புகளில் தேர்தலை நடத்துவதற்காக அமைக்கப்பட்ட மாநில தேர்தல் ஆணையம் (73வது திருத்தத்தைப் பார்க்கவும்) நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கும் தேர்தல் நடத்தும்.
• பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைப்புகளின் நிதி விவகாரங்களைக் கையாள்வதற்காக அமைக்கப்பட்ட மாநில நிதி ஆணையம், உள்ளூர் நகர்ப்புற சுயநிர்வாக அமைப்புகளின் நிதி விவகாரங்களையும் கவனிக்கிறது.
• நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் பதவிக்காலம் ஐந்தாண்டுகளாக நிர்ணயிக்கப்பட்டு, முன்னதாக கலைக்கப்பட்டால், ஆறு மாதங்களுக்குள் புதிய தேர்தல் நடத்தப்படும்.

தன்னார்வ ஏற்பாடுகள்:

• இந்த அமைப்புகளில் உள்ள ஒன்றிய மற்றும் மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு வாக்களிக்கும் உரிமையை வழங்குதல்.
• பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கு இடஒதுக்கீடு வழங்குதல்.
• வரிகள், கடமைகள், சுங்க வரிகள் மற்றும் கட்டணங்கள் போன்றவற்றுடன் தொடர்புடைய நிதி அதிகாரங்களை வழங்குதல்.
• இந்தச் சட்டத்தின் மூலம் அரசியலமைப்பில் சேர்க்கப்பட்ட பன்னிரண்டாவது அட்டவணையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள சில அல்லது அனைத்து செயல்பாடுகளையும் செய்ய நகராட்சி அமைப்புகளை தன்னாட்சி மற்றும் அதிகாரங்களை இந்த அமைப்புகளுக்கு வழங்குதல் மற்றும்/அல்லது பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான திட்டங்களைத் தயாரிப்பது.

உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் மத்திய கவுன்சில்:

• 1954 இல் நிறுவப்பட்டது. இது இந்திய அரசியலமைப்பின் 263 (மாநிலங்களுக்கு இடையேயான சபை) கீழ் இந்திய குடியரசுத் தலைவரின் உத்தரவின்படி ஆலோசனை அமைப்பாக அமைக்கப்பட்டது.
• தலைவர் – மத்திய நகர்ப்புற வளர்ச்சி அமைச்சர்
• அமைப்பு – இது இந்திய அரசாங்கத்தில் உள்ள அமைச்சர் மற்றும் மாநிலங்களில் உள்ள உள்ளூர் சுய-அரசு அமைச்சர்களைக் கொண்டுள்ளது.

சவால்கள்:

• உள்ளூர் அரசாங்கத்திற்கு பல தொழில்நுட்ப, நிர்வாக மற்றும் நிதி திருத்தங்கள் தேவை.

குறைந்த செலவு:

• வளங்களின் விகிதத்தில் உள்ளாட்சிக்கு மிகக் குறைந்த செலவீனத்தை இந்தியா கொண்டுள்ளது.
• உள்ளூர் மட்டங்களில் மாநிலம் திறமையானது, அது மேல்மட்டத்தில் இருந்து ஆதரவு மற்றும் முதலீடு இல்லாததால் தொடர்ந்து ஏமாற்றமடைந்து வருகிறது.

கட்டுப்பாடுகள்:

• அதிகாரத்துவக் கட்டுப்பாடு மற்றும் திறனில் வேண்டுமென்றே குறைந்த முதலீடு, மற்றும் வெற்றிகரமான பஞ்சாயத்து கலைஞர்கள் தங்கள் கட்சிகளில் எழுச்சி பெறுவதற்கான அரசியல் பாதைகள் இல்லாததால், அவர்கள் மீது விதிக்கப்பட்ட தடைகள், அவர்களின் முக்கியத்துவத்தை மட்டுப்படுத்துகின்றன.

பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகராட்சிகளுக்கு இடையே காலாவதியான வேறுபாடு:

• 73 வது மற்றும் 74 வது திருத்தங்களுக்கு இடையிலான வேறுபாடு இப்போது வழக்கற்றுப் போய்விட்டதாக ஒரு வழக்கு உள்ளது.
• நகர்ப்புறம் மற்றும் கிராமப்புறம் என்ற வேறுபாட்டைக் காட்டிலும் ஒருங்கிணைந்த மாவட்ட அளவிலான உள்ளாட்சியை உருவாக்குவதற்கான கருத்துக்கள் உள்ளன.
• இந்தியாவின் நகரமயமாக்கலுக்கான பல முடிவுகள், எடுத்துக்காட்டாக, நில பயன்பாட்டு மாற்றம் போன்றவை, “பஞ்சாயத்துகளில்” எடுக்கப்படுகின்றன; ஒரு குடியேற்றம் எவ்வாறு வகைப்படுத்தப்படுகிறது என்பதில் நடுநிலை உள்ளது, மேலும் கிராமப்புறம் மற்றும் நகர்ப்புறம் என்பது இப்போது ஒரு தொடர்ச்சியாக உள்ளது.

கணினி அடிப்படையிலான அறிவு மற்றும் உள்கட்டமைப்பு இல்லாமை:

• சுமார் 360-கிராம பஞ்சாயத்துகளில் இ-பஞ்சாயத்து திட்டத்தை அரசாங்கம் தொடங்கியுள்ளது.
• இருப்பினும், இந்த மாவட்டங்களில் பெரும்பாலானவை உள்கட்டமைப்பு, திறன்கள் மற்றும் மோசமான பிராட்பேண்ட் இணைய இணைப்பு ஆகியவற்றைக் கொண்டிருக்கவில்லை.

பெண் கிராமப் பிரதான்களின் ப்ராக்ஸி இருப்பு:

• பெண் பிரதான்கள் குடும்ப உறுப்பினர்களால் தேர்தலில் நிற்கவும் வெற்றிக்குப் பின் செல்வாக்கு செலுத்தவும் வாய்ப்புகள் அதிகம்; பெரும்பாலான வேலைகள் ஆண் குடும்ப உறுப்பினர்களால் கையாளப்படுகின்றன.
• முகத்தில், பெண்கள் தேர்தலில் வெற்றி பெற்றாலும், மறைமுகமாக ஆண் உறுப்பினர்களால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறார்கள்.

ஸ்வாமித்வா திட்டம்:

• தேசிய பஞ்சாயத்து ராஜ் தினத்தன்று, ஒவ்வொரு கிராமப்புற வீட்டு உரிமையாளருக்கும் “உரிமைகள் பதிவேடு” வழங்குவதன் மூலம் கிராமப்புற இந்தியாவின் பொருளாதார முன்னேற்றத்தை செயல்படுத்த பிரதமரால் தொடங்கப்பட்டது.

இ-கிராம் ஸ்வராஜ் இ-நிதி மேலாண்மை அமைப்பு:

• இ-கிராம் ஸ்வராஜ் என்பது பஞ்சாயத்து ராஜ்க்கான எளிமைப்படுத்தப்பட்ட வேலை அடிப்படையிலான கணக்கியல் செயலியாகும்.
• அதிக நிதிப் பகிர்வைத் தூண்டுவதன் மூலம் பஞ்சாயத்தின் நம்பகத்தன்மையை மேம்படுத்துவதற்கு இது உதவுகிறது.
• இது பரவலாக்கப்பட்ட திட்டமிடல், முன்னேற்ற அறிக்கை மற்றும் வேலை அடிப்படையிலான கணக்கியல் மூலம் சிறந்த வெளிப்படைத்தன்மையைக் கொண்டுவருகிறது.

கிராம ஊர்ஜா ஸ்வராஜ்:

• கிராம பஞ்சாயத்து அளவில் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தியை ஏற்றுக்கொள்வதை ஊக்குவிக்கும் நோக்கத்துடன், கிராம ஊர்ஜா ஸ்வராஜ் முயற்சியை அமைச்சகம் தொடங்கியுள்ளது.
• புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலை ஏற்றுக்கொள்வதில் பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்களின் (PRI) விருப்பத்தைப் பிடிக்க, மே 2022 இல் கிராம ஊர்ஜா ஸ்வராஜ் போர்ட்டலையும் அமைச்சகம் தொடங்கியுள்ளது.

புதுப்பிக்கப்பட்ட ராஷ்ட்ரிய கிராம் ஸ்வராஜ் அபியான் (2022-23 முதல் 2025-26 வரை):

• புதுப்பிக்கப்பட்ட ராஷ்ட்ரிய கிராம் ஸ்வராஜ் அபியான் (RGSA)திட்டத்தின் கவனம், மத்திய அமைச்சகங்களின் ஒருங்கிணைந்த மற்றும் கூட்டு முயற்சிகள் மூலம் கருப்பொருள் அணுகுமுறையை அடிமட்டத்தில் உள்ள நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளை (LSDGs) உள்ளூர்மயமாக்குவதில் சிறப்பு கவனம் செலுத்துவதன் மூலம் பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்களை உள்ளூர் சுய நிர்வாகத்தின் துடிப்பான மையங்களாக மீண்டும் உருவாக்குவது ஆகும். மற்றும் மாநிலத் துறைகள் மற்றும் பிற பங்குதாரர்கள் ‘முழு அரசாங்கம் மற்றும் முழு சமூகம்’ அணுகுமுறையுடன்.
• புதுப்பிக்கப்பட்ட RGSA நாட்டின் அனைத்து மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு (UTs) நீட்டிக்கப்படும்.

புதுப்பிக்கப்பட்ட ராஷ்ட்ரிய கிராம் ஸ்வராஜ் அபியானில் உள்ள உள்ளூர் சுய-அரசு (2022 -23 முதல் 2025-26 வரை):

• புதுப்பிக்கப்பட்ட RGSA திட்டத்தின் கவனம், மத்திய அமைச்சகங்களின் ஒருங்கிணைந்த மற்றும் கூட்டு முயற்சிகள் மூலம் கருப்பொருள் அணுகுமுறையை அடிமட்டத்தில் உள்ள நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளை (LSDGs) உள்ளூர்மயமாக்குவதில் சிறப்பு கவனம் செலுத்துவதன் மூலம் பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்களை உள்ளூர் சுய நிர்வாகத்தின் துடிப்பான மையங்களாக மீண்டும் உருவாக்குவது ஆகும். மற்றும் மாநிலத் துறைகள் மற்றும் பிற பங்குதாரர்கள் ‘முழு அரசாங்கம் மற்றும் முழு சமூகம்’ அணுகுமுறையுடன்.
• புதுப்பிக்கப்பட்ட RGSA நாட்டின் அனைத்து மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு (UTs) கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற அரசாங்கத்தை உள்ளடக்கியது.