2.இந்திய அரசியலமைப்பை உருவாக்குதல்
அரசியல் நிர்ணய சபைக்கான கோரிக்கை:
- 1934 ஆம் ஆண்டுதான், இந்தியாவில் கம்யூனிஸ்ட் இயக்கத்தின் முன்னோடியான எம்.என்.ராய் அவர்களால் முதன்முறையாக இந்தியாவுக்கான அரசியல் நிர்ணய சபை யோசனை முன்வைக்கப்பட்டது.
- 1935 ஆம் ஆண்டில், இந்திய தேசிய காங்கிரஸ் (INC), முதன்முறையாக, இந்திய அரசியலமைப்பை உருவாக்குவதற்கு ஒரு அரசியலமைப்பு சபையை அதிகாரப்பூர்வமாக கோரியது.
- 1938 இல், ஜவஹர்லால் நேரு, INC சார்பாக, ‘சுதந்திர இந்தியாவின் அரசியலமைப்பு, வயது வந்தோருக்கான வாக்குரிமையின் அடிப்படையில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசியலமைப்புச் சபையால், வெளி தலையீடு இல்லாமல் உருவாக்கப்பட வேண்டும்’ என்று அறிவித்தார்.
- 1940 ஆம் ஆண்டின் ‘ஆகஸ்ட் ஆஃபர்’ என்று அழைக்கப்படும் இந்த கோரிக்கையானது பிரிட்டிஷ் அரசாங்கத்தால் கொள்கையளவில் இறுதியாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது.
- 1942 ஆம் ஆண்டில், அமைச்சரவையின் உறுப்பினரான சர் ஸ்டாஃபோர்ட் கிரிப்ஸ், இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட வேண்டிய சுதந்திர அரசியலமைப்பை உருவாக்குவது குறித்த பிரிட்டிஷ் அரசாங்கத்தின் வரைவு முன்மொழிவுடன் இந்தியாவுக்கு வந்தார்.
- கிரிப்ஸ் முன்மொழிவுகள் முஸ்லீம் லீக்கால் நிராகரிக்கப்பட்டன, இது இந்தியாவை இரண்டு தனித்தனி அரசியலமைப்புச் சபைகளுடன் இரண்டு தன்னாட்சி மாநிலங்களாகப் பிரிக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கை வைக்கப்பட்டது.
- இறுதியாக, ஒரு அமைச்சரவை குழு இந்தியாவிற்கு அனுப்பப்பட்டது.
- அதில் உறுப்பினர்களாக லாரன்ஸ், கிரிப்ஸ் மற்றும் அலெக்சாண்டர் இருந்தனர்.
- இரண்டு அரசியல் நிர்ணய சபைகள் என்ற யோசனையை அது நிராகரித்தாலும், அது அரசியல் நிர்ணய சபைக்கு ஒரு திட்டத்தை முன்வைத்தது, இதை காங்கிரஸ் மற்றும் முஸ்லிம் லீக் ஏற்றுக்கொண்டது.
அரசியல் நிர்ணய சபையின் அமைப்பு:
- 1946 நவம்பரில் அமைச்சரவை தூது திட்டத்தால் உருவாக்கப்பட்ட திட்டத்தின் கீழ் அரசியலமைப்பு சபை உருவாக்கப்பட்டது.
- அரசியல் நிர்ணய சபையின் மொத்த பலம் 389 ஆக இருக்க வேண்டும்.
- பிரிட்டிஷ் இந்தியாவுக்கு 296 இடங்கள் ஒதுக்கப்பட இருந்தன
- சுதேச மாநிலங்களுக்கு 93 இடங்கள்.
- பிரிட்டிஷ் இந்தியாவுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட 296 இடங்களில், பதினொரு ஆளுநர்களின் மாகாணங்களில் இருந்து 292 உறுப்பினர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர்.
- 4 தலைமை ஆணையர்களின் மாகாணங்கள், ஒவ்வொன்றிலிருந்தும் ஒன்று.
- ஒவ்வொரு மாகாணம் மற்றும் சமஸ்தானம் (அல்லது சிறிய மாநிலங்களில் மாநிலங்களின் குழு) அந்தந்த மக்கள்தொகை விகிதத்தில் இடங்கள் ஒதுக்கப்பட வேண்டும்.
- ஒவ்வொரு மில்லியன் மக்களுக்கும் ஒரு இடம் ஒதுக்கப்பட வேண்டும்.
- ஒவ்வொரு பிரிட்டிஷ் மாகாணத்திற்கும் ஒதுக்கப்பட்ட இடங்கள், முஸ்லிம்கள், சீக்கியர்கள் மற்றும் பொது (முஸ்லிம்கள் மற்றும் சீக்கியர்கள் தவிர) மூன்று முக்கிய சமூகங்களுக்கு இடையே அவர்களின் மக்கள்தொகை விகிதத்தில் பிரிக்கப்பட வேண்டும்.
- ஒவ்வொரு சமூகத்தின் பிரதிநிதிகளும் அந்தச் சமூகத்தைச் சேர்ந்தவர்களால் மாகாண சட்டப் பேரவையில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டும்
- ஒற்றை மாற்றத்தக்க வாக்கு மூலம் விகிதாசார பிரதிநிதித்துவ முறையில் வாக்களிப்பு இருக்க வேண்டும்.
- சமஸ்தானங்களின் பிரதிநிதிகள் சமஸ்தானங்களின் தலைவர்களால் பரிந்துரைக்கப்பட வேண்டும்.
- அரசியல் நிர்ணய சபை ஒரு பகுதியாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மற்றும் ஒரு பகுதியாக நியமனம் செய்யப்பட்ட அமைப்பாக இருக்க வேண்டும் என்பது இதன் மூலம் தெளிவாகிறது.
- உறுப்பினர்கள் மாகாண சபை உறுப்பினர்களால் மறைமுகமாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டும்.
- அவர்கள் வரையறுக்கப்பட்ட வாக்குரிமையில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர்.
- அரசியல் நிர்ணய சபைக்கான தேர்தல்கள் (பிரிட்டிஷ் இந்திய மாகாணங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட 296 இடங்களுக்கு) ஜூலை-ஆகஸ்ட் 1946 இல் நடைபெற்றது.
- இந்திய தேசிய காங்கிரஸ் 208 இடங்களில் வெற்றி பெற்றது
- முஸ்லிம் லீக் 73 இடங்கள் வெற்றி பெற்றது.
- மீதமுள்ள 15 இடங்களை சிறு குழுக்கள் மற்றும் சுயேச்சைகள் பெற்றனர்.
- சமஸ்தானங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட 93 இடங்கள் அரசியலமைப்பு சபையில் இருந்து விலகி இருக்க முடிவு செய்ததால் நிரப்பப்படவில்லை.
- அரசியல் நிர்ணய சபை இந்திய மக்களால் வயது வந்தோருக்கான வாக்குரிமையின் அடிப்படையில் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படவில்லை.
- இந்திய சமூகத்தின் அனைத்துப் பிரிவுகளின் பிரதிநிதிகள் – இந்துக்கள், முஸ்லீம்கள், சீக்கியர்கள், பார்சிகள், ஆங்கிலோ-இந்தியர்கள், இந்தியக் கிறிஸ்தவர்கள், பட்டியலின, பழங்குடியின இந்தப் பிரிவுகளில் உள்ள பெண்கள் உட்பட அனைத்துப் பிரிவினரின் பிரதிநிதிகளையும் சபை உள்ளடக்கியது.
- மகாத்மா காந்தியைத் தவிர, அந்தக் காலத்தில் இந்தியாவின் அனைத்து முக்கியப் பிரமுகர்களும் பேரவையில் இடம்பெற்றிருந்தனர்.
அரசியல் நிர்ணய சபையின் செயல்பாடு:
- அரசியல் நிர்ணய சபை அதன் முதல் கூட்டத்தை டிசம்பர் 9, 1946 அன்று நடத்தியது.
- முஸ்லீம் லீக் கூட்டத்தை புறக்கணித்ததுடன் பாகிஸ்தான் தனி நாடு கோரிக்கையை வலியுறுத்தி வந்தது.
- இதனால் கூட்டத்தில் 211 உறுப்பினர்கள் மட்டுமே கலந்து கொண்டனர்.
- மூத்த உறுப்பினரான டாக்டர் சச்சிதானந்த சின்ஹா, பிரெஞ்சு நடைமுறையைப் பின்பற்றி, பேரவையின் தற்காலிகத் தலைவராகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார்.
- பின்னர், பேரவைத் தலைவராக டாக்டர் ராஜேந்திர பிரசாத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார்.
- நிர்ணயசபையில் இரண்டு துணைத் தலைவர்கள் இருந்தனர்.
- பேரவையின் துணைத் தலைவர்களாக எச்.சி.முகர்ஜி மற்றும் வி.டி.கிருஷ்ணமாச்சாரி ஆகியோர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர்.
குறிக்கோள்கள் தீர்மானம்:
- டிசம்பர் 13, 1946 அன்று, ஜவஹர்லால் நேரு அவர்கள் சபையில் வரலாற்று சிறப்புமிக்க ‘குறிக்கோள் தீர்மானத்தை’ முன்வைத்தார்.
- அரசியலமைப்பு கட்டமைப்பின் அடிப்படைகள் மற்றும் தத்துவம்.
- இந்த அரசியல் நிர்ணய சபை இந்தியாவை ஒரு சுதந்திர இறையாண்மை கொண்ட குடியரசாக அறிவிப்பதற்கும் அதன் எதிர்கால ஆட்சிக்கான அரசியலமைப்பை உருவாக்குவதற்கும் உறுதியான தீர்மானத்தை அறிவிக்கிறது.
- இப்போது பிரிட்டிஷ் இந்தியாவை உள்ளடக்கிய பிரதேசங்கள், இப்போது இந்திய மாநிலங்களாக உருவாகும் பகுதிகள் மற்றும் இந்தியாவிற்கு வெளியே உள்ள இந்தியாவின் பிற பகுதிகள் மற்றும் மாநிலங்கள் மற்றும் சுதந்திர இறையாண்மை கொண்ட இந்தியாவாக அமைக்க விரும்பும் பிற பகுதிகள் என அனைத்தையும் உள்ளடக்கிய ஒன்றியம்.
- அவர்களின் தற்போதைய எல்லைகள் அல்லது அரசியலமைப்புச் சபையால் தீர்மானிக்கப்படும் மற்றும் அதன்பின் அரசியலமைப்பின் சட்டத்தின்படி, அமைக்கப்படும்.
- இது தன்னாட்சி அலகுகளின் நிலையை எஞ்சிய அதிகாரங்களுடன் வைத்திருக்கும் மற்றும் தக்கவைத்துக்கொள்ளும் மற்றும் அரசு மற்றும் நிர்வாகத்தின் அனைத்து அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளைச் செயல்படுத்தும் அங்கிருந்து விளைகிறது.
- இறையாண்மை கொண்ட சுதந்திர இந்தியாவின் அனைத்து அதிகாரமும்.
- அரசாங்கத்தின் அதன் அங்கங்கள் மற்றும் உறுப்புகள் மக்களிடமிருந்து பெறப்பட்டவை.
- இது இந்திய மக்கள் அனைவருக்கும் நீதி, சமூக, பொருளாதார மற்றும் அரசியல் உத்தரவாதம் மற்றும் பாதுகாப்பானது; வாய்ப்பு நிலை சமத்துவம், மற்றும் சட்டத்தின் முன் அனைவரும் சமம் என்ற கோட்பாடு.
- சட்டம் மற்றும் பொது ஒழுக்கத்திற்கு உட்பட்ட சிந்தனை, கருத்து, நம்பிக்கை, வழிபாடு, தொழில், சங்கம் மற்றும் செயலுக்கான சுதந்திரம்.
- சிறுபான்மையினர், பிற்படுத்தப்பட்ட மற்றும் பழங்குடியினர் பகுதிகள் மற்றும் தாழ்த்தப்பட்ட மற்றும் பிற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கு போதுமான பாதுகாப்புகள் வழங்கப்பட வேண்டும்.
- குடியரசின் பிரதேசத்தின் ஒருமைப்பாடு மற்றும் நிலம், கடல் மற்றும் காற்று மீதான அதன் இறையாண்மை உரிமைகள் நீதி மற்றும் நாகரிக நாடுகளின் சட்டத்தின் படி பராமரித்தல்.
- இந்த புராதன நிலம் உலகில் அதன் சரியான மற்றும் மரியாதைக்குரிய இடத்தைப் பெறுகிறது மற்றும் உலக அமைதி மற்றும் மனிதகுலத்தின் நலனை மேம்படுத்துவதற்கு அதன் முழுமையான மற்றும் விருப்பமான பங்களிப்பை வழங்குகிறது.
- இந்தத் தீர்மானம் ஜனவரி 22, 1947 அன்று அவையின் ஒருமனதாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது.
- இது அரசியலமைப்பின் இறுதி வடிவமைப்பை அதன் அனைத்து அடுத்தடுத்த கட்டங்களிலும் பிரதிபலித்தது – அதன் திருத்தப்பட்ட பதிப்பு தற்போதைய அரசியலமைப்பின் முகவுரையாக உள்ளது.
சுதந்திரச் சட்டத்தின் மாற்றங்கள்:
- அரசியல் நிர்ணய சபையிலிருந்து விலகியிருந்த சமஸ்தானங்களின் பிரதிநிதிகள் படிப்படியாக அதில் இணைந்தனர். ஏப்ரல் 28, 1947 அன்று இணைந்தனர்.
- ஆறு மாநிலங்களின் பிரதிநிதிகள் சட்டமன்றத்தின் ஒரு பகுதியாக இருந்தனர்.
- ஜூன் 3, 1947 இல் நாட்டைப் பிரிப்பதற்கான மவுண்ட்பேட்டன் திட்டம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட பிறகு,
- அவர் மற்ற சமஸ்தானங்களின் பிரதிநிதிகள் சட்டமன்றத்தில் தங்கள் பிரதிநிதிகளை அமர்த்தினர்.
- இந்திய டொமினியனில் இருந்து முஸ்லிம் லீக் உறுப்பினர்களும் சட்டசபைக்குள் நுழைந்தனர்.
1947 இன் இந்திய சுதந்திரச் சட்டம் சட்டமன்றத்தின் நிலைப்பாட்டில் பின்வரும் மூன்று மாற்றங்களைச் செய்தது:
- சட்டமன்றம் ஒரு முழு இறையாண்மை கொண்ட அமைப்பாக மாற்றப்பட்டது, அது விரும்பிய அரசியலமைப்பை உருவாக்க முடியும்.
- இந்தச் சட்டம், இந்தியா தொடர்பாக பிரிட்டிஷ் நாடாளுமன்றத்தால் உருவாக்கப்பட்ட எந்தச் சட்டத்தையும் ரத்து செய்யவோ அல்லது மாற்றியமைக்கவோ அதிகாரம் அளித்தது.
- அரசியலமைப்பு நிர்ணய அவை ஒரு சட்டமன்ற அமைப்பாகவும் மாறியது.
- சுதந்திர இந்தியாவுக்கான அரசியலமைப்பை உருவாக்குதல் மற்றும் நாட்டிற்கான சாதாரண சட்டங்களை இயற்றுதல் என்று இரண்டு தனித்தனி செயல்பாடுகள் சட்டசபைக்கு ஒதுக்கப்பட்டன. இந்த இரண்டு பணிகளும் தனித்தனி நாட்களில் செய்யப்பட வேண்டும்.
- இதனால், நிர்ணயசபை சுதந்திர இந்தியாவின் முதல் பாராளுமன்றம் (டொமினியன் சட்டமன்றம்) ஆனது.
- டாக்டர் ராஜேந்திர பிரசாத் தலைமையில் சட்டமன்றம் அரசியல் நிர்ணய சபையாக கூடியது
- சட்டமன்றக் குழுவாகக் கூடியபோது, அதற்கு ஜி.வி.மவ்லாங்கர் தலைமை தாங்கினார்.
- இந்த இரண்டு செயல்பாடுகளும் நவம்பர் 26, 1949 வரை தொடர்ந்தது, அப்போது அரசியலமைப்பை உருவாக்கும் பணி முடிந்தது.
- முஸ்லீம் லீக் உறுப்பினர்கள் (பாகிஸ்தானில் உள்ள பகுதிகளைச் சேர்ந்தவர்கள்) இந்திய அரசியலமைப்புச் சபையில் இருந்து வெளியேறினர்.
- அமைச்சரவை தூது திட்டத்தின் கீழ் முதலில் 1946 இல் நிர்ணயிக்கப்பட்ட 389 ஆக இருந்த சபையின் மொத்த பலம் 299 ஆகக் குறைந்தது.
- இந்திய மாகாணங்களின் பலம் (முன்னர் பிரிட்டிஷ் மாகாணங்கள்) 296ல் இருந்து 229 ஆக குறைக்கப்பட்டது.
- சுதேச அரசுகள் எண்ணிக்கை 93-ல் இருந்து 70-ஆக குறைந்தது.
நிர்ணய சபையில் நிகழ்த்தப்பட்ட பிற செயல்பாடுகள்:
அரசியலமைப்பை உருவாக்குவது மற்றும் சாதாரண சட்டங்களை இயற்றுவதுடன், அரசியலமைப்பு சபை பின்வரும் செயல்பாடுகளையும் செய்தது:
- இது மே 1949 இல் காமன்வெல்த் அமைப்பின் இந்தியாவின் உறுப்பினரை அங்கீகரித்தது.
- இது ஜூலை 22, 1947 இல் தேசியக் கொடியை ஏற்றுக்கொண்டது.
- இது ஜனவரி 24, 1950 அன்று தேசிய கீதத்தை ஏற்றுக்கொண்டது.
- இது ஜனவரி 24, 1950 அன்று தேசிய பாடலை ஏற்றுக்கொண்டது.
- இது ஜனவரி 24, 1950 அன்று இந்தியாவின் முதல் ஜனாதிபதியாக டாக்டர் ராஜேந்திர பிரசாத்தை தேர்ந்தெடுத்தது.
- மொத்தத்தில், அரசியல் நிர்ணய சபை இரண்டு ஆண்டுகள், 11 மாதங்கள் மற்றும் 18 நாட்களில் 11 அமர்வுகளைக் கொண்டிருந்தது.
- அரசியலமைப்பை உருவாக்கியவர்கள் சுமார் 60 நாடுகளின் அரசியலமைப்புச் சட்டங்களை ஆய்வு செய்திருக்கிறார்கள்.
- அரசியலமைப்பு வரைவு 114 நாட்களுக்கு பரிசீலிக்கப்பட்டது.
- அரசியலமைப்புச் சட்டத்தை உருவாக்கச் செய்த மொத்தச் செலவு 64 லட்சம்.
- ஜனவரி 24, 1950 அன்று, அரசியல் நிர்ணய சபை அதன் இறுதிக் கூட்டத்தை நடத்தியது.
- இருப்பினும், அது முடிவடையவில்லை, ஜனவரி 26, 1950 முதல் 1951-52 இல் முதல் பொதுத் தேர்தலுக்குப் பிறகு புதிய நாடாளுமன்றம் உருவாகும் வரை இந்தியாவின் தற்காலிக நாடாளுமன்றமாகத் தொடர்ந்தது.
அரசியல் நிர்ணய சபையின் குழுக்கள்:
- அரசியலமைப்புச் சபையானது அரசியலமைப்பை உருவாக்கும் பல்வேறு பணிகளைக் கையாள்வதற்காக பல குழுக்களை நியமித்தது.
- எட்டு பெரிய குழுக்களாகவும் மற்றவை சிறிய குழுக்களாகவும் இருந்தன.
முக்கிய குழுக்கள்:
- மத்திய அதிகாரங்கள் குழு – ஜவஹர்லால் நேரு
- மத்திய அரசியலமைப்பு குழு – ஜவஹர்லால் நேரு
- மாகாண அரசியலமைப்பு குழு – சர்தார் படேல்
- வரைவுக் குழு – டாக்டர் பி.ஆர்.அம்பேத்கர்
- அடிப்படை உரிமைகள், சிறுபான்மையினர் மற்றும் பழங்குடியினர் மற்றும் ஒதுக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கான ஆலோசனைக் குழு – சர்தார் படேல். இந்தக் குழு பின்வரும் ஐந்து துணைக் குழுக்களைக் கொண்டிருந்தது:
- அடிப்படை உரிமைகள் துணைக்குழு – ஜேபி கிருபலானி
- சிறுபான்மையினர் துணைக் குழு – எச்.சி முகர்ஜி
- வடகிழக்கு எல்லைப்புற பழங்குடியினர் பகுதிகள் மற்றும் அஸ்ஸாம் விலக்கப்பட்ட & பகுதி விலக்கப்பட்ட பகுதிகள் துணைக்குழு – கோபிநாத் பர்டோலோய்
- விலக்கப்பட்ட மற்றும் பகுதி விலக்கப்பட்ட பகுதிகள் (அஸ்ஸாமில் உள்ளவை தவிர) துணைக் குழு – ஏவி தக்கர்
- வடமேற்கு எல்லைப்புற பழங்குடியினர் துணைக்குழு
- நடைமுறைக் குழுவின் விதிகள் – டாக்டர் ராஜேந்திர பிரசாத்
- மாநிலக் குழு (மாநிலங்களுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதற்கான குழு) – ஜவஹர்லால் நேரு
- வழிநடத்தல் குழு – டாக்டர் ராஜேந்திர பிரசாத்
சிறு குழுக்கள்:
- நிதி மற்றும் பணியாளர் குழு – டாக்டர் ராஜேந்திர பிரசாத்
- நற்சான்றிதழ் குழு – ஆல்லடி கிருஷ்ணசுவாமி ஐயர்
- இருப்பிடக்குழு – பி. பட்டாபி சீதாராமையா
- வணிகக் குழுவின் உத்தரவு – டாக்டர் கே.எம். முன்ஷி
- தேசியக் கொடிக்கான தற்காலிகக் குழு – டாக்டர் ராஜேந்திர பிரசாத்
- அரசியல் நிர்ணய சபையின் செயல்பாடுகளுக்கான குழு – ஜி.வி.மாவலங்கர்
- சுப்ரீம் கோர்ட்டில் தற்காலிக குழு – எஸ். வரதாச்சாரி (சட்டமன்ற உறுப்பினர் அல்ல)
- தலைமை ஆணையர்களின் மாகாணங்களுக்கான குழு – பி. பட்டாபி சீதாராமையா
- மத்திய அரசமைப்புச் சட்டத்தின் நிதி ஒதுக்கீடுகள் குறித்த நிபுணர் குழு – நளினி ரஞ்சன் சர்க்கார் (சட்டமன்ற உறுப்பினர் அல்ல)
- மொழிவாரி மாகாண ஆணையம் – எஸ்.கே.தார் (சட்டமன்ற உறுப்பினர் அல்ல)
- அரசியலமைப்பு வரைவை ஆராய சிறப்புக் குழு – ஜவஹர்லால் நேரு
- செய்தி – உஷா நாத் சென்
- குடியுரிமைக்கான தற்காலிகக் குழு – எஸ். வரதாச்சாரி
வரைவு குழு:
- மிக முக்கியமான குழு ஆகஸ்ட் 29, 1947 இல் அமைக்கப்பட்ட வரைவுக் குழு ஆகும்.
- புதிய அரசியலமைப்பு வரைவைத் தயாரிக்கும் பணி இந்தக் குழுவிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டது.
- இது ஏழு உறுப்பினர்களைக் கொண்டிருந்தது.
- டாக்டர் பி.ஆர்.அம்பேத்கர் (தலைவர்)
- என் கோபாலசுவாமி அய்யங்கார்
- ஆல்லடி கிருஷ்ணசுவாமி ஐயர்
- டாக்டர் கே.எம் முன்ஷி
- சையது முகமது சாதுல்லா
- என் மாதவ ராவ் (அவர் உடல்நலக்குறைவு காரணமாக ராஜினாமா செய்த பி.எல். மிட்டருக்குப் பதிலாக நியமிக்கப்பட்டார்)
- TT கிருஷ்ணமாச்சாரி (அவர் 1948 இல் இறந்த டிபி கைடனுக்குப் பதிலாக)
- வரைவுக் குழு, பல்வேறு குழுக்களின் முன்மொழிவுகளைக் கருத்தில் கொண்டு,
- இந்திய அரசியலமைப்பின் முதல் வரைவைத் தயாரித்தது,
- இது பிப்ரவரி 1948 இல் வெளியிடப்பட்டது.
- வரைவை விவாதிக்கவும் திருத்தங்களை முன்மொழியவும் இந்திய மக்களுக்கு எட்டு மாதங்கள் அவகாசம் அளிக்கப்பட்டது.
- வரைவுக் குழு இரண்டாவது வரைவைத் தயாரித்தது.
- இது அக்டோபர் 1948 இல் வெளியிடப்பட்டது.
- வரைவுக் குழு தனது வரைவைத் தயாரிக்க ஆறு மாதங்களுக்கும் குறைவாகவே எடுத்துக் கொண்டது.
- அது 141 நாட்கள் மட்டுமே அமர்ந்திருந்தது.
அரசியலமைப்புச் சட்டம்:
- டாக்டர் பி.ஆர்.அம்பேத்கர் நவம்பர் 4, 1948 அன்று (முதல் வாசிப்பு) சட்டமன்றத்தில் அரசியலமைப்பின் இறுதி வரைவை அறிமுகப்படுத்தினார்.
- சட்டமன்றத்தில் ஐந்து நாட்கள் (நவம்பர் 9, 1948 வரை) பொது விவாதம் நடைபெற்றது.
- இரண்டாவது வாசிப்பு (பிரிவு பரிசீலனை) நவம்பர் 15, 1948 இல் தொடங்கி அக்டோபர் 17, 1949 இல் முடிந்தது.
- இந்த கட்டத்தில், 7653 திருத்தங்கள் முன்மொழியப்பட்டன மற்றும் 2473 உண்மையில் சட்டசபையில் விவாதிக்கப்பட்டன.
- வரைவின் மூன்றாவது வாசிப்பு நவம்பர் 14, 1949 இல் தொடங்கியது.
- டாக்டர் பி.ஆர்.அம்பேத்கர் ஒரு பிரேரணையை முன்வைத்தார் – ‘சட்டசபையில் நிறைவேற்றப்பட்ட அரசியலமைப்புச் சட்டம் நிறைவேற்றப்பட வேண்டும்’.
- அரசியலமைப்பு வரைவு மீதான பிரேரணை நவம்பர் 26, 1949 அன்று நிறைவேற்றப்பட்டதாக அறிவிக்கப்பட்டது.
- உறுப்பினர்கள் மற்றும் தலைவரின் கையொப்பம் பெறப்பட்டது.
- சட்டசபையின் மொத்தமுள்ள 299 உறுப்பினர்களில், 284 பேர் மட்டுமே அன்று பங்கேற்றிருந்த நிலையில் அரசியலமைப்பில் கையெழுத்திட்டனர்.
- அரசியலமைப்பு சபையில் இந்திய மக்கள் இந்த அரசியலமைப்பை ஏற்றுக்கொண்டு, இயற்றிய மற்றும் தங்களுக்கு வழங்கிய தேதியாக முகவுரையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள தேதியும் இதுதான்.
- நவம்பர் 26, 1949 அன்று அரசியலமைப்பு, ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது.
- இது ஒரு முன்னுரை, 395 பிரிவுகள் மற்றும் 8 அட்டவணைகளைக் கொண்டிருந்தது
- தற்போதைய நிலையில் முன்னுரை, 470 பிரிவுகள், 25 பகுதிகள் & 12 அட்டவணைகள் கொண்டுள்ளது.
- முழு அரசியலமைப்பு ஏற்கனவே இயற்றப்பட்ட பிறகு முன்னுரை இயற்றப்பட்டது.
- அப்போதைய சட்ட அமைச்சராக இருந்த டாக்டர் பி.ஆர்.அம்பேத்கர், சட்ட வரைவை சட்டசபையில் முன்மொழிந்தார்.
- பேரவையின் விவாதங்களில் அவர் மிக முக்கிய பங்கு வகித்தார்.
- அவர் சட்டமன்றத்தில் தர்க்கரீதியான, வலிமையான மற்றும் வற்புறுத்தும் வாதங்களுக்கு பெயர் பெற்றவர்.
- அவர் ‘இந்திய அரசியலமைப்பின் தந்தை’ என்று அங்கீகரிக்கப்படுகிறார்.
- இந்த புத்திசாலித்தனமான எழுத்தாளர், அரசியலமைப்பு நிபுணர், பட்டியல் சாதிகளின் மறுக்கமுடியாத தலைவர் மற்றும் ‘இந்திய அரசியலமைப்பின் தலைமை சிற்பி’ என்றும் அழைக்கப்படுகிறார்.
- இது ‘நவீன மனு’ என்றும் அழைக்கப்படுகிறது.
அரசியலமைப்பின் அமலாக்கம்:
- குடியுரிமை, தேர்தல்கள், தற்காலிக பாராளுமன்றம், தற்காலிக மற்றும் இடைநிலை விதிகள் மற்றும் குறுகிய தலைப்பு தொடர்பான அரசியலமைப்பின் சில விதிகள்
- பிரிவுகள் 5, 6, 7, 8, 9, 60, 324, 366, 367, 379, 380, 388, 391, 392 மற்றும் 393 இல் உள்ளவை நவம்பர் 26, 1949 இல் நடைமுறைக்கு வந்தன.
- அரசியலமைப்பின் மீதமுள்ள விதிகள் (பெரும் பகுதி) ஜனவரி 26, 1950 இல் நடைமுறைக்கு வந்தது.
- இந்த நாள் அரசியலமைப்பில் ‘அதன் அமல்படுத்தப்பட்ட தேதி’ என்று குறிப்பிடப்படுகிறது, மேலும் குடியரசு தினமாக கொண்டாடப்படுகிறது.
- அரசியலமைப்பின் வரலாற்று முக்கியத்துவம் காரணமாக ஜனவரி 26 குறிப்பாக ‘அமல்படுத்தப்பட்ட தேதி’ எனத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டது.
- 1930 ஆம் ஆண்டு இதே நாளில்தான் INC இன் லாகூர் அமர்வின் (டிசம்பர் 1929) தீர்மானத்தைத் தொடர்ந்து பூர்ண ஸ்வராஜ் தினம் கொண்டாடப்பட்டது.
- அரசியலமைப்பின் தொடக்கத்துடன்,
- இந்திய சுதந்திரச் சட்டம் மற்றும் 1935 ஆம் ஆண்டின் இந்திய அரசாங்கச் சட்டம், பிந்தைய சட்டத்தைத் திருத்திய அல்லது துணைபுரியும் அனைத்துச் சட்டங்களும் ரத்து செய்யப்பட்டன.
- இருப்பினும் தனியுரிமைக் கவுன்சில் அதிகார வரம்பு ஒழிப்புச் சட்டம் (1949) தொடரப்பட்டது.
அரசியல் நிர்ணய சபையின் குறித்த விமர்சனங்கள்:
- ஒரு பிரதிநிதி அமைப்பு அல்ல: அரசியல் நிர்ணய சபை ஒரு பிரதிநிதித்துவ அமைப்பு அல்ல என்று விமர்சகர்கள் வாதிட்டனர்.
- அதன் உறுப்பினர்கள் உலகளாவிய வயது வந்தோர் உரிமையின் அடிப்படையில் இந்திய மக்களால் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படவில்லை.
- இறையாண்மை கொண்ட அமைப்பு அல்ல: அரசியல் நிர்ணய சபை இறையாண்மை கொண்ட அமைப்பு அல்ல என்று விமர்சகர்கள் கூறினர்.
- இது பிரிட்டிஷ் அரசாங்கத்தின் முன்மொழிவுகளால் உருவாக்கப்பட்டது. ஆங்கிலேய அரசின் அனுமதியுடன் பேரவை அமர்வுகளை நடத்தியதாக அவர்கள் கூறினர்.
- நேரத்தை எடுத்துக்கொள்வது: விமர்சகர்களின் கூற்றுப்படி, அரசியலமைப்பை உருவாக்க அரசியலமைப்பு சபை தேவையற்ற நீண்ட காலம் எடுத்தது. அமெரிக்க அரசியலமைப்பை உருவாக்கியவர்கள் தங்கள் வேலையை முடிக்க நான்கு மாதங்கள் மட்டுமே எடுத்ததாக அவர்கள் கூறினார்கள். இந்நிலையில், அரசியல் நிர்ணய சபையின் உறுப்பினரான நஜிருதீன் அகமது, வரைவுக் குழுவுக்கு தனது அவமதிப்பை வெளிப்படுத்தும் வகையில் புதிய பெயரை சூட்டினார். அவர் அதை “அலைதல் குழு” என்று அழைத்தார்.
- காங்கிரஸ் மேலாதிக்கம்: அரசியல் நிர்ணய சபை காங்கிரஸ் கட்சியின் ஆதிக்கத்தில் இருப்பதாக விமர்சகர்கள் குற்றம் சாட்டினர். பிரிட்டிஷ் அரசியலமைப்பு நிபுணர் கிரான்வில் ஆஸ்டின் குறிப்பிட்டார்: அரசியல் நிர்ணய சபை என்பது அடிப்படையில் ஒரு கட்சி நாட்டில் ஒரு கட்சி அமைப்பாக இருந்தது. சட்டமன்றம் காங்கிரஸாகவும், காங்கிரஸ் இந்தியாவாகவும் இருந்தது.
- வழக்கறிஞர்-அரசியல்வாதி ஆதிக்கம்: அரசியல் நிர்ணய சபை வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் அரசியல்வாதிகளால் ஆதிக்கம் செலுத்தப்பட்டது என்பது விமர்சகர்களால் பராமரிக்கப்படுகிறது. சமூகத்தின் மற்ற பிரிவினருக்கு போதுமான பிரதிநிதித்துவம் இல்லை என்று அவர்கள் சுட்டிக்காட்டினர். இதுவே, அரசமைப்பு மிகப்பெரியதாக மற்றும் சிக்கலான மொழிக்கு முக்கிய காரணமாக உள்ளது என்றனர்.
- இந்துக்களின் ஆதிக்கம்: சில விமர்சகர்களின் கூற்றுப்படி, அரசியல் நிர்ணய சபை ஒரு இந்து மேலாதிக்க அமைப்பாக இருந்தது. “லார்ட் விஸ்கவுண்ட் சைமன்” இதை ‘இந்துக்களின் அமைப்பு’ என்று அழைத்தார். இதேபோல், வின்ஸ்டன் சர்ச்சில், அரசியலமைப்புச் சபை ‘இந்தியாவில் ஒரே ஒரு பெரிய சமூகத்தை மட்டுமே’ பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது என்று கருத்து தெரிவித்தார்.