13.இந்தியாவில் கூட்டாட்சி

  • “கூட்டமைப்பு” என்ற சொல் லத்தீன் வார்த்தையான foedus என்பதிலிருந்து வந்தது, அதாவது “ஒப்பந்தம்” அல்லது “கூட்டமைப்பு”.
  • இதன் விளைவாக, கூட்டமைப்பு என்பது பல்வேறு பிரிவுகளுக்கு இடையே ஒரு ஒப்பந்தம் அல்லது ஒப்பந்தத்தால் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு புதிய நாடு (அரசியல் அமைப்பு).
  • ஒரு கூட்டமைப்பு இரண்டு வழிகளில் உருவாக்கப்படலாம்: ஒருங்கிணைப்பு அல்லது சிதைவு மூலம்.
  • முதல் வழக்கில், பல இராணுவ ரீதியாக பலவீனமான அல்லது பொருளாதார ரீதியாக பின்தங்கிய (சுதந்திர) மாநிலங்கள் ஒன்றிணைந்து அமெரிக்கா போன்ற ஒரு பெரிய மற்றும் சக்திவாய்ந்த கூட்டமைப்பை உருவாக்குகின்றன.
  • இரண்டாவது வழக்கில், பிராந்திய நலன்களை (உதாரணமாக, கனடா) மேம்படுத்துவதற்காக மாகாணங்களுக்கு சுயாட்சி வழங்குவதன் மூலம் ஒரு பெரிய ஒற்றையாட்சி நாடு கூட்டாட்சியாக மாற்றப்படுகிறது.
  • இந்திய அரசியலமைப்பு நாட்டில் ஒரு கூட்டாட்சி ஆட்சி முறையை நிறுவுகிறது.
  • கட்டமைப்பாளர்கள் கூட்டாட்சி முறையை இரண்டு முக்கிய காரணங்களுக்காகத் தேர்ந்தெடுத்தனர்: நாட்டின் பெரிய அளவு மற்றும் சமூக கலாச்சார பன்முகத்தன்மை.
  • கூட்டாட்சி முறையானது பயனுள்ள தேசிய நிர்வாகத்தை உறுதி செய்வதோடு மட்டுமல்லாமல், பிராந்திய சுயாட்சியுடன் தேசிய ஒற்றுமையையும் சமரசம் செய்வதை அவர்கள் அங்கீகரித்துள்ளனர்.
  • இந்திய கூட்டாட்சி முறையானது, “கனடா மாதிரி” போன்றது, ‘அமெரிக்க மாதிரி’ அல்ல.
  • ‘கனடிய மாதிரி’ என்பது ‘அமெரிக்கன் மாதிரி’யிலிருந்து அடிப்படையில் வேறுபட்டது, அது மிகவும் வலுவான மையத்தை நிறுவுகிறது.

இந்திய கூட்டமைப்பு மூன்று வழிகளில் கனடா கூட்டமைப்பைப் போன்றது:

  • அதன் உருவாக்கத்தில் (அதாவது, சிதைவு மூலம்)
  • ‘யூனியன்’ என்ற வார்த்தைக்கான அதன் விருப்பத்தில் (“கனடா” கூட்டமைப்பு ‘யூனியன்’ என்றும் குறிப்பிடப்படுகிறது)
  • போக்கில் (அதாவது, மாநிலங்களை விட மையத்தில் அதிக அதிகாரங்களை வழங்குதல்)

கூட்டாட்சி அம்சங்கள் – இந்திய அரசியலமைப்பு:

இந்திய அரசியலமைப்பின் கூட்டாட்சி அம்சங்கள் கீழே கொடுக்கப்பட்டுள்ளன:

எழுதப்பட்ட அரசியலமைப்பு:

  • இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் அம்சங்கள் எழுதப்பட்ட ஆவணம் மட்டுமல்ல, உலகின் மிக நீளமான அரசியலமைப்பும் கூட.
  • முதலில், இது ஒரு முன்னுரை, 395 பிரிவுகள் (22 பாகங்கள்) மற்றும் 8 அட்டவணைகளை உள்ளடக்கியது.

இரு அரசாங்கமுறை:

  • அரசியலமைப்பு சுற்றளவில் ஒன்றியத்தை உள்ளடக்கிய இரட்டை அரசியலை நிறுவுகிறது.
  • ஒவ்வொருவருக்கும் அரசியலமைப்பின் மூலம் முறையே ஒதுக்கப்பட்ட துறையில் செயல்படுத்தப்படும் இறையாண்மை அதிகாரங்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளன.

இருசபை:

  • அரசியலமைப்புச் சட்டம் இருசபை சட்டமன்றத்திற்கு வழங்குகிறது, அதில் மேல் சபை (ராஜ்ய சபா) மற்றும் கீழ் சபை (லோக்சபா) உள்ளது.
  • ராஜ்யசபா இந்திய ஒன்றியத்தின் மாநிலங்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது, அதேசமயம் மக்களவை ஒட்டுமொத்த இந்திய மக்களையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது.

அதிகாரப் பிரிவு:

  • அரசியலமைப்பு ஏழாவது அட்டவணையில் உள்ள மத்திய பட்டியல், மாநிலப் பட்டியல் மற்றும் பொது பட்டியல் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் மத்திய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையே அதிகாரங்களை பிரித்தது.

அரசியலமைப்பின் மேன்மை:

  • அரசியலமைப்பு என்பது நாட்டின் மிக உயர்ந்த சட்டம்.
  • மத்திய, மாநில அரசுகள் இயற்றும் சட்டங்கள் விதிகளுக்கு இணங்க வேண்டும்.
  • இல்லையெனில், அவை உச்சநீதிமன்றம் அல்லது உயர் நீதிமன்றத்தால் அதன் நீதித்துறை மறுஆய்வு அதிகாரத்தின் மூலம் செல்லாது என அறிவிக்கப்படலாம்.

உறுதியான அரசியலமைப்பு:

  • அரசியலமைப்பின் மூலம் நிறுவப்பட்ட அதிகாரப் பகிர்வு மற்றும் அரசியலமைப்பின் மேலாதிக்கம் ஆகியவை அதன் திருத்தத்தின் முறை கடுமையானதாக இருந்தால் மட்டுமே பராமரிக்கப்படும்.
  • அரசியலமைப்புச் சட்டத்தை திருத்துவதற்கு இரு அவைகளும் ஒப்புக்கொள்வது அவசியம்.

சுதந்திரமான நீதித்துறை:

  • அரசியலமைப்பு இரண்டு நோக்கங்களுக்காக உச்ச நீதிமன்றத்தின் தலைமையில் ஒரு சுதந்திரமான நீதித்துறையை நிறுவுகிறது:
  • ஒன்று, அரசியலமைப்பின் மேலாதிக்கத்தைப் பாதுகாப்பது, மற்றும்
  • இரண்டு, மத்திய அரசுக்கும் மாநிலங்களுக்கும் இடையே அல்லது மாநிலங்களுக்கு இடையே உள்ள சர்ச்சைகளைத் தீர்ப்பது.

ஒற்றையாட்சி அம்சங்கள் – இந்திய அரசியலமைப்பு:

மேற்கூறிய கூட்டாட்சி அம்சங்களைத் தவிர, இந்திய அரசியலமைப்பு பின்வரும் ஒற்றையாட்சி அம்சங்களையும் கொண்டுள்ளது:

வலுவான மையம்:

  • அதிகாரப் பகிர்வு மையத்திற்கு ஆதரவாகவும், கூட்டாட்சிக் கண்ணோட்டத்தில் சமமற்றதாகவும் உள்ளது.
  • முதலாவதாக, மத்திய பட்டியலில் மாநிலப் பட்டியலை விட அதிகமான பாடங்கள் உள்ளன.
  • இரண்டாவதாக, மிக முக்கியமான பாடங்கள் மத்திய பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன மற்றும் மையத்திற்கு ஒரே நேரத்தில் பட்டியலின் மேல் அதிகாரம் உள்ளது.

ஒற்றை அரசியலமைப்பு:

  • இந்திய அரசியலமைப்பு மையத்தின் அரசியலமைப்பை மட்டுமல்ல, மாநிலங்களின் அரசியலமைப்பையும் உள்ளடக்கியது.
  • மத்திய, மாநில அரசுகள் இந்த ஒரே சட்டகத்திற்குள் செயல்பட வேண்டும்.

பறிக்ககூடிய மாநிலங்கள்:

  • மற்ற கூட்டமைப்புகளைப் போலன்றி, இந்தியாவில் உள்ள மாநிலங்களுக்கு பிராந்திய ஒருமைப்பாட்டுக்கு உரிமை இல்லை.
  • பாராளுமன்றம் எந்த மாநிலத்தின் பகுதியையோ, எல்லைகளையோ அல்லது பெயரையோ மாற்றலாம்.

 

 

அவசரகால விதிகள்:

  • அவசரகால விதிகள் இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் XVIII வது பிரிவில், 352 முதல் 360 வரையிலான பிரிவுகளில் உள்ளன.
  • அவசரகால விதிகளில், மத்திய அரசு அனைத்து அதிகாரமும் கொண்டது மற்றும் மாநிலங்கள் மையத்தின் முழுக் கட்டுப்பாட்டிற்குள் செல்கின்றன.

ஒற்றை குடியுரிமை:

  • ஒற்றை குடியுரிமை என்பது ஒரு நபர் முழு நாட்டின் குடியுரிமை.
  • அரசியலமைப்பு பகுதி 2 இன் கீழ் 5 மற்றும் 11 வது பிரிவுகளில் இருந்து குடியுரிமையை கையாள்கிறது.

அகில இந்திய பணிகள்

  • இந்தியாவில், மத்திய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு பொதுவான அனைத்து இந்திய பணிகள் [IAS, IPS மற்றும் IFS] உள்ளன.
  • இந்த பணிகள் அரசியலமைப்பின் கீழ் கூட்டாட்சி கொள்கையை மீறுகின்றன.

ஆளுநர் நியமனம்:

  • ஆளுநர் குடியரசு தலைவரால் நியமிக்கப்படுகிறார்.
  • மத்திய அரசின் முகவராகவும் செயல்படுகிறார்.
  • அவர் மூலம், மத்திய அரசு மாநிலங்களின் மீது கட்டுப்பாட்டை செலுத்துகிறது.

ஒருங்கிணைந்த தேர்தல் எந்திரம்:

  • மத்திய மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களுக்கு இந்திய தேர்தல் ஆணையம்(ECI) தேர்தலை நடத்துகிறது.
  • ஆனால் தேர்தல் ஆணையம் குடியரசுத் தலைவரால் அமைக்கப்படுகிறது, மாநிலங்களுக்கு இந்த விஷயத்தில் எந்தக் கருத்தும் இல்லை.

மாநில பிரதிநிதித்துவத்தில் சமத்துவம் இல்லை:

  • மக்கள்தொகை அடிப்படையில் மாநிலங்களுக்கு மேலவையில் பிரதிநிதித்துவம் வழங்கப்படுகிறது.
  • எனவே, உறுப்பினர் எண்ணிக்கை 1 முதல் 31 வரை மாறுபடும்.

ஒருங்கிணைந்த நீதித்துறை :

  • ஒருங்கிணைந்த நீதித்துறை என்ற சொல், உயர் நீதிமன்றங்களால் வழங்கப்படும் தீர்ப்புகள் கீழ் நீதிமன்றங்களைக் கட்டுப்படுத்தும் என்ற உண்மையைக் குறிக்கிறது.
  • இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் கிராம பஞ்சாயத்து முதல் உயர் நீதிமன்றங்கள் வரை அனைத்து கீழ் நீதிமன்றங்களையும் ஒருங்கிணைக்கிறது.
  • உச்ச நீதிமன்றம் உச்சத்தில் உள்ளது.

ஒருங்கிணைந்த தணிக்கை இயந்திரங்கள்:

  • இந்தியக் கணக்குத் தணிக்கை மற்றும் கணக்குச் சேவைகளின் அதிகாரிகளால் நடத்தப்படும் ஒரு அமைப்பு இந்தியக் கட்டுப்பாட்டாளர் மற்றும் தணிக்கையாளர்-ஜெனரலுக்கு உள்ளது, இது மத்திய அரசின் கணக்குகள் மற்றும் தணிக்கைக்கு மட்டுமல்ல, மாநிலங்களின் கணக்குகள் மற்றும் தணிக்கைக்கும் பொறுப்பாகும்.

மாநில மசோதாக்கள் மீது நிறுத்திவைப்பு அதிகாரம்(Veto):

  • மாநில சட்டமன்றம் இயற்றும் சில வகையான சட்டங்களை குடியரசுத் தலைவரின் பரிசீலனைக்கு வைக்க ஆளுநருக்கு அதிகாரம் உண்டு.
  • அத்தகைய சட்டமூலங்களில் முதல் சந்தர்ப்பத்தில் மட்டுமின்றி இரண்டாவது முறையிலும் கையெழுத்திட மறுக்கும் அதிகாரம் குடியரசு தலைவருக்கு உண்டு.
  • இதன் விளைவாக, குடியரசு தலைவருக்கு மாநில சட்டத்தின் மீது முழுமையான (இடைநிறுத்தத்திற்கு பதிலாக) வீட்டோ அதிகாரம் உள்ளது. இருப்பினும், ஐக்கிய செயின்ட்
  • தொடர்பான உச்ச நீதிமன்ற முக்கிய முடிவு – அரசு அமைப்பு
  • 1994 ஆம் ஆண்டு எஸ்.ஆர்.பொம்மை வழக்கில், உச்ச நீதிமன்றம் அரசியலமைப்பு கூட்டாட்சி மற்றும் கூட்டாட்சியை அதன் ‘அடிப்படை அம்சங்களாக’ வகைப்படுத்தியது.
  • R.பொம்மை வழக்கில், மாநிலங்களுக்கு சுதந்திரமான அரசியலமைப்புச் சட்டம் உள்ளது என்று உச்சநீதிமன்றம் கூறியுள்ளது.
  • அவை செயற்கைக்கோள்கள் அல்லது மையத்தின் முகவர்கள் அல்ல.
  • அவர்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட கோளத்தில், மாநிலங்கள் மிக உயர்ந்தவை.
  • குல்தீப் நய்யார் vs இந்திய அரசு வழக்கில், உச்ச நீதிமன்றம், கூட்டாட்சி என்பது இந்திய அரசியலமைப்பின் அடிப்படை அம்சம் மற்றும் அதன் இயல்பில் தனித்துவமானது மற்றும் நாட்டின் குறிப்பிட்ட தேவைகளுக்கு ஏற்ப வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.
Scroll to Top