தேர்தல் ஆணையம்:

• தேர்தல் ஆணையம் என்பது இந்தியாவில் சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தலை உறுதி செய்வதற்காக நேரடியாக இந்திய அரசியலமைப்பால் நிறுவப்பட்ட ஒரு நிரந்தர மற்றும் சுதந்திரமான அமைப்பாகும்.
• நாடாளுமன்றம், மாநில சட்டமன்றங்கள், இந்தியக் குடியரசுத் தலைவர் அலுவலகம் மற்றும் இந்திய துணைக் குடியரசுத் தலைவர் அலுவலகம் ஆகியவற்றுக்கான தேர்தல்களை மேற்பார்வையிடுதல், வழிநடத்துதல் மற்றும் கட்டுப்படுத்துதல் ஆகியவற்றின் அதிகாரம் தேர்தல் ஆணையத்திடம் இருக்கும் என்று அரசியலமைப்பின் 324வது பிரிவு வழங்குகிறது.
• ஆக, தேர்தல் ஆணையம் என்பது மத்திய அரசுக்கும் மாநில அரசுகளுக்கும் பொதுவானது என்ற வகையில் அகில இந்திய அமைப்பாகும்.
• மாநிலங்களில் உள்ள பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகராட்சிகளுக்கான தேர்தல்களில் தேர்தல் ஆணையத்திற்கு அக்கறை இல்லை என்பதை இங்கு கவனிக்க வேண்டும்.
• இதற்கென தனி மாநில தேர்தல் ஆணையத்தை இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம் வழங்குகிறது.

அமைப்பு முறை:

• அரசியலமைப்பின் 324வது பிரிவு தேர்தல் ஆணையத்தின் அமைப்பு குறித்து பின்வரும் விதிகளை உருவாக்கியுள்ளது:
• தேர்தல் ஆணையமானது, தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் குடியரசுத் தலைவர் அவ்வப்போது நிர்ணயம் செய்யக்கூடிய மற்ற தேர்தல் ஆணையர்களின் எண்ணிக்கையைக் கொண்டிருக்கும்.
• தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் பிற தேர்தல் ஆணையர்களின் நியமனம் குடியரசுத் தலைவரால் மேற்கொள்ளப்படும்.
• வேறு தேர்தல் ஆணையர் நியமிக்கப்படும்போது, தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் தேர்தல் ஆணையத்தின் தலைவராகச் செயல்படுவார்.
• தேர்தல் ஆணைக்குழுவிற்கு உதவுவதற்குத் தேவையான பிராந்திய ஆணையாளர்களை குடியரசு தலைவர் தேர்தல் ஆணைக்குழுவுடன் கலந்தாலோசித்த பின்னர் நியமிக்கலாம்.
• தேர்தல் ஆணையர்கள் மற்றும் பிராந்திய ஆணையர்களின் சேவை மற்றும் பதவிக்காலம் ஆகியவை குடியரசுத் தலைவரால் தீர்மானிக்கப்படும்.
• 1950 ஆம் ஆண்டு தொடக்கம் 1989 ஆம் ஆண்டு அக்டோபர் 15 ஆம் தேதி வரை, தேர்தல் ஆணையம் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரைக் கொண்ட ஒற்றை உறுப்பினர் அமைப்பாகச் செயல்பட்டது.
• 16 அக்டோபர் 1989 அன்று, வாக்களிக்கும் வயதை 21 இலிருந்து 18 ஆகக் குறைத்ததன் காரணமாக தேர்தல் ஆணையத்தின் அதிகரித்த பணிகளைச் சமாளிக்க மேலும் இரண்டு தேர்தல் ஆணையர்களை குடியரசு தலைவர் நியமித்தார்.
• அதன்பிறகு, தேர்தல் ஆணையம் மூன்று தேர்தல் ஆணையர்களைக் கொண்ட பல உறுப்பினர் அமைப்பாக செயல்பட்டது.
• இருப்பினும், 1990 ஜனவரியில் தேர்தல் ஆணையர்களின் இரண்டு பதவிகளும் ரத்து செய்யப்பட்டு, தேர்தல் ஆணையம் முந்தைய நிலைக்குத் திரும்பியது.
• மீண்டும் 1993 அக்டோபரில் குடியரசு தலைவர் மேலும் இரண்டு தேர்தல் ஆணையாளர்களை நியமித்தார். அன்று முதல் இன்று வரை மூன்று தேர்தல் ஆணையர்களைக் கொண்ட பல உறுப்பினர் அமைப்பாக தேர்தல் ஆணையம் செயல்பட்டு வருகிறது.
• தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் மற்ற இரண்டு தேர்தல் ஆணையர்களும் சமமான அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ளனர் மற்றும் உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிக்கு நிகரான சம்பளம், கொடுப்பனவுகள் மற்றும் பிற சலுகைகளைப் பெறுகின்றனர்.
• தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும்/அல்லது மற்ற இரண்டு தேர்தல் ஆணையர்களுக்கு இடையே கருத்து வேறுபாடு ஏற்பட்டால், அந்த விவகாரம் ஆணையத்தால் பெரும்பான்மையால் தீர்மானிக்கப்படும்.
• அவர்கள் ஆறு ஆண்டுகள் அல்லது 65 வயதை அடையும் வரை பதவியில் இருப்பார்கள்.
• அவர்கள் எந்த நேரத்திலும் ராஜினாமா செய்யலாம் அல்லது அவர்களின் பதவிக்காலம் முடிவதற்குள் நீக்கப்படலாம்.

சுதந்திரம்

• தேர்தல் ஆணையத்தின் சுதந்திரமான மற்றும் பாரபட்சமற்ற செயல்பாட்டைப் பாதுகாப்பதற்கும் உறுதி செய்வதற்கும் அரசியலமைப்பின் 324வது பிரிவு பின்வரும் ஏற்பாடுகளை செய்துள்ளது:
  • தலைமை தேர்தல் ஆணையருக்கு பதவிக்கால பாதுகாப்பு அளிக்கப்பட்டுள்ளது.
  • உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதியாக இருந்த அதே முறையிலும், அதே காரணத்திற்காகவும் தவிர, அவரது பதவியில் இருந்து அவரை நீக்க முடியாது.
  • வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், நிரூபிக்கப்பட்ட தவறான நடத்தை அல்லது இயலாமை ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் சிறப்புப் பெரும்பான்மையுடன் பாராளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானத்தின் அடிப்படையில் குடியரசுத் தலைவரால் அவரை நீக்க முடியும்.
  • எனவே, அவர் குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்பட்டாலும், அவரது விருப்பம் வரை அவர் தனது பதவியில் இருப்பதில்லை.
  • தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் நியமனத்திற்குப் பிறகு அவரது பணி நிலைமைகள் அவருக்கு பாதகமாக மாற்றப்பட முடியாது.
  • தலைமை தேர்தல் ஆணையரின் பரிந்துரையின்றி மற்ற தேர்தல் ஆணையர் அல்லது பிராந்திய ஆணையரை பதவியில் இருந்து நீக்க முடியாது.
  • தேர்தல் ஆணையத்தின் சுதந்திரம் மற்றும் பக்கச்சார்பற்ற தன்மையைப் பாதுகாக்கவும், உறுதிப்படுத்தவும் அரசியலமைப்பு முயன்றாலும், சில குறைபாடுகளைக் குறிப்பிடலாம், அதாவது.
  • தேர்தல் ஆணையத்தின் உறுப்பினர்களின் தகுதிகளை (சட்ட, கல்வி, நிர்வாக அல்லது நீதித்துறை) அரசியலமைப்பு பரிந்துரைக்கவில்லை.
  • தேர்தல் ஆணையத்தின் உறுப்பினர்களின் பதவிக்காலம் குறித்து அரசியலமைப்புச் சட்டம் குறிப்பிடவில்லை.
  • ஓய்வுபெறும் தேர்தல் ஆணையர்களை அரசாங்கத்தால் இனி எந்த நியமனமும் செய்ய அரசியலமைப்பு தடை விதிக்கவில்லை.

அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள்

• பாராளுமன்றம், மாநில சட்டமன்றங்கள் மற்றும் குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் துணைக் குடியரசுத் தலைவர் பதவிகளுக்கான தேர்தல்கள் தொடர்பாக தேர்தல் ஆணையத்தின் அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள் மூன்று வகைகளாக வகைப்படுத்தலாம்.
• நிர்வாக
• ஆலோசனை
• அரை-நீதித்துறை
• விரிவாக, இந்த அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள்:
• பாராளுமன்றத்தின் எல்லை நிர்ணய ஆணைக்குழு சட்டத்தின் அடிப்படையில் நாடு முழுவதிலும் உள்ள தேர்தல் தொகுதிகளின் பிரதேசங்களை தீர்மானித்தல்.
• வாக்காளர் பட்டியல்களைத் தயாரித்து, அவ்வப்போது திருத்தவும், தகுதியுள்ள அனைத்து வாக்காளர்களையும் பதிவு செய்யவும்.
• தேர்தல் தேதிகள் மற்றும் அட்டவணைகளை அறிவிக்கவும் மற்றும் வேட்பு மனுக்களை பரிசீலனை செய்யவும்.
• அரசியல் கட்சிகளுக்கு அங்கீகாரம் வழங்கி, தேர்தல் சின்னங்களை ஒதுக்க வேண்டும்.
• அரசியல் கட்சிகளுக்கு அங்கீகாரம் வழங்குவது மற்றும் அவர்களுக்கு தேர்தல் சின்னங்களை ஒதுக்குவது தொடர்பான சர்ச்சைகளை தீர்ப்பதற்கான நீதிமன்றமாக செயல்படுவது.
• தேர்தல் ஏற்பாடுகள் தொடர்பான சர்ச்சைகளை விசாரிப்பதற்காக அதிகாரிகளை நியமித்தல்.
• தேர்தல் நேரத்தில் கட்சிகளும் வேட்பாளர்களும் கடைப்பிடிக்க வேண்டிய நடத்தை விதிகளை நிர்ணயித்தல்.
• தேர்தல் நேரத்தில் வானொலி மற்றும் தொலைக்காட்சிகளில் அரசியல் கட்சிகளின் கொள்கைகளை விளம்பரப்படுத்த பட்டியல் தயார் செய்தல்.
• பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களின் தகுதி நீக்கம் தொடர்பான விடயங்களில் குடியரசு தலைவருக்கு ஆலோசனை வழங்குதல்.
• மாநிலங்களவை உறுப்பினர்களின் தகுதி நீக்கம் தொடர்பான விஷயங்களில் ஆளுநருக்கு ஆலோசனை வழங்குதல்.
• முறைகேடு, சாவடி கைப்பற்றுதல், வன்முறை மற்றும் பிற முறைகேடுகள் நடந்தால் தேர்தலை ரத்து செய்ய வேண்டும்.
• தேர்தலை நடத்துவதற்குத் தேவையான பணியாளர்களைக் கோருவதற்கு குடியரசுத் தலைவர் அல்லது ஆளுநரிடம் கோரிக்கை விடுக்க வேண்டும்.
• சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தலை உறுதி செய்வதற்காக நாடு முழுவதும் தேர்தல் இயந்திரங்களை மேற்பார்வையிடுதல்.
• குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் கீழ் உள்ள மாநிலத்தில் ஒரு வருடத்திற்குப் பிறகு அவசரகாலச் சட்டத்தை நீட்டிக்கும் வகையில் தேர்தல் நடத்தலாமா என்று குடியரசுத் தலைவருக்கு ஆலோசனை வழங்குதல்.
• தேர்தல் நோக்கத்திற்காக அரசியல் கட்சிகளை பதிவு செய்து, அவற்றின் தேர்தல் செயல்பாட்டின் அடிப்படையில் தேசிய அல்லது மாநில கட்சிகளின் அந்தஸ்தை வழங்குதல்.
• தேர்தல் ஆணையத்திற்கு துணை தேர்தல் ஆணையர்கள் உதவுகின்றனர்.
• அவர்கள் குடிமைப் பணிகளில் இருந்து பெறப்பட்டு, பதவிக்கால முறையுடன் ஆணையத்தால் நியமிக்கப்படுகிறார்கள்.
• ஆணையத்தின் செயலகத்தில் நியமிக்கப்பட்டுள்ள செயலாளர்கள், இணைச் செயலாளர்கள், துணைச் செயலாளர்கள் மற்றும் துணைச் செயலாளர்கள் அவர்களுக்கு உதவுகிறார்கள்.
• மாநில அளவில், மாநில அரசாங்கத்துடன் கலந்தாலோசித்து தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரால் நியமிக்கப்படும் தலைமைத் தேர்தல் அதிகாரியால் தேர்தல் ஆணையத்திற்கு உதவி செய்யப்படுகிறது.
• இதற்கு கீழே, மாவட்ட அளவில், கலெக்டர், மாவட்ட தேர்தல் அதிகாரியாக செயல்படுகிறார்.
• மாவட்டத்தில் உள்ள ஒவ்வொரு தொகுதிக்கும் தேர்தல் நடத்தும் அலுவலரையும், தொகுதியில் உள்ள ஒவ்வொரு வாக்குச் சாவடிக்கும் தலைமை அதிகாரியையும் அவர் நியமிக்கிறார்.

மத்திய அரசுப் பணியாளர் தேர்வாணையம் (UPSC)

• மத்திய அரசுப் பணியாளர் தேர்வாணையம் (UPSC) இந்தியாவில் மத்திய ஆட்சேர்ப்பு நிறுவனம் ஆகும்.
• இது ஒரு சுதந்திரமான அரசியலமைப்பு அமைப்பு, இது அரசியலமைப்பால் நேரடியாக உருவாக்கப்பட்டது.
• அரசியலமைப்பின் பகுதி XIV இல் உள்ள பிரிவுகள் 315 முதல் 323 வரை UPSC இன் சுதந்திரம், அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளுடன் உறுப்பினர்களின் அமைப்பு, நியமனம் மற்றும் நீக்கம் பற்றிய விரிவான விதிகள் உள்ளன.

அமைப்பு முறை:

• UPSC என்பது இந்தியக் குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்பட்ட தலைவர் மற்றும் பிற உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது.
• அரசியலமைப்பு, ஆணையத்தின் பலத்தை குறிப்பிடாமல், அதன் அமைப்பை தீர்மானிக்கும் குடியரசு தலைவரின் விருப்பத்திற்கு இந்த விஷயத்தை விட்டுவிட்டது.
• வழக்கமாக, ஆணைய தலைவர் உட்பட ஒன்பது முதல் பதினொரு உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது.
• மேலும், ஆணையத்தின் உறுப்பினர்களில் ஒரு பாதி பேர் இந்திய அரசாங்கத்தின் கீழ் அல்லது ஒரு மாநில அரசாங்கத்தின் கீழ் குறைந்தபட்சம் பத்து ஆண்டுகள் பதவியில் இருக்கும் நபர்களாக இருக்க வேண்டும் என்பதைத் தவிர, கமிஷனின் உறுப்பினர்களுக்கு எந்தத் தகுதியும் பரிந்துரைக்கப்படவில்லை.
• ஆணைக்குழுவின் தலைவர் மற்றும் பிற உறுப்பினர்களின் சேவை நிபந்தனைகளை தீர்மானிக்க அரசியலமைப்பு குடியரசு தலைவருக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது.
• ஆணையத்தின் தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்கள் ஆறு ஆண்டுகள் அல்லது 65 வயதை அடையும் வரை, எது முந்தையதோ அதுவரை பதவியில் இருப்பார்கள்.
• எவ்வாறாயினும், அவர்கள் எந்த நேரத்திலும் தங்கள் ராஜினாமா கடிதத்தை குடியரசு தலைவரிடம் தெரிவிப்பதன் மூலம் தங்கள் அலுவலகங்களை விட்டுவிடலாம்.
• அரசியலமைப்புச் சட்டத்தில் வழங்கப்பட்டுள்ள முறைப்படி குடியரசு தலைவரால் அவர்களது பதவிக்காலம் முடிவடைவதற்கு முன்னர் நீக்கப்படலாம்.
• பின்வரும் இரண்டு சூழ்நிலைகளில் UPSC உறுப்பினர்களில் ஒருவரை குடியரசு தலைவர் செயல் தலைவராக நியமிக்கலாம்:
  • தலைவர் பதவி காலியாகும்போது; அல்லது
  • தலைவர் இல்லாத காரணத்தினாலோ அல்லது வேறு சில காரணங்களினாலோ தனது பணிகளைச் செய்ய முடியாமல் போகும் போது.
  • தலைவராக நியமிக்கப்பட்ட ஒருவர் அலுவலகப் பணிகளில் நுழையும் வரை அல்லது தலைவர் தனது பணியைத் தொடரும் வரை செயல் தலைவர் செயல்படுவார்.

அகற்றுதல்

• குடியரசுத் தலைவர் பின்வரும் சூழ்நிலைகளில் UPSC இன் தலைவர் அல்லது வேறு எந்த உறுப்பினரையும் அலுவலகத்திலிருந்து நீக்கலாம்:
• அவர் திவாலானவர் என்று அறிவிக்கப்பட்டால் (அதாவது, திவாலாகிவிட்டார்);
• அவர் தனது பதவிக் காலத்தில், தனது அலுவலகப் பணிகளுக்குப் புறம்பாக ஏதேனும் ஊதியம் பெறும் வேலையில் ஈடுபட்டால்; அல்லது
• குடியரசு தலைவரின் கருத்தின்படி, அவர் மனம் அல்லது உடல் பலவீனம் காரணமாக பதவியில் நீடிக்க தகுதியற்றவராக இருந்தால்.
• இவற்றைத் தவிர, தவறான நடத்தைக்காக UPSC இன் தலைவர் அல்லது வேறு எந்த உறுப்பினரையும் குடியரசு தலைவர் நீக்கலாம்.
• எவ்வாறாயினும், இந்த வழக்கில், குடியரசு தலைவர் இந்த விவகாரத்தை விசாரணைக்கு உச்ச நீதிமன்றத்திற்கு அனுப்ப வேண்டும்.
• விசாரணைக்குப் பிறகு, உச்சநீதிமன்றம், பதவி நீக்கம் செய்யப்பட்டதற்கான காரணத்தை உறுதிசெய்து, அவ்வாறு அறிவுறுத்தினால், தலைவர் அல்லது உறுப்பினரை குடியரசு தலைவர் நீக்கலாம்.
• அரசியலமைப்பின் விதிகளின்படி, இது தொடர்பாக உச்ச நீதிமன்றத்தால் வழங்கப்படும் ஆலோசனை குடியரசு தலைவருக்குக் கட்டுப்படும்.
• உச்ச நீதிமன்றத்தின் விசாரணையின் போது, UPSC தலைவர் அல்லது உறுப்பினரை குடியரசு தலைவர் இடைநீக்கம் செய்யலாம்.
• இந்த சூழலில் ‘தவறான நடத்தை’ என்ற சொல்லை வரையறுத்து, UPSC இன் தலைவர் அல்லது வேறு எந்த உறுப்பினரும் தவறாக நடந்து கொண்டால் அவர் குற்றவாளியாகக் கருதப்படுவார் என்று அரசியலமைப்பு கூறுகிறது.
• இந்திய அரசாங்கம் அல்லது ஒரு மாநிலத்தின் அரசாங்கத்தால் செய்யப்பட்ட எந்தவொரு ஒப்பந்தம் அல்லது உடன்படிக்கையில் அக்கறை அல்லது ஆர்வம் உள்ளது
• அத்தகைய ஒப்பந்தம் அல்லது உடன்படிக்கையின் லாபத்தில் அல்லது ஒரு உறுப்பினராக இருந்தும், ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட நிறுவனத்தின் மற்ற உறுப்பினர்களுடன் பொதுவானதாக இல்லாமல் வேறுவிதமாக எந்த நன்மையிலும் பங்கேற்கிறது.

சுதந்திரம்

• UPSCயின் சுதந்திரமான மற்றும் பாரபட்சமற்ற செயல்பாட்டைப் பாதுகாப்பதற்கும் உறுதி செய்வதற்கும் அரசியலமைப்பு பின்வரும் ஏற்பாடுகளை செய்துள்ளது:
  • UPSC இன் தலைவர் அல்லது உறுப்பினரை, அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள முறை மற்றும் அடிப்படையில் மட்டுமே குடியரசு தலைவர் பதவியில் இருந்து நீக்க முடியும். எனவே, அவர்கள் பதவிக்கால பாதுகாப்பை அனுபவிக்கிறார்கள்.
  • தலைவர் அல்லது உறுப்பினரின் சேவை நிபந்தனைகள், குடியரசுத் தலைவரால் தீர்மானிக்கப்பட்டாலும், அவரது நியமனத்திற்குப் பிறகு அவருக்கு பாதகமாக மாற்ற முடியாது.
  • UPSC தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்களின் சம்பளம், கொடுப்பனவுகள் மற்றும் ஓய்வூதியங்கள் உட்பட முழுச் செலவுகளும் இந்தியாவின் ஒருங்கிணைந்த நிதியில் வசூலிக்கப்படுகின்றன. எனவே அவை நாடாளுமன்றத்தின் வாக்கெடுப்புக்கு உட்பட்டது அல்ல.
  • UPSC இன் தலைவர் (பதவியை நிறுத்தினால்) இந்திய அரசாங்கத்திலோ அல்லது ஒரு மாநிலத்திலோ மேலதிக வேலைவாய்ப்பிற்கு தகுதியற்றவர்.
  • UPSC இன் உறுப்பினர் (பதவியை நிறுத்தினால்) UPSC அல்லது மாநில அரசுப் பணியாளர் தேர்வாணையம் தேர்வாணையத்தின் (SPSC) தலைவராக நியமிக்க தகுதியுடையவர், ஆனால் இந்திய அரசாங்கத்திலோ அல்லது மாநிலத்திலோ வேறு எந்த வேலைக்கும் அல்ல.
  • UPSC இன் தலைவர் அல்லது உறுப்பினர் (அவரது முதல் தவணையை முடித்த பிறகு) அந்த அலுவலகத்திற்கு மறு நியமனம் செய்யத் தகுதியற்றவர் (அதாவது, இரண்டாவது தவணைக்குத் தகுதியற்றவர்).

செயல்பாடுகள்:

• இது அகில இந்திய சேவைகள், மத்திய சேவைகள் மற்றும் மத்திய நிர்வாக பிராந்தியங்களின் பொது சேவைகளுக்கான நியமனங்களுக்கான தேர்வுகளை நடத்துகிறது.
• இது மாநிலங்களுக்கு (இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மாநிலங்கள் அவ்வாறு செய்யக் கோரினால்) சிறப்புத் தகுதிகளைக் கொண்ட விண்ணப்பதாரர்கள் தேவைப்படும் எந்தவொரு சேவைக்கும் கூட்டு ஆட்சேர்ப்புத் திட்டங்களை உருவாக்கி இயக்க உதவுகிறது.
• இது மாநில ஆளுநரின் வேண்டுகோளின் பேரில் மற்றும் இந்தியக் குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலுடன் ஒரு மாநிலத்தின் அனைத்து அல்லது எந்த தேவைகளுக்கும் சேவை செய்கிறது.
• பணியாளர் மேலாண்மை தொடர்பான பின்வரும் விஷயங்களில் இது ஆலோசிக்கப்படுகிறது:
• குடிமை பணிகள் மற்றும் குடிமைப்பணி பதவிகளுக்கான ஆட்சேர்ப்பு முறைகள் தொடர்பான அனைத்து விஷயங்களும்.
• குடிமை பணிகள் மற்றும் பதவிகளுக்கான நியமனங்கள் மற்றும் ஒரு சேவையிலிருந்து மற்றொரு சேவைக்கு பதவி உயர்வு மற்றும் இடமாற்றம் செய்வதில் பின்பற்ற வேண்டிய கோட்பாடுகள்.
• குடிமை பணிகள் மற்றும் பதவிகளுக்கான நியமனங்களுக்கான விண்ணப்பதாரர்களின் தகுதி; ஒரு சேவையிலிருந்து மற்றொரு சேவைக்கு பதவி உயர்வுகள் மற்றும் இடமாற்றங்கள்; மற்றும் இடமாற்றம் அல்லது பிரதிநிதித்துவம் மூலம் நியமனங்கள்.
• சம்பந்தப்பட்ட துறைகள், பதவி உயர்வுக்கான பரிந்துரைகளைச் செய்து, அவற்றை அங்கீகரிக்கும்படி UPSC யிடம் கோருகின்றன.
• இந்திய அரசாங்கத்தின் கீழ் பணியாற்றும் ஒருவரைப் பாதிக்கும் அனைத்து ஒழுங்கு விவகாரங்களும், நினைவுச்சின்னங்கள் அல்லது அத்தகைய விஷயங்கள் தொடர்பான மனுக்கள் உட்பட.

இவற்றில் அடங்கும்:

• தணிக்கை (கடுமையான மறுப்பு)
• அதிகரிப்புகளை நிறுத்துதல்
• பதவி உயர்வுகளை நிறுத்தி வைத்தல்
• பண இழப்பை மீட்டெடுத்தல்
• குறைந்த சேவை அல்லது பதவிக்கு குறைப்பு (தரம் இறக்கம்)
• கட்டாய ஓய்வு
• சேவையிலிருந்து நீக்கம்
• சேவையிலிருந்து நீக்கம்.
• ஒரு அரசு ஊழியர் தனது உத்தியோகபூர்வ கடமைகளை நிறைவேற்றுவதில் செய்யப்பட்ட செயல்கள் தொடர்பாக அவருக்கு எதிராக நிறுவப்பட்ட சட்ட நடவடிக்கைகளைப் பாதுகாப்பதில் ஏற்படும் சட்டச் செலவுகளை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான எந்தவொரு கோரிக்கையும்.
• இந்திய அரசாங்கத்தின் கீழ் பணிபுரியும் போது ஒரு நபருக்கு ஏற்பட்ட காயங்கள் தொடர்பாக ஓய்வூதியம் வழங்குவதற்கான எந்தவொரு கோரிக்கையும் மற்றும் அத்தகைய விருதின் தொகை குறித்த ஏதேனும் கேள்வியும்.
• ஒரு வருடத்திற்கும் மேலான காலத்திற்கான தற்காலிக நியமனங்கள் மற்றும் நியமனங்களை முறைப்படுத்துதல் பற்றிய விடயங்கள்.
• ஓய்வு பெற்ற சில அரசு ஊழியர்களுக்கு சேவை நீட்டிப்பு மற்றும் மறு வேலை வழங்குதல் தொடர்பான விஷயங்கள்.
• பணியாளர் மேலாண்மை தொடர்பான வேறு எந்த விஷயமும்.
• விவகாரங்களில் (மேலே குறிப்பிட்டுள்ள) யுபிஎஸ்சியை அரசு கலந்தாலோசிக்கத் தவறினால், பாதிக்கப்பட்ட அரசு ஊழியருக்கு நீதிமன்றத்தில் எந்தப் பரிகாரமும் இல்லை என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியுள்ளது.
• வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், UPSC உடன் கலந்தாலோசிப்பதில் ஏதேனும் முறைகேடு அல்லது ஆலோசனை இல்லாமல் செயல்படுவது அரசாங்கத்தின் முடிவை செல்லாது என்று நீதிமன்றம் கூறியது.
• எனவே, வழங்கல் அடைவு மற்றும் கட்டாயமில்லை.
• அதேபோல், யுபிஎஸ்சியின் தேர்வானது வேட்பாளருக்கு பதவிக்கான எந்த உரிமையையும் அளிக்காது என்று நீதிமன்றம் கூறியது.
• எவ்வாறாயினும், அரசாங்கம் எதேச்சதிகாரம் அல்லது அவதூறுகள் இல்லாமல் நியாயமான முறையில் செயற்பட வேண்டும்.
• யூனியனின் சேவைகள் தொடர்பான கூடுதல் செயல்பாடுகள் பாராளுமன்றத்தால் UPSCக்கு வழங்கப்படலாம்.
• இது UPSCயின் அதிகார வரம்பிற்குள் எந்தவொரு அதிகாரம், கார்ப்பரேட் அமைப்பு அல்லது பொது நிறுவனங்களின் பணியாளர் அமைப்பையும் வைக்கலாம்.
• எனவே UPSC யின் அதிகார வரம்பை நாடாளுமன்றம் இயற்றும் சட்டத்தின் மூலம் நீட்டிக்க முடியும்.
• UPSC ஆண்டுதோறும், அதன் செயல்திறன் குறித்த அறிக்கையை குடியரசு தலைவருக்கு வழங்குகிறது.
• ஆணைக்குழுவின் ஆலோசனைகள் ஏற்றுக்கொள்ளப்படாத வழக்குகள் மற்றும் அவ்வாறு ஏற்றுக்கொள்ளப்படாததற்கான காரணங்களை விளக்கும் குறிப்பாணையுடன் இந்த அறிக்கையை நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் குடியரசு தலைவர் வைக்கிறார்.
• ஏற்றுக்கொள்ளப்படாத அனைத்து வழக்குகளும் மத்திய அமைச்சரவையின் நியமனக் குழுவால் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும்.
• யுபிஎஸ்சியின் ஆலோசனையை நிராகரிக்க தனிப்பட்ட அமைச்சகம் அல்லது துறைக்கு அதிகாரம் இல்லை.

வரம்புகள்

• எந்தவொரு பிற்படுத்தப்பட்ட குடிமக்களுக்கும் ஆதரவாக நியமனங்கள் அல்லது பதவிகளில் இட ஒதுக்கீடு செய்யும் போது.
• சேவைகள் மற்றும் பதவிகளுக்கு நியமனம் செய்வதில் பட்டியல் சாதியினர் மற்றும் பழங்குடியினரின் கோரிக்கைகளை கருத்தில் கொண்டு.
• கமிஷன்கள் அல்லது தீர்ப்பாயங்களின் தலைவர் அல்லது உறுப்பினர் பதவிக்கான தேர்வுகள், மிக உயர்ந்த இராஜதந்திர தன்மை கொண்ட பதவிகள் மற்றும் குழு C மற்றும் குழு D சேவைகளின் பெரும்பகுதி.
• நியமிக்கப்பட்ட நபர் ஒரு வருடத்திற்கு மேல் பதவியில் இருக்க வாய்ப்பில்லை என்றால், ஒரு பதவிக்கான தற்காலிக அல்லது உத்தியோகபூர்வ நியமனத்திற்கான தேர்வு குறித்து.
• குடியரசு தலைவர் பதவிகள், சேவைகள் மற்றும் விஷயங்களை UPSCயின் வரம்பிலிருந்து விலக்கலாம்.
• அனைத்திந்திய சேவைகள் மற்றும் மத்திய சேவைகள் மற்றும் பதவிகள் தொடர்பாக குடியரசுத் தலைவர் விதிமுறைகளை உருவாக்கலாம், அதில் UPSC ஆலோசிக்கப்பட வேண்டிய அவசியமில்லை என்று அரசியலமைப்பு கூறுகிறது.
• ஆனால் குடியரசுத் தலைவரால் உருவாக்கப்பட்ட அனைத்து விதிமுறைகளும் குறைந்தபட்சம் 14 நாட்களுக்கு ஒவ்வொரு பாராளுமன்ற அவையிலும் வைக்கப்படும்.
• அவற்றை நாடாளுமன்றம் திருத்தலாம் அல்லது ரத்து செய்யலாம்.

பங்கு

• 1964 இல் மத்திய விஜிலென்ஸ் ஆணையம் (CVC) உருவானது, ஒழுங்கு விஷயங்களில் UPSC இன் பங்கைப் பாதித்தது.
• ஏனென்றால், ஒரு அரசு ஊழியர் மீது ஒழுங்கு நடவடிக்கை எடுக்கும்போது இருவரிடமும் அரசு ஆலோசனை பெறுகிறது.
• இரு அமைப்புகளும் முரண்பட்ட ஆலோசனைகளை வழங்கும்போது சிக்கல் எழுகிறது.
• எவ்வாறாயினும், UPSC, ஒரு சுதந்திரமான அரசியலமைப்பு அமைப்பாக இருப்பதால், CVC க்கு மேல் ஒரு விளிம்பைக் கொண்டுள்ளது, இது இந்திய அரசாங்கத்தின் நிறைவேற்றுத் தீர்மானத்தால் உருவாக்கப்பட்டது மற்றும் அக்டோபர் 2003 இல் சட்டப்பூர்வ அந்தஸ்தை வழங்கியது.

மாநில பணியாளர் தேர்வாணையம் (SPSC)

• மத்திய அரசுப் பணியாளர் தேர்வாணையம் (UPSC) இணையாக, ஒரு மாநிலத்தில் மாநில அரசுப் பணியாளர் தேர்வாணையம் (SPSC) உள்ளது.
• அரசியலமைப்பின் அதே கட்டுரைகள் (அதாவது, பகுதி XIV இல் 315 முதல் 323 வரை) உறுப்பினர்களின் அமைப்பு, நியமனம் மற்றும் நீக்கம், அதிகாரம் மற்றும் செயல்பாடுகள் மற்றும் SPSC இன் சுதந்திரம் ஆகியவற்றைக் கையாள்கின்றன.

கலவை

• மாநில அரசுப் பணியாளர் தேர்வாணையம், மாநில ஆளுநரால் நியமிக்கப்பட்ட தலைவர் மற்றும் பிற உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது.
• ஆணையத்தின் பலத்தை அரசியலமைப்பு குறிப்பிடவில்லை, ஆனால் ஆளுநரின் விருப்பத்திற்கு இந்த விஷயத்தை விட்டுவிட்டுள்ளது.
• மேலும், ஆணையத்தின் உறுப்பினர்களில் ஒரு பாதி பேர் இந்திய அரசாங்கத்தின் கீழ் அல்லது ஒரு மாநில அரசாங்கத்தின் கீழ் குறைந்தபட்சம் பத்து வருடங்கள் பதவியில் இருக்கும் நபர்களாக இருக்க வேண்டும் என்பதைத் தவிர, கமிஷனின் உறுப்பினர்களுக்கு எந்தத் தகுதியும் பரிந்துரைக்கப்படவில்லை.
• ஆணைக்குழுவின் தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்களின் சேவை நிபந்தனைகளை தீர்மானிக்கவும் ஆளுநருக்கு அரசியலமைப்பு அதிகாரம் அளிக்கிறது.
• ஆணையத்தின் தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்கள் ஆறு ஆண்டுகள் அல்லது அவர்கள் 62 வயதை அடையும் வரை பதவியில் இருப்பார்கள், எது முந்தையதோ (UPSC விஷயத்தில் வயது வரம்பு 65 ஆண்டுகள்).
• எவ்வாறாயினும், அவர்கள் எந்த நேரத்திலும் தங்கள் ராஜினாமா கடிதத்தை ஆளுநரிடம் தெரிவிப்பதன் மூலம் தங்கள் அலுவலகங்களை விட்டுவிடலாம்.
• ஆளுநர் பின்வரும் இரண்டு சூழ்நிலைகளில் SPSC உறுப்பினர்களில் ஒருவரை செயல் தலைவராக நியமிக்கலாம்:
• தலைவர் பதவி காலியாகும்போது; அல்லது
• தலைவர் இல்லாத காரணத்தினாலோ அல்லது வேறு சில காரணங்களினாலோ தனது பணிகளைச் செய்ய முடியாமல் போகும் போது. தலைவராக நியமிக்கப்பட்டவர் அலுவலகப் பணிகளில் நுழையும் வரை அல்லது தலைவர் தனது பணியைத் தொடரும் வரை செயல் தலைவர் செயல்படுவார்.

அகற்றுதல்

• SPSC இன் தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்கள் ஆளுநரால் நியமிக்கப்படுகிறார்கள், அவர்கள் குடியரசுத் தலைவரால் மட்டுமே நீக்கப்பட முடியும் (ஆளுநரால் அல்ல).
• UPSC தலைவர் அல்லது உறுப்பினரை நீக்குவது போன்ற காரணங்களுக்காக குடியரசுத் தலைவர் அவர்களை நீக்க முடியும்.
• எனவே, அவர் பின்வரும் சூழ்நிலைகளில் அவரை நீக்க முடியும்:
• அவர் திவாலானவர் என்று அறிவிக்கப்பட்டால் (அதாவது, திவாலாகிவிட்டார்); அல்லது
• அவர் தனது பதவிக் காலத்தில், தனது அலுவலகப் பணிகளுக்குப் புறம்பாக ஏதேனும் ஊதியம் பெறும் வேலையில் ஈடுபட்டால்; அல்லது
• குடியரசு தலைவரின் கருத்தின்படி, அவர் மனம் அல்லது உடல் பலவீனம் காரணமாக பதவியில் நீடிக்க தகுதியற்றவராக இருந்தால்.
• இவர்களைத் தவிர, SPSC இன் தலைவர் அல்லது வேறு எந்த உறுப்பினரையும் தவறான நடத்தைக்காக குடியரசு தலைவர் நீக்கலாம்.
• இந்த நிலையில், குடியரசு தலைவர் இந்த விவகாரத்தை உச்ச நீதிமன்ற விசாரணைக்கு அனுப்ப வேண்டும்.
• விசாரணைக்குப் பிறகு, உச்சநீதிமன்றம், பதவி நீக்கம் செய்யப்பட்டதற்கான காரணத்தை உறுதிசெய்து, அவ்வாறு அறிவுறுத்தினால், தலைவர் அல்லது உறுப்பினரை குடியரசு தலைவர் நீக்கலாம்.
• அரசியலமைப்பின் விதிகளின்படி, இது தொடர்பாக உச்ச நீதிமன்றத்தால் வழங்கப்படும் ஆலோசனை குடியரசு தலைவருக்குக் கட்டுப்படும்.
• உச்ச நீதிமன்றத்தின் விசாரணையின் போது, உச்ச நீதிமன்றத்தின் அறிக்கை கிடைத்தவுடன், குடியரசுத் தலைவரின் இறுதி நீக்கம் உத்தரவு நிலுவையில் இருக்கும் வரை, சம்பந்தப்பட்ட தலைவர் அல்லது உறுப்பினரை ஆளுநர் இடைநீக்கம் செய்யலாம்.
• இந்த சூழலில் ‘தவறான நடத்தை’ என்ற சொல்லையும் அரசியலமைப்பு வரையறுத்துள்ளது.
• SPSC இன் தலைவர் அல்லது வேறு எந்த உறுப்பினரும் தவறான நடத்தைக்கு குற்றவாளியாக கருதப்படுவார்கள் என்று அரசியலமைப்பு கூறுகிறது.
• இந்திய அரசாங்கம் அல்லது ஒரு மாநிலத்தின் அரசாங்கத்தால் செய்யப்பட்ட எந்தவொரு ஒப்பந்தம் அல்லது உடன்படிக்கையில் அக்கறை அல்லது ஆர்வம் உள்ளது
• அத்தகைய ஒப்பந்தம் அல்லது உடன்படிக்கையின் லாபத்தில் அல்லது ஒரு உறுப்பினராக இல்லாமல் மற்றும் ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட நிறுவனத்தின் மற்ற உறுப்பினர்களுடன் பொதுவானதாக இல்லாமல் மற்றபடி எந்த நன்மையிலும் பங்கேற்கிறது.

சுதந்திரம்

• SPSC இன் தலைவர் அல்லது உறுப்பினரை, அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள முறை மற்றும் அடிப்படையில் மட்டுமே குடியரசு தலைவர் பதவியில் இருந்து நீக்க முடியும். எனவே, அவர்கள் பதவிக்காலத்தின் பாதுகாப்பை அனுபவிக்கிறார்கள்.
• தலைவர் அல்லது உறுப்பினரின் சேவை நிபந்தனைகள், ஆளுநரால் தீர்மானிக்கப்பட்டாலும், அவரது நியமனத்திற்குப் பிறகு அவருக்கு பாதகமாக மாற்ற முடியாது.
• SPSCயின் தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்களின் சம்பளம், கொடுப்பனவுகள் மற்றும் ஓய்வூதியங்கள் உட்பட முழுச் செலவும் மாநிலத்தின் ஒருங்கிணைந்த நிதியில் வசூலிக்கப்படுகிறது. எனவே, அவர்கள் மாநில சட்டமன்றத்தின் வாக்கிற்கு உட்பட்டவர்கள் அல்ல.
• ஒரு SPSC இன் தலைவர் (பதவியை நிறுத்தினால்) UPSC இன் தலைவராக அல்லது உறுப்பினராக அல்லது வேறு ஏதேனும் SPSC இன் தலைவராக நியமிக்க தகுதியுடையவர், ஆனால் இந்திய அரசு அல்லது ஒரு மாநிலத்தின் கீழ் வேறு எந்த வேலைக்கும் அல்ல.
• SPSC இன் உறுப்பினர் (பதவியை நிறுத்தினால்) UPSC இன் தலைவராகவோ அல்லது உறுப்பினராகவோ அல்லது அந்த SPSC அல்லது வேறு ஏதேனும் SPSC யின் தலைவராகவோ நியமிக்கத் தகுதியுடையவர், ஆனால் இந்திய அரசாங்கத்தின் கீழ் உள்ள வேறு எந்த வேலைக்கும் அல்ல ஒரு மாநிலம்.
• SPSC இன் தலைவர் அல்லது உறுப்பினர் (அவரது முதல் பதவிக் காலத்தை முடித்த பிறகு) அந்த அலுவலகத்திற்கு மறு நியமனம் செய்யத் தகுதியற்றவர் (அதாவது, இரண்டாவது தவணைக்குத் தகுதியற்றவர்).

செயல்பாடுகள்

• மத்திய சேவைகள் தொடர்பாக UPSC செய்வது போல், மாநில சேவைகள் தொடர்பான அனைத்து செயல்பாடுகளையும் ஒரு SPSC செய்கிறது:
• இது மாநில சேவைகளுக்கான நியமனங்களுக்கான தேர்வுகளை நடத்துகிறது.
• பணியாளர் மேலாண்மை தொடர்பான பின்வரும் விஷயங்களில் இது ஆலோசிக்கப்படுகிறது:
• குடிமை பணிகள் மற்றும் குடிமைப்பணி பதவிகளுக்கான ஆட்சேர்ப்பு முறைகள் தொடர்பான அனைத்து விஷயங்களும்.
• குடிமை பணிகள் மற்றும் பதவிகளுக்கான நியமனங்கள் மற்றும் ஒரு சேவையிலிருந்து மற்றொரு சேவைக்கு பதவி உயர்வு மற்றும் இடமாற்றம் செய்வதில் பின்பற்ற வேண்டிய கோட்பாடுகள்.
• குடிமை பணிகள் மற்றும் பதவிகளுக்கான நியமனங்களுக்கான விண்ணப்பதாரர்களின் தகுதி; ஒரு சேவையிலிருந்து மற்றொரு சேவைக்கு பதவி உயர்வுகள் மற்றும் இடமாற்றங்கள்; மற்றும் இடமாற்றம் அல்லது பிரதிநிதித்துவம் மூலம் நியமனங்கள்.
• சம்பந்தப்பட்ட துறைகள் பதவி உயர்வுக்கான பரிந்துரைகளைச் செய்து, அவற்றை அங்கீகரிக்க SPSC யிடம் கோரிக்கை விடுக்கின்றன.
• மாநில அரசாங்கத்தின் கீழ் பணியாற்றும் ஒரு நபரைப் பாதிக்கும் அனைத்து ஒழுங்கு விவகாரங்களும், நினைவுச்சின்னங்கள் அல்லது அத்தகைய விஷயங்கள் தொடர்பான மனுக்கள் உட்பட.

இவற்றில் அடங்கும்:

• தணிக்கை (கடுமையான மறுப்பு)
• அதிகரிப்புகளை நிறுத்துதல்
• பதவி உயர்வுகளை நிறுத்தி வைத்தல்
• பண இழப்பை மீட்டெடுத்தல்
• குறைந்த சேவை அல்லது பதவிக்கு குறைப்பு (தாழ்வு)
• கட்டாய ஓய்வு
• சேவையிலிருந்து நீக்கம்
• சேவையிலிருந்து நீக்கம்
• ஒரு அரசு ஊழியர் தனது உத்தியோகபூர்வ கடமைகளை நிறைவேற்றுவதில் செய்யப்பட்ட செயல்கள் தொடர்பாக அவருக்கு எதிராக நிறுவப்பட்ட சட்ட நடவடிக்கைகளைப் பாதுகாப்பதில் ஏற்படும் சட்டச் செலவுகளை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான எந்தவொரு கோரிக்கையும்.
• மாநில அரசாங்கத்தின் கீழ் பணிபுரியும் போது ஒரு நபருக்கு ஏற்பட்ட காயங்கள் தொடர்பாக ஓய்வூதியம் வழங்குவதற்கான எந்தவொரு கோரிக்கையும் மற்றும் அத்தகைய விருதின் தொகை குறித்த ஏதேனும் கேள்வியும்.
• பணியாளர் மேலாண்மை தொடர்பான வேறு எந்த விஷயமும்.
• இந்த விவகாரங்களில் அரசு எஸ்பிஎஸ்சியை கலந்தாலோசிக்கத் தவறினால், பாதிக்கப்பட்ட அரசு ஊழியருக்கு நீதிமன்றத்தில் எந்த பரிகாரமும் இல்லை என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியுள்ளது.
• வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், SPSC உடன் கலந்தாலோசிப்பதில் ஏதேனும் முறைகேடு அல்லது ஆலோசனை இல்லாமல் செயல்படுவது அரசாங்கத்தின் முடிவை செல்லாது என்று நீதிமன்றம் கூறியது.
• எனவே, வழங்கல் அடைவு மற்றும் கட்டாயமில்லை. இதேபோல், SPSC யின் தேர்வு, வேட்பாளருக்கு பதவிக்கான எந்த உரிமையையும் அளிக்காது என்று நீதிமன்றம் கூறியது.
• எவ்வாறாயினும், அரசாங்கம் எதேச்சதிகாரம் அல்லது அவதூறுகள் இல்லாமல் நியாயமான முறையில் செயற்பட வேண்டும்.
• மாநிலத்தின் சேவைகள் தொடர்பான கூடுதல் செயல்பாடுகள் மாநில சட்டமன்றத்தால் SPSC க்கு வழங்கப்படலாம்.
• இது SPSCயின் அதிகார வரம்பிற்குள் எந்தவொரு உள்ளாட்சி அமைப்பு, பெருநிறுவன அமைப்பு அல்லது பொது நிறுவனங்களின் பணியாளர் அமைப்பையும் வைக்கலாம்.
• எனவே SPSC யின் அதிகார வரம்பு மாநில சட்டமன்றத்தால் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு சட்டத்தின் மூலம் நீட்டிக்கப்படலாம்.
• SPSC அதன் செயல்திறன் குறித்த அறிக்கையை ஆளுநருக்கு ஆண்டுதோறும் வழங்குகிறது.
• ஆணையத்தின் ஆலோசனைகள் ஏற்கப்படாத வழக்குகள் மற்றும் ஏற்கப்படாததற்கான காரணங்களை விளக்கும் குறிப்பாணையுடன், இந்த அறிக்கையை மாநில சட்டப்பேரவையின் இரு அவைகளிலும் ஆளுநர் வைக்கிறார்.

நிதி ஆணையம்

• இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் 280வது பிரிவு நிதி ஆணையத்தை ஒரு அரை நீதித்துறை அமைப்பாக வழங்குகிறது.
• இது ஒவ்வொரு ஐந்தாவது ஆண்டும் அல்லது அதற்கு முந்தைய காலத்திலும் இந்திய குடியரசுத் தலைவரால் அமைக்கப்படுகிறது.
• 15 வது நிதி ஆயோக் தலைவர்: என்.கே.சிங்

அமைப்பு முறை

• நிதி ஆயோக் ஒரு தலைவர் மற்றும் குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்படும் நான்கு உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது.
• குடியரசுத் தலைவர் தனது உத்தரவில் குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு அவர்கள் பதவி வகிக்கின்றனர்.
• அவர்கள் மறு நியமனத்திற்கு தகுதியானவர்கள்.
• ஆணையத்தின் உறுப்பினர்களின் தகுதிகள் மற்றும் அவர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டிய முறை ஆகியவற்றை தீர்மானிக்க அரசியலமைப்பு பாராளுமன்றத்திற்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது.
• அதன்படி, ஆணைக்குழுவின் தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்களின் தகுதிகளை நாடாளுமன்றம் குறிப்பிட்டுள்ளது.
• தலைவர் பொது விவகாரங்களில் அனுபவம் உள்ளவராக இருக்க வேண்டும் மேலும் மற்ற நான்கு உறுப்பினர்கள் பின்வருவனவற்றில் இருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டும்.
  • உயர் நீதிமன்ற நீதிபதி அல்லது ஒருவராக நியமிக்கத் தகுதி பெற்றவர்.
  • அரசாங்கத்தின் நிதி மற்றும் கணக்குகள் குறித்த சிறப்பு அறிவு பெற்றவர்.
  • நிதி விஷயங்களிலும் நிர்வாகத்திலும் பரந்த அனுபவம் உள்ளவர்.
  • பொருளாதாரத்தில் சிறப்பு அறிவு பெற்றவர்.

செயல்பாடுகள்

• நிதி ஆயோக் பின்வரும் விஷயங்களில் இந்தியக் குடியரசுத் தலைவருக்குப் பரிந்துரை செய்ய வேண்டும்:
  • வரிகளின் நிகர வருவாயின் விநியோகம், மத்திய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையே பகிர்ந்தளிக்கப்பட வேண்டும், மற்றும் அந்தந்த பங்குகளின் மாநிலங்களுக்கு இடையே ஒதுக்கீடு.
  • மத்திய அரசு (அதாவது, இந்தியாவின் ஒருங்கிணைந்த நிதியில் இருந்து) மாநிலங்களுக்கு வழங்கப்படும் மானியங்களை நிர்வகிக்க வேண்டிய கொள்கைகள்.
  • மாநில நிதிக் குழுவின் பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில் மாநிலத்தில் உள்ள பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகராட்சிகளின் வளங்களுக்கு துணையாக ஒரு மாநிலத்தின் ஒருங்கிணைந்த நிதியைப் பெருக்குவதற்குத் தேவையான நடவடிக்கைகள்.
  • நல்ல நிதி நலன்களுக்காக குடியரசுத் தலைவரால் குறிப்பிடப்படும் வேறு எந்த விஷயமும்.
  • 1960 வரை, சணல் மற்றும் சணல் பொருட்கள் மீதான ஏற்றுமதி வரியின் ஒவ்வொரு ஆண்டும் நிகர வருவாயில் ஏதேனும் ஒரு பங்கை ஒதுக்குவதற்குப் பதிலாக அசாம், பீகார், ஒடிசா மற்றும் மேற்கு வங்காளம் ஆகிய மாநிலங்களுக்கு அளிக்கப்பட்ட மானியங்களையும் ஆணையம் பரிந்துரைத்தது.
  • இந்த மானியங்கள் அரசியலமைப்பின் தொடக்கத்திலிருந்து பத்து ஆண்டுகளுக்கு தற்காலிகமாக வழங்கப்பட வேண்டும்.
  • ஆணையம் தனது அறிக்கையை குடியரசு தலைவரிடம் சமர்ப்பிக்கிறது.
  • அதன் பரிந்துரைகள் மீது எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகள் குறித்த விளக்கக் குறிப்புடன் அவர் அதை நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் முன் வைக்கிறார்.

ஆலோசனை பங்கு

• நிதி ஆயோக் வழங்கிய பரிந்துரைகள் ஆலோசனைத் தன்மையை மட்டுமே கொண்டவை, எனவே அரசாங்கத்தின் மீது கட்டுப்படாது என்பதை இங்கு தெளிவுபடுத்த வேண்டும்.

தேசிய பட்டியலினத்தோர் ஆணையம்

• பட்டியலிடப்பட்ட சாதிகளுக்கான தேசிய ஆணையம் (SCs) என்பது அரசியலமைப்பின் 338 வது பிரிவின் மூலம் நேரடியாக நிறுவப்பட்ட ஒரு அரசியலமைப்பு அமைப்பாகும்.
• மறுபுறம், தேசிய மகளிர் ஆணையம் (1992), தேசிய சிறுபான்மை ஆணையம் (1993), பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கான தேசிய ஆணையம் (1993), தேசிய மனித உரிமைகள் ஆணையம் (1993) மற்றும் தேசிய ஆணையம். குழந்தை உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதற்கான (2007) சட்டப்பூர்வ அமைப்புகளாகும், அவை பாராளுமன்றத்தின் செயல்களால் நிறுவப்பட்டவை.

ஆணையத்தின் தோற்றம்

• 338வது பிரிவு, SC மற்றும் STக்களுக்கான அரசியலமைப்பு பாதுகாப்புகள் தொடர்பான அனைத்து விஷயங்களையும் விசாரிக்கவும், அவர்கள் பணிபுரிவது குறித்து குடியரசுத் தலைவருக்கு அறிக்கை அளிக்கவும், பட்டியல் சாதிகள் (SCs) மற்றும் பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் (STs) சிறப்பு அதிகாரியை நியமித்துள்ளது.
• எஸ்சி மற்றும் எஸ்டி பிரிவினருக்கான ஆணையராக அவர் நியமிக்கப்பட்டு, மேற்படி பணியை ஒதுக்கினார்.
• 1978 இல், அரசாங்கம் (தீர்மானத்தின் மூலம்) SC மற்றும் STக்களுக்காக ஒரு சட்டப்பூர்வமற்ற பல உறுப்பினர் ஆணையத்தை அமைத்தது; எஸ்சி மற்றும் எஸ்டிகளுக்கான ஆணையர் அலுவலகமும் தொடர்ந்து செயல்பட்டு வந்தது.
• 1987 இல், அரசாங்கம் (மற்றொரு தீர்மானத்தின் மூலம்) ஆணையத்தின் செயல்பாடுகளை மாற்றியமைத்து, SC மற்றும் ST களுக்கான தேசிய ஆணையமாக மறுபெயரிட்டது.
• பின்னர், 1990 இல், 5ஆம் ஆண்டின் 65 வது அரசியலமைப்புத் திருத்தச் சட்டம் SC மற்றும் ST களுக்கு ஒரு சிறப்பு அதிகாரிக்கு பதிலாக SC மற்றும் ST களுக்கான உயர்நிலை பல உறுப்பினர் தேசிய ஆணையத்தை நிறுவுவதற்கு வழிவகுத்தது.
• இந்த அரசியலமைப்பு அமைப்பு SC மற்றும் ST களுக்கான ஆணையர் மற்றும் 1987 இன் தீர்மானத்தின் கீழ் அமைக்கப்பட்ட ஆணையத்தை மாற்றியது.
• 2003 ஆம் ஆண்டின் 89 வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம் SC மற்றும் ST களுக்கான ஒருங்கிணைந்த தேசிய ஆணையத்தை இரண்டு தனித்தனி அமைப்புகளாகப் பிரித்தது, அதாவது பட்டியல் சாதிகளுக்கான தேசிய ஆணையம் (பிரிவு 338 இன் கீழ்) மற்றும் பட்டியல் பழங்குடியினருக்கான தேசிய ஆணையம் (பிரிவு 338-A இன் கீழ்).
• 2004-ல் எஸ்சிக்களுக்கான தனி தேசிய ஆணையம் நடைமுறைக்கு வந்தது.
• இது ஒரு தலைவர், ஒரு துணைத் தலைவர் மற்றும் மூன்று உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது.
• அவர்கள் குடியரசுத் தலைவரால் அவரது கை மற்றும் முத்திரையின் கீழ் உத்தரவு மூலம் நியமிக்கப்படுகிறார்கள்.
• அவர்களின் சேவை நிபந்தனைகள் மற்றும் பதவிக்காலம் ஆகியவை குடியரசுத் தலைவரால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.

ஆணையத்தின் செயல்பாடுகள்

• எஸ்சிக்களுக்கான அரசியலமைப்பு மற்றும் பிற சட்டப் பாதுகாப்புகள் தொடர்பான அனைத்து விஷயங்களையும் விசாரித்து கண்காணிக்கவும் மற்றும் அவர்களின் பணியை மதிப்பீடு செய்யவும்;
• எஸ்சிக்களின் உரிமைகள் மற்றும் பாதுகாப்புகள் பறிக்கப்படுவது தொடர்பான குறிப்பிட்ட புகார்களை விசாரிக்க;
• SC களின் சமூக-பொருளாதார மேம்பாட்டிற்கான திட்டமிடல் செயல்முறையில் பங்கேற்கவும் ஆலோசனை வழங்கவும் மற்றும் யூனியன் அல்லது மாநிலத்தின் கீழ் அவர்களின் வளர்ச்சியின் முன்னேற்றத்தை மதிப்பீடு செய்யவும்;
• குடியரசு தலைவரிடம், வருடாந்தம் மற்றும் அது பொருத்தமானது என்று கருதும் மற்ற நேரங்களில், அந்த பாதுகாப்புகளின் செயல்பாடு பற்றிய அறிக்கைகளை வழங்குதல்;
• SC களின் பாதுகாப்பு, நலன் மற்றும் சமூக-பொருளாதார மேம்பாட்டிற்கான பாதுகாப்பு மற்றும் பிற நடவடிக்கைகளை திறம்பட செயல்படுத்துவதற்கு யூனியன் அல்லது மாநிலத்தால் எடுக்கப்பட வேண்டிய நடவடிக்கைகள் குறித்து பரிந்துரைகளை வழங்குதல்; மற்றும்
• குடியரசுத் தலைவர் குறிப்பிடுவது போல் SC களின் பாதுகாப்பு, நலன் மற்றும் மேம்பாடு மற்றும் முன்னேற்றம் தொடர்பான பிற செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றுவது.

ஆணையத்தின் அதிகாரங்கள்

• ஆணையம் அதன் சொந்த நடைமுறையை ஒழுங்குபடுத்தும் அதிகாரத்துடன் உள்ளது.
• ஆணையம், எந்தவொரு விஷயத்தையும் விசாரிக்கும் போது அல்லது எந்தவொரு புகாரையும் விசாரிக்கும் போது, ஒரு வழக்கை விசாரிக்கும் சிவில் நீதிமன்றத்தின் அனைத்து அதிகாரங்களையும் கொண்டுள்ளது மற்றும் குறிப்பாக பின்வரும் விஷயங்களில்:
• இந்தியாவின் எந்தப் பகுதியிலிருந்தும் எந்த நபரின் வருகையையும் கட்டாயப்படுத்துதல் மற்றும் அவரைப் பிரமாணத்தின் பேரில் பரிசோதித்தல்;
• எந்த ஆவணத்தையும் கண்டுபிடித்து தயாரிக்க வேண்டும்;
• பிரமாணப் பத்திரங்களில் ஆதாரங்களைப் பெறுதல்;
• எந்தவொரு நீதிமன்றம் அல்லது அலுவலகத்திலிருந்தும் எந்தவொரு பொதுப் பதிவையும் கோருதல்;
• சாட்சிகள் மற்றும் ஆவணங்களின் விசாரணைக்கு சம்மன்களை வழங்குதல்; மற்றும்
• குடியரசு தலைவர் தீர்மானிக்கக்கூடிய வேறு எந்த விஷயமும்.
• மத்திய அரசு மற்றும் மாநில அரசுகள் SC களை பாதிக்கும் அனைத்து முக்கிய கொள்கை விஷயங்களிலும் ஆணையத்தை கலந்தாலோசிக்க வேண்டும்.
• பிற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் (OBCகள்) மற்றும் ஆங்கிலோ-இந்தியன் சமூகம் தொடர்பாக SC களைப் பொறுத்த வரையில் இதே போன்ற செயல்பாடுகளை ஆணையம் செய்ய வேண்டும்.
• வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், OBCகள் மற்றும் ஆங்கிலோ-இந்திய சமூகத்தினருக்கான அரசியலமைப்பு மற்றும் பிற சட்டப் பாதுகாப்புகள் தொடர்பான அனைத்து விஷயங்களையும் ஆணையம் விசாரித்து, அவர்கள் பணிபுரிவது குறித்து குடியரசு தலைவருக்கு அறிக்கை அளிக்க வேண்டும்.

ஆணையத்தின் அறிக்கை

• ஆணையம் குடியரசு தலைவரிடம் ஆண்டு அறிக்கையை சமர்ப்பிக்கிறது. அது தேவை என நினைக்கும் போது அறிக்கையையும் சமர்ப்பிக்கலாம்.

தேசிய பழங்குடியினர் ஆணையம்

• அட்டவணை சாதிகளுக்கான தேசிய ஆணையம் (SCs) போலவே, பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினருக்கான தேசிய ஆணையமும் (STs) ஒரு அரசியலமைப்பு அமைப்பாகும், அது நேரடியாக அரசியலமைப்பின் 338-A மூலம் நிறுவப்பட்டுள்ளது.

பழங்குடியினருக்கான தனி ஆணையம்

• 1990 ஆம் ஆண்டின் 65 வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டதன் விளைவாக SC மற்றும் ST களுக்கான தேசிய ஆணையம் உருவாக்கப்பட்டது.
• அரசியலமைப்புச் சட்டம் அல்லது பிற சட்டங்களின் கீழ் SC மற்றும் ST களுக்கு வழங்கப்பட்டுள்ள அனைத்து பாதுகாப்புகளையும் கண்காணிக்கும் நோக்கத்துடன் அரசியலமைப்பின் 338 வது பிரிவின் கீழ் ஆணையம் நிறுவப்பட்டது.
• புவியியல் ரீதியாகவும் கலாச்சார ரீதியாகவும், STகள் SC களில் இருந்து வேறுபட்டவர்கள் மற்றும் அவர்களின் பிரச்சனைகளும் SC களின் பிரச்சனைகளிலிருந்து வேறுபட்டது.
• 1999 ஆம் ஆண்டில், பழங்குடியினர் விவகாரங்களுக்கான புதிய அமைச்சகம் உருவாக்கப்பட்டது.
• சமூக நீதி மற்றும் அதிகாரமளித்தல் அமைச்சகம் இந்தப் பொறுப்பை நிறைவேற்றுவது நிர்வாக ரீதியாக சாத்தியமற்றது என்பதால் பழங்குடியினர் விவகார அமைச்சகம் STகள் தொடர்பான அனைத்து நடவடிக்கைகளையும் ஒருங்கிணைக்க வேண்டும் என்று கருதப்பட்டது.
• எனவே, எஸ்டியினரின் நலன்களை மிகவும் திறம்பட பாதுகாக்கும் வகையில், எஸ்சி மற்றும் எஸ்டிகளுக்காக தற்போதுள்ள ஒருங்கிணைந்த தேசிய ஆணையத்தை பிரித்து எஸ்டிகளுக்காக தனி தேசிய ஆணையம் அமைக்க முன்மொழியப்பட்டது.
• 89வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டத்தை நிறைவேற்றுவதன் மூலம் செய்யப்பட்டது.
• இந்தச் சட்டம் 338வது பிரிவை மேலும் திருத்தியது மற்றும் அரசியலமைப்பில் ஒரு புதிய பிரிவு 338-A சேர்க்கப்பட்டது.
• 2004 ஆம் ஆண்டு எஸ்டியினருக்கான தனி தேசிய ஆணையம் நடைமுறைக்கு வந்தது.
• இது ஒரு தலைவர், ஒரு துணைத் தலைவர் மற்றும் மூன்று உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது.
• அவர்கள் குடியரசுத் தலைவரால் அவரது கை மற்றும் முத்திரையின் கீழ் உத்தரவு மூலம் நியமிக்கப்படுகிறார்கள்.
• அவர்களின் சேவை நிபந்தனைகள் மற்றும் பதவிக்காலம் ஆகியவை குடியரசுத் தலைவரால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.

ஆணையத்தின் செயல்பாடுகள்:

• எஸ்டியினருக்கான அரசியலமைப்பு மற்றும் பிற சட்டப் பாதுகாப்புகள் தொடர்பான அனைத்து விஷயங்களையும் விசாரித்து கண்காணிக்கவும் மற்றும் அவர்களின் பணியை மதிப்பீடு செய்யவும்;
• எஸ்டிகளின் உரிமைகள் மற்றும் பாதுகாப்புகள் பறிக்கப்படுவது தொடர்பான குறிப்பிட்ட புகார்களை விசாரிக்க;
• ST களின் சமூக-பொருளாதார மேம்பாட்டிற்கான திட்டமிடல் செயல்முறையில் பங்கேற்று ஆலோசனை வழங்குதல் மற்றும் யூனியன் அல்லது மாநிலத்தின் கீழ் அவர்களின் வளர்ச்சியின் முன்னேற்றத்தை மதிப்பீடு செய்தல்;
• குடியரசு தலைவரிடம், வருடாந்தம் மற்றும் அது பொருத்தமானது என்று கருதும் மற்ற நேரங்களில், அந்த பாதுகாப்புகளின் செயல்பாடு பற்றிய அறிக்கைகளை வழங்குதல்;
• STக்களின் பாதுகாப்பு, நலன் மற்றும் சமூக-பொருளாதார மேம்பாட்டிற்கான பாதுகாப்பு மற்றும் பிற நடவடிக்கைகளை திறம்பட செயல்படுத்துவதற்கு யூனியன் அல்லது மாநிலத்தால் எடுக்கப்பட வேண்டிய நடவடிக்கைகள் குறித்து பரிந்துரைகளை வழங்குதல்; மற்றும்
• குடியரசுத் தலைவர் குறிப்பிடும் ST களின் பாதுகாப்பு, நலன் மற்றும் மேம்பாடு மற்றும் முன்னேற்றம் தொடர்பாக இது போன்ற பிற செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றுதல்.

ஆணையத்தின் அதிகாரங்கள்

• ஆணையம் அதன் சொந்த நடைமுறையை ஒழுங்குபடுத்தும் அதிகாரத்துடன் உள்ளது.
• ஆணையம், எந்தவொரு விஷயத்தையும் விசாரிக்கும் போது அல்லது எந்தவொரு புகாரையும் விசாரிக்கும் போது, ஒரு வழக்கை விசாரிக்கும் சிவில் நீதிமன்றத்தின் அனைத்து அதிகாரங்களையும் கொண்டுள்ளது மற்றும் குறிப்பாக பின்வரும் விஷயங்களில்:
• இந்தியாவின் எந்தப் பகுதியிலிருந்தும் எந்தவொரு நபரையும் வரவழைத்து கட்டாயப்படுத்துதல் மற்றும் உறுதிமொழியின் பேரில் அவரைப் பரிசோதித்தல்;
• எந்த ஆவணத்தையும் கண்டுபிடித்து தயாரிக்க வேண்டும்;
• பிரமாணப் பத்திரங்களில் ஆதாரங்களைப் பெறுதல்;
• எந்தவொரு நீதிமன்றம் அல்லது அலுவலகத்திலிருந்தும் எந்தவொரு பொதுப் பதிவையும் கோருதல்;
• சாட்சிகள் மற்றும் ஆவணங்களின் விசாரணைக்கு சம்மன்களை வழங்குதல்; மற்றும்
• குடியரசு தலைவர் தீர்மானிக்கக்கூடிய வேறு எந்த விஷயமும்.
• மத்திய அரசும், மாநில அரசுகளும் எஸ்டியினரைப் பாதிக்கும் அனைத்து முக்கிய கொள்கை விஷயங்களிலும் ஆணையத்தைக் கலந்தாலோசிக்க வேண்டும்.

ஆணையத்தின் அறிக்கை

• ஆணையம் ஆண்டு அறிக்கையை குடியரசு தலைவரிடம் சமர்ப்பிக்கிறது.
• அது தேவை என நினைக்கும் போது அறிக்கையையும் சமர்ப்பிக்கலாம்.

இந்தியாவின் கணக்கு தணிக்கை அதிகாரி

• இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம் (பிரிவு 148) இந்தியாவின் தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளரின் (CAG) ஒரு சுயாதீனமான அலுவலகத்தை வழங்குகிறது.
• இவர் இந்திய தணிக்கை மற்றும் கணக்கு துறையின் தலைவராக உள்ளார்.
• அவர் பொதுப் பணத்தின் பாதுகாவலராக உள்ளார் மற்றும் நாட்டின் முழு நிதி அமைப்பையும் மத்திய மற்றும் மாநிலம் ஆகிய இரு நிலைகளிலும் கட்டுப்படுத்துகிறார்.
• நிதி நிர்வாகத் துறையில் இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம் மற்றும் நாடாளுமன்றத்தின் சட்டங்களை நிலைநிறுத்துவது அவரது கடமை.
• இந்திய அரசியலமைப்பின் கீழ் சிஏஜி மிக முக்கியமான அதிகாரியாக இருக்க வேண்டும் என்று டாக்டர் பிஆர் அம்பேத்கர் கூறியதற்கு இதுவே காரணம்.
• அவர் இந்தியாவின் ஜனநாயக ஆட்சி முறையின் அரணில் ஒருவர்; மற்றவை உச்ச நீதிமன்றம், தேர்தல் ஆணையம் மற்றும் மத்திய அரசு பணியாளர் தேர்வாணையம்.

நியமனம் மற்றும் காலம்

• சிஏஜி இந்திய குடியரசுத் தலைவரால் அவரது கை மற்றும் முத்திரையின் கீழ் ஒரு வாரண்ட் மூலம் நியமிக்கப்படுகிறார்.
• சி.ஏ.ஜி., தனது பதவியை ஏற்கும் முன், குடியரசுத் தலைவரின் முன் ஒரு உறுதிமொழி அல்லது உறுதிமொழியைச் செய்து சந்தா செலுத்துகிறார்:
• இந்திய அரசியலமைப்பின் மீது உண்மையான நம்பிக்கை மற்றும் விசுவாசத்தை தாங்க;
• இந்தியாவின் இறையாண்மையையும் ஒருமைப்பாட்டையும் நிலைநிறுத்துவதற்கு;
• பயம் அல்லது தயவு, பாசம் அல்லது தீய விருப்பம் இல்லாமல் தனது அலுவலகத்தின் கடமைகளை முறையாகவும், உண்மையாகவும், அவருடைய திறமைக்கு ஏற்பவும், அறிவு மற்றும் நியாயத்தீர்ப்புக்கு ஏற்பவும் செய்ய வேண்டும். மற்றும்
• அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டங்களை நிலைநாட்ட வேண்டும்.
• அவர் ஆறு ஆண்டுகள் அல்லது 65 வயது வரை, எது முந்தையதோ அதுவரை பதவியில் இருப்பார்.
• ராஜினாமா கடிதத்தை குடியரசு தலைவருக்கு அனுப்புவதன் மூலம் அவர் எப்போது வேண்டுமானாலும் தனது பதவியை ராஜினாமா செய்யலாம்.
• அதே காரணத்திற்காகவும், உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதியைப் போலவே குடியரசுத் தலைவராலும் அவரை நீக்க முடியும்.
• வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், நிரூபிக்கப்பட்ட தவறான நடத்தை அல்லது இயலாமை ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் சிறப்புப் பெரும்பான்மையுடன் பாராளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானத்தின் அடிப்படையில் குடியரசுத் தலைவரால் அவரை நீக்க முடியும்.

சுதந்திரம்

• CAG இன் சுதந்திரத்தைப் பாதுகாப்பதற்கும் உறுதி செய்வதற்கும் அரசியலமைப்பு பின்வரும் ஏற்பாடுகளை செய்துள்ளது:
• அவருக்கு பதவிக்கால பாதுகாப்பு வழங்கப்படுகிறது.
• அரசியலமைப்புச் சட்டத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள நடைமுறையின்படி மட்டுமே குடியரசுத் தலைவரால் அவரை நீக்க முடியும்.
• அவர் குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்பட்டாலும் அவரது விருப்பம் வரை அவர் பதவியில் இருப்பதில்லை.
• அவர் தனது பதவியை வகிப்பதை நிறுத்திய பிறகு, இந்திய அரசாங்கத்தின் கீழ் அல்லது எந்த மாநிலத்தின் கீழும் அடுத்த பதவிக்கு அவர் தகுதியற்றவர்.
• அவரது சம்பளம் மற்றும் பிற சேவை நிபந்தனைகள் பாராளுமன்றத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.
• அவரது சம்பளம் உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிக்கு சமம்.
• அவரது நியமனத்திற்குப் பிறகு அவரது சம்பளம் அல்லது விடுப்பு, ஓய்வூதியம் அல்லது ஓய்வுபெறும் வயது தொடர்பான அவரது உரிமைகளை மாற்ற முடியாது.
• இந்திய தணிக்கை மற்றும் கணக்குத் துறையில் பணியாற்றும் நபர்களின் சேவை நிபந்தனைகள் மற்றும் சிஏஜியின் நிர்வாக அதிகாரங்கள் ஆகியவை சிஏஜியுடன் கலந்தாலோசித்த பிறகு குடியரசுத் தலைவரால் பரிந்துரைக்கப்படுகின்றன.
• CAG அலுவலகத்தின் நிர்வாகச் செலவுகள், அந்த அலுவலகத்தில் பணிபுரியும் நபர்களின் அனைத்து சம்பளம், கொடுப்பனவுகள் மற்றும் ஓய்வூதியங்கள் உட்பட, இந்திய ஒருங்கிணைந்த நிதியில் வசூலிக்கப்படுகிறது.
• இதனால் அவை நாடாளுமன்றத்தின் வாக்கெடுப்புக்கு உட்பட்டது அல்ல.
• நாடாளுமன்றத்தில் சிஏஜியை எந்த அமைச்சரும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்த முடியாது (இரு அவைகளிலும்) எந்த அமைச்சரும் அவர் செய்யும் செயல்களுக்கு பொறுப்பேற்க முடியாது.

கடமைகள் மற்றும் அதிகாரங்கள்

• அரசியலமைப்பு (பிரிவு 149) யூனியன் மற்றும் மாநிலங்கள் மற்றும் வேறு எந்த அதிகாரம் அல்லது அமைப்பின் கணக்குகள் தொடர்பாக சிஏஜியின் கடமைகள் மற்றும் அதிகாரங்களை பரிந்துரைக்க பாராளுமன்றத்திற்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது.
• அதன்படி, 1971 ஆம் ஆண்டு சிஏஜியின் (கடமைகள், அதிகாரங்கள் மற்றும் சேவை நிபந்தனைகள்) சட்டத்தை நாடாளுமன்றம் இயற்றியது.
• இந்தச் சட்டம் 1976ல் மத்திய அரசில் கணக்குகளை தணிக்கையிலிருந்து பிரிக்கும் வகையில் திருத்தப்பட்டது.
• பாராளுமன்றம் மற்றும் அரசியலமைப்பு வகுத்துள்ள CAG இன் கடமைகள் மற்றும் செயல்பாடுகள்:
  • இந்தியாவின் ஒருங்கிணைந்த நிதி, ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் ஒருங்கிணைந்த நிதி மற்றும் சட்டமன்றம் உள்ள ஒவ்வொரு யூனியன் பிரதேசத்தின் ஒருங்கிணைந்த நிதி ஆகியவற்றிலிருந்து அனைத்து செலவினங்கள் தொடர்பான கணக்குகளை அவர் தணிக்கை செய்கிறார்.
  • இந்தியாவின் தற்செயல் நிதி மற்றும் இந்தியாவின் பொதுக் கணக்கு மற்றும் ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் தற்செயல் நிதி மற்றும் ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் பொதுக் கணக்கிலிருந்தும் அனைத்து செலவினங்களையும் அவர் தணிக்கை செய்கிறார்.
  • மத்திய அரசு மற்றும் மாநில அரசுகளின் எந்தவொரு துறையிலும் வைத்திருக்கும் அனைத்து வர்த்தகம், உற்பத்தி, லாபம் மற்றும் இழப்பு கணக்குகள், இருப்புநிலைகள் மற்றும் பிற துணை கணக்குகளை அவர் தணிக்கை செய்கிறார்.
  • வருவாயின் மதிப்பீடு, சேகரிப்பு மற்றும் முறையான ஒதுக்கீடு ஆகியவற்றில் திறம்படச் சரிபார்ப்பதற்காக அந்தச் சார்பாக விதிகள் மற்றும் நடைமுறைகள் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன என்பதைத் திருப்திப்படுத்துவதற்காக, அவர் மையம் மற்றும் ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் வரவுகள் மற்றும் செலவினங்களைத் தணிக்கை செய்கிறார்.
  • பின்வருவனவற்றின் வரவுகள் மற்றும் செலவுகளை அவர் தணிக்கை செய்கிறார்:
    • அனைத்து அமைப்புகளும் அதிகாரங்களும் மத்திய அல்லது மாநில வருவாயிலிருந்து கணிசமாக நிதியளிக்கப்படுகின்றன;
    • அரசு நிறுவனங்கள்; மற்றும்
    • பிற நிறுவனங்கள் மற்றும் அமைப்புகள், தொடர்புடைய சட்டங்களால் தேவைப்படும் போது.
  • கடன், மூழ்கும் நிதி, வைப்புத்தொகை, முன்பணம், சஸ்பென்ஸ் கணக்குகள் மற்றும் பணம் அனுப்பும் வணிகம் தொடர்பான மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளின் அனைத்து பரிவர்த்தனைகளையும் அவர் தணிக்கை செய்கிறார். அவர் ரசீதுகள், பங்கு கணக்குகள் மற்றும் பிறவற்றை குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலுடன் அல்லது குடியரசுத் தலைவர் தேவைப்படும்போது தணிக்கை செய்கிறார்.
  • குடியரசுத் தலைவர் அல்லது ஆளுநரால் கோரப்படும் போது அவர் வேறு எந்த அதிகாரத்தின் கணக்குகளையும் தணிக்கை செய்கிறார். உதாரணமாக, உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் தணிக்கை.
  • அவர் குடியரசுத் தலைவருக்கு மத்திய மற்றும் மாநிலங்களின் கணக்குகள் எந்தப் படிவத்தில் வைக்கப்பட வேண்டும் என்று அறிவுறுத்துகிறார் (பிரிவு 150).
  • அவர் மத்திய அரசின் கணக்குகள் தொடர்பான தனது தணிக்கை அறிக்கைகளை குடியரசுத் தலைவரிடம் சமர்ப்பிப்பார், அவர் அவற்றை நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் வைக்க வேண்டும் (பிரிவு 151).
  • அவர் ஒரு மாநிலத்தின் கணக்குகள் தொடர்பான தனது தணிக்கை அறிக்கைகளை ஆளுநரிடம் சமர்ப்பிக்கிறார், அவர் அவற்றை மாநில சட்டமன்றத்தின் முன் வைக்கிறார் (பிரிவு 151).
  • எந்தவொரு வரி அல்லது வரியின் நிகர வருமானத்தை அவர் உறுதிசெய்து சான்றளிக்கிறார் (பிரிவு 279).
  • அவரது சான்றிதழ் இறுதியானது. ‘நிகர வருமானம்’ என்பது வரியின் வருமானம் அல்லது வசூல் செலவைக் கழித்தல்.
  • அவர் நாடாளுமன்றத்தின் பொதுக் கணக்குக் குழுவின் வழிகாட்டியாகவும், நண்பராகவும், தத்துவஞானியாகவும் செயல்படுகிறார்.
  • மாநில அரசுகளின் கணக்குகளை தொகுத்து பராமரிக்கிறார்.
  • 1976 ஆம் ஆண்டில், கணக்குகளைத் தணிக்கையிலிருந்து பிரித்ததால், அதாவது கணக்குகளைத் துறை மயமாக்கியதால், மத்திய அரசின் கணக்குகளைத் தொகுத்தல் மற்றும் பராமரித்தல் தொடர்பான பொறுப்புகளில் இருந்து அவர் விடுவிக்கப்பட்டார்.
  • CAG குடியரசு தலைவரிடம் மூன்று தணிக்கை அறிக்கைகளை சமர்ப்பிக்கிறது—ஒதுக்கீடு கணக்குகள் மீதான தணிக்கை அறிக்கை, நிதி கணக்குகள் மீதான தணிக்கை அறிக்கை மற்றும் பொது நிறுவனங்களின் தணிக்கை அறிக்கை.
  • குடியரசு தலைவர் இந்த அறிக்கைகளை நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் வைக்கிறார்.
  • இதற்குப் பிறகு, பொதுக் கணக்குக் குழு அவற்றை ஆய்வு செய்து அதன் முடிவுகளை நாடாளுமன்றத்திற்கு தெரிவிக்கும்.
  • ஒதுக்கீட்டுக் கணக்குகள், நிதி ஒதுக்கீட்டுச் சட்டத்தின் மூலம் பாராளுமன்றத்தால் அனுமதிக்கப்பட்ட செலவினங்களுடன் உண்மையான செலவினங்களை ஒப்பிடுகின்றன, அதே நேரத்தில் நிதிக் கணக்குகள் மத்திய அரசின் வருடாந்திர வரவுகள் மற்றும் வழங்கல்களைக் காட்டுகின்றன.

மொழியியல் சிறுபான்மையினருக்கான சிறப்பு அதிகாரி

அரசியலமைப்பு விதிகள்

• முதலில், இந்திய அரசியலமைப்பு மொழியியல் சிறுபான்மையினருக்கான சிறப்பு அதிகாரி தொடர்பாக எந்த ஏற்பாடும் செய்யவில்லை.
• பின்னர், மாநில மறுசீரமைப்பு ஆணையம் (1953-55) இது தொடர்பாக ஒரு பரிந்துரையை அளித்தது.
• அதன்படி, 1956 ஆம் ஆண்டின் ஏழாவது அரசியலமைப்புத் திருத்தச் சட்டம் அரசியலமைப்பின் XVII பகுதியில் ஒரு புதிய பிரிவு 350-B ஐச் செருகியது. இந்த கட்டுரையில் பின்வரும் விதிகள் உள்ளன:
  • மொழிவழி சிறுபான்மையினருக்கென தனி அலுவலர் இருக்க வேண்டும்.
  • அவர் இந்திய குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்படுவார்.
  • அரசியலமைப்பின் கீழ் மொழிவழி சிறுபான்மையினருக்கு வழங்கப்பட்டுள்ள பாதுகாப்புகள் தொடர்பான அனைத்து விஷயங்களையும் விசாரிப்பது சிறப்பு அதிகாரியின் கடமையாகும்.
  • கால இடைவெளியில் அந்த விஷயங்கள் குறித்து அவர் குடியரசுத் தலைவருக்கு அறிக்கை அளிப்பார்.
  • குடியரசுத் தலைவர் அத்தகைய அறிக்கைகள் அனைத்தையும் நாடாளுமன்றத்தின் ஒவ்வொரு அவையிலும் வைத்து சம்பந்தப்பட்ட மாநில அரசுகளுக்கு அனுப்ப வேண்டும்.
  • மொழியியல் சிறுபான்மையினருக்கான சிறப்பு அதிகாரியை நீக்குவதற்கான தகுதிகள், பதவிக்காலம், சம்பளம் மற்றும் கொடுப்பனவுகள், சேவை நிலைமைகள் மற்றும் நடைமுறைகள் ஆகியவற்றை அரசியலமைப்பு குறிப்பிடவில்லை என்பதை இங்கு கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

மொழி சிறுபான்மையினர் ஆணையர்

• அரசியலமைப்பின் 350-பி விதியின்படி, மொழியியல் சிறுபான்மையினருக்கான சிறப்பு அதிகாரி அலுவலகம் 1957 இல் உருவாக்கப்பட்டது.
• அவர் மொழியியல் சிறுபான்மையினருக்கான ஆணையராக நியமிக்கப்பட்டுள்ளார்.
• ஆணையரின் தலைமையகம் அலகாபாத்தில் (உத்தர பிரதேசம்) உள்ளது.
• பெல்காம் (கர்நாடகா), சென்னை (தமிழ்நாடு) மற்றும் கொல்கத்தா (மேற்கு வங்கம்) ஆகிய இடங்களில் அவருக்கு மூன்று பிராந்திய அலுவலகங்கள் உள்ளன.
• ஒவ்வொன்றுக்கும் ஒரு உதவி ஆணையர் தலைமை தாங்குகிறார்.
• ஆணையருக்கு துணை ஆணையர் மற்றும் உதவி ஆணையர் தலைமையகத்தில் உதவுகிறார்.
• அவர் மாநில அரசுகள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களுடன் அவர்களால் நியமிக்கப்பட்ட நோடல் அதிகாரிகள் மூலம் தொடர்பைப் பேணி வருகிறார்.
• மத்திய அளவில், ஆணையர் சிறுபான்மை விவகார அமைச்சகத்தின் கீழ் வருகிறார்.
• அவர் ஆண்டு அறிக்கைகள் அல்லது பிற அறிக்கைகளை மத்திய சிறுபான்மை விவகார அமைச்சர் மூலம் குடியரசு தலைவரிடம் சமர்ப்பிக்கிறார்.

ஆணையரின் பங்கு

• மொழிச் சிறுபான்மையினருக்கு வழங்கப்படும் அரசியலமைப்பு மற்றும் தேசிய அளவில் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட பாதுகாப்புத் திட்டத்தைச் செயல்படுத்தாததால் எழும் குறைகள் தொடர்பான அனைத்து விஷயங்களையும் ஆணையர் எடுத்துக்கொள்கிறார். மாநில அரசுகள் மற்றும் யூடி நிர்வாகங்களின் மிக உயர்ந்த அரசியல் மற்றும் நிர்வாக மட்டங்களில் உள்ள சங்கங்கள் அல்லது அமைப்புகள் மற்றும் தீர்வு நடவடிக்கைகளை எடுக்க பரிந்துரைக்கின்றன.
• மொழிவழி சிறுபான்மை குழுக்களை ஊக்குவிக்கவும் பாதுகாக்கவும், மொழி சிறுபான்மையினருக்கு வழங்கப்பட்டுள்ள அரசியலமைப்பு பாதுகாப்புகளுக்கு பரந்த விளம்பரம் மற்றும் தேவையான நிர்வாக நடவடிக்கைகளை எடுக்குமாறு மாநில அரசுகள் / யூனியன் பிரதேசங்களை சிறுபான்மை விவகார அமைச்சகம் கேட்டுக் கொண்டுள்ளது.
• மொழிச் சிறுபான்மையினருக்கான பாதுகாப்புத் திட்டத்தைச் செயல்படுத்துவதற்கு முன்னுரிமை அளிக்குமாறு மாநில அரசுகளும், யூனியன் பிரதேச நிர்வாகங்களும் வலியுறுத்தப்பட்டன.
• மொழிச் சிறுபான்மையினரின் மொழி மற்றும் கலாச்சாரத்தைப் பாதுகாப்பதற்கான அரசாங்க முயற்சிகளுக்கு புதிய உத்வேகத்தை வழங்க ஆணையாளர் 10 அம்சத் திட்டத்தைத் தொடங்கினார்.

பார்வை

• மொழியியல் சிறுபான்மையினருக்கான அரசியலமைப்புச் சட்டப் பாதுகாப்புகளை திறம்பட செயல்படுத்துவதற்கான செயலாக்க இயந்திரங்கள் மற்றும் பொறிமுறையை நெறிப்படுத்துதல் மற்றும் வலுப்படுத்துதல், இதன் மூலம் சிறுபான்மை மொழிகள் பேசுபவர்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதை உறுதிசெய்து, அவர்களை உள்ளடக்கிய மற்றும் ஒருங்கிணைந்த வளர்ச்சிக்கு சம வாய்ப்புகளை வழங்குதல்.

பணி

• அனைத்து மாநிலங்களும் / யூனியன் பிரதேசங்களும் மொழிவழி சிறுபான்மையினருக்கு உள்ளடங்கிய வளர்ச்சிக்கான சம வாய்ப்புகளை வழங்குவதற்காக அரசியலமைப்புச் சட்டப் பாதுகாப்புகள் மற்றும் தேசிய அளவில் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட பாதுகாப்புத் திட்டத்தை திறம்பட செயல்படுத்துவதை உறுதி செய்ய.

செயல்பாடுகள்

• மொழிவழி சிறுபான்மையினருக்கு வழங்கப்படும் பாதுகாப்பு தொடர்பான அனைத்து விஷயங்களையும் ஆராய்தல்
• இந்தியக் குடியரசுத் தலைவருக்குச் சமர்ப்பிப்பதற்கு, மொழிச் சிறுபான்மையினருக்கான அரசியலமைப்பு மற்றும் தேசிய அளவில் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட பாதுகாப்புகளின் அமலாக்க நிலை குறித்த அறிக்கைகள்
• கேள்வித்தாள்கள், வருகைகள், மாநாடுகள், கருத்தரங்குகள், கூட்டங்கள், மறுஆய்வு பொறிமுறை போன்றவற்றின் மூலம் பாதுகாப்புகளை செயல்படுத்துவதை கண்காணிக்க

குறிக்கோள்கள்

• மொழிவழி சிறுபான்மையினரை உள்ளடக்கிய வளர்ச்சி மற்றும் தேசிய ஒருங்கிணைப்புக்கு சம வாய்ப்புகளை வழங்குதல்
• மொழிவழி சிறுபான்மையினரிடையே அவர்களுக்குக் கிடைக்கும் பாதுகாப்புகள் குறித்து விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துதல்
• மாநிலங்கள் / யூனியன் பிரதேசங்களால் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட அரசியலமைப்பு மற்றும் பிற பாதுகாப்புகளில் மொழிவழி சிறுபான்மையினருக்கு வழங்கப்பட்டுள்ள பாதுகாப்புகளை திறம்பட செயல்படுத்துவதை உறுதி செய்ய
• மொழிவழி சிறுபான்மையினருக்கான பாதுகாப்பு தொடர்பான குறைகளைத் தீர்ப்பதற்கான பிரதிநிதித்துவங்களைக் கையாளுதல்

இந்திய அரசின் தலைமை வழக்கறிஞர்

• அரசியலமைப்புச் சட்டம் (பிரிவு 76) இந்தியாவிற்கான அட்டர்னி ஜெனரல் அலுவலகத்தை வழங்கியுள்ளது.
• அவர் நாட்டின் மிக உயர்ந்த சட்ட அதிகாரி.

நியமனம் மற்றும் காலம்

• அட்டர்னி ஜெனரல் (AG) குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்படுகிறார்.
• அவர் உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதியாக நியமிக்கப்படுவதற்கு தகுதியானவராக இருக்க வேண்டும்.
• வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், அவர் ஒரு இந்திய குடிமகனாக இருக்க வேண்டும் மற்றும் அவர் ஐந்தாண்டுகள் ஏதேனும் ஒரு உயர் நீதிமன்றத்தின் நீதிபதியாகவோ அல்லது பத்து ஆண்டுகள் சில உயர் நீதிமன்றத்தின் வழக்கறிஞராகவோ அல்லது குடியரசு தலைவரின் கருத்துப்படி ஒரு சிறந்த நீதிபதியாகவோ இருந்திருக்க வேண்டும்.
• ஏஜியின் பதவிக் காலம் அரசியல் சாசனத்தால் நிர்ணயிக்கப்படவில்லை.
• மேலும், அரசியலமைப்புச் சட்டத்தில் அவரை நீக்குவதற்கான நடைமுறை மற்றும் காரணங்கள் இல்லை.
• குடியரசு தலைவரின் விருப்பத்தின் போது அவர் பதவி வகிக்கிறார்.
• அவர் எந்த நேரத்திலும் குடியரசுத் தலைவரால் நீக்கப்படலாம்.
• குடியரசு தலைவரிடம் ராஜினாமா கடிதத்தை சமர்ப்பித்து அவர் தனது பதவியை ராஜினாமா செய்யலாம்.
• வழமையாக, அரசாங்கம் (அமைச்சர்களின் கவுன்சில்) ராஜினாமா செய்யும் போது அல்லது மாற்றப்படும் போது, அவர் அதன் ஆலோசனையின் பேரில் நியமிக்கப்படுகிறார்.
• ஏஜியின் ஊதியம் அரசியல் சாசனத்தால் நிர்ணயிக்கப்படவில்லை.
• குடியரசுத் தலைவர் தீர்மானிக்கும் ஊதியத்தை அவர் பெறுகிறார்.

கடமைகள் மற்றும் செயல்பாடுகள்

• இந்திய அரசாங்கத்தின் தலைமை சட்ட அதிகாரி, AG இன் கடமைகளில் பின்வருவன அடங்கும்:
  • குடியரசுத் தலைவரால் அவருக்குப் பரிந்துரைக்கப்படும் இத்தகைய சட்ட விஷயங்களில் இந்திய அரசுக்கு ஆலோசனை வழங்குதல்.
  • குடியரசுத் தலைவரால் அவருக்கு ஒதுக்கப்பட்ட சட்டப்பூர்வ தன்மையின் பிற கடமைகளைச் செய்ய.
  • அரசியலமைப்பு அல்லது வேறு ஏதேனும் சட்டத்தால் அவருக்கு வழங்கப்பட்ட செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றுவது.
  • குடியரசு தலைவர் பின்வரும் கடமைகளை AG க்கு ஒதுக்கியுள்ளார்:
  • இந்திய அரசு சம்பந்தப்பட்ட உச்ச நீதிமன்றத்தில் அனைத்து வழக்குகளிலும் இந்திய அரசின் சார்பில் ஆஜராக வேண்டும்.
  • அரசியலமைப்பின் 143வது பிரிவின் கீழ் உச்சநீதிமன்றத்தில் குடியரசுத் தலைவர் குறிப்பிடும் எந்தவொரு குறிப்பிலும் இந்திய அரசாங்கத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துதல்.
  • இந்திய அரசு சம்பந்தப்பட்ட எந்தவொரு வழக்கிலும் (இந்திய அரசாங்கத்தால் தேவைப்படும் போது) எந்தவொரு உயர் நீதிமன்றத்தில் ஆஜராக வேண்டும்.

உரிமைகள் மற்றும் வரம்புகள்

• அவரது உத்தியோகபூர்வ கடமைகளை நிறைவேற்றுவதில், அட்டர்னி ஜெனரலுக்கு இந்திய எல்லையில் உள்ள அனைத்து நீதிமன்றங்களிலும் பார்வையாளர்களின் உரிமை உள்ளது.
• நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளின் அல்லது அவற்றின் கூட்டுக் கூட்டத்தின் மற்றும் அவர் உறுப்பினராகக் குறிப்பிடப்படும் நாடாளுமன்றத்தின் எந்தவொரு குழுவின் நடவடிக்கைகளிலும் பேசவும் பங்கேற்கவும் அவருக்கு உரிமை உள்ளது, ஆனால் வாக்களிக்கும் உரிமை இல்லை.
• ஒரு நாடாளுமன்ற உறுப்பினருக்குக் கிடைக்கும் அனைத்துச் சலுகைகளையும், விலக்குகளையும் அவர் அனுபவிக்கிறார்.
• எந்தவொரு சிக்கலான மற்றும் கடமை முரண்பாட்டைத் தவிர்ப்பதற்காக, சட்டமா அதிபருக்கு பின்வரும் வரம்புகள் விதிக்கப்பட்டுள்ளன:
  • அவர் இந்திய அரசுக்கு எதிராக ஆலோசனை கூறவோ அல்லது சுருக்கமாக நடத்தவோ கூடாது.
  • இந்திய அரசாங்கத்திற்கு ஆலோசனை வழங்கவோ அல்லது ஆஜராகவோ அழைக்கப்படும் வழக்குகளில் அவர் ஆலோசனை கூறவோ அல்லது சுருக்கமாக நடத்தவோ கூடாது.
  • இந்திய அரசின் அனுமதியின்றி குற்றவியல் வழக்குகளில் குற்றம் சாட்டப்பட்ட நபர்களை அவர் பாதுகாக்கக் கூடாது.
  • இந்திய அரசின் அனுமதியின்றி அவர் எந்த நிறுவனத்திலோ அல்லது நிறுவனத்திலோ இயக்குநராக நியமனம் செய்வதை ஏற்கக் கூடாது.
  • சட்டம் மற்றும் நீதி அமைச்சகம், சட்ட விவகாரங்கள் துறை மூலம் இது தொடர்பான முன்மொழிவு அல்லது குறிப்பு பெறப்பட்டாலன்றி, இந்திய அரசின் எந்தவொரு அமைச்சகம் அல்லது துறை அல்லது எந்தவொரு சட்டப்பூர்வ அமைப்பு அல்லது எந்தவொரு பொதுத்துறை நிறுவனத்திற்கும் அவர் ஆலோசனை கூறக்கூடாது.
  • அட்டர்னி ஜெனரல் அரசாங்கத்தின் முழுநேர ஆலோசகர் அல்ல.
  • அவர் அரசு ஊழியர்கள் பிரிவில் வரமாட்டார்.
  • அவர் தனியார் சட்ட நடைமுறையில் இருந்து விலக்கப்படவில்லை.

இந்தியாவின் சொலிசிட்டர் ஜெனரல்

• AG தவிர, இந்திய அரசின் சட்ட அதிகாரிகளும் உள்ளனர்.
• அவர்கள் இந்தியாவின் சொலிசிட்டர் ஜெனரல் மற்றும் இந்தியாவின் கூடுதல் சொலிசிட்டர் ஜெனரல்.
• AG யின் உத்தியோகபூர்வ பொறுப்புகளை நிறைவேற்றுவதற்கு அவர்கள் உதவுகிறார்கள்.
• AG அலுவலகம் மட்டுமே அரசியல் சாசனத்தால் உருவாக்கப்பட்டது என்பதை இங்கு கவனிக்க வேண்டும்.
• வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், சட்டப்பிரிவு 76 சொலிசிட்டர் ஜெனரல் மற்றும் கூடுதல் சொலிசிட்டர் ஜெனரல் பற்றி குறிப்பிடவில்லை.
• AG மத்திய அமைச்சரவையில் உறுப்பினராக இல்லை.
• மத்திய அமைச்சரவையில் சட்ட விவகாரங்களை அரசு மட்டத்தில் கவனிக்க தனி சட்ட அமைச்சர் உள்ளார்.

மாநில அரசின் தலைமை வழக்கறிஞர்

• அரசியலமைப்புச் சட்டம் (பிரிவு 165) மாநிலங்களுக்கான அட்வகேட் ஜெனரல் பதவியை வழங்கியுள்ளது.
• அவர் மாநிலத்தின் மிக உயர்ந்த சட்ட அதிகாரி.
• அவர் இந்திய அட்டர்னி ஜெனரலுக்கு கடிதம் எழுதுகிறார்.

நியமனம்

• அட்வகேட் ஜெனரல் ஆளுநரால் நியமிக்கப்படுகிறார்.
• அவர் உயர் நீதிமன்ற நீதிபதியாக நியமிக்கப்படுவதற்கு தகுதியானவராக இருக்க வேண்டும்.
• வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், அவர் இந்திய குடிமகனாக இருக்க வேண்டும் மற்றும் பத்து ஆண்டுகள் நீதித்துறை பதவியில் இருந்திருக்க வேண்டும் அல்லது பத்து ஆண்டுகள் உயர் நீதிமன்றத்தின் வழக்கறிஞராக இருக்க வேண்டும்.

கால

• அட்வகேட் ஜெனரலின் பதவிக்காலம் அரசியலமைப்பால் நிர்ணயிக்கப்படவில்லை.
• அவரை நீக்குவதற்கான நடைமுறை மற்றும் காரணங்கள் அரசியலமைப்பில் இல்லை.
• ஆளுநரின் மகிழ்ச்சியின் போது அவர் பதவி வகிக்கிறார்.
• இதனால் அவர் எந்த நேரத்திலும் ஆளுநரால் நீக்கப்படலாம்.
• அவர் தனது ராஜினாமா கடிதத்தை ஆளுநரிடம் சமர்ப்பித்து தனது பதவியை ராஜினாமா செய்யலாம்.
• வழமையாக, அரசாங்கம் (அமைச்சர்களின் கவுன்சில்) ராஜினாமா செய்யும் போது அல்லது மாற்றப்படும் போது, அவர் அதன் ஆலோசனையின் பேரில் நியமிக்கப்படுகிறார்.
• அட்வகேட் ஜெனரலின் ஊதியம் அரசியலமைப்பால் நிர்ணயிக்கப்படவில்லை.
• கவர்னர் நிர்ணயம் செய்யும் ஊதியத்தை அவர் பெறுகிறார்.

கடமைகள் மற்றும் செயல்பாடுகள்

• மாநிலத்தில் அரசாங்கத்தின் தலைமை சட்ட அதிகாரியாக, அட்வகேட் ஜெனரலின் கடமைகளில் பின்வருவன அடங்கும்:
• ஆளுநரால் பரிந்துரைக்கப்படும் சட்டப்பூர்வ விஷயங்களில் மாநில அரசுக்கு ஆலோசனை வழங்குதல்.
• ஆளுநரால் அவருக்கு ஒதுக்கப்பட்ட சட்டப்பூர்வமான பிற கடமைகளைச் செய்ய.
• அரசியலமைப்பு அல்லது வேறு ஏதேனும் சட்டத்தால் அவருக்கு வழங்கப்பட்ட செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றுவது.
• அட்வகேட் ஜெனரல் தனது உத்தியோகபூர்வ கடமைகளின் செயல்திறனில், மாநிலத்தில் உள்ள எந்த நீதிமன்றத்திலும் ஆஜராக உரிமை உண்டு.
• மாநில சட்டமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் அல்லது மாநில சட்டமன்றத்தின் எந்தவொரு குழுவிலும் அவர் பேசுவதற்கும் பங்கேற்பதற்கும் அவருக்கு உரிமை உண்டு, ஆனால் அவர் உறுப்பினராக நியமிக்கப்படலாம், ஆனால் வாக்களிக்கும் உரிமை இல்லை.
• மாநிலங்களவை உறுப்பினருக்குக் கிடைக்கும் அனைத்து சலுகைகளையும், விலக்குகளையும் அவர் அனுபவிக்கிறார்.

சரக்கு மற்றும் சேவை வரி ஆணையம்

சபையை நிறுவுதல்

• 101 வது திருத்தச் சட்டம், நாட்டில் ஒரு புதிய வரி முறையை (அதாவது சரக்கு மற்றும் சேவை வரி – GST) அறிமுகப்படுத்த வழி வகுத்தது.
• இந்த வரியின் சுமூகமான மற்றும் திறமையான நிர்வாகத்திற்கு மத்திய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையே ஒத்துழைப்பு மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு தேவைப்படுகிறது.
• இந்த ஆலோசனை செயல்முறையை எளிதாக்கும் வகையில், சரக்கு மற்றும் சேவை வரி ஆணையம் அமைப்பதற்கான திருத்தம் வழங்கப்பட்டது.
• அரசியலமைப்பில் ஒரு புதிய பிரிவு 279-A சேர்க்கப்பட்டது.
• இந்த சட்டப்பிரிவு ஒரு உத்தரவின் மூலம் ஜிஎஸ்டி கவுன்சிலை அமைக்க குடியரசு தலைவருக்கு அதிகாரம் அளித்தது.
• அதன்படி 2016-ம் ஆண்டு குடியரசுத் தலைவர் உத்தரவு பிறப்பித்து கவுன்சிலை அமைத்தார்.
• ஆணையத்தின் செயலகம் புது தில்லியில் அமைந்துள்ளது.
• யூனியன் வருவாய் செயலாளர் ஆணையத்தின் முன்னாள் செயலாளராக செயல்படுகிறார்.

பார்வை

• ஜிஎஸ்டி தொடர்பான அனைத்து முக்கிய முடிவுகளையும் எடுக்கும் அதிகாரங்களைக் கொண்ட முதல் அரசியலமைப்பு கூட்டாட்சி அமைப்பான ஆணையத்தின் செயல்பாட்டில் கூட்டுறவு கூட்டமைப்பின் மிக உயர்ந்த தரநிலைகளை நிறுவுதல்.

பணி

• பரந்த ஆலோசனையின் செயல்முறையால் உருவாகிறது, ஒரு ஜிஎஸ்டி அமைப்பு, இது தகவல் தொழில்நுட்பத்தால் இயக்கப்படும் மற்றும் பயனர் நட்பு.

சபையின் கலவை

• ஆணையம் என்பது மத்திய மற்றும் மாநிலங்களின் கூட்டு மன்றம் மற்றும் பின்வரும் உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது:
  • தலைவராக மத்திய நிதி அமைச்சர்
  • மத்திய வருவாய் அல்லது நிதித்துறைக்கு பொறுப்பான மாநில அமைச்சர்
  • நிதி அல்லது வரிவிதிப்பு அல்லது வேறு எதற்கும் பொறுப்பான அமைச்சர்
  • ஒவ்வொரு மாநில அரசாங்கத்தால் பரிந்துரைக்கப்படும் அமைச்சர், ஆணையத்தின் துணைத் தலைவராக மாநிலங்களில் இருந்து ஆணையம் உறுப்பினர்கள் தங்களுக்குள் ஒருவரை தேர்வு செய்ய வேண்டும். அவருடைய பதவிக்காலத்தையும் அவர்கள் தீர்மானிக்கலாம்.
  • ஆணையத்தின் அனைத்து நடவடிக்கைகளுக்கும் நிரந்தர அழைப்பாளராக (வாக்களிக்காதவர்) மத்திய கலால் மற்றும் சுங்க வாரியத்தின் (CBEC) தலைவரை சேர்க்க மத்திய அமைச்சரவை முடிவு செய்தது.

சபையின் வேலை

• ஆணையத்தின் முடிவுகள் அதன் கூட்டங்களில் எடுக்கப்படுகின்றன.
• ஆணையத்தின் மொத்த உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையில் பாதி பேர் கூட்டம் நடத்துவதற்கான கோரம்.
• சபையின் ஒவ்வொரு முடிவும் கூட்டத்தில் கலந்து கொண்டு வாக்களிக்கின்ற உறுப்பினர்களின் நான்கில் மூன்றில் ஒரு பங்கு எடையுள்ள வாக்குகளின் பெரும்பான்மையால் எடுக்கப்பட வேண்டும்.
• பின்வரும் கொள்கைகளின்படி முடிவு எடுக்கப்படுகிறது:
• அந்த கூட்டத்தில் பதிவான மொத்த வாக்குகளில் மூன்றில் ஒரு பங்கு மத்திய அரசின் வாக்குக்கு சிறப்பு நிலை இருக்கும்.
• அனைத்து மாநில அரசுகளின் வாக்குகளும் அந்த கூட்டத்தில் பதிவான மொத்த வாக்குகளில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு எடையைக் கொண்டிருக்கும்.
• பின்வரும் காரணங்களுக்காக சபையின் எந்தவொரு செயலும் அல்லது நடவடிக்கைகளும் செல்லுபடியாகாது:
• ஆணையத்தின் அரசியலமைப்பில் ஏதேனும் காலியிடம் அல்லது குறைபாடு; அல்லது
• சபையின் உறுப்பினராக ஒருவரை நியமிப்பதில் ஏதேனும் குறைபாடு; அல்லது
• ஆணையத்தின் எந்தவொரு நடைமுறை முறைகேடும் வழக்கின் தகுதியைப் பாதிக்காது.

சபையின் செயல்பாடுகள்

• ஆணையம் பின்வரும் விஷயங்களில் மத்திய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு பரிந்துரைகளை செய்ய வேண்டும்:
  • ஜிஎஸ்டியில் இணைக்கப்படும் மத்திய, மாநிலங்கள் மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளால் விதிக்கப்படும் வரிகள், செஸ்கள் மற்றும் கூடுதல் கட்டணம்.
  • ஜிஎஸ்டிக்கு உட்பட்ட அல்லது ஜிஎஸ்டியில் இருந்து விலக்கு அளிக்கப்படும் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகள்.
  • மாதிரி ஜிஎஸ்டி சட்டங்கள், வரி விதிப்புக் கொள்கைகள், மாநிலங்களுக்கு இடையேயான வர்த்தகம் அல்லது வர்த்தகத்தின் போது விநியோகங்களில் விதிக்கப்படும் ஜிஎஸ்டியின் பகிர்வு மற்றும் விநியோக இடத்தை நிர்வகிக்கும் கொள்கைகள்.
  • சரக்கு மற்றும் சேவைகளுக்கு ஜிஎஸ்டியில் இருந்து விலக்கு அளிக்கப்படும் விற்றுமுதல் வரம்பு.
  • ஜிஎஸ்டியின் பட்டைகளுடன் தரைவிகிதங்கள் உட்பட விகிதங்கள்.
  • ஏதேனும் இயற்கைப் பேரிடர் அல்லது பேரழிவின் போது கூடுதல் ஆதாரங்களைத் திரட்ட குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு ஏதேனும் சிறப்பு விகிதம் அல்லது விகிதங்கள்.
  • அருணாச்சல பிரதேசம், அசாம், ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர், மணிப்பூர், மேகாலயா, மிசோரம், நாகாலாந்து, சிக்கிம், திரிபுரா, ஹிமாச்சல பிரதேசம் மற்றும் உத்தரகண்ட் ஆகிய மாநிலங்களுக்கு சிறப்பு ஏற்பாடு.
  • ஜிஎஸ்டி தொடர்பான வேறு எந்த விஷயத்தையும் சபை முடிவு செய்யலாம்.

சபையின் பிற செயல்பாடுகள்

• சபைக்கு பின்வரும் பிற செயல்பாடுகள் உள்ளன:
  • பெட்ரோலியம் கச்சா, அதிவேக டீசல், மோட்டார் ஸ்பிரிட் (பெட்ரோல்), இயற்கை எரிவாயு மற்றும் விமான விசையாழி எரிபொருள் ஆகியவற்றின் மீது ஜிஎஸ்டி விதிக்கப்படும் தேதியை சபை பரிந்துரைக்கும்.
  • அதன் பரிந்துரைகள் அல்லது அவற்றைச் செயல்படுத்துவது தொடர்பாக ஒரு சர்ச்சை ஏற்பட்டால், அந்த சர்ச்சையை தீர்ப்பதற்கு சபை ஒரு பொறிமுறையை நிறுவுகிறது:
  • மையம் மற்றும் ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மாநிலங்களுக்கு இடையே; அல்லது
  • மையம் மற்றும் எந்த மாநிலம் அல்லது மாநிலங்களுக்கு இடையே ஒரு பக்கத்தில் மற்றும் ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட பிற மாநிலங்கள் மறுபுறம்; அல்லது
  • இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மாநிலங்களுக்கு இடையே.
  • ஐந்தாண்டு காலத்திற்கு ஜிஎஸ்டி அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதால் ஏற்படும் வருவாய் இழப்புக்கான இழப்பீட்டை மாநிலங்களுக்கு சபை பரிந்துரைக்க வேண்டும்.
  • இந்தப் பரிந்துரையின் அடிப்படையில் நாடாளுமன்றம் இழப்பீட்டை நிர்ணயிக்கிறது.
  • அதன்படி 2017ம் ஆண்டு நாடாளுமன்றம் சட்டம் இயற்றியது.

தேசிய பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையம்

ஆணையத்தை நிறுவுதல்

• மண்டல் வழக்குத் தீர்ப்பில் (1992), பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் பட்டியலில் எந்த வகுப்பினரையும் சேர்த்தல், அதிகமாகச் சேர்த்தல் அல்லது சேர்க்காதது போன்ற புகார்களை ஆய்வு செய்ய நிரந்தர சட்டப்பூர்வ அமைப்பை அமைக்குமாறு மத்திய அரசுக்கு உச்ச நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது.
• அதன்படி, 1993ல் தேசிய பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையம் (என்சிபிசி) அமைக்கப்பட்டது.
• பின்னர், 2018 இன் 102வது திருத்தச் சட்டம் ஆணையத்திற்கு அரசியலமைப்பு அந்தஸ்தை வழங்கியது.
• அரசியலமைப்பில் ஒரு புதிய பிரிவு 338-பி சேர்க்கப்பட்டது.
• ஆணையம் ஒரு சட்டப்பூர்வ அமைப்பாக இருந்துவிட்டு, அரசியலமைப்பு அமைப்பாக மாறியது.
• ஆணையத்திற்கு ஒதுக்கப்பட்ட செயல்பாடுகளின் வரம்பு புதிய விநியோகத்தின் கீழ் விரிவுபடுத்தப்படுகிறது.
• சமூக மற்றும் கல்வியில் பின்தங்கிய வகுப்பினரின் நலன்களை மிகவும் திறம்பட பாதுகாப்பதற்காக இது செய்யப்பட்டது.
• வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், புதிய ஆணையத்தின் அரசியலமைப்பு அந்தஸ்து தேசிய பட்டியல் சாதிகளுக்கான ஆணையம் (NCSC) மற்றும் பட்டியல் பழங்குடியினருக்கான தேசிய ஆணையம் (NCST) ஆகியவற்றுக்கு இணையாக உள்ளது.
• ஆணையம் ஒரு தலைவர், ஒரு துணைத் தலைவர் மற்றும் மூன்று உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது.
• அவர்கள் குடியரசுத் தலைவரால் அவரது கை மற்றும் முத்திரையின் கீழ் உத்தரவு மூலம் நியமிக்கப்படுகிறார்கள்.
• அவர்களின் சேவை நிபந்தனைகள் மற்றும் பதவிக்காலம் ஆகியவை குடியரசுத் தலைவரால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.

ஆணையத்தின் பணிகள்:

• ஆணையத்தின் செயல்பாடுகள் பின்வருமாறு:
  • சமூக மற்றும் கல்வியில் பின்தங்கிய வகுப்பினருக்கான அரசியலமைப்பு மற்றும் பிற சட்டப் பாதுகாப்புகள் தொடர்பான அனைத்து விஷயங்களையும் ஆராய்ந்து கண்காணித்து அவர்களின் பணியை மதிப்பீடு செய்தல்.
  • சமூக மற்றும் கல்வியில் பின்தங்கிய வகுப்பினரின் உரிமைகள் மற்றும் பாதுகாப்புகள் பறிக்கப்படுவது தொடர்பான குறிப்பிட்ட புகார்களை விசாரிக்க.
  • சமூக மற்றும் கல்வியில் பின்தங்கிய வகுப்பினரின் சமூகப் பொருளாதார வளர்ச்சியில் பங்கேற்று ஆலோசனை வழங்குதல் மற்றும் யூனியன் அல்லது மாநிலத்தின் கீழ் அவர்களின் வளர்ச்சியின் முன்னேற்றத்தை மதிப்பீடு செய்தல்.
  • குடியரசு தலைவரிடம், வருடாந்தம் மற்றும் அது பொருத்தமானதாக கருதப்படும் மற்ற நேரங்களில், அந்த பாதுகாப்புகளின் செயல்பாடு பற்றிய அறிக்கைகளை சமர்ப்பிக்க வேண்டும்.
  • சமூக மற்றும் கல்வியில் பின்தங்கிய வகுப்பினரின் பாதுகாப்பு, நலன் மற்றும் சமூக-பொருளாதார மேம்பாட்டிற்கான பாதுகாப்பு மற்றும் பிற நடவடிக்கைகளை திறம்பட செயல்படுத்துவதற்கு ஒன்றியம் அல்லது மாநிலம் எடுக்க வேண்டிய நடவடிக்கைகள் குறித்து பரிந்துரைகளை வழங்குதல்.
  • சமூக மற்றும் கல்வியில் பின்தங்கிய வகுப்பினரின் பாதுகாப்பு, நலன், மேம்பாடு மற்றும் முன்னேற்றம் தொடர்பாக குடியரசுத் தலைவர் குறிப்பிடக்கூடிய பிற செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றுதல்.

ஆணையத்தின் அறிக்கை

• ஆணையம் ஆண்டு அறிக்கையை குடியரசு தலைவரிடம் சமர்ப்பிக்கிறது.
• அது தேவை என நினைக்கும் போது அறிக்கையையும் சமர்ப்பிக்கலாம்.

ஆணையத்தின் அதிகாரங்கள்

• ஆணையம் அதன் சொந்த நடைமுறையை ஒழுங்குபடுத்தும் அதிகாரத்துடன் உள்ளது.
• ஆணையம், எந்தவொரு விஷயத்தையும் விசாரிக்கும் போது அல்லது எந்தவொரு புகாரையும் விசாரிக்கும் போது, ஒரு வழக்கை விசாரிக்கும் சிவில் நீதிமன்றத்தின் அனைத்து அதிகாரங்களையும் கொண்டுள்ளது மற்றும் குறிப்பாக பின்வரும் விஷயங்களில்:
  • இந்தியாவின் எந்தப் பகுதியிலிருந்தும் எந்தவொரு நபரையும் வரவழைத்து கட்டாயப்படுத்துதல் மற்றும் உறுதிமொழியின் பேரில் அவரைப் பரிசோதித்தல்
  • எந்த ஆவணத்தையும் கண்டுபிடித்து தயாரிக்க வேண்டும்
  • பிரமாணப் பத்திரங்களில் ஆதாரங்களைப் பெறுதல்
  • எந்தவொரு நீதிமன்றம் அல்லது அலுவலகத்திலிருந்தும் எந்தவொரு பொதுப் பதிவையும் கோருதல்
  • சாட்சிகள் மற்றும் ஆவணங்களை விசாரிக்க சம்மன் அனுப்புதல்
  • குடியரசு தலைவர் தீர்மானிக்கக்கூடிய வேறு எந்த விஷயமும்
  • சமூக மற்றும் கல்வியில் பின்தங்கிய வகுப்பினரைப் பாதிக்கும் அனைத்து முக்கிய கொள்கை விஷயங்களிலும் மத்திய அரசும், மாநில அரசுகளும் ஆணையத்தைக் கலந்தாலோசிக்க வேண்டும்.

கூட்டுறவு சங்கங்கள்

• 2011 இன் 97 வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம் கூட்டுறவு சங்கங்களுக்கு அரசியலமைப்பு அந்தஸ்தையும் பாதுகாப்பையும் வழங்கியது.
• இந்த சூழலில், அது அரசியலமைப்பில் பின்வரும் மூன்று மாற்றங்களைச் செய்தது:
  • கூட்டுறவு சங்கங்களை அமைப்பதற்கான உரிமையை அடிப்படை உரிமையாக்கியது (பிரிவு 191).
  • இது கூட்டுறவு சங்கங்களை மேம்படுத்துவதற்கான மாநிலக் கொள்கையின் புதிய வழிகாட்டுதல் கொள்கையை உள்ளடக்கியது (பிரிவு 43-B2).
  • அரசியலமைப்பில் “கூட்டுறவு சங்கங்கள்” (பிரிவுகள் 243-ZH முதல் 243-ZT வரை) என்ற புதிய பகுதி IX-B ஐச் சேர்த்தது.

அரசியலமைப்பு விதிகள்

• அரசியலமைப்பின் IX-B பகுதி கூட்டுறவு சங்கங்கள் தொடர்பான பின்வரும் விதிகளைக் கொண்டுள்ளது:
• கூட்டுறவு சங்கங்களின் ஒருங்கிணைப்பு: தன்னார்வ உருவாக்கம், ஜனநாயக உறுப்பினர் கட்டுப்பாடு, உறுப்பினர் பொருளாதார பங்கேற்பு மற்றும் தன்னாட்சி செயல்பாடு ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் கூட்டுறவு சங்கங்களை இணைத்தல், ஒழுங்குபடுத்துதல் மற்றும் முடக்குதல் ஆகியவற்றிற்கான ஏற்பாடுகளை மாநில சட்டமன்றம் செய்யலாம்.
• வாரிய உறுப்பினர்கள் மற்றும் அதன் அலுவலகப் பணியாளர்களின் எண்ணிக்கை மற்றும் காலம்:
• வாரியமானது மாநில சட்டமன்றத்தால் வழங்கப்படக்கூடிய பல இயக்குநர்களைக் கொண்டிருக்கும். ஆனால், ஒரு கூட்டுறவு சங்கத்தின் அதிகபட்ச இயக்குநர்களின் எண்ணிக்கை இருபத்தி ஒன்றிற்கு மிகாமல் இருக்க வேண்டும்.
• மாநில சட்டமன்றமானது, அத்தகைய நபர்களின் உறுப்பினர்களைக் கொண்ட ஒவ்வொரு கூட்டுறவு சங்கத்தின் குழுவிலும், பட்டியல் சாதியினர் அல்லது பழங்குடியினருக்கு ஒரு இடமும், பெண்களுக்கு இரண்டு இடங்களும் இடஒதுக்கீடு வழங்க வேண்டும்.
• வாரியத்தின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள் மற்றும் அதன் நிர்வாகிகளின் பதவிக் காலம் தேர்தல் தேதியிலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகள் ஆகும்.
• மாநில சட்டமன்றமானது வங்கி, மேலாண்மை, நிதி அல்லது வேறு ஏதேனும் தொடர்புடைய துறையில் நிபுணத்துவம் பெற்ற துறையில் அனுபவம் உள்ள நபர்களை குழுவின் உறுப்பினர்களாக இணைப்பதற்கான ஏற்பாடுகளை செய்யும். ஆனால், அத்தகைய கூட்டுறவு உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை இரண்டுக்கு மிகாமல் இருக்க வேண்டும் (இருபத்தொரு இயக்குநர்கள் தவிர).
• மேலும், கூட்டுறவுச் சங்கத்தின் எந்தத் தேர்தலிலும் கூட்டுறவு உறுப்பினர்களுக்கு வாக்களிக்கும் உரிமையோ அல்லது வாரியத்தின் அலுவலகப் பொறுப்பாளர்களாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் தகுதியோ இருக்கக்கூடாது.
• ஒரு கூட்டுறவு சங்கத்தின் செயல்பாட்டு இயக்குநர்கள் குழுவின் உறுப்பினர்களாகவும் இருக்க வேண்டும் மற்றும் மொத்த இயக்குநர்களின் எண்ணிக்கையை (அதாவது இருபத்தி ஒன்று) கணக்கிடும் நோக்கத்திற்காக அத்தகைய உறுப்பினர்கள் விலக்கப்படுவார்கள்.
• வாரிய உறுப்பினர்கள் தேர்தல்:
• புதிதாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள், வெளிச்செல்லும் குழுவின் உறுப்பினர்களின் பதவிக் காலம் முடிவடைந்தவுடன் உடனடியாக பதவியேற்பதை உறுதி செய்வதற்காக, வாரியத்தின் பதவிக்காலம் முடிவதற்குள் ஒரு வாரியத்தின் தேர்தல் நடத்தப்படும்.
• ஒரு கூட்டுறவு சங்கத்திற்கு தேர்தல்களை நடத்துவது மற்றும் வாக்காளர் பட்டியல்களைத் தயாரிப்பது தொடர்பான மேற்பார்வை, வழிகாட்டுதல் மற்றும் கட்டுப்பாடு ஆகியவை மாநில சட்டமன்றத்தால் வழங்கப்படக்கூடிய அத்தகைய அமைப்பில் இருக்கும்.
• வாரியம் மற்றும் இடைக்கால நிர்வாகத்தின் மேற்பார்வை மற்றும் இடைநீக்கம்:
• ஆறு மாதங்களுக்கு மேல் எந்த பலகையும் மாற்றியமைக்கப்படவோ அல்லது நிறுத்தி வைக்கப்படவோ கூடாது.
• பலகையை மாற்றியமைக்கலாம் அல்லது தற்காலிகமாக நிறுத்தி வைக்கலாம்
• அதன் நிலையான இயல்புநிலை
• அதன் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதில் அலட்சியம்
• கூட்டுறவு சங்கம் அல்லது அதன் உறுப்பினர்களின் நலன்களுக்கு பாதகமான எந்தவொரு செயலையும் செய்தல்
• வாரியத்தின் அரசியலமைப்பு அல்லது செயல்பாடுகளில் ஒரு அறிக்கை இருப்பது
• மாநில சட்டத்தின் விதிகளின்படி தேர்தலை நடத்தத் தவறிய தேர்தல் அமைப்பு.
• எவ்வாறாயினும், அரசாங்கத்தின் பங்கு அல்லது கடன் அல்லது நிதி உதவி அல்லது அரசாங்கத்தால் எந்த உத்தரவாதமும் இல்லாத நிலையில், அத்தகைய கூட்டுறவு சங்கத்தின் வாரியம் மாற்றியமைக்கப்படவோ அல்லது இடைநீக்கத்தின் கீழ் வைக்கப்படவோ கூடாது.
• ஒரு வாரியம் மீறப்பட்டால், அத்தகைய கூட்டுறவு சங்கத்தின் விவகாரங்களை நிர்வகிப்பதற்கு நியமிக்கப்பட்ட நிர்வாகி ஆறு மாத காலத்திற்குள் தேர்தலை நடத்தி, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட வாரியத்திடம் நிர்வாகத்தை ஒப்படைக்க வேண்டும்.
• கூட்டுறவு சங்கங்களின் கணக்கு தணிக்கை:
• கூட்டுறவு சங்கங்களின் கணக்குகளை பராமரிப்பதற்கும், ஒவ்வொரு நிதியாண்டிலும் ஒருமுறையாவது கணக்குகளை தணிக்கை செய்வதற்கும் மாநில சட்டமன்றம் ஏற்பாடு செய்யலாம்.
• கூட்டுறவு சங்கங்களின் கணக்குகளை தணிக்கை செய்வதற்கு தகுதியுடைய தணிக்கையாளர்கள் மற்றும் தணிக்கை நிறுவனங்களின் குறைந்தபட்ச தகுதிகள் மற்றும் அனுபவத்தை இது குறிப்பிடுகிறது.
• ஒவ்வொரு கூட்டுறவு சங்கமும் கூட்டுறவு சங்கத்தின் பொதுக்குழுவால் நியமிக்கப்பட்ட தணிக்கையாளர் அல்லது தணிக்கை நிறுவனத்தால் தணிக்கை செய்யப்படும்.
• ஆனால், அத்தகைய தணிக்கையாளர் அல்லது தணிக்கை நிறுவனம் மாநில அரசால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட குழு அல்லது மாநில அரசால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்பில் இருந்து நியமிக்கப்பட வேண்டும்.
• ஒவ்வொரு கூட்டுறவு சங்கத்தின் கணக்குகளும் நிதியாண்டு முடிந்த ஆறு மாதங்களுக்குள் தணிக்கை செய்யப்படும்.
• ஒரு உச்ச கூட்டுறவு சங்கத்தின் கணக்குகளின் தணிக்கை அறிக்கை மாநில சட்டமன்றத்தின் முன் வைக்கப்படும்.
• பொதுக்குழு கூட்டங்களை கூட்டுதல்:
• ஒவ்வொரு கூட்டுறவு சங்கத்தின் வருடாந்திர பொதுக்குழு கூட்டம் நிதியாண்டு முடிவடைந்த ஆறு மாத காலத்திற்குள் கூட்டப்பட வேண்டும் என்று மாநில சட்டமன்றம் வழங்கலாம்.
• பெற ஒரு உறுப்பினரின் உரிமை
• தகவல்:
• கூட்டுறவுச் சங்கத்தின் ஒவ்வொரு உறுப்பினருக்கும் கூட்டுறவுச் சங்கத்தின் புத்தகங்கள், தகவல்கள் மற்றும் கணக்குகளை அணுகுவதற்கு மாநில சட்டமன்றம் வழங்கலாம்.
• கூட்டுறவு சங்கத்தின் நிர்வாகத்தில் உறுப்பினர்களின் பங்களிப்பை உறுதி செய்வதற்கான ஏற்பாடுகளையும் இது செய்யலாம்.
• மேலும், அதன் உறுப்பினர்களுக்கு கூட்டுறவு கல்வி மற்றும் பயிற்சி அளிக்கலாம்.
• வருமானம்:
• ஒவ்வொரு கூட்டுறவு சங்கமும், ஒவ்வொரு நிதியாண்டு முடிவடையும் ஆறு மாதங்களுக்குள், மாநில அரசால் நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரத்திற்கு வருமானத்தை தாக்கல் செய்ய வேண்டும்.
• இந்த வருமானம் பின்வரும் விஷயங்களை உள்ளடக்கும்:
• அதன் செயல்பாடுகளின் வருடாந்திர அறிக்கை
• அதன் தணிக்கை செய்யப்பட்ட கணக்கு அறிக்கை
• கூட்டுறவு சங்கத்தின் பொதுக்குழுவால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட உபரி அகற்றலுக்கான திட்டம்
• கூட்டுறவு சங்கத்தின் துணைச் சட்டங்களுக்கான திருத்தங்களின் பட்டியல்
• அதன் பொதுக்குழு கூட்டத்தை நடத்தும் தேதி மற்றும் தேர்தலை நடத்த வேண்டிய தேதி குறித்த அறிவிப்பு
• மாநிலச் சட்டத்தின் ஏதேனும் விதிகளின்படி பதிவாளருக்குத் தேவைப்படும் பிற தகவல்கள்.
• குற்றங்கள் மற்றும் தண்டனைகள்:
• கூட்டுறவு சங்கங்கள் தொடர்பான குற்றங்களுக்கான விதிகளையும், அத்தகைய குற்றங்களுக்கான தண்டனைகளையும் மாநில சட்டமன்றம் செய்யலாம்.
• அத்தகைய சட்டத்தில் பின்வரும் செயல்களின் ஆணையம் அல்லது புறக்கணிப்பு ஆகியவை அடங்கும்:
• ஒரு கூட்டுறவு சங்கம் வேண்டுமென்றே தவறான வருமானத்தை அளிக்கிறது அல்லது தவறான தகவலை அளிக்கிறது
• எந்தவொரு நபரும் வேண்டுமென்றே மாநிலச் சட்டத்தின் கீழ் வழங்கப்படும் எந்தவொரு அழைப்பையும், கோரிக்கையையும் அல்லது உத்தரவையும் மீறுகிறார்
• எந்தவொரு முதலாளியும், போதுமான காரணமின்றி, பதினான்கு நாட்களுக்குள் அதன் ஊழியரிடமிருந்து பிடித்தம் செய்யப்பட்ட தொகையை கூட்டுறவு சங்கத்திற்கு செலுத்தத் தவறினால்
• ஒரு கூட்டுறவு சங்கத்திற்கு சொந்தமான புத்தகங்கள், கணக்குகள், ஆவணங்கள், பதிவுகள், பணம், பாதுகாப்பு மற்றும் பிற சொத்துக்களை அங்கீகரிக்கப்பட்ட நபரிடம் ஒப்படைக்க வேண்டுமென்றே தவறிய எந்த அதிகாரியும்
• வாரிய உறுப்பினர்கள் அல்லது அலுவலகப் பொறுப்பாளர்களின் தேர்தலுக்கு முன், போது அல்லது அதற்குப் பிறகு ஊழல் நடைமுறைகளை மேற்கொள்ளும் எவரும்.
• பல மாநில கூட்டுறவு சங்கங்களுக்கான விண்ணப்பம்: “மாநில சட்டமன்றம்”, “மாநிலச் சட்டம்” அல்லது “மாநில அரசு” பற்றிய எந்தக் குறிப்பும் மாற்றத்திற்கு உட்பட்டு பல மாநில கூட்டுறவு சங்கங்களுக்கு இந்தப் பகுதியின் விதிகள் பொருந்தும். முறையே “நாடாளுமன்றம்”, “மத்திய சட்டம்” அல்லது “மத்திய அரசு” ஆகியவற்றைக் குறிப்பதாகக் கருதலாம்.

• யூனியன் பிரதேசங்களுக்கான விண்ணப்பம்:
• இந்தப் பகுதியின் விதிகள் யூனியன் பிரதேசங்களுக்குப் பொருந்தும்.
• ஆனால், குடியரசுத் தலைவர் அறிவிப்பில் குறிப்பிட்டுள்ளபடி, இந்தப் பகுதியின் விதிகள் எந்த யூனியன் பிரதேசத்திற்கோ அல்லது அதன் ஒரு பகுதிக்கோ பொருந்தாது என்று உத்தரவிடலாம்.
• தற்போதுள்ள சட்டங்களின் தொடர்ச்சி: அரசியலமைப்பு (தொண்ணூற்று ஏழாவது திருத்தம்) சட்டம், 2011 தொடங்குவதற்கு உடனடியாக ஒரு மாநிலத்தில் நடைமுறையில் உள்ள கூட்டுறவு சங்கங்கள் தொடர்பான எந்தவொரு சட்டத்தின் எந்த விதியும், இந்தப் பகுதியின் விதிகளுக்கு முரணானது, இது தொடரும். திருத்தப்படும் வரை அல்லது ரத்து செய்யப்படும் வரை அல்லது அத்தகைய தொடக்கத்திலிருந்து ஒரு வருடம் முடிவடையும் வரை, எது குறைவாக இருந்தாலும் அது நடைமுறையில் இருக்கும்.

97 வது திருத்தத்திற்கான காரணங்கள்

• 2011 ஆம் ஆண்டின் 97 வது அரசியலமைப்புத் திருத்தச் சட்டத்தின் மூலம் அரசியலமைப்பில் மேற்கண்ட விதிகளைச் சேர்ப்பதற்கான காரணங்கள் பின்வருமாறு:
  • கூட்டுறவுத் துறை, பல ஆண்டுகளாக, தேசியப் பொருளாதாரத்தின் பல்வேறு துறைகளில் குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பைச் செய்து, மிகப்பெரிய வளர்ச்சியை எட்டியுள்ளது.
  • எவ்வாறாயினும், உறுப்பினர்களின் நலன்களைப் பாதுகாப்பதிலும், இந்த நிறுவனங்கள் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட நோக்கங்களை நிறைவேற்றுவதிலும் பலவீனங்களைக் காட்டியுள்ளது.
  • தேர்தல்கள் காலவரையின்றி ஒத்திவைக்கப்பட்ட நிகழ்வுகள் மற்றும் நியமனம் செய்யப்பட்ட அலுவலகப் பணியாளர்கள் அல்லது நிர்வாகிகள் நீண்ட காலமாக இந்த நிறுவனங்களின் பொறுப்பாளர்களாக இருந்த நிகழ்வுகள் உள்ளன.
  • இது கூட்டுறவு சங்கங்களின் நிர்வாகத்தில் உறுப்பினர்களுக்கு பொறுப்புக்கூறலை குறைக்கிறது.
  • பல கூட்டுறவு நிறுவனங்களில் நிர்வாகத்தில் போதிய நிபுணத்துவம் இல்லாதது மோசமான சேவைகள் மற்றும் குறைந்த உற்பத்தித்திறனுக்கு வழிவகுத்தது.
  • கூட்டுறவுகள் நன்கு நிறுவப்பட்ட ஜனநாயகக் கோட்பாடுகளின்படியும், சரியான நேரத்தில் மற்றும் சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான முறையில் தேர்தல் நடத்தப்பட வேண்டும்.
  • எனவே, நாட்டின் பொருளாதார வளர்ச்சியில் அவற்றின் பங்களிப்பை உறுதி செய்வதற்கும், உறுப்பினர்கள் மற்றும் பொதுமக்களின் நலன்களுக்குப் பணியாற்றுவதற்கும், அவற்றின் சுயாட்சி, ஜனநாயக செயல்பாடு மற்றும் தொழில்முறை மேலாண்மை ஆகியவற்றை உறுதி செய்வதற்கும் இந்த நிறுவனங்களை புத்துயிர் பெறுவதற்கான அடிப்படை சீர்திருத்தங்களைத் தொடங்க வேண்டிய அவசியம் இருந்தது.
  • “கூட்டுறவு சங்கங்கள்” என்பது அரசியலமைப்பின் ஏழாவது அட்டவணையின் மாநிலப் பட்டியலின் நுழைவு 32 இல் பட்டியலிடப்பட்ட ஒரு பொருளாகும், அதன்படி மாநில சட்டமன்றங்கள் கூட்டுறவு சங்கங்கள் மீது சட்டங்களை இயற்றியுள்ளன.
  • மாநில சட்டங்களின் கட்டமைப்பிற்குள், சமூக மற்றும் பொருளாதார நீதி மற்றும் வளர்ச்சியின் பலன்களை சமமாக விநியோகம் செய்வதற்கான முயற்சிகளின் ஒரு பகுதியாக பெரிய அளவில் கூட்டுறவுகளின் வளர்ச்சி எதிர்பார்க்கப்பட்டது.
  • இருப்பினும், கூட்டுறவுகளின் கணிசமான விரிவாக்கம் இருந்தபோதிலும், அவற்றின் செயல்திறன் தரமான அடிப்படையில் விரும்பிய அளவில் இல்லை என்பது அனுபவமாக உள்ளது.
  • மாநிலங்களின் கூட்டுறவுச் சங்கச் சட்டங்களில் சீர்திருத்தங்களின் அவசியத்தை கருத்தில் கொண்டு, மாநில அரசுகளுடன் பலமுறை ஆலோசனைகளும், மாநில கூட்டுறவு அமைச்சர்களின் மாநாடுகளும் நடத்தப்பட்டுள்ளன.
  • கூட்டுறவு நிறுவனங்களைத் தேவையற்ற வெளிப்புறத் தலையீடுகளிலிருந்து விடுவிப்பதற்காகவும், அவற்றின் தன்னாட்சி அமைப்பு மற்றும் அவற்றின் ஜனநாயக செயல்பாட்டை உறுதிப்படுத்தவும் அரசியலமைப்பைத் திருத்துவதற்கான வலுவான தேவை உணரப்பட்டுள்ளது.
  • நாட்டில் உள்ள கூட்டுறவு சங்கங்கள் ஜனநாயக ரீதியாகவும், தொழில் ரீதியாகவும், தன்னாட்சி ரீதியாகவும், பொருளாதார ரீதியாகவும் சிறப்பாக செயல்படுவதை உறுதி செய்ய மத்திய அரசு உறுதி பூண்டுள்ளது.
  • தேவையான சீர்திருத்தங்களைக் கொண்டுவரும் நோக்கில், ஜனநாயக, தன்னாட்சி மற்றும் தொழில்சார் செயல்பாடுகள் போன்ற கூட்டுறவு சங்கங்களின் பணியின் முக்கிய அம்சங்களை உள்ளடக்கிய சில விதிகளை வழங்குவதற்காக அரசியலமைப்பில் ஒரு புதிய பகுதியை இணைக்க முன்மொழியப்பட்டது.
  • இந்த விதிகள் கூட்டுறவுகளின் தன்னாட்சி மற்றும் ஜனநாயக செயல்பாட்டை உறுதிப்படுத்துவது மட்டுமல்லாமல், உறுப்பினர்கள் மற்றும் பிற பங்குதாரர்களுக்கு நிர்வாகத்தின் பொறுப்புணர்வை உறுதி செய்யும் மற்றும் சட்ட விதிகளை மீறுவதைத் தடுக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.