பாராளுமன்ற அரசாங்க முறை:

• நாகரிகங்கள் பழங்குடியினராக இருந்த காலத்தின் தொடக்கத்தில் இருந்து, கிராமப் பெரியவர்களால் முடிவுகளை மதிப்பீடு செய்யும் சபைகள் அல்லது தலைவர்கள் இருந்தனர்.
• காலப்போக்கில், இந்த கவுன்சில்கள் நவீன பாராளுமன்ற அமைப்பாக உருவெடுத்தன.
• அல்போன்சோ IX, லியோன் (ஸ்பெயின்) மன்னன், 1188 இல் கோர்டெஸ் ஆஃப் லியோனில் மூன்று மாநிலங்களைச் சேகரித்து, ஐரோப்பாவில் முதல் பாராளுமன்றங்களை நிறுவினார்.
• பாராளுமன்ற அரசாங்கத்தின் ஆரம்ப பதிப்பு இன்றைய நெதர்லாந்து மற்றும் பெல்ஜியத்தில் டச்சு கிளர்ச்சியின் போது (1581) வெளிப்பட்டது, அப்போது நெதர்லாந்தின் மாநிலங்கள்-ஜெனரல் ஸ்பெயினின் மன்னரான இரண்டாம் பிலிப் மன்னரிடமிருந்து அரச, சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாக அதிகாரங்களைக் கைப்பற்றினார்.
• 1707 மற்றும் 1800 க்கு இடையில் ஐக்கிய இராச்சியத்தில் பாராளுமன்ற அரசாங்கத்தின் நவீன யோசனை தோன்றியது, ஸ்வீடிஷ் பாராளுமன்ற அமைப்பு 1721 மற்றும் 1772 க்கு இடையில் அவ்வாறு செய்தது.
• போரைத் தொடர்ந்து , ஜனநாயகம் மற்றும் பாராளுமன்றம் ஐரோப்பாவில் மேலும் மேலும் இழுவைப் பெற்றது.

அரசாங்கத்தின் பாராளுமன்ற வடிவம் அம்சங்கள்:

• பாராளுமன்ற அரசாங்கத்தின் சில குறிப்பிடத்தக்க அம்சங்கள் உள்ளன.

அவை கீழே பட்டியலிடப்பட்டுள்ளன:

உண்மையான மற்றும் பெயரளவு நிர்வாகிகள்:

• குடியரசு தலைவர் பெயரளவு நிர்வாகியாக பணியாற்றுகிறார், அதே சமயம் பிரதமர் உண்மையான நிர்வாக அதிகாரி (உண்மையான நிர்வாகி).
• இதன் விளைவாக, குடியரசு தலைவர் நாட்டின் தலைவர், மற்றும் பிரதமர் அரசாங்கத்தின் தலைவர்.

இரட்டை உறுப்பினர்:

• பிரதமர் மற்றும் அமைச்சரவையும் நிர்வாகத்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றன, அதே நேரத்தில் பாராளுமன்றம் சட்டமன்ற அமைப்பாக செயல்படுகிறது.
• பாராளுமன்ற உறுப்பினர்கள், பிரதமர் மற்றும் பிற அமைச்சரவை அதிகாரிகளை தேர்ந்தெடுக்கும் போது நிறைவேற்று அதிகாரம் சட்டமன்றத்தில் இருந்து உருவாக்கப்படுகிறது.

கூட்டுப் பொறுப்பு:

• சட்டமன்றக் கிளையானது நிர்வாகத்தை கூட்டாகப் பொறுப்பேற்கிறது.
• கூட்டுப் பொறுப்புக்கூறல் என்ற கருத்து உள்ளது, அதாவது ஒவ்வொரு அமைச்சரின் கடமைகளுக்கும் ஒட்டுமொத்த சபையும் பொறுப்புக்கூற வேண்டும்.

ரகசிய செயல்முறை:

• இந்த வகை நிர்வாகம் அமைச்சரவை விவாதங்கள் தனிப்பட்ட முறையில் நடத்தப்பட வேண்டும் மற்றும் பகிரங்கப்படுத்தப்படாமல் இருக்க வேண்டும் என்று கட்டளையிடுகிறது.

பிரதமரின் கீழ் தலைமை:

• இந்த மாதிரியான அரசாங்கத்திற்கு பிரதமர் பொறுப்பேற்றுள்ளார்.

பெரும்பான்மை கட்சி ஆட்சி:

• பிரதமரை பொதுவாக பெரும்பான்மை பெறும் கட்சியின் தலைவர் தேர்வு செய்வார்.

இரு அவைகளின் சட்டமன்றம்:

• பெரும்பான்மையான நாடாளுமன்ற ஜனநாயக நாடுகளில் இருசபை சட்டமன்றங்கள் உள்ளன.

அரசியல் ஒருமைப்பாடு:

• அமைச்சர்கள் பேரவை உறுப்பினர்கள் பெரும்பாலும் ஒரே அரசியல் கட்சியைச் சேர்ந்தவர்கள் என்பதால் ஒரே மாதிரியான அரசியல் சித்தாந்தங்களைக் கொண்டுள்ளனர்.
• உடன்படிக்கையின்படி கூட்டணி அரசாங்கத்தின் அமைச்சர்கள் உடன்படிக்கையில் பணியாற்றுகிறார்கள்.

நிலையான காலம் இல்லை:

• அரசாங்கத்தின் பதவிக்காலம் மக்களவையின் பெரும்பான்மை வாக்குகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது.
• அரசாங்கத்தின் மீதான நம்பிக்கையில்லாப் தீர்மானம் நிறைவேற்றினால் அமைச்சர்கள் பதவி விலக வேண்டும்.
• பின்னர் தேர்தல் வரும், புதிய அரசு அமையும்.

அரசாங்க அரசியலமைப்பு ஏற்பாடுகளின் பாராளுமன்ற வடிவம்:

• இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம் பாராளுமன்ற ஆட்சி முறையை ஆதரிக்கும் நான்கு உட்பிரிவுகளைக் கொண்டுள்ளது.

பிரிவு 74:

• இது ஆலோசனைகளில் கவனம் செலுத்துகிறது மற்றும் குடியரசு தலைவர் தனது பணிகளைச் செய்யும்போது அமைச்சர்களின் ஆலோசனை பெற உதவுகிறது.
• குடியரசு தலைவர் அமைச்சரவையை மறுபரிசீலனை செய்யுமாறு கோரினால், திருத்தப்பட்ட ஆலோசனையை கட்டாயமாக ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும்.
• அமைச்சர்கள் குழுவின் குடியரசு தலைவரின் பரிந்துரைகள் நீதித்துறை மறுஆய்வுக்கு உட்பட்டது இல்லை.

பிரிவு 75:

• இந்த முறைப்படி குடியரசு தலைவர் பிரதமரை தெரிவு செய்வதுடன், பிரதமரின் ஆலோசனைகளுக்கு அமைய குடியரசு தலைவர் ஏனைய அமைச்சுக்களை தெரிவு செய்கின்றார்.
• குடியரசு தலைவர் தனது பதவிக் காலத்தில் பணியாற்றுவதற்காக அமைச்சர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவர்.
• அமைச்சரவையின் செயல்களுக்கு மக்களவையே(கீழவை) இறுதியில் பொறுப்பாகும்.

(மாநிலங்களில்) பிரிவு 163:

• ஆளுநர் தனது கடமைகளை ஆற்றும் போது அமைச்சர்களின் அமைச்சரவை அவருக்கு எவ்வாறு ஆதரவளிக்கிறது மற்றும் ஆலோசனை வழங்குகிறது என்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது.
• ஆளுநர் தங்கள் விரும்பிய அதிகாரத்தின் படி செயல்படுகிறார் என்றால், அவர் அமைச்சரவையின் ஆலோசனையையும் உதவியையும் பெற வேண்டிய கட்டாயம் இல்லை.
• அமைச்சர்கள் குழுவில் இருந்து ஆளுநரின் முன்மொழிவுகள் நீதித்துறை மறுஆய்வுக்கு உட்படாது.

பிரிவு 164:

• முதலமைச்சரின் ஆலோசனையின் பேரில் ஆளுநர் முதலமைச்சரை நியமிப்பது மற்றும் பிற அமைச்சுக்களின் பெயர்களை வைப்பது உள்ளிட்டவை பின்வருவனவற்றில் உள்ளடக்கப்பட்டுள்ளன.
• அமைச்சர்கள் அவர்கள் பதவியில் இருக்கும் காலத்திற்கு ஆளுநரால் நியமிக்கப்படுகிறார்கள்.
• மாநில சட்டப் பேரவையின் கூற்றுப்படி, அமைச்சர்கள் கூட்டாகப் பொறுப்பேற்க வேண்டும்.

அரசாங்க தகுதிக்கான பாராளுமன்ற வடிவம்:

• அரசாங்கத்தின் பாராளுமன்ற வடிவம் பல தகுதிகளைக் கொண்டுள்ளது அவற்றில் சில கீழே குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன:

சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாகக் கிளைகளுக்கு இடையிலான ஒத்துழைப்பு:

• பாராளுமன்ற அமைப்பின் முக்கிய நன்மை என்னவென்றால், இது அரசாங்கத்தின் சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாகக் கிளைகளுக்கு இடையே நட்புரீதியான தொடர்பு மற்றும் ஒத்துழைப்பை உத்தரவாதம் செய்கிறது.

பொறுப்புள்ள அரசு:

• பாராளுமன்ற அமைப்பு ஒரு பொறுப்பான அரசாங்கத்தை வடிவமைப்பின் மூலம் உருவாக்குகிறது.
• அனைத்து அமைச்சர்களின் நடத்தை மற்றும் குறைபாடுகள் குறித்து பாராளுமன்றத்திற்கு தெரிவிக்க வேண்டும்.
• கேள்விக் காலங்கள், விவாதங்கள், ஒத்திவைப்புத் தீர்மானங்கள், நம்பிக்கையில்லாப் தீர்மானங்கள் மற்றும் பிறவற்றை உள்ளடக்கிய அமைச்சர்கள் மீது மேற்பார்வையிட நாடாளுமன்றம் பல்வேறு கருவிகளைப் பயன்படுத்துகிறது.

சர்வாதிகாரத்தைத் தடுக்கிறது:

• இந்த அமைப்பில், ஒரு தனி நபருக்கு பதிலாக அமைச்சரவைக்கு நிர்வாக அதிகாரம் வழங்கப்படுகிறது.
• இந்த அதிகாரப் பரவலாக்கம் நிர்வாகத்தின் எதேச்சதிகாரப் போக்குகளை சரிபார்க்கிறது.
• கூடுதலாக, நிர்வாகம் பாராளுமன்றத்திற்கு பதிலளிக்கும் மற்றும் நம்பிக்கையில்லா வாக்குகளுக்கு உட்பட்டது.

பரந்த பிரதிநிதித்துவம்:

• பாராளுமன்ற அமைப்பில் நிர்வாக அதிகாரத்தை கொண்ட குழுவாகும். (அதாவது, மக்கள் பிரதிநிதிகளான அமைச்சர்கள்).
• இதன் விளைவாக, அரசாங்கம் நாட்டின் அனைத்து இனங்களையும் புவியியல் பகுதிகளையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தலாம்.
• அமைச்சர்களை தேர்ந்தெடுக்கும் போது பிரதமர் இதை கருத்தில் கொள்ளலாம்.

அரசாங்க குறைபாடுகளின் பாராளுமன்ற வடிவம்:

• அரசாங்கத்தின் பாராளுமன்ற வடிவம் சில குறைபாடுகளைக் கொண்டுள்ளது, அவற்றில் சில கீழே விளக்கப்பட்டுள்ளன:

அதிகாரப் பிரிப்பு இல்லை:

• அதிகாரங்களை முழுமையாகப் பிரிப்பது இல்லாதபோது, நிர்வாக அதிகாரியை தொடர்ந்து பொறுப்புக்கூற வைப்பது சட்டமன்றத்தால் சாத்தியமற்றது.
• அரசாங்கத்திற்கு சபையில் பலமான பெரும்பான்மை இருந்தால் இது உண்மையாகும்.
• கட்சித் தாவல் எதிர்ப்பு விதிகள், பாராளுமன்ற உறுப்பினர்கள் தங்கள் சுதந்திர விருப்பத்தைப் பயன்படுத்துவதையும், அவர்களின் நம்பிக்கைகள் மற்றும் புரிதலுக்கு ஏற்ப வாக்களிப்பதையும் தடுக்கிறது.
• அவர்கள் கட்சி கொள்கையை பின்பற்ற வேண்டிய நிர்பந்தம் உண்டாகிறது.

தகுதியற்ற சட்டமியற்றுபவர்கள்:

• இந்த அமைப்பு நிர்வாகக் கிளை வரை செல்ல ஆர்வமுள்ள சட்டமன்ற உறுப்பினர்களை மட்டுமே உருவாக்குகிறது.
• சட்டங்களை இயற்றுவதற்குத் தேவையான தகுதிகள் அவர்களிடம் இல்லை.

உறுதியற்ற தன்மை:

• பாராளுமன்றத்தில் பெரும்பான்மையை நிரூபிக்கும் வரை மட்டுமே அரசாங்கங்கள் தொடர முடியும் என்பதால், தேர்தலுக்குப் பிறகு வெளிப்படையான வெற்றியாளர் இல்லை என்றால் நிச்சயமற்ற நிலை உள்ளது.
• கூட்டணி அரசாங்கங்கள் அடிக்கடி குறுகிய காலம் மற்றும் மிகவும் நிலையற்றவை.
• எனவே பொதுமக்கள் நலன் அல்லது பொது நிலை குறித்து கவலைப்படாமல் பதவியில் இருப்பதில் நிர்வாகம் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.

அமைச்சர்கள்:

• நிர்வாகத்தில் ஆளுங்கட்சி உறுப்பினர்களும் இருக்க வேண்டும்.
• எனவே, துறை சார்ந்த நிபுணர்களை ஈடுபடுத்துவது பரிந்துரைக்கப்படவில்லை.

விரைவான முடிவை எடுக்கத் தவறியது:

• தெளிவான பதவிக் காலம் இல்லாததால், குறிப்பிடத்தக்க, நீண்ட கால கொள்கை முடிவுகளை எடுப்பதை அமைச்சரவையை ஒத்திவைப்பது வழக்கம்.

கட்சி அரசியல்:

• பாராளுமன்ற அமைப்பில் கட்சி அரசியல் மிகவும் உச்சரிக்கப்படுகிறது, ஏனெனில் தேசிய அக்கறைகளை விட கட்சி நலன்கள் பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களை இயக்குகின்றன.

அதிகாரத்துவக் கட்டுப்பாடு:

• குடிமை அதிகாரிகள் நம்பமுடியாத சக்திவாய்ந்தவர்கள்.
• அவர்கள் சட்டமன்றத்திற்கு பொறுப்பேற்கவில்லை என்றாலும், அமைச்சர்களுக்கு பல்வேறு விஷயங்களில் வழிகாட்டுதலை வழங்குகிறார்கள்.

குடியரசு தலைவர் அரசாங்க முறை:

• குடியரசு தலைவர் அரசாங்க முறை என்பது அரச தலைவரும் அரசாங்கத்தின் தலைவராக இருப்பதோடு, நிர்வாக அதிகாரம் சட்டமியற்றும் கிளையிலிருந்து சுயாதீனமாக உள்ளது.
• உதாரணமாக, அமெரிக்கா குடியரசு தலைவர் முறையால் ஆளப்படுகிறது.
• குடியரசு தலைவர் ஆட்சி முறை நாடுகளில், அவர் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார், மேலும் சாதாரண சூழ்நிலையில் அவரை வெளியேற்ற முடியாத சட்டமன்றத்திற்கு அவர் பொறுப்பு அல்ல.
• இருப்பினும், அரிதான சூழ்நிலைகளில், இத்தகைய பணிநீக்கம் சாத்தியமானது, பொது குற்றச்சாட்டு மூலம் இது சாத்தியம்.
• இந்த முறையானது பாராளுமன்ற அமைப்பிலிருந்து வேறுபட்டது, இதில் அரசாங்கத்தின் தலைவர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமன்றத்தால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.
• முன்னாள் வீமர் குடியரசு, பிரான்ஸ் மற்றும் போலந்தில் பயன்படுத்தப்பட்ட அரை குடியரசு தலைவர் ஆட்சி முறை போன்ற கலப்பின அமைப்புகளும் கிடைக்கின்றன.

அரசாங்கத்தின் குடியரசு தலைவர் வடிவம்- பண்புகள்:

உண்மையான நாட்டின் தலைவர்:

• இந்த அமைப்பில் நாட்டின் தலைவர் உண்மையான நிர்வாகத் தலைவர்.

அதிகார பிரிப்பு:

• அரசாங்கத்தின் மூன்று அமைப்புக் கிடையே அதிகாரப் பிரிப்பு என்ற கருத்தின் அடிப்படையில் குடியரசு தலைவர் ஆட்சி முறை கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது.
• நிர்வாகம் சட்டமன்றத்திற்கு பொறுப்பல்ல.
• நிர்வாகத்தால் அதிகாரத்தால் சட்டமன்றத்தை கலைக்க முடியாது.
• நீதித்துறை, நிர்வாக மற்றும் சட்டமன்ற கிளைகளிலிருந்தும் தனித்தனியாக உள்ளது.

சரிபார்ப்பு மற்றும் சமநிலை கொள்கை:

• அரசாங்கத்தின் மூன்று உறுப்புகளும் ஒன்றிலிருந்து மற்றொன்று பிரிக்கப்பட்டிருந்தாலும், அவை அனைத்தும் தங்கள் அதிகாரத்தையும் செயல்பாடுகளையும் துஷ்பிரயோகம் செய்வதிலிருந்து ஒன்றையொன்று சரிபார்த்து கட்டுப்படுத்துகின்றன.

குடியரசு தலைவரின் உயர்ந்த பதவி:

• அரசாங்கத்தின் அனைத்து அதிகாரங்களும் அவரது கைகளில் குவிந்துள்ளதால் அவருக்கு உயர்ந்த பதவி உள்ளது.

அரசியல் ஒற்றுமை தேவையில்லை:

• அமைச்சரவையில் உள்ள அனைத்து உறுப்பினர்களும் ஒரே அரசியல் கட்சியைச் சேர்ந்தவர்களாக இருக்க வேண்டியதில்லை.

வெளிப்படைத்தன்மை:

• இந்த முறைமையில் அதிகாரச் சமநிலை மிகவும் வெளிப்படையானதாக இருக்கும், ஏனெனில் இது நிர்வாக மற்றும் சட்டமன்றக் கிளைகளுக்கு இடையே உள்ள வரம்புகளை வரையறுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. அதே நேரத்தில், விதிவிலக்குகள் இருந்தாலும்.

சட்டமன்றத்திற்கு பொறுப்பற்ற தன்மை:

• குடியரசு தலைவர் அரசாங்கத்தில், குடியரசு தலைவர் மற்றும் அவரது செயலாளர்கள் சட்டமன்றத்திற்கு பொறுப்புக் கூற மாட்டார்கள்.
• அவர்களை நீக்க சட்டமன்றத்தில் நம்பிக்கையில்லா தீர்மானம் கொண்டு வர முடியாது.
• அவை ஒத்திவைப்பு அல்லது தணிக்கை இயக்கத்திற்கு எளிதில் பாதிக்கப்படாது.
• குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் அவரது செயலாளர்கள் சட்டமன்றத்தில் உறுப்பினர்களாக இல்லாததால் அதன் அமர்வுகளில் கலந்து கொள்வதில்லை.
• இதனால் அவர்களை மேலும் விசாரிக்க முடியாது.

குடியரசு தலைவர் வடிவ அரசாங்கத்தின் முக்கியத்துவம்:

• நிலையான அரசாங்கம்: நிர்வாகத்தின் ஸ்திரத்தன்மை மற்றும் செயல்திறனை உறுதி செய்யும் ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு குடியரசு தலைவர் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.
• அதிகாரங்களைப் பிரித்தல்: இது அரசாங்கத்தின் எந்தப் பிரிவும் சர்வாதிகாரமாக மாறுவதைத் தடுக்கிறது மற்றும் குடிமக்களின் உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்களைப் பாதுகாக்கிறது.
• அவசரகாலத்தில் பொருத்தமானது: மாநில மற்றும் அரசாங்கத்தின் தலைவராக, குடியரசு தலைவர் விரைவாகவும் திறமையாகவும் முக்கியமான முடிவுகளை எடுக்க முடியும்.
• திறமையான நபர்களை நியமித்தல்: குடியரசு தலைவர் பொதுவாக அரசியல் சார்பற்ற தன்மையைப் பொருட்படுத்தாமல் இலாகாக்களை வழிநடத்த நிபுணர்களை நியமிக்கிறார்.

அரசாங்கத்தின் குடியரசு தலைவர் வடிவம்- குறைபாடுகள்:

• அரசாங்கத்தின் நிர்வாக அதிகாரம் சர்வாதிகாரமாக மாறும் சாத்தியம் உள்ளது: குடியரசுத் தலைவருக்கு மகத்தான அதிகாரம் உள்ளது மற்றும் அவரது பதவிக்காலம் கல்லில் அமைக்கப்பட்டது போன்றது. இதனால், அவர் சர்வாதிகாரியாக செயல்பட வாய்ப்பு உள்ளது.
• உறுப்புகளுக்கிடையேயான முட்டுக்கட்டைகள்: நிர்வாகத்திற்கும் சட்டமன்றத்திற்கும் இடையே ஒரு முட்டுக்கட்டை ஒரு தனித்துவமான சாத்தியமாகும்.
• பொருளாதார திட்டமிடல், சரிபார்ப்பு மற்றும் சமநிலை, கொள்கையுடன் பொருந்தவில்லை.
• மாறிவரும் நிலைமைகளைச் சமாளிக்க நெகிழ்வுத்தன்மை அவசியம் என்பதால் அரசியலமைப்பு சவால் செய்யப்படுகிறது.
• நிர்வாக மற்றும் சட்டமன்ற கிளைகள் ஒத்திசைவில் இல்லாததால் பயனுள்ள சட்டம் இயற்றப்படுவதற்கான வாய்ப்புகள் குறைவு.