அறிமுகம்:

1. ஒரு ‘பொதுவாதி’ என்பது மொழியியல் அல்லது கிளாசிக்ஸில் கல்வி கற்ற ஒரு அமெச்சூர் நிர்வாகி மற்றும் சில தனிப்பட்ட குணநலன்களைக் கொண்ட மிகவும் புத்திசாலி.
2. பொது நிர்வாகத்திற்கான இந்திய பொது நிர்வாகக் கழக மாநாடு பொது அதிகாரியை “எந்தப் பாடத்திலும் தாராளவாத கல்லூரிக் கல்வியைப் பெற்ற ஒரு பிரகாசமான இளைஞன்” என்று வரையறுத்தது.
3. அவர் நடுத்தர நிலை மேற்பார்வை பதவியில் நியமிக்கப்படுகிறார், இதற்கு தொழில்நுட்ப அல்லது தொழில்முறை பாடங்களில் கல்வித் தகுதி எதுவும் பரிந்துரைக்கப்படவில்லை. 
4. அவர் துறையில் சில ஆரம்ப பயிற்சிகளைப் பெறுகிறார், மேலும் சரியான நேரத்தில் அவரது முந்தைய அனுபவம் மற்றும் பயிற்சியைப் பொருட்படுத்தாமல் உயர் நிர்வாக பதவிகளுக்கு நியமிக்கப்படுகிறார். 
5. ‘நிபுணர்’ என்பது ஒரு சிறப்புக் கற்றலுக்கு நேரத்தையும் படிப்பையும் அர்ப்பணித்து, குறிப்பிட்ட பாடங்கள் அல்லது பகுதிகளின் சிக்கல்களைச் சமாளிப்பதில் சிறப்பு அனுபவத்தைப் பெற்ற ஒரு நிபுணர்.
6. அவரது சிறப்பு அறிவு அல்லது பயிற்சி நேரடி விண்ணப்பத்தைக் கண்டறியாத பகுதிகளில் இடுகையிடுவதில் இருந்து அவர் விலக்கப்பட்டுள்ளார். 
7. பிரித்தானியாவில் உள்ளதைப் போன்றே இந்தியாவில் உள்ள தற்போதைய நிர்வாக அமைப்பும், மாநிலங்களில் உள்ள ஐஏஎஸ் மற்றும் மாநில நிர்வாகிகளைச் சேர்ந்த பொதுநிலை நிர்வாகிகளால் கொள்கை உருவாக்கம் மற்றும் உயர் நிர்வாகப் பதவிகளை ஆக்கிரமித்துள்ள பொது மக்களால் ஆதிக்கம் செலுத்தப்படுகிறது.
8. வல்லுநர்கள் தங்களின் சிறப்புப் பகுதி அல்லது துறைக்குள் பணிபுரிகின்றனர் மற்றும் தொழில்நுட்பப் பதவிகளை நிர்வகிக்கின்றனர். அவர்கள் மேல்மட்டத்தில் உள்ள பொதுவுடைமை நிர்வாகிகளுக்கு தொழில்நுட்ப ஆலோசனைகளை வழங்குகிறார்கள்

பொதுவாதிகளுக்கான முக்கிய வாதங்கள்:

1. மெக்காலே அறிக்கை (1854) மற்றும் நார்த்கோட் ட்ரெவெலின் அறிக்கை (1853) ஆகியவற்றின் தத்துவம், “தாராளவாதக் கல்வி மற்றும் பல்வேறு மல்டிஃபங்க்ஸ்னல் அனுபவம் கொண்ட ஒரு நபர் மிகவும் குறுகிய துறையில் ஆழ்ந்த அறிவைக் கொண்ட நிபுணரை விட மிகவும் சிறந்தவர்” என்று கூறுகிறது.
2. இது அடிமட்ட நிர்வாகத்துடன் நேரடி தொடர்பில் வருகிறது.  இந்தியாவில் நிர்வாகம் பகுதி அடிப்படையில் ஒழுங்கமைக்கப்பட்டுள்ளது மற்றும் பல்வேறு துறைகளின் செயல்பாடுகளை ஒருங்கிணைக்க ஒரு பொது நிர்வாகி தேவை.
3. அவர்களின் கல்வி, பயிற்சி மற்றும் அனுபவம் மூலம், பொதுவாதிகள் சமூகம் எதிர்கொள்ளும் பிரச்சனைகள் பற்றிய பரந்த பார்வையைக் கொண்டுள்ளனர்; நிபுணர்களிடம் இல்லாதது.
4. பாராளுமன்ற ஜனநாயகத்தில், அமைச்சர்கள் பாராளுமன்றத்திற்கு பொறுப்பானவர் மற்றும் கட்சிக்காக உழைக்க வேண்டியிருப்பதால் கொள்கை விஷயங்களில் ஆலோசனை வழங்க ஒரு பொதுவாதி தேவை.
5. அமெரிக்காவில், அவர்களின் நிர்வாகத்தில் உள்ள வல்லுநர்கள் பொது ஒருங்கிணைப்பாளரின் தேவையை எதிர்கொள்கின்றனர்.  நிர்வாகத்தின் உயர் மட்டத்தில், மிகக் குறைந்த தொழில்நுட்ப அறிவு தேவைப்படுகிறது.
6. வல்லுநர்கள் ஒரு பொதுவாதியின் வேலையைச் செய்ய வேண்டியிருக்கும் போது, ​​அவர்கள் இரு உலகங்களையும் இழந்தனர்.  அவர்கள் நிபுணர்களாக இருப்பதில்லை அல்லது அவர்கள் நல்ல பொதுவாதிகளாக மாற மாட்டார்கள்.
7. எந்தவொரு முடிவெடுக்கும் செயல்முறையிலும், தொழில்நுட்ப உள்ளீடுகள் ஒரு சிறிய பகுதியிலிருந்து மட்டுமே எடுக்கப்படுகின்றன.
8. நிதி, நிர்வாக, அரசியல், சட்டம் போன்ற பிற விஷயங்கள் மிகவும் முக்கியமானவை.
9. பல்வேறு துறைகளில் பணிபுரியும் பரந்த பின்னணியைக் கொண்ட பொதுவாதிகள் இந்த வேலைகளுக்கு மிகவும் பொருத்தமானவர்கள்.

பொதுவாதிகளுக்கான வாதங்கள்

ஒப்பந்தம்-1:

1. ஒரு பொதுவாதி பரந்த பார்வை மற்றும் தலைமைத்துவத்திற்கான திறனுக்காக அறியப்படுகிறார்.
2. விரைவான முடிவுகளுக்கான கற்பனை, உந்துதல், முன்முயற்சி மற்றும் நிறுவனத்தை அவர் பெற்றுள்ளார்.
3. அவர் மட்டுமே அமைச்சருக்கு-சாமானியருக்கு ஆலோசனை வழங்க முடியும், ஒரு திட்டத்தின் அரசியல் அம்சங்களில் தொழில்நுட்ப அம்சங்கள் ஏற்கனவே ஒப்பீட்டளவில் கீழ் மட்டங்களில் கவனிக்கப்பட்டுள்ளன.
4. மறுபுறம், ஒரு நிபுணர் அல்லது ஒரு தொழில்நுட்ப வல்லுநருக்கு மயோபிக் பார்வை மற்றும் ஒரே மாதிரியான மனநிலை உள்ளது.
5. எனவே, சிறப்பு அறிவு ஒரு சொத்தை விட ஒரு பொறுப்பாக நிரூபிக்கப்படலாம்.
6. இது திட்டத்தைக் கற்பனை செய்யும் போது சரியான முன்னோக்கைப் பறிக்கக்கூடும்.
7. உயர் மட்டத்தில், விஷயங்களைச் செய்வதற்கு பொதுவான தொழில்நுட்ப அறிவு அவசியம்

ஒப்பந்தம்-2:

ஒரு பொதுவுடமை அணுகுமுறை ஒரு சாமானியரின் அணுகுமுறையாக சித்தரிக்கப்பட்டாலும், நிர்வாகத்திற்கு ஒரு சொத்தாக இருக்கிறது, ஏனெனில் அது கீழ்நிலை நிர்வாக இயந்திரத்தால் எளிதில் செயல்படுத்தப்படும் விதத்தில் முன்மொழிவுகள் மற்றும் முடிவுகளை வெளிப்படுத்த அவருக்கு உதவுகிறது.

ஒப்பந்தம்-3:

1. அமைச்சர்கள், சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் & நிபுணர்கள் உருவாக்கிய குழப்பத்தை ஒரு பொதுவாதி துடைக்கிறார் & நாட்டுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் கும்பல் கோபத்தை அடக்குகிறார்.
2. ஒரு அரசியல்வாதியின் பொய்யான வாக்குறுதியை மக்களுக்கு வழங்கிய கும்பல் கோபத்தின் எரிப்பை ஒரு பொதுவாதி தாங்குகிறார்.
3. அதேபோல் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் மக்களால் ஏற்றுக்கொள்ளப்படாத ஒரு சட்டத்தை இயற்றுகிறார்கள்.
4. பொதுவுடைமைவாதி மீண்டும் ஒரு இக்கட்டான நிலையை எதிர்கொள்கிறார்.
5. எல்லாச் சந்தர்ப்பங்களிலும் பொதுநலவாதிகள்தான் அமைச்சர்களைக் காப்பாற்றுவதற்குத் தகுந்த பதிலை வழங்குகிறார்கள்.
6. இதற்கு சாதுரியம், பரந்த பார்வை மற்றும் நெகிழ்வுத்தன்மை தேவைப்படுகிறது, இது பொதுவாக நிபுணரிடம் இல்லை.

ஒப்பந்தம்-4:

1. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தின் ஆலோசகராகப் பணியாற்ற வேண்டியிருப்பதால், மாநிலங்கள் மற்றும் மையத்தில் உள்ள செயலகம் மற்றும் துறைப் பதவிகளுக்கு ஒரு பொதுவாதி ஒப்பீட்டளவில் மிகவும் பொருத்தமானவர் என்பது திருப்தி அளிக்கிறது.
2. ஒரு ஆலோசகர் முக்கியமான கொள்கை விஷயங்களில் அரசாங்கத்திற்கு ஆலோசனை வழங்குவதற்கு முன், பிரச்சனையின் முழு பரவலையும் அறிந்திருக்க வேண்டும்.
3. மாநிலத்தில் பல சிறப்புத் துறைகள் உள்ளன, அங்கு ஆலோசகர் தனது நிபுணத்துவத் துறையை மட்டுமே அறிந்தவர் மற்றும் வேறு எதுவும் இல்லை என்பது வலியுறுத்தப்படுகிறது.
4. மாநிலத்தின் பல்வேறு பகுதிகளில் உள்ள இடை-விளையாட்டு மற்றும் அரசியல் சக்திகளைப் பொதுவுடைமைவாதி புரிந்துகொள்கிறார், மாநிலத்தில் பொதுப் பணித் துறையில் பல்வேறு அனுபவங்களைக் கொண்டு, மாநிலத்தில் ஒரு சிறந்த ஆலோசகராகப் பணியாற்றுகிறார்.

ஒப்பந்தம்-5:

1. அனைத்திந்திய கேடர் அணுகுமுறை மட்டுமே நமது கூட்டாட்சிக் கட்டமைப்பிற்கு பொருந்தும் என்று பொதுவுடைமைவாதிகளின் முன்னணிப் பாத்திரம் கூறுகிறது.
2. ஏனெனில் கூட்டமைப்பு மக்கள் நலனுக்காக நிற்கிறது.
3. மாநிலங்கள் பொதுவாக மத்தியக் கொள்கைகள், உள்ளூர் சிரமங்கள் & பிரச்சனைகளைப் புறக்கணிப்பது மற்றும் பகுதி ஏற்றத்தாழ்வுகளைக் கவனிக்காதது போன்றவற்றைக் கண்டிக்கின்றன.
4. நம்மைப் போன்ற ஒரு பரந்த நாட்டில் உள்ள ஒரு கூட்டமைப்பு, நாட்டின் எந்தப் பகுதியிலும் தனது போர்ட்ஃபோலியோவில் உள்ள துறையின் நிலைமைகளைப் பற்றி மையத்தில் உள்ள ஆலோசகர் அறிந்திருக்கவில்லை என்றால், அது தோல்வியடையும்.
5. நாட்டின் எந்தப் பகுதியிலும் பணிபுரிய வேண்டிய ஒரு பொதுவாதி, துறை பற்றிய விரிவான அறிவைக் கொண்டவர்.
6. எனவே, அவர் வெகுஜனங்களின் தேவைகளை இன்னும் சரியாகப் பூர்த்தி செய்ய முடியும்.
7. எவ்வாறாயினும், சில துறைகளில் நிபுணர் தனது நிபுணத்துவம் மற்றும் நிபுணத்துவ அறிவின் காரணமாக சிறந்த ஆலோசகராக நிரூபிக்க முடியும் என்று ஒப்புக் கொள்ளப்படுகிறது.
8. இத்தகைய துறைகள் பொதுவாக வரையறுக்கப்பட்டவை & இந்தத் துறைகளில் வல்லுநர்களுக்கு ஏற்கனவே உரிய அங்கீகாரம் வழங்கப்பட்டுள்ளது.

ஒப்பந்தம்-6:

1. பொதுத்துறை நிறுவனங்களில் நிர்வாகப் பதவிகளை வகிக்கும் அளவுக்கு பொதுவாதி மட்டுமே திறமையானவர்.
2. ஒரு கால ஒப்பந்தத்தில் தனியார் துறையில் நுழைபவரை விட அவர் நிறுவனத்தில் அதிக ஈடுபாடு கொண்டவர்.
3. ஒரு பொதுத்துறையில் உள்ள மேலாளர், நிர்வாகக் கலையின் ஒரு பகுதியை மட்டுமே பயன்படுத்த வேண்டும்.

ஒப்பந்தம்-7:

1. ஜெனரலிஸ்ட், தொழில்நுட்பம் அல்லாத நிபுணரை விட சிறந்தவர் என்பதை நிரூபிப்பது பொருத்தமானது, ஏனெனில் பிந்தையவரின் பார்வையின் புலம் முந்தையதை விட குறுகியதாக உள்ளது.
2. மேலும், சேவையில் உள்ள பயிற்சியானது, பொதுவாதிகள் காலத்துக்கு ஏற்ப இருக்கவும், அதிகரித்து வரும் செயல்பாட்டுத் துறையைச் சமாளிக்கவும் உதவும்.

ஒப்பந்தம்-8:

1. ஜெனரலிஸ்ட் ஒரு ஜனநாயக அமைப்பிற்கு ஏற்றது.
2. அவர் நம்பிக்கைகளுக்குத் திறந்தவர்.
3. அதுபோல, அவருக்கு மேன்மைப் போக்கு இருக்காது.
4. அமைச்சர்களுடன் அதிக ஒத்துழைப்புடன் செயல்படுவார் & அரசியல் முதலாளியின் மேன்மையை தயக்கமின்றி ஏற்றுக்கொள்வார்.
5. நிபுணர், மறுபுறம், குறைவான ஒத்துழைப்புடன் இருப்பார் & வலியுறுத்தும் போக்கைக் கொண்டிருப்பார்.
6. அரசியல் முதலாளிகள் திணைக்களத்தின் தலைவர்களாக நிபுணருடன் முரண்படுவதால் நிர்வாகத்தின் செயல்திறனைப் பாதிக்கலாம்.

இந்தியாவில் நடந்த சர்ச்சையின் பின்னணி:

1. எவ்வாறாயினும், பொதுவாதி மற்றும் நிர்வாகத்தில் நிபுணரின் பங்கு பற்றிய சர்ச்சை நிர்வாகத்தைப் போலவே பழமையானது.
2. தாராளமயக் கல்வியுடன் கூடிய உயர்குடி குடும்பங்களைச் சேர்ந்த இளைஞர்களை வேலைக்கு அமர்த்திய 19 ஆம் நூற்றாண்டின் பிரிட்டிஷாரின் மரபுவழியாக பொதுநிலை நிர்வாகி பொதுவாகக் கருதப்படுகிறார். பொறுப்பு.
3. ICSஐச் சேர்ந்த இளைஞர்கள் பேரரசின் தொலைதூர மூலையில் காவலாளிகளாக இருந்தனர்.
4. அவர்கள் பிரபுக்களாக இருப்பதற்கும் அவர்களின் மதிப்புமிக்க பதவிகளின் கண்ணியத்தைத் தக்கவைப்பதற்கும் பயிற்சி பெற்றனர்.
5. பிரிட்டிஷ் காலத்தின் ICS கேடர் சுதந்திர இந்தியாவில் ஐ.ஏ.எஸ்.
6. இருப்பினும், இந்த அதிகாரிகளின் புதிய பணியாளர்கள் ICS க்கு வாரிசாகக் காட்சிப்படுத்தப்படவில்லை.
7. அவை தேசிய ஒருங்கிணைப்பை ஊக்குவிப்பதில் மற்றும் வேறுபட்ட பிராந்திய இழுவைகளை நடுநிலையாக்குவதில் கருவியாக இருக்க வேண்டும்.
8. இந்த ஐஏஎஸ் அதிகாரிகள் மாவட்டங்களில் இருந்து மாநிலத் தலைநகரங்களுக்கும், அங்கிருந்து மத்தியச் செயலகத்துக்கும், பிறகு திரும்புவதற்கும் திட்டமிடப்பட்டது.

வெளியே செல்லும் வழி

பொதுவாதிகள் மற்றும் நிபுணர்களுக்கு இடையில் எந்த ஒரு நாடும் அத்தகைய ஒரு சண்டையை தாங்க முடியாது.

சில தீர்வுகள் பின்வருமாறு இருக்கலாம்:

• மேலும் அகில இந்திய சேவைகள் மற்றும் வகுப்பு-1 சென்ட் சேவைகளை உருவாக்குவதன் மூலம் நிபுணர்களுக்கு சிறந்த அந்தஸ்தை உறுதி செய்யலாம்;
• உயர் பதவிகளுக்கான நியமனம் நிபுணர்களுக்கு மறுக்கப்பட வேண்டும்,
• இணையான படிநிலையை உருவாக்குதல் (ஆஸ்திரேலியாவைப் போல) இருவரும் ஒரே மாதிரியான ஊதிய விகிதங்களையும் அந்தஸ்தையும் அனுபவிக்கிறார்கள்,
• ஒருங்கிணைந்த சிவில் சேவையை உருவாக்குதல்.