13.அமைச்சரவைக் குழுக்கள்
அமைச்சரவைக் குழுக்களின் அம்சங்கள்:
- அமைச்சரவைக்குழு அரசியலமைப்பிற்கு அப்பாற்பட்டவை. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், அவை அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்படவில்லை. இருப்பினும், வணிக விதிகள் அவற்றை நிறுவுவதற்கு வழங்குகின்றன.
- அவை இரண்டு வகைகளாகும்-நீடிப்பவை மற்றும் தற்காலிகமாக. முந்தையவை நிரந்தர இயல்புடையவை, பிந்தையவை தற்காலிக இயல்புடையவை. சிறப்புப் பிரச்சனைகளைக் கையாள்வதற்காக தற்காலிகக் குழுக்கள் அவ்வப்போது அமைக்கப்படுகின்றன. பணி முடிந்ததும் கலைந்து விடுகின்றனர்.
- அவை நேரத்தின் தேவைகள் மற்றும் சூழ்நிலையின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப பிரதமரால் அமைக்கப்படுகின்றன. எனவே, அவற்றின் எண்ணிக்கை, பெயரிடல் மற்றும் கலவை ஆகியவை அவ்வப்போது மாறுபடும்.
- அவர்களின் உறுப்பினர் எண்ணிக்கை மூன்று முதல் எட்டு வரை மாறுபடும். அவர்கள் பொதுவாக கேபினட் அமைச்சர்களை மட்டுமே உள்ளடக்குவார்கள். எனினும், அமைச்சரவை அல்லாத அமைச்சர்கள் உறுப்பினர் பதவியில் இருந்து விலக்கப்படவில்லை.
- அவர்கள் உள்ளடக்கிய பாடங்களுக்குப் பொறுப்பான அமைச்சர்களை மட்டும் சேர்த்துக் கொள்ளாமல் மற்ற மூத்த அமைச்சர்களையும் சேர்த்துக் கொள்கிறார்கள்.
- அவை பெரும்பாலும் பிரதமரின் தலைமையில் உள்ளன. சில நேரங்களில் மற்ற கேபினட் அமைச்சர்கள், குறிப்பாக உள்துறை அமைச்சர் அல்லது நிதி அமைச்சர், அவர்களின் தலைவராகவும் செயல்படுவார்கள். ஆனால், பிரதமர் ஒரு குழுவில் உறுப்பினராக இருந்தால், அவர் எப்போதும் தலைவராக இருப்பார்.
- அவர்கள் பிரச்சினைகளைத் தீர்த்து, அமைச்சரவையின் பரிசீலனைக்கான முன்மொழிவுகளை உருவாக்குவது மட்டுமல்லாமல், முடிவுகளை எடுப்பார்கள். இருப்பினும், அமைச்சரவை அவர்களின் முடிவுகளை மறுபரிசீலனை செய்யலாம்.
- அவை அமைச்சரவையின் மகத்தான பணிச்சுமையைக் குறைப்பதற்கான ஒரு நிறுவன சாதனமாகும். கொள்கை சிக்கல்கள் மற்றும் பயனுள்ள ஒருங்கிணைப்புகளை ஆழமாக ஆராயவும் அவை உதவுகின்றன. அவை தொழிலாளர் பிரிவினை மற்றும் பயனுள்ள பிரதிநிதித்துவத்தின் கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை.
அமைச்சரவைக் குழுக்களின் பட்டியல்:
1994 இல், பின்வரும் 13 அமைச்சரவைக் குழுக்கள் இருந்தன:
- அரசியல் விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- இயற்கை பேரிடர்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- நாடாளுமன்ற விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- அமைச்சரவையின் நியமனக் குழு
- தங்குமிடத்திற்கான அமைச்சரவைக் குழு
- அந்நிய முதலீட்டுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- போதைப்பொருள் பயன்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கான அமைச்சரவைக் குழு
- விலைகள் மீதான அமைச்சரவைக் குழு
- சிறுபான்மையினர் நலத்திற்கான அமைச்சரவைக் குழு
- பொருளாதார விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- வர்த்தகம் மற்றும் முதலீட்டுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- செலவினங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- உள்கட்டமைப்புக்கான அமைச்சரவைக் குழு
2013 இல், பின்வரும் 10 அமைச்சரவைக் குழுக்கள் இருந்தன:
- பொருளாதார விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- விலைகள் மீதான அமைச்சரவைக் குழு
- அரசியல் விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- அமைச்சரவையின் நியமனக் குழு
- பாதுகாப்புக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- உலக வர்த்தக அமைப்பு (WTO) விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- முதலீட்டுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- இந்திய தனித்துவ அடையாள ஆணையம் (UIDAI) தொடர்பான விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- நாடாளுமன்ற விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- தங்குமிடத்திற்கான அமைச்சரவைக் குழு
தற்போது (2016), பின்வரும் 6 அமைச்சரவைக் குழுக்கள் செயல்படுகின்றன:
- அரசியல் விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- பொருளாதார விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- அமைச்சரவையின் நியமனக் குழு
- பாதுகாப்புக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- நாடாளுமன்ற விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு
- தங்குமிடத்திற்கான அமைச்சரவைக் குழு
பிரதமர் நரேந்திர மோடி ஜூன் 10, 2014 அன்று அமைச்சரவையின் நான்கு நிலைக்குழுக்களை நிறுத்துவதாக அறிவித்தார். பிரதமர் அலுவலகம் (PMO) வெளியிட்டுள்ள அறிக்கையில், இயற்கை பேரிடர் மேலாண்மைக்கான அமைச்சரவைக் குழுவின் செயல்பாடுகள் நிறுத்தப்பட்டு, இயற்கை பேரிடர்கள் ஏற்படும் போதெல்லாம், கேபினட் செயலாளரின் கீழ் உள்ள குழுவால் கையாளப்படும். விலைகள் தொடர்பான அமைச்சரவைக் குழுவின் செயல்பாடுகள் பொருளாதார விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழுவால் கையாளப்படும்; உலக வர்த்தக அமைப்பின் விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழுவின் பொருளாதார விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு மற்றும் தேவைப்படும் போதெல்லாம், முழு அமைச்சரவையால் கையாளப்படும். இந்திய தனித்துவ அடையாள ஆணையம் தொடர்பான விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழுவில், இந்தப் பகுதியில் ஏற்கனவே முக்கிய முடிவுகள் எடுக்கப்பட்டுவிட்டதாகவும், மீதமுள்ள பிரச்சினைகள் பொருளாதார விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழுவுக்குக் கொண்டு வரப்படும் என்றும் கூறியது.
அமைச்சரவைக் குழுக்களின் செயல்பாடுகள்
பின்வரும் நான்கு அமைச்சரவைக் குழுக்கள் மிக முக்கியமானவை:
- அரசியல் விவகாரக் குழு உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு விவகாரங்கள் தொடர்பான அனைத்து கொள்கை விஷயங்களையும் கையாள்கிறது.
- பொருளாதார விவகாரக் குழு பொருளாதாரத் துறையில் அரசாங்க நடவடிக்கைகளை வழிநடத்துகிறது மற்றும் ஒருங்கிணைக்கிறது.
- மத்திய செயலகம், பொது நிறுவனங்கள், வங்கிகள் மற்றும் நிதி நிறுவனங்களில் உள்ள அனைத்து உயர்நிலை நியமனங்களையும் நியமனக் குழு முடிவு செய்கிறது.
- பாராளுமன்ற விவகாரக் குழு பாராளுமன்றத்தில் அரசாங்க அலுவல்களின் முன்னேற்றத்தைக் கவனிக்கிறது.
- முதல் மூன்று குழுக்கள் பிரதமராலும், கடைசி குழுவிற்கு உள்துறை அமைச்சரும் தலைமை தாங்குகின்றனர். அனைத்து அமைச்சரவைக் குழுக்களிலும், மிகவும் ஆற்றல் வாய்ந்தது அரசியல் விவகாரக் குழு ஆகும், இது பெரும்பாலும் “சூப்பர்-கேபினட்” என்று விவரிக்கப்படுகிறது.
அமைச்சர்களின் குழுக்கள்
- அமைச்சரவைக் குழுக்களுக்கு மேலதிகமாக, பல்வேறு பிரச்சினைகள் / பாடங்களை ஆராய பல அமைச்சர்கள் குழுக்கள் (GoMs) அமைக்கப்பட்டுள்ளன.
- இந்த GoMகளில் சில அமைச்சரவையின் சார்பாக முடிவுகளை எடுக்க அதிகாரம் பெற்றுள்ளன, மற்றவை அமைச்சரவைக்கு பரிந்துரைகளை வழங்குகின்றன.
- கடந்த இரண்டு தசாப்தங்களில், GoM களின் நிறுவனம் அமைச்சகங்களுக்கிடையேயான ஒருங்கிணைப்புக்கான சாத்தியமான மற்றும் பயனுள்ள கருவியாக மாறியுள்ளது.
- இவை சில அவசரப் பிரச்சினைகள் மற்றும் முக்கியமான சிக்கல் பகுதிகள் குறித்து அமைச்சரவைக்கு பரிந்துரைகளை வழங்குவதற்காக உருவாக்கப்பட்ட தற்காலிக அமைப்புகளாகும்.
- சம்பந்தப்பட்ட அமைச்சகங்களுக்குத் தலைமை தாங்கும் அமைச்சர்கள், சம்பந்தப்பட்ட குழுவில் உள்வாங்கப்பட்டு, அறிவுரைகள் படிகமாக்கப்படும்போது அவை கலைக்கப்படுகின்றன.
2013 ஆம் ஆண்டில், பின்வரும் 21 அமைச்சர்கள் குழுக்கள் (GoMs) இருந்தன:
- நீர் மேலாண்மைக்கான ஒருங்கிணைந்த மூலோபாயத்தை உருவாக்குவதற்காக அமைச்சர்கள் குழு (GoM).
- நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையத்தின் அறிக்கைகளை பரிசீலிக்க அமைச்சர்கள் குழு (GoM).
- சிவில் விமானப் போக்குவரத்துத் துறைக்கான அமைச்சர்கள் குழு (GoM).
- தேசிய மருந்துக் கொள்கையில் அமைச்சர்கள் குழு (GoM), 2006
- அமைச்சர்கள் குழு (GoM) மின் துறை பிரச்சினைகள்
- அமைச்சர்கள் குழு (GoM) பிரசார் பாரதியின் செயல்பாடு தொடர்பான பல்வேறு சிக்கல்களை ஆய்வு செய்ய
- போபால் வாயு கசிவு பேரழிவு தொடர்பாக அமைச்சர்கள் குழு (GoM).
- ஊழலைச் சமாளிக்க அரசாங்கம் எடுக்கக்கூடிய நடவடிக்கைகளைப் பரிசீலிக்க அமைச்சர்கள் குழு (GoM).
- நிலக்கரி சுரங்கம் மற்றும் பிற வளர்ச்சித் திட்டங்கள் தொடர்பான சுற்றுச்சூழல் மற்றும் வளர்ச்சிப் பிரச்சினைகளைக் கருத்தில் கொள்ள அமைச்சர்கள் குழு (GoM)
- ஊடகங்களில் அமைச்சர்கள் குழு (GoM).
- காமன்வெல்த் விளையாட்டுப் போட்டிகள், 2010க்கான உயர்மட்டக் குழுவின் அறிக்கைகள் தொடர்பாக பரிசீலிக்கவும், பரிந்துரை செய்யவும் அமைச்சர்கள் குழு (GoM)
- அமைச்சர்கள் குழு (GoM) நிலக்கரி துறைக்கான ஒரு சுயாதீன ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தின் அரசியலமைப்பை ஆராயும் – நிலக்கரி ஒழுங்குமுறை ஆணைய மசோதா, 2012 ஐ நாடாளுமன்றத்தில் அறிமுகப்படுத்த ஒப்புதல்
- தேசிய பேரிடர் நிவாரண நிதி (NDRF)/மாநில பேரிடர் நிவாரண நிதியின் (SDRF) கீழ் நிவாரணத்திற்கான தகுதியான பேரிடராக அரிப்பைச் சேர்ப்பது தொடர்பான பிரச்சினையை ஆராய அமைச்சர்கள் குழு (GoM)
- அமைச்சர்கள் குழு (GoM) நிலம் கையகப்படுத்துதல், மறுவாழ்வு மற்றும் மீள்குடியேற்ற மசோதா, 2011க்கான உத்தியோகபூர்வ திருத்தங்களை பரிசீலிக்க
- புதிய விலை நிர்ணய திட்டத்தின் (NPS) நிலை-IIIக்கு அப்பால் ஏற்கனவே உள்ள யூரியா அலகுகளுக்கான கொள்கையை உருவாக்க அமைச்சர்கள் குழு (GoM)
- தேசிய திறன் மேம்பாட்டு ஆணையத்தை அமைப்பதில் அமைச்சர்கள் குழு (GoM).
- தேசிய மக்கள்தொகை பதிவேட்டின் (NPR) திட்டத்தின் கீழ் 18 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட நாட்டில் வசிக்கும் அனைத்து வழக்கமான குடியிருப்பாளர்களுக்கும் வதிவிட அடையாள அட்டைகளை வழங்குவது தொடர்பாக அமைச்சர்கள் குழு (GoM)
- மத்திய பொதுத்துறை நிறுவனங்களில் சீர்திருத்தங்கள் குறித்த நிபுணர்கள் குழுவின் பரிந்துரைகளை பரிசீலிக்க அமைச்சர்கள் குழு (GoM)
- அமைச்சர்கள் குழு (GoM) அரை-நீதிமன்ற தீர்ப்பாயங்கள் / கமிஷன்கள் / ஒழுங்குமுறை அமைப்புகள் போன்றவற்றின் தலைவர்கள் மற்றும் உறுப்பினர்களின் சேவைக்கான சீரான விதிமுறைகள் மற்றும் நிபந்தனைகளை பரிந்துரைப்பது பற்றி பரிசீலிக்க
- அமைச்சர்கள் குழு (GoM) இந்திய வருவாய் சேவை (வருமான வரி) மற்றும் பிற ஆதரவு அமைப்புகளுக்கு பொருத்தமான கேடர் கட்டமைப்பை பரிசீலிக்கவும் பரிந்துரைக்கவும்
- பாரத் சஞ்சார் நிகாம் லிமிடெட் (பிஎஸ்என்எல்) மற்றும் மஹாநகர் டெலிபோன் நிகாம் லிமிடெட் (எம்டிஎன்எல்) ஆகியவற்றை புத்துயிர் அளிப்பது மற்றும் புத்துயிர் அளிப்பது குறித்து ஆராய அமைச்சர்கள் குழு (ஜிஓஎம்).
2013 இல், பின்வரும் ஆறு அதிகாரமளிக்கப்பட்ட அமைச்சர்கள் குழுக்கள் (EGoMs) இருந்தன:
- அனைத்து மத்திய பொதுத்துறை நிறுவனங்களிலும் இந்திய அரசு வைத்திருக்கும் பங்குகளின் விலை மற்றும் இறுதி விலையை முடிவு செய்ய அதிகாரம் பெற்ற அமைச்சர்கள் குழு (EGoM)
- எரிவாயு விலை நிர்ணயம் மற்றும் எரிவாயுவின் வணிகப் பயன்பாடு குறித்த அதிகாரமளிக்கப்பட்ட அமைச்சர்கள் குழு (EGoM)
- அதி மெகா மின் திட்டங்களில் அதிகாரமளிக்கப்பட்ட அமைச்சர்கள் குழு (EGoM).
- மாஸ் ரேபிட் டிரான்சிட் சிஸ்டத்தில் (எம்ஆர்டிஎஸ்) அதிகாரமளிக்கப்பட்ட அமைச்சர்கள் குழு (ஈஜிஓஎம்)
- ஸ்பெக்ட்ரம் விடுமுறை மற்றும் 3ஜி அலைக்கற்றை ஏலத்தில் அதிகாரமளிக்கப்பட்ட அமைச்சர்கள் குழு (EGoM), மற்றும் 22 சேவைப் பகுதிகளில் 2G அலைவரிசையில் ஸ்பெக்ட்ரம் உரிமம் வழங்குவது மற்றும் ஒதுக்கீடு செய்வது ஆகியவற்றைப் பார்க்கவும்.
- வறட்சி குறித்த அதிகாரம் பெற்ற அமைச்சர்கள் குழு (EGoM).
இரண்டாவது நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையம் (2005-2009) GoMகளின் செயல்பாடு தொடர்பாக பின்வரும் கணிப்புகள் மற்றும் பரிந்துரைகளை வழங்கியது:
- அதிக எண்ணிக்கையிலான GoM களின் அரசியலமைப்பு பல GoM கள் தங்கள் பணியை முடிக்க தவறாமல் சந்திக்க முடியாமல் போனதை ஆணையம் கவனித்தது, இதனால் பல முக்கிய பிரச்சினைகளில் குறிப்பிடத்தக்க தாமதம் ஏற்படுகிறது.
- GoM களின் நிறுவனத்தை மிகவும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட முறையில் பயன்படுத்துவது, குறிப்பாக அவர்களுக்கு ஒப்படைக்கப்பட்ட பணியை முடிப்பதற்கு பரிந்துரைக்கப்பட்ட காலக்கெடுவுடன் அமைச்சரவையின் சார்பாக முடிவெடுக்க அவர்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்கப்பட்டால், அது மிகவும் பயனுள்ள ஒருங்கிணைப்புக்கு வழிவகுக்கும் என்று ஆணையம் கருதியது.
- தற்போதுள்ள GoMகளின் ஒருங்கிணைப்பு பொறிமுறையானது திறம்பட செயல்படுவதையும், சிக்கல்களை முன்கூட்டியே தீர்க்க உதவுவதையும் உறுதி செய்ய வேண்டும் என்று ஆணையம் பரிந்துரைத்தது. தெளிவான ஆணை மற்றும் பரிந்துரைக்கப்பட்ட நேர வரம்புகளுடன் GoM களின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட, ஆனால் பயனுள்ள பயன்பாடு உதவியாக இருக்கும்.
GOMS மற்றும் EGOMS ஒழிப்பு:
- கடந்த காலத்திலிருந்து ஒரு இடைவெளியைக் குறிக்கும் வகையில், நரேந்திர மோடி அரசாங்கம் மே 31, 2014 அன்று, அனைத்து அமைச்சர்கள் குழுக்கள் (GoMs) மற்றும் அதிகாரமளிக்கப்பட்ட அமைச்சர்களின் குழுக்கள் (EGoMs) “அதிக பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் அதிகாரமளிப்புக்காக” “ஒழிப்பதாக” அறிவித்தது.
- ஒன்பது EGoMகள் மற்றும் 21 GoM கள் முந்தைய UPA அரசாங்கத்தால் ஊழல், மாநிலங்களுக்கு இடையேயான நீர் தகராறுகள், நிர்வாக சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் எரிவாயு மற்றும் தொலைத்தொடர்பு விலை நிர்ணயம் போன்ற பல்வேறு விஷயங்களில் முடிவுகளை எடுக்க அமைக்கப்பட்டன.
- UPA-II-ன் போது, 27 GoMகள் மற்றும் 24 EGoMகள் முன்னாள் பாதுகாப்பு அமைச்சர் ஏ.கே.ஆண்டனி பெரும்பாலான EGoMகளுக்கு தலைமை தாங்குகிறார்.
- பிரதம மந்திரி அலுவலகம் (PMO) வெளியிட்ட செய்தி அறிக்கை, இந்த முயற்சியை அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகளுக்கு அதிகாரம் அளிக்கும் ஒரு “முக்கிய நடவடிக்கை” என்று குறிப்பிட்டுள்ளது. பிரதமர் தனது அமைச்சர்கள் குழுவிற்கு இலாகாக்களை ஒதுக்கும் போது, “அனைத்து முக்கிய கொள்கை விஷயங்களும்” அவர்களின் களமாக இருக்கும் என்றார்.
- EGoMகள் மற்றும் GoM கள் முன் நிலுவையில் உள்ள சிக்கல்கள் இப்போது அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகளால் செயலாக்கப்படும். “இது முடிவெடுக்கும் செயல்முறையை விரைவுபடுத்தும் மற்றும் அமைப்பில் அதிக பொறுப்புணர்வை ஏற்படுத்தும்” என்று அந்த அறிக்கையில் கூறப்பட்டுள்ளது. “அமைச்சகங்கள் ஏதேனும் சிரமங்களை எதிர்கொண்டால், அமைச்சரவை செயலகம் மற்றும் பிரதமர் அலுவலகம் ஆகியவை முடிவெடுக்கும் செயல்முறையை எளிதாக்கும்.”
- திரு. மோடி தனது 10 அம்ச நிகழ்ச்சி நிரலை வெளியிட்ட இரண்டு நாட்களுக்குப் பிறகு, அமைச்சர்கள் பதவிக்கு வரும் முதல் 100 நாட்களில், செயல்திறன், விநியோக முறைகள் மற்றும் செயல்படுத்தல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தும் பிரச்சினைகளின் பட்டியலைத் தயாரிக்குமாறு அறிவுறுத்தினார்.
- முன்னாள் அமைச்சரும், காங்கிரஸ் செய்தித் தொடர்பாளருமான மணீஷ் திவாரி கூறுகையில், பல்வேறு அமைச்சகங்கள் தொடர்பான பிரச்னைகளில், அரசு குழுக்கள் மற்றும் EGoMகள் ஒற்றை சாளர அனுமதியாக செயல்பட வேண்டும்.