ஆளுநர்

அறிமுகம்:

• இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம், மத்திய அரசிற்கு, அதாவது நாடாளுமன்ற அமைப்பு முறையைப் போன்றே மாநிலங்களிலும் ஆட்சி முறையைக் கருதுகிறது.
• மாநிலங்களில் அரசாங்கத்துடன் தொடர்பு கொள்கிறது.
• அரசியலமைப்பின் பகுதி VI இல் உள்ள 153 முதல் 167 வரையிலான பிரிவுகள் மாநில நிர்வாகத்தைப் பற்றி கூறுகின்றன.
• மாநில நிர்வாகத்தில் ஆளுநர், முதல்வர், அமைச்சர்கள் குழு மற்றும் மாநிலத்தின் தலைமை வகிக்கிறார் ஆகியோர் உள்ளனர். எனவே, மத்தியிலும் துணைக் குடியரசுத் தலைவரைப் போன்று துணை நிலை ஆளுநர் (மாநிலத்தில்) அலுவலகம் இல்லை.
• மாநிலத்தின் தலைமை நிர்வாகத் தலைவர் ஆளுநர் ஆவார். ஆனால், ஜனாதிபதியைப் போலவே, அவர் ஒரு பெயரளவு நிர்வாகத் தலைவர் (பெயரிடப்பட்ட அல்லது அரசியலமைப்புத் தலைவர்).
• ஆளுநர் மத்திய அரசின் ஏஜென்டாகவும் செயல்படுகிறார். எனவே, ஆளுநர் அலுவலகம் இரட்டை வேடம்.
• வழக்கமாக, ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் ஒரு ஆளுநர் இருக்கிறார், ஆனால் 1956 இன் 7வது அரசியலமைப்புத் திருத்தச் சட்டம் ஒரே நபரை இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மாநிலங்களுக்கு ஆளுநராக நியமிக்க வழிவகை செய்தது.

ஆளுநர் நியமனம் (பிரிவு 155)

• குடியரசுத் தலைவரைப் போல ஆளுநர் மக்களால் நேரடியாகவோ அல்லது மறைமுகமாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தேர்தல் கல்லூரியால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதில்லை.
• அவர் ஜனாதிபதியால் அவரது கை மற்றும் முத்திரையின் கீழ் வாரண்ட் மூலம் நியமிக்கப்படுகிறார். ஒருவகையில் அவர் மத்திய அரசின் நியமனம்.
• ஆனால், 1979ஆம் ஆண்டு உச்ச நீதிமன்றம் வழங்கிய தீர்ப்பின்படி, ஒரு மாநில ஆளுநர் பதவி என்பது மத்திய அரசின் வேலை அல்ல.
• இது ஒரு சுதந்திரமான அரசியலமைப்பு அலுவலகம் மற்றும் மத்திய அரசின் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் அல்லது கீழ்படிவதில்லை.
• உலகளாவிய வயது வந்தோருக்கான வாக்குரிமையின் அடிப்படையில் ஆளுநரை நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கும் அரசியல் சட்ட வரைவு வழங்கப்பட்டுள்ளது.
• ஆனால் அரசியலமைப்புச் சபை பின்வரும் காரணங்களுக்காக ஜனாதிபதியால் ஆளுநரை நியமிக்கும் தற்போதைய முறையைத் தேர்ந்தெடுத்தது:
• ஆளுநரின் நேரடித் தேர்தல், மாநிலங்களவையில் நிறுவப்பட்டுள்ள நாடாளுமன்ற முறைக்கு பொருந்தாதது.
• நேரடித் தேர்தல் முறையால் ஆளுநருக்கும், முதலமைச்சருக்கும் இடையே மோதல் ஏற்படும் வாய்ப்புகள் அதிகம்.
• ஆளுநர் ஒரு அரசியலமைப்பு (பெயரளவு) தலைவராக மட்டுமே இருப்பதால், அவரது தேர்தலுக்கு விரிவான ஏற்பாடுகளை செய்து பெரும் பணத்தை செலவழிப்பதில் எந்த அர்த்தமும் இல்லை.
• ஆளுநரை தேர்ந்தெடுப்பது முழுக்க முழுக்க தனிப்பட்ட பிரச்னைகளில்தான் இருக்கும். எனவே, இதுபோன்ற தேர்தலில் அதிக எண்ணிக்கையிலான வாக்காளர்களை ஈடுபடுத்துவது தேச நலனுக்கு உகந்தது அல்ல.
• தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஆளுநர் இயல்பாகவே ஒரு கட்சியைச் சேர்ந்தவர், நடுநிலையான நபராகவும், பாரபட்சமற்ற தலைவராகவும் இருக்க மாட்டார்.
• ஆளுநர் தேர்தல் பிரிவினைவாத போக்கை உருவாக்கி, நாட்டின் அரசியல் ஸ்திரத்தன்மை மற்றும் ஒற்றுமையை பாதிக்கும்.
• குடியரசுத் தலைவர் வேட்புமனு முறையானது, மாநிலங்கள் மீதான தனது கட்டுப்பாட்டை மையமாக வைத்திருக்க உதவுகிறது.
• மாநிலத்தில் பொதுத் தேர்தல் நடைபெறும் நேரத்தில் ஆளுநரை நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுப்பது தலைமைப் பிரச்சினையை உருவாக்குகிறது.
• முதல்வர் தனது வேட்பாளர் ஆளுநர் பதவிக்கு போட்டியிட விரும்புகிறார்.
• எனவே, ஆளுங்கட்சியைச் சேர்ந்த இரண்டாம் தர நபர் ஒருவர் ஆளுநராகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.
• எனவே, ஒரு மாநிலத்தின் ஆளுநர் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் அமெரிக்க மாதிரி கைவிடப்பட்டு, ஒரு மாகாணத்தின் (மாநிலத்தின்) ஆளுநர் ஜெனரலால் (மையம்) நியமிக்கப்படும் கனடிய அரசியலமைப்பு மாதிரியானது அரசியலமைப்புச் சபையில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது.
• ஒருவரை ஆளுநராக நியமிக்க அரசியல் சட்டம் இரண்டு தகுதிகளை மட்டுமே வகுத்துள்ளது. அவை: (பிரிவு 157)
  • அவர் இந்திய குடிமகனாக இருக்க வேண்டும்.
  • அவருக்கு 35 வயது நிறைவடைந்திருக்க வேண்டும்.
  • கூடுதலாக, பல ஆண்டுகளாக இது சம்பந்தமாக இரண்டு மரபுகளும் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன.
  • முதலில், அவர் வெளிநாட்டவராக இருக்க வேண்டும், அதாவது, அவர் நியமிக்கப்பட்ட மாநிலத்தைச் சேர்ந்தவராக இருக்கக்கூடாது, அதனால் அவர் உள்ளூர் அரசியலில் இருந்து விடுபட வேண்டும்.
  • இரண்டாவதாக, ஆளுநரை நியமிக்கும் போது, குடியரசுத் தலைவர் சம்பந்தப்பட்ட மாநிலத்தின் முதலமைச்சரைக் கலந்தாலோசிக்க வேண்டும், இதனால் மாநிலத்தில் அரசியலமைப்பு இயந்திரம் சீராகச் செயல்படுவதை உறுதி செய்ய வேண்டும்.
  • சில நிலைகளில் இரண்டு மரபுகளும் மீறப்பட்டுள்ளன.

ஆளுநர் அலுவலகத்தின் நிபந்தனைகள் (பிரிவு 158)

• அரசியலமைப்பு ஆளுநர் அலுவலகத்திற்கு பின்வரும் நிபந்தனைகளை வகுத்துள்ளது:
• அவர் பாராளுமன்றம் அல்லது மாநில சட்டமன்றத்தின் உறுப்பினராக இருக்கக்கூடாது.
• அத்தகைய நபர் யாரேனும் ஆளுநராக நியமிக்கப்பட்டால், அவர் ஆளுநராக தனது அலுவலகத்தில் நுழைந்த தேதியில் அந்த அலுவலகத்தில் தனது இருக்கையை காலி செய்ததாகக் கருதப்படும்.
• அவர் வேறு எந்த ஆதாயப் பதவியையும் வகிக்கக் கூடாது.
• அவர் தனது உத்தியோகபூர்வ இல்லத்தின் (ராஜ் பவன்) பயன்பாட்டிற்கு வாடகை செலுத்தாமல் உரிமையுடையவர்.
• பாராளுமன்றத்தால் தீர்மானிக்கப்படக்கூடிய ஊதியங்கள், கொடுப்பனவுகள் மற்றும் சலுகைகளுக்கு அவர் தகுதியானவர்.
• ஒரே நபர் இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மாநிலங்களுக்கு ஆளுநராக நியமிக்கப்படும் போது, அவருக்கு வழங்கப்படும் ஊதியம் மற்றும் கொடுப்பனவுகள் குடியரசுத் தலைவரால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட விகிதத்தில் மாநிலங்களால் பகிர்ந்து கொள்ளப்படும்.
• அவரது பதவிக் காலத்தில் அவரது ஊதியங்கள் மற்றும் கொடுப்பனவுகளை குறைக்க முடியாது.
• 2018ஆம் ஆண்டு நாடாளுமன்றம் மாத ஊதியத்தை 3.50 லட்சமாக உயர்த்தியது.
• குடியரசுத் தலைவரைப் போலவே, ஆளுநருக்கும் பல சலுகைகள் மற்றும் விலக்குகள் உள்ளன.
• அவர் தனது உத்தியோகபூர்வ செயல்களுக்கான சட்டப் பொறுப்பிலிருந்து தனிப்பட்ட விலக்கு பெறுகிறார்.
• அவரது பதவிக் காலத்தில், அவர் தனது தனிப்பட்ட செயல்கள் சம்பந்தமாக, எந்தவொரு குற்றவியல் நடவடிக்கைகளிலிருந்தும் விடுபடுகிறார்.
• அவரை கைது செய்யவோ, சிறையில் அடைக்கவோ முடியாது.
• இருப்பினும், இரண்டு மாதங்களுக்கு முன்னறிவிப்பு அளித்த பிறகு, அவரது தனிப்பட்ட செயல்கள் தொடர்பாக அவரது பதவிக் காலத்தில் அவருக்கு எதிராக சிவில் நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்படலாம். (பிரிவு 361)
• ஆளுநர் தனது அலுவலகத்திற்குள் நுழைவதற்கு முன், ஒரு உறுதிமொழி பதவிப் பிரமாணம் செய்து கொள்ள வேண்டும். ஆளுநர் பதவிப் பிரமாணம் செய்கிறார்: (பிரிவு 159)
  • அலுவலக கடமைகளை உண்மையாக நிறைவேற்ற;
  • அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டத்தை பாதுகாக்க;
  • மாநில மக்களின் சேவை மற்றும் நல்வாழ்வுக்காக தன்னை அர்ப்பணிக்க வேண்டும்.
  • ஆளுநரின் பதவிப் பிரமாணம் சம்பந்தப்பட்ட மாநில உயர் நீதிமன்றத்தின் தலைமை நீதிபதி மற்றும் அவர் இல்லாத பட்சத்தில், அந்த நீதிமன்றத்தின் மூத்த நீதிபதியால் செய்யப்படும்.
  • ஆளுநரின் பணிகளை நிறைவேற்றும் ஒவ்வொரு நபரும் இதேபோன்ற உறுதிமொழி அல்லது பதவிபிரமாணத்தை மேற்கொள்கிறார்.

ஆளுநர் அலுவலகத்தின் காலம் (பிரிவு 156)

• ஒரு ஆளுநர் தனது பதவிக்கு வந்த நாளிலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகள் பதவியில் இருப்பார்.
• எவ்வாறாயினும், இந்த ஐந்து வருட பதவிக்காலம் குடியரசு தலைவரின் விருப்பத்திற்கு உட்பட்டது.
• மேலும், குடியரசுத் தலைவருக்கு ராஜினாமா கடிதத்தை அனுப்புவதன் மூலம் அவர் எப்போது வேண்டுமானாலும் ராஜினாமா செய்யலாம்.
• குடியரசுத் தலைவரின் மகிழ்ச்சியை நியாயப்படுத்த முடியாது என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியுள்ளது.
• ஆளுநருக்குப் பதவிப் பாதுகாப்பு இல்லை, குறிப்பிட்ட பதவிக் காலம் இல்லை.
• அவர் எந்த நேரத்திலும் ஜனாதிபதியால் நீக்கப்படலாம்.
• குடியரசுத் தலைவரால் ஆளுநர் பதவி நீக்கம் செய்யப்படுவதற்கான எந்த அடிப்படையையும் அரசியல் சாசனம் முன்வைக்கவில்லை.
• எனவே, வி.பி. சிங் தலைமையிலான தேசிய முன்னணி அரசாங்கம் (1989) காங்கிரஸ் அரசாங்கத்தால் நியமிக்கப்பட்ட அனைத்து ஆளுநர்களையும் ராஜினாமா செய்யும்படி கேட்டுக் கொண்டது.
• இறுதியில், சில ஆளுநர்கள் மாற்றப்பட்டனர் மற்றும் சிலர் தொடர அனுமதிக்கப்பட்டனர்.
• 1991ல் பி.வி. நரசிம்மராவ் தலைமையிலான காங்கிரஸ் அரசு வி.பி.சிங் மற்றும் சந்திரசேகர் அரசுகளால் நியமிக்கப்பட்ட பதினான்கு ஆளுநர்களை மாற்றியபோதும் இதே விஷயம் மீண்டும் மீண்டும் செய்யப்பட்டது.
• குடியரசுத் தலைவர் ஒரு மாநிலத்திற்கு நியமிக்கப்பட்ட ஆளுநரை மீதமுள்ள காலத்திற்கு மற்றொரு மாநிலத்திற்கு மாற்றலாம்.
• மேலும், பதவிக்காலம் முடிந்த ஆளுநர் அதே மாநிலத்திலோ அல்லது வேறு எந்த மாநிலத்திலோ மீண்டும் நியமிக்கப்படலாம்.
• ஒரு ஆளுநர் தனது பதவிக் காலமான ஐந்தாண்டுகளுக்கு மேல் அவருக்குப் பின் வேறுநபர் பதவியேற்கும் வரை பதவியில் இருக்க முடியும்.
• மாநிலத்தில் ஒரு ஆளுநர் கண்டிப்பாக இருக்க வேண்டும், காலியிடம் இருக்க முடியாது என்பதே இதன் அடிப்படையான கருத்து.
• அரசியலமைப்பில் வழங்கப்படாத எந்தவொரு தற்செயலான சூழ்நிலையிலும், எடுத்துக்காட்டாக, பதவியில் இருக்கும் ஆளுநரின் மரணம் போன்றவற்றில், ஆளுநரின் செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றுவதற்குத் தகுந்ததாக குடியரசுத் தலைவர் கருதுகிறார்.
• எனவே, சம்பந்தப்பட்ட மாநில உயர் நீதிமன்றத்தின் தலைமை நீதிபதி, அந்த மாநில ஆளுநரின் பணிகளைச் செய்ய தற்காலிகமாக நியமிக்கப்படலாம்.

ஆளுநரின் அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள்

• இந்தியக் குடியரசுத் தலைவருக்கு ஒப்பான நிர்வாக, சட்டமன்ற, நிதி மற்றும் நீதித்துறை அதிகாரங்களை ஆளுநருக்குக் கொண்டிருக்கிறார்.
• இருப்பினும், அவருக்கு ஜனாதிபதியைப் போல இராஜதந்திர, இராணுவ அல்லது அவசரகால அதிகாரங்கள் எதுவும் இல்லை.
• ஆளுநரின் அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளை பின்வரும் தலைப்புகளின் கீழ் ஆய்வு செய்யலாம்:
• நிர்வாக அதிகாரங்கள்.
• சட்டமியற்றும் அதிகாரங்கள்.
• நிதி அதிகாரங்கள்.
• நீதித்துறை அதிகாரங்கள்.

நிர்வாக அதிகாரங்கள்

• ஆளுநரின் நிறைவேற்று அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள்:
  • ஒரு மாநில அரசின் அனைத்து நிர்வாக நடவடிக்கைகளும் அவரது பெயரில் முறையாக எடுக்கப்படுகின்றன (பிரிவு 154).
  • அவரது பெயரில் உருவாக்கப்பட்ட மற்றும் செயல்படுத்தப்படும் ஆர்டர்கள் மற்றும் பிற அலுவல்கள் அங்கீகரிக்கப்படும் விதத்தைக் குறிப்பிடும் விதிகளை அவர் உருவாக்கலாம்.
  • ஒரு மாநில அரசாங்கத்தின் வணிகத்தின் மிகவும் வசதியான முறை மற்றும் அந்த அலுவல் அமைச்சர்கள் மத்தியில் ஒதுக்கீடு செய்வதற்கான விதிகளை அவர் உருவாக்க முடியும்.
  • அவர் முதலமைச்சரையும் மற்ற அமைச்சர்களையும் நியமிக்கிறார். அவரது உத்தரவின் போது அவர்கள் பதவியையும் வகிக்கிறார்கள். சத்தீஸ்கர், ஜார்க்கண்ட், மத்தியப் பிரதேசம், ஒடிசா ஆகிய மாநிலங்களில் பழங்குடியினர் நலத்துறை அமைச்சர் ஒருவர் நியமிக்கப்பட வேண்டும். 2006 ஆம் ஆண்டின் 94வது திருத்தச் சட்டத்தின் மூலம் பீகார் மாநிலம் இந்த விதியிலிருந்து விலக்கப்பட்டது.
  • அவர் ஒரு மாநிலத்தின் தலைமை வழக்கறிஞரை நியமித்து அவரது ஊதியத்தை நிர்ணயிக்கிறார். ஆளுநரின் உத்தரவின் பேரில் பதவி வகிக்கிறார்.
  • அவர் மாநிலத் தேர்தல் ஆணையரை நியமித்து, அவருடைய பணி நிலைமைகள் மற்றும் பதவிக் காலத்தை நிர்ணயிக்கிறார். இருப்பினும், மாநில தேர்தல் ஆணையரை, உயர் நீதிமன்ற நீதிபதியை பதவி நீக்கம் நடைமுறை போன்ற காரணங்களுக்காக மட்டுமே நீக்க முடியும்.
  • அவர் மாநில பொது பணியாளர் ஆணையத்தின் தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்களை நியமிக்கிறார். எனினும், அவர்களை குடியரசுத் தலைவர் மட்டுமே நீக்க முடியும், ஆளுநரால் அல்ல.
  • மாநில விவகாரங்களின் நிர்வாகம் மற்றும் சட்டத்திற்கான முன்மொழிவுகள் தொடர்பான எந்தவொரு தகவலையும் அவர் முதலமைச்சரிடமிருந்து பெறலாம்.
  • அமைச்சர் ஒருவரால் முடிவெடுக்கப்பட்ட, ஆனால் சபையால் பரிசீலிக்கப்படாத எந்தவொரு விஷயத்தையும் அமைச்சர்கள் குழுவின் பரிசீலனைக்கு சமர்ப்பிக்குமாறு அவர் முதலமைச்சரைக் கோரலாம்.
  • அவர் ஒரு மாநிலத்தில் அரசியலமைப்பு அவசரநிலையை ஜனாதிபதிக்கு பரிந்துரைக்க முடியும். ஒரு மாநிலத்தில் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் போது, குடியரசுத் தலைவரின் முகவராக ஆளுநர் விரிவான நிர்வாக அதிகாரங்களை அனுபவிப்பார்.
  • அவர் மாநிலத்தில் உள்ள பல்கலைக்கழகங்களின் வேந்தராக செயல்படுகிறார். மாநிலத்தில் உள்ள பல்கலைக்கழகங்களின் துணைவேந்தர்களையும் அவர் நியமிக்கிறார்.

சட்டமியற்றும் அதிகாரங்கள்

• ஆளுநர் என்பது மாநில சட்டமன்றத்தின் ஒருங்கிணைந்த பகுதியாகும். அந்தத் திறனில், அவருக்கு பின்வரும் சட்டமியற்றும் அதிகாரங்களும் செயல்பாடுகளும் உள்ளன:
• அவர் மாநில சட்டமன்றத்தை கூட்டலாம் அல்லது முடித்துவைக்கலாம் மற்றும் மாநில சட்டமன்றத்தை கலைக்கலாம்.
• ஒவ்வொரு பொதுத் தேர்தலுக்குப் பிறகும், ஒவ்வொரு ஆண்டும் முதல் கூட்டத் தொடரின் தொடக்கத்திலும் அவர் மாநில சட்டப்பேரவையில் உரையாற்றலாம்.
• அவர் சட்டமன்றத்தில் நிலுவையில் உள்ள மசோதா அல்லது மற்றபடி மாநில சட்டமன்றத்தின் அவைகளுக்கு செய்திகளை அனுப்பலாம்.
• சபாநாயகர் மற்றும் துணை சபாநாயகர் ஆகிய இருவரின் அலுவலகங்களும் காலியாக இருக்கும்போது, மாநில சட்டப் பேரவையின் எந்த உறுப்பினரையும் அதன் நடவடிக்கைகளுக்குத் தலைமை தாங்குவதற்கு அவர் நியமிக்கலாம். அதேபோல, தலைவர் மற்றும் துணைத் தலைவர் ஆகிய இருவரின் அலுவலகங்களும் காலியாக இருக்கும்போது, மாநில சட்டப் மேலவையின் எந்த உறுப்பினரையும் அதன் நடவடிக்கைகளைத் தலைமை தாங்குவதற்கு அவர் நியமிக்கலாம்.
• இலக்கியம், அறிவியல், கலை, கூட்டுறவு இயக்கம் மற்றும் சமூக சேவை (பிரிவு 169) ஆகியவற்றில் சிறப்பு அறிவு அல்லது நடைமுறை அனுபவம் உள்ளவர்களில் இருந்து மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினர்களில் ஆறில் ஒரு பங்கை அவர் பரிந்துரைக்கிறார்.
• அவர் ஆங்கிலோ-இந்தியன் சமூகத்திலிருந்து ஒரு உறுப்பினரை மாநில சட்டமன்றத்திற்கு பரிந்துரைக்கலாம் (104 ^வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம், 2019 இதை நிறுத்தியுள்ளது).
• சட்டமன்ற உறுப்பினர்களை தகுதி நீக்கம் செய்வது குறித்து தேர்தல் ஆணையத்துடன் கலந்தாலோசித்து முடிவெடுக்கிறார்.
• ஒரு மசோதா மாநில சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட பிறகு ஆளுநருக்கு அனுப்பப்படும் போது, அவர் (பிரிவு 200)
• மசோதாவிற்கு அவரது ஒப்புதலை வழங்கவும், அல்லது
• மசோதாவிற்கு அவரது ஒப்புதலை நிறுத்தவும், அல்லது
• மாநில சட்டமன்றத்தின் மறுபரிசீலனைக்காக மசோதாவை (அது பண மசோதாவாக இல்லாவிட்டால்) திருப்பி அனுப்பவும். எவ்வாறாயினும், திருத்தங்களுடனோ அல்லது இல்லாமலோ இந்த மசோதா மாநிலங்களவையில் மீண்டும் நிறைவேற்றப்பட்டால், அந்த மசோதாவிற்கு ஆளுநர் தனது ஒப்புதலை அளிக்க வேண்டும், என்பது கட்டாயம்.
• மசோதாவை குடியரசு தலைவரின் பரிசீலனைக்கு ஒதுக்குவார். ஒரு சமயத்தில் அத்தகைய ஒதுக்கீடு கட்டாயமாகும், அதாவது மாநில சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதா மாநில உயர் நீதிமன்றத்தின் பதவிக்கு ஆபத்தை விளைவிக்கும். கூடுதலா , ஆளுநர் மசோதாவை ஒதுக்கீடு செய்யலாம் (பிரிவு 201):
• அதாவது அரசியலமைப்பின் விதிகளுக்கு எதிரானது.
• மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகளுக்கு எதிரானது.
• நாட்டின் பொது நலனுக்கு எதிரானது.
• தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது.
• அரசியலமைப்பின் 31A பிரிவின் கீழ் சொத்துக்களை கட்டாயமாக கையகப்படுத்துதல்.
• மாநில சட்டப்பேரவை கூட்டத்தொடர் இல்லாதபோது அவர் அவசரச் சட்டங்களை பிறப்பிக்க முடியும். இந்த அவசரச் சட்டங்கள் மாநில சட்டமன்றத்தின் மறுகூட்டத்திலிருந்து ஆறு வாரங்களுக்குள் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும். அவர் எந்த நேரத்திலும் ஒரு அவசர சட்டத்தை திரும்பப் பெறலாம். இது ஆளுநரின் மிக முக்கியமான சட்டமியற்றும் அதிகாரமாகும் (பிரிவு 213).
• அவர் மாநில திட்டக்குழு, மாநில பணியாளர் தேர்வாணையம் மற்றும் மாநிலக் கணக்குகள் தொடர்பான பொதுத் தணிக்கையாளர் மற்றும் பொதுத் தணிக்கையாளரின் அறிக்கைகளை மாநில சட்டமன்றத்தின் முன் வைக்கிறார்.

நிதி அதிகாரங்கள்

• ஆளுநரின் நிதி அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள்:
  • வருடாந்திர நிதிநிலை அறிக்கை (மாநில பட்ஜெட்) மாநில சட்டமன்றத்தின் முன் வைக்கப்படுவதை அவர் காண்கிறார் (பிரிவு 202).
  • அவரது முன் பரிந்துரையுடன் மட்டுமே பண மசோதாக்களை மாநில சட்டமன்றத்தில் அறிமுகப்படுத்த முடியும் (பிரிவு 199).
  • அவரது பரிந்துரையின்றி மானியம் கோர முடியாது.
  • எதிர்பாராத செலவினங்களைச் சந்திக்க அவர் அரசின் தற்செயல் நிதியிலிருந்து முன்பணத்தைச் செய்யலாம்.
  • பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகராட்சிகளின் நிதி நிலையை மதிப்பாய்வு செய்வதற்காக அவர் ஒவ்வொரு ஐந்து வருடங்களுக்கும் ஒரு மாநில நிதி ஆணையத்தை அமைக்கிறார்.

நீதித்துறை அதிகாரங்கள்

• ஆளுநரின் நீதித்துறை அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள்:
• அரசாங்கத்தின் நிறைவேற்று அதிகாரம் நீட்டிக்கப்பட்ட ஒரு விஷயத்துடன் தொடர்புடைய எந்தவொரு சட்டத்திற்கும் எதிராக எந்தவொரு குற்றத்திற்காகவும் தண்டனை விதிக்கப்பட்ட எந்தவொரு நபரின் தண்டனையை அவர் மன்னிப்பு, விடுவிப்பு, அவகாசம் மற்றும் மன்னிப்புகளை வழங்க முடியும் (பிரிவு 161).
• அவர் மரண தண்டனையை மன்னிக்க முடியாது.
• இராணுவ நீதிமன்றத்திற்கான அதிகாரங்களை அவரால் பயன்படுத்த முடியாது.
• சம்பந்தப்பட்ட மாநில உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிகளை நியமிக்கும் போது குடியரசுத் தலைவரால் அவர் ஆலோசனை பெறுகிறார்.
• மாநில உயர் நீதிமன்றத்துடன் கலந்தாலோசித்து மாவட்ட நீதிபதிகளின் நியமனங்கள், பதவி உயர்வுகள் அவர் செய்கிறார்.
• மாநில உயர் நீதிமன்றம் மற்றும் மாநில அரசுப் பணியாளர் தேர்வாணையத்துடன் கலந்தாலோசித்து மாநிலத்தின் நீதித்துறைப் பணிக்கு (மாவட்ட நீதிபதிகள் தவிர) நபர்களையும் அவர் நியமிக்கிறார்.

ஆளுநரின் அரசியலமைப்பு பதவி

• இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம், மத்திய அரசைப் போலவே மாநிலங்களிலும் நாடாளுமன்ற ஆட்சி முறையை வழங்குகிறது.
• இதன் விளைவாக, ஆளுநர் ஒரு பெயரளவிலான நிர்வாகியாக மாற்றப்பட்டுள்ளார், உண்மையான நிர்வாகமானது முதல்வர் தலைமையிலான அமைச்சர்கள் குழுவை உருவாக்குகிறது.
• ஆளுநர் தனது விருப்பப்படி (அதாவது அமைச்சர்களின் ஆலோசனையின்றி) செயல்பட வேண்டிய விஷயங்களைத் தவிர, முதல்வர் தலைமையிலான அமைச்சர்கள் குழுவின் உதவி மற்றும் ஆலோசனையுடன் தனது அதிகாரங்களையும் செயல்பாடுகளையும் பயன்படுத்த வேண்டும்.)
• ஆளுநரின் அரசியலமைப்பு நிலைப்பாட்டை மதிப்பிடுவதில், 154, 163 மற்றும் 164 ஆகிய பிரிவுகளின் விதிகள் குறித்து குறிப்பாக குறிப்பிடப்பட வேண்டும்.
• மாநிலத்தின் நிறைவேற்று அதிகாரம் ஆளுநருக்கு வழங்கப்பட வேண்டும் மற்றும் இந்த அரசியலமைப்பின் (பிரிவு 154) இன் படி நேரடியாகவோ அல்லது அவருக்குக் கீழ் உள்ள அதிகாரிகள் மூலமாகவோ அவர் செயல்படுத்த வேண்டும்.
• ஆளுநரின் பணிகளைச் செயல்படுத்துவதற்கு உதவுவதற்கும் ஆலோசனை வழங்குவதற்கும் முதலமைச்சரைக் கொண்ட ஒரு அமைச்சர்கள் குழு இருக்க வேண்டும், தவிர, அவர் தனது விருப்பப்படி தனது பணிகளைச் செய்ய வேண்டும் (பிரிவு 163).
• அமைச்சர்கள் குழு மாநிலத்தின் சட்டமன்றத்திற்கு கூட்டாகப் பொறுப்பேற்க வேண்டும் (பிரிவு 164). இந்த விதியானது மாநிலத்தில் பாராளுமன்ற ஆட்சி முறையின் அடித்தளமாகும்.
• மேற்கூறியவற்றிலிருந்து, ஆளுநரின் அரசியலமைப்பு நிலை, குடியரசுத் தலைவரின் நிலைப்பாட்டிலிருந்து பின்வரும் இரண்டு விஷயங்களில் வேறுபடுகிறது என்பது தெளிவாகிறது.
• அரசியலமைப்புச் சட்டம் ஆளுநர் தனது விருப்பப்படி சில சமயங்களில் செயல்படுவதற்கான வாய்ப்பைக் கருதினாலும், குடியரசுத் தலைவருக்கு அத்தகைய வாய்ப்பு எதுவும் எதிர்பார்க்கப்படவில்லை.
• 42வது அரசியலமைப்புத் திருத்தத்திற்குப் பிறகு (1976), அமைச்சர்களின் ஆலோசனைகள் ஜனாதிபதிக்குக் கட்டுப்பட்டதாகச் செய்யப்பட்டுள்ளது, ஆனால் ஆளுநரைப் பொறுத்தவரை அத்தகைய ஏற்பாடு எதுவும் செய்யப்படவில்லை.
• ஒரு விவகாரம் ஆளுநரின் விருப்பத்திற்கு உட்பட்டதா இல்லையா என்ற கேள்வி எழுந்தால், ஆளுநரின் முடிவே இறுதியானது, அவர் செய்ய வேண்டிய எந்த விஷயத்தின் செல்லுபடியும் அவர் தேவை அல்லது செய்யக்கூடாது என்ற காரணத்திற்காக கேள்விக்குள்ளாக்க முடியாது என்று அரசியலமைப்பு தெளிவுபடுத்துகிறது. அவரது விருப்பப்படி செயல்பட்டிருக்க வேண்டும்.
• பின்வரும் சந்தர்ப்பங்களில் ஆளுநருக்கு அரசியலமைப்பு விருப்புரிமை உள்ளது:
• குடியரசு தலைவரின் பரிசீலனைக்கு ஒரு மசோதாவை முன்பதிவு செய்தல்.
• மாநிலத்தில் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியை அமல்படுத்த பரிந்துரை.
• வேறு மாநில அல்லது யூனியன் பிரதேசத்தின் நிர்வாகியாக அவரது செயல்பாடுகளைச் செயல்படுத்தும் போது.
• அஸ்ஸாம், மேகாலயா, திரிபுரா மற்றும் மிசோரம் அரசுகள் தன்னாட்சி பெற்ற பழங்குடியினர் மாவட்ட கவுன்சிலுக்கு கனிம ஆய்வுக்கான உரிமங்களில் இருந்து ராயல்டியாக செலுத்த வேண்டிய தொகையைத் தீர்மானித்தல்.
• மாநிலத்தின் நிர்வாக மற்றும் சட்டமன்ற விவகாரங்கள் தொடர்பாக முதலமைச்சரிடம் இருந்து தகவல்களைப் பெறுதல்.
• மேற்கூறிய அரசியலமைப்பு விருப்பத்திற்கு கூடுதலாக (அதாவது, அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள வெளிப்படையான விருப்புரிமை), குடியரசுத் தலைவரைப் போலவே, கவர்னருக்கும் பின்வரும் நிகழ்வுகளில் சூழ்நிலை விருப்புரிமையும் (அதாவது நிலவும் அரசியல் சூழ்நிலையின் தேவைகளிலிருந்து பெறப்பட்ட மறைக்கப்பட்ட விருப்புரிமை) உள்ளது. :
• மாநில சட்டப் பேரவையில் எந்தக் கட்சிக்கும் அறுதிப் பெரும்பான்மை இல்லாதபோது அல்லது பதவியில் இருக்கும் முதல்வர் திடீரென மரணமடைந்து, வெளிப்படையான வாரிசு இல்லாதபோது முதலமைச்சராக நியமனம்.
• மாநில சட்டப் பேரவையின் நம்பிக்கையை நிரூபிக்க முடியாதபோது அமைச்சர்கள் குழுவை பதவி நீக்குதல்.
• அமைச்சர்கள் குழு பெரும்பான்மையை இழந்தால் மாநில சட்டமன்றம் கலைக்கப்படும்.
• மேலும், குடியரசுத் தலைவர் பிறப்பித்த உத்தரவுகளின்படி கவர்னருக்கு சில சிறப்புப் பொறுப்புகள் உள்ளன.
• இது தொடர்பாக, முதல்வர் தலைமையிலான அமைச்சர்கள் குழுவைக் கலந்தாலோசிக்க வேண்டியிருந்தாலும், ஆளுநர் தனது விருப்பத்தின் பேரில் இறுதியாகச் செயல்படுகிறார். அவை பின்வருமாறு:
• மகாராஷ்டிரா – விதர்பா மற்றும் மராத்வாடாவிற்கு தனி வளர்ச்சி வாரியங்களை நிறுவுதல்.
• குஜராத் – சௌராஷ்டிரா மற்றும் கட்ச் ஆகிய பகுதிகளுக்கு தனி வளர்ச்சி வாரியங்களை நிறுவுதல்.
• நாகாலாந்து – நாகா மலையில் உள்ள உள்நாட்டுக் குழப்பம் தொடரும் வரை மாநிலத்தில் சட்டம்-ஒழுங்கு- துன்சாங் பகுதியில் நீடித்து வருகிறது.
• அஸ்ஸாம் – பழங்குடியினப் பகுதிகளின் நிர்வாகத்தைப் பொறுத்தவரை.
• மணிப்பூர் – மாநிலத்தில் உள்ள மலைப்பகுதிகளின் நிர்வாகம் குறித்து.
• சிக்கிம் – அமைதிக்காகவும், மக்கள்தொகையின் பல்வேறு பிரிவுகளின் சமூக மற்றும் பொருளாதார முன்னேற்றத்தை உறுதிப்படுத்துவதற்காகவும்.
• அருணாச்சல பிரதேசம் – மாநிலத்தில் சட்டம் மற்றும் ஒழுங்கு தொடர்பாக.
• கர்நாடகா – ஹைதராபாத்-கர்நாடகா பகுதிக்கு தனி வளர்ச்சி வாரியம் அமைத்தல்.
• எனவே, அரசியலமைப்பு இந்திய கூட்டாட்சி அமைப்பில் ஆளுநர் பதவிக்கு இரட்டைப் பாத்திரத்தை வழங்கியுள்ளது.
• அவர் மாநிலத்தின் அரசியலமைப்புத் தலைவர் மற்றும் மத்திய அரசின் பிரதிநிதி.

முதலமைச்சர்

அறிமுகம்

• அரசியலமைப்பின் மூலம் வழங்கப்பட்ட நாடாளுமன்ற ஆட்சி முறையின் திட்டத்தில், ஆளுநர் பெயரளவிலான நிர்வாக அதிகாரியாகவும், முதலமைச்சர் உண்மையான நிர்வாக அதிகாரியாகவும் உள்ளனர்.
• ஆளுநர் மாநிலத்தின் தலைவர்.
• முதலமைச்சர் அரசாங்கத்தின் தலைவர்.
• இதனால் மாநில அளவில் முதலமைச்சரின் நிலை, மத்திய அரசின் பிரதமர் பதவிக்கு ஒப்பானது.

முதலமைச்சர் நியமனம்

• முதலமைச்சரை தேர்ந்தெடுப்பதற்கும் நியமனம் செய்வதற்கும் அரசியலமைப்பில் குறிப்பிட்ட நடைமுறை எதுவும் இல்லை.
• சட்டப்பிரிவு 164, முதலமைச்சரை ஆளுநரால் நியமிக்க வேண்டும் என்று மட்டுமே கூறுகிறது.
• இருப்பினும், யாரையும் முதலமைச்சராக நியமிக்க ஆளுநருக்கு சுதந்திரம் உள்ளது என்பதை இது குறிக்கவில்லை.
• நாடாளுமன்ற ஆட்சி முறையின் படி, மாநில சட்டப் பேரவையில் பெரும்பான்மை உள்ள கட்சியின் தலைவரை முதல்வராக ஆளுநர் நியமிக்க வேண்டும்.
• ஆனால், சட்டசபையில் எந்தக் கட்சிக்கும் தனிப்பெரும்பான்மை இல்லாதபோது, முதல்வர் தேர்வு மற்றும் நியமனத்தில் ஆளுநர் தனது தனிப்பட்ட விருப்புரிமையைப் பயன்படுத்தலாம்.
• இதுபோன்ற சூழ்நிலையில், சட்டசபையில் மிகப்பெரிய கட்சி அல்லது கூட்டணியின் தலைவரை முதல்வராக நியமித்து, ஒரு மாதத்திற்குள் நம்பிக்கை வாக்கெடுப்பு நடத்தும்படி ஆளுநர் கேட்பது வழக்கம்.
• முதல்வர் பதவியில் இருக்கும் முதல்வர் திடீரென மரணமடைந்து, வெளிப்படையான வாரிசு இல்லாதபோது, முதல்வர் தேர்வு மற்றும் நியமனத்தில் ஆளுநர் தனது தனிப்பட்ட தீர்ப்பை செயல்படுத்த வேண்டியிருக்கலாம்.
• ஆனால், ஒரு முதலமைச்சர் இறந்தால், ஆளுங்கட்சி புதிய தலைவரைத் தேர்ந்தெடுப்பது வழக்கம், அவரை முதலமைச்சராக நியமிப்பதைத் தவிர ஆளுநருக்கு வேறு வழியில்லை.
• ஒருவர் முதலமைச்சராக நியமிக்கப்படுவதற்கு முன், சட்டப் பேரவையில் பெரும்பான்மையை நிரூபிக்க வேண்டும் என்று அரசியலமைப்புச் சட்டம் கூறவில்லை.
• ஆளுநர் முதலில் அவரை முதலமைச்சராக நியமித்து, நியாயமான காலத்திற்குள் சட்டப் பேரவையில் பெரும்பான்மையை நிரூபிக்கச் சொல்லலாம்.
• இதுவே பல வழக்குகளில் செய்யப்பட்டுள்ளது.
• மாநில சட்டப் பேரவையில் உறுப்பினராக இல்லாத ஒருவர், ஆறு மாதங்களுக்கு முதலமைச்சராக நியமிக்கப்படலாம், அதற்குள் அவர் மாநில சட்டப்பேரவைக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டும், தவறினால் அவர் முதலமைச்சராக பதவியேற்பதை நிறுத்துவார்.
• அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின்படி, முதலமைச்சர் ஒரு மாநில சட்டமன்றத்தின் இரு அவைகளில் ஏதேனும் ஒன்றில் உறுப்பினராக இருக்கலாம்.
• கீழ்சபையிலிருந்து (சட்டமன்றம்) முதலமைச்சர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டுள்ளனர், ஆனால், பல சந்தர்ப்பங்களில், மேல்சபை உறுப்பினர் (சட்டமன்றக் குழு) முதலமைச்சராகவும் நியமிக்கப்பட்டுள்ளார்.

உறுதிமொழி, காலம் மற்றும் சம்பளம் (பிரிவு 164)

• முதல்வர் அலுவலகத்திற்குள் நுழையும் முன், அவருக்கு பதவிப் பிரமாணமும், ரகசிய காப்பு பிரமாணமும் செய்து வைக்கிறார் ஆளுநர். முதல்வர் பதவிப் பிரமாணத்தில்:
• இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் மீது உண்மையான நம்பிக்கையையும் விசுவாசத்தையும் கொண்டிருக்க,
• இந்தியாவின் இறையாண்மையையும் ஒருமைப்பாட்டையும் நிலைநிறுத்த,
• அவரது பதவியின் கடமைகளை உண்மையுடனும் மனசாட்சியுடனும் நிறைவேற்றுவது, அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டத்தின்படி அனைத்து வகையான மக்களுக்கும், அச்சம் அல்லது தயவு, பாசம் அல்லது தவறான விருப்பமின்றி உரிமைகளை நிறைவேற்றுதல்.
• முதலமைச்சர் தனது ரகசியக் காப்புப் பிரமாணத்தில், தனது பரிசீலனைக்குக் கொண்டுவரப்பட்ட அல்லது மாநில அமைச்சராகத் தனக்குத் தெரிந்த எந்தவொரு விஷயத்தையும் நேரடியாகவோ அல்லது மறைமுகமாகவோ யாரிடமும் தெரிவிக்கவோ அல்லது வெளிப்படுத்தவோ மாட்டேன் என்று சத்தியம் செய்கிறார். அத்தகைய அமைச்சராக தனது கடமைகளை நிறைவேற்றியதன் காரணமாக.
• முதலமைச்சரின் பதவிக்காலம் நிர்ணயிக்கப்படவில்லை, ஆளுநரின் விருப்பத்தின் போது அவர் பதவி வகிக்கிறார்.
• இதனால் அவரை எந்த நேரத்திலும் ஆளுநர் பதவி நீக்கம் செய்ய முடியாது.
• சட்டப் பேரவையில் அவருக்கு பெரும்பான்மை ஆதரவு இருக்கும் வரை அவரை ஆளுநரால் பதவி நீக்கம் செய்ய முடியாது.
• சட்டசபையின் நம்பிக்கையை அவர் இழந்தால், அவர் பதவி விலக வேண்டும் அல்லது ஆளுநர் அவரை பதவி நீக்கம் செய்யலாம்.
• முதலமைச்சரின் சம்பளம் மற்றும் படிகள் மாநில சட்டமன்றத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.
• சட்டமன்ற உறுப்பினருக்கு வழங்கப்படும் சம்பளம் மற்றும் கொடுப்பனவுகள் தவிர, அவர் கூடுதல் படிகள், இலவச தங்குமிடம், பயணப்படி, மருத்துவ வசதிகள் போன்றவற்றைப் பெறுகிறார்.

முதலமைச்சரின் அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள்

• முதலமைச்சரின் அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள் பின்வரும் தலைப்புகளின் கீழ் ஆய்வு செய்யப்படலாம்.

அமைச்சர்கள் குழு தொடர்பாக:

• மாநில அமைச்சர்கள் குழுவின் தலைவராக முதலமைச்சர் பின்வரும் அதிகாரங்களை அனுபவிக்கிறார்:
• முதலமைச்சரால் பரிந்துரைக்கப்படும் நபர்களை மட்டுமே ஆளுநர் அமைச்சர்களாக நியமிக்கிறார்.
• அவர் அமைச்சர்கள் மத்தியில் இலாகாக்களை ஒதுக்கி மாற்றி அமைக்கிறார்.
• அவர் ஒரு அமைச்சரை ராஜினாமா செய்யச் சொல்லலாம் அல்லது கருத்து வேறுபாடு ஏற்பட்டால் அவரை பதவி நீக்கம் செய்ய ஆளுநருக்கு ஆலோசனை வழங்கலாம்.
• அவர் மந்திரி சபையின் கூட்டங்களுக்கு தலைமை தாங்குகிறார் மற்றும் அதன் முடிவுகளை எடுக்கிறார்.
• அவர் அனைத்து அமைச்சர்களின் செயல்பாடுகளையும் வழிநடத்துகிறார், வழிநடத்துகிறார், கட்டுப்படுத்துகிறார் மற்றும் ஒருங்கிணைக்கிறார்.
• பதவியை ராஜினாமா செய்வதன் மூலம் அவர் மந்திரி சபையின் வீழ்ச்சியை ஏற்படுத்த முடியும்.
• அமைச்சர்கள் குழுவின் தலைவராக முதல்வர் இருப்பதால், அவர் ராஜினாமா செய்தாலோ அல்லது இறந்தாலோ தானாகவே அமைச்சர்கள் குழு கலைந்து விடும்.
• வேறு எந்த அமைச்சரின் ராஜினாமா அல்லது மரணம், வெற்றிடத்தை உருவாக்குகிறது, அதை முதல்வர் நிரப்ப விரும்பலாம் அல்லது நிரப்ப விரும்பாமல் இருக்கலாம்.
• ஆளுநரைப் பொறுத்தமட்டில், ஆளுநரைப் பொறுத்தவரையில் முதலமைச்சர் பின்வரும் அதிகாரங்களை அனுபவிக்கிறார்:
• அவர் கவர்னருக்கும் மந்திரி சபைக்கும் இடையேயான தகவல்தொடர்பு முக்கிய அங்கமாக இருக்கிறார். இது முதலமைச்சரின் கடமை:
• மாநில விவகாரங்களின் நிர்வாகம் மற்றும் சட்டத்திற்கான முன்மொழிவுகள் தொடர்பான அமைச்சர்கள் குழுவின் அனைத்து முடிவுகளையும் மாநில ஆளுநரிடம் தெரிவிக்க;
• மாநில விவகாரங்களின் நிர்வாகம் மற்றும் ஆளுநர் அழைக்கும் சட்டத்திற்கான முன்மொழிவுகள் தொடர்பான அத்தகைய தகவல்களை வழங்குதல் ; மற்றும்
• ஆளுநர் கோரினால், அமைச்சர் ஒருவரால் முடிவெடுக்கப்பட்ட ஆனால் அவையில் பரிசீலிக்கப்படாத எந்த விஷயத்தையும் அமைச்சர்கள் குழுவின் பரிசீலனைக்கு சமர்ப்பிக்க வேண்டும்.
• மாநில தலைமை வழக்கறிஞர், மாநில அரசு பணியாளர் ஆணையத்தின் தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்கள், மாநில தேர்தல் ஆணையர் போன்ற முக்கிய அதிகாரிகளின் நியமனம் தொடர்பாக ஆளுநருக்கு அவர் ஆலோசனை வழங்குகிறார்.

மாநில சட்டமன்றம் தொடர்பாக

• முதலமைச்சர், அவைத் தலைவராக பின்வரும் அதிகாரங்களை அனுபவிக்கிறார்:
• மாநில சட்டமன்ற கூட்டத் தொடர்களை அழைப்பது மற்றும் முடித்துவைப்பது தொடர்பாக ஆளுநருக்கு அவர் ஆலோசனை வழங்குகிறார்.
• சட்டப் பேரவையைக் கலைக்க அவர் எந்த நேரத்திலும் ஆளுநரிடம் பரிந்துரை செய்யலாம்.
• அவையில் அரசின் கொள்கைகளை அறிவிக்கிறார்.

பிற அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள்

• கூடுதலாக, முதலமைச்சர் பின்வரும் செயல்பாடுகளையும் செய்கிறார்:
• மாநில திட்டக்குழுவின் தலைவராக உள்ளார்.
• அவர் சுழற்சி முறையில் சம்பந்தப்பட்ட மண்டல சபையின் துணைத் தலைவராகச் செயல்படுகிறார், ஒரே நேரத்தில் ஒரு வருட காலம் பதவியில் இருக்கிறார்.
• அவர் பிரதம மந்திரி தலைமையிலான மாநிலங்களுக்கு இடையேயான கவுன்சில் மற்றும் தேசிய வளர்ச்சி கவுன்சிலில் உறுப்பினராக உள்ளார்
• அவர் மாநில அரசின் தலைமை செய்தி தொடர்பாளர்.
• அவர் அவசரநிலைகளின் போது அரசியல் மட்டத்தில் நெருக்கடி மேலாளராக உள்ளார்.
• மாநில அரசின் தலைவர் என்ற முறையில், பல்வேறு தரப்பு மக்களைச் சந்தித்து, அவர்களின் பிரச்னைகள் மற்றும் பலவற்றைக் குறித்து அவர்களிடமிருந்து மனுக்களைப் பெறுகிறார்.
• அவர் மாநில பொது பணிகளின் அரசியல் தலைவர்.
• அவர் மாநில நிர்வாகத்தில் மிக முக்கியமான மற்றும் மிக முக்கியமான பங்கை வகிக்கிறார்.
• அவருக்கு விருப்பமான அதிகாரங்கள் மாநில நிர்வாகத்தில் முதலமைச்சரின் அதிகாரம், செல்வாக்கு, கௌரவம் மற்றும் பங்கு ஆகியவற்றை ஓரளவு குறைக்கிறது.

ஆளுநருடனான உறவு

• அரசியலமைப்பின் பின்வரும் விதிகள் ஆளுநருக்கும் முதலமைச்சருக்கும் இடையிலான உறவைக் கையாள்கின்றன:
• பிரிவு 163: ஆளுநரின் பணிகளைச் செயல்படுத்துவதற்கு உதவுவதற்கும் ஆலோசனை வழங்குவதற்கும் முதலமைச்சரைக் கொண்ட ஒரு அமைச்சர்கள் குழு இருக்க வேண்டும், அவர் தனது செயல்பாடுகளை அல்லது அவற்றில் ஏதேனும் ஒன்றை அவரது விருப்பப்படி செயல்படுத்த வேண்டும்.
• பிரிவு 164:
• அமைச்சர்கள், முதலமைச்சரின் ஆலோசனையின் பேரில் ஆளுநரால் நியமிக்கப்படுவார்கள்;
• ஆளுநரின் விருப்பத்தின் போது அமைச்சர்கள் பதவி வகிப்பார்கள்; மற்றும்
• அமைச்சர்கள் குழு மாநிலத்தின் சட்டமன்றத்திற்கு கூட்டாக பொறுப்பாகும்.
• பிரிவு 167: இது முதலமைச்சரின் கடமை:
• மாநில விவகாரங்களின் நிர்வாகம் மற்றும் சட்டத்திற்கான முன்மொழிவுகள் தொடர்பான அமைச்சர்கள் குழுவின் அனைத்து முடிவுகளையும் மாநில ஆளுநரிடம் தெரிவிக்க;
• மாநில விவகாரங்களின் நிர்வாகம் மற்றும் ஆளுநர் அழைக்கும் சட்டத்திற்கான முன்மொழிவுகள் தொடர்பான அத்தகைய தகவல்களை வழங்குதல்; மற்றும்
• ஆளுநர் கோரினால், அமைச்சர் ஒருவரால் முடிவெடுக்கப்பட்ட ஆனால் அவையில் பரிசீலிக்கப்படாத எந்த விஷயத்தையும் அமைச்சர்கள் குழுவின் பரிசீலனைக்கு சமர்ப்பிக்க வேண்டும்.

மாநில அமைச்சர்கள் குழு

அறிமுகம்

• இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம், யூனியன் முறையில் மாநிலங்களில் நாடாளுமன்ற ஆட்சி முறையை வழங்குவதால், ஒரு மாநிலத்தின் அரசியல் நிர்வாக அமைப்பில் முதல்வர் தலைமையிலான அமைச்சர்கள் குழுதான் உண்மையான நிர்வாக அதிகாரம்.
• மாநிலங்களில் உள்ள அமைச்சர்கள் குழு அமைக்கப்பட்டு, மையத்தில் உள்ள அமைச்சர்கள் குழுவைப் போலவே செயல்படுகிறது.
• பாராளுமன்ற ஆட்சி முறையின் கோட்பாடுகள் அரசியலமைப்பில் விவரிக்கப்படவில்லை; ஆனால் இரண்டு பிரிவுகள் (163 மற்றும் 164) பரந்த, திட்டவட்டமான மற்றும் பொதுவான முறையில் அவற்றைக் கையாளுகின்றன.
• பிரிவு 163 அமைச்சர்கள் குழுவின் நிலையைப் பற்றிக் கூறுகிறது, அதே சமயம் பிரிவு 164 அமைச்சர்களின் நியமனம், பதவிக்காலம், பொறுப்பு, தகுதிகள், பதவிப்பிரமாணம் மற்றும் சம்பளம் மற்றும் படிகள் ஆகியவற்றைக் குறிக்கிறது.

அரசியலமைப்பு விதிகள்

பிரிவு 163-அமைச்சர் கவுன்சில் ஆளுநருக்கு உதவவும், ஆலோசனை செய்யவும்

• ஆளுநரின் பணிகளைச் செயல்படுத்துவதற்கு உதவுவதற்கும் ஆலோசனை வழங்குவதற்கும் முதலமைச்சரைக் கொண்ட ஒரு அமைச்சர்கள் குழு இருக்க வேண்டும்.
• ஒரு விவகாரம் ஆளுநரின் விருப்பத்திற்கு உட்பட்டதா இல்லையா என்ற கேள்வி எழுந்தால், ஆளுநரின் முடிவே இறுதியானது, மேலும் அவர் செயல்பட்டிருக்க வேண்டும் அல்லது செய்யக்கூடாது என்ற காரணத்திற்காக ஆளுநர் செய்யும் எந்தவொரு செயலின் செல்லுபடியும் கேள்விக்குள்ளாக்கப்படாது. அவரது விருப்பப்படி.
• ஆளுநருக்கு அமைச்சர்கள் அளிக்கும் அறிவுரைகள் எந்த நீதிமன்றத்திலும் விசாரிக்கப்படாது.

பிரிவு 164-அமைச்சர்களுக்கான பிற விதிகள்

• முதலமைச்சரை ஆளுநராலும், மற்ற அமைச்சர்கள் முதலமைச்சரின் ஆலோசனையின் பேரில் ஆளுநராலும் நியமிக்கப்படுவார்கள். இருப்பினும், சத்தீஸ்கர், ஜார்கண்ட், மத்தியப் பிரதேசம் மற்றும் ஒடிசா ஆகிய மாநிலங்களில், பழங்குடியினர் நலத்துறைக்கு பொறுப்பான அமைச்சர் ஒருவர் கூடுதலாக இருப்பார். 2006 ஆம் ஆண்டின் 94வது திருத்தச் சட்டத்தின் மூலம் பீகார் மாநிலம் இந்த விதியிலிருந்து விலக்கப்பட்டது.
• ஒரு மாநிலத்தில் உள்ள அமைச்சர்கள் குழுவில் முதலமைச்சர் உட்பட மொத்த அமைச்சர்களின் எண்ணிக்கை அந்த மாநிலத்தின் சட்டப்பேரவையின் மொத்த பலத்தில் 15 சதவீதத்திற்கு மிகாமல் இருக்க வேண்டும். ஆனால், ஒரு மாநிலத்தில் முதல்வர் உட்பட அமைச்சர்களின் எண்ணிக்கை 12க்குக் குறையாது. இந்த விதி 2003ஆம் ஆண்டின் 91வது திருத்தச் சட்டத்தால் சேர்க்கப்பட்டது.
• கட்சி விலகல் காரணமாக தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட்ட எந்த ஒரு அரசியல் கட்சியைச் சேர்ந்த உறுப்பினரும் அமைச்சராக நியமிக்க தகுதியற்றவர். இந்த விதி 2003 இன் 91வது திருத்தச் சட்டத்தின் மூலம் சேர்க்கப்பட்டது.
• ஆளுநரின் விருப்பத்தின் போது அமைச்சர்கள் பதவி வகிப்பார்கள்.
• அமைச்சர்கள் குழு மாநில சட்டப் பேரவைக்கு கூட்டாகப் பொறுப்பேற்க வேண்டும்.
• ஒரு அமைச்சருக்கு ஆளுநர் பதவிப் பிரமாணமும், ரகசிய காப்புப் பிரமாணமும் செய்து வைப்பார்.
• தொடர்ந்து ஆறு மாதங்களுக்கு மாநில சட்டமன்றத்தில் உறுப்பினராக இல்லாத அமைச்சர் ஒருவர் அமைச்சராக இருப்பதை தொடர முடியாது.
• அமைச்சர்களின் சம்பளம் மற்றும் படிகள் மாநில சட்டமன்றத்தால் தீர்மானிக்கப்படும்

பிரிவு 166-ஒரு மாநில அரசின் நடத்தைகள்:

• ஒரு மாநில அரசின் அனைத்து நிர்வாக நடவடிக்கைகளும் ஆளுநரின் பெயரில் எடுக்கப்படும்.
• ஆளுநரின் பெயரில் உருவாக்கப்பட்ட மற்றும் செயல்படுத்தப்படும் உத்தரவுகள் மற்றும் பிற ஆவணங்கள், ஆளுநரால் உருவாக்கப்படும் விதிகளில் குறிப்பிடப்படும் விதத்தில் அங்கீகரிக்கப்படும்.
• அவ்வாறு அங்கீகரிக்கப்பட்ட உத்தரவு செல்லுபடியாகும் தன்மை, அது ஆளுநரால் செய்யப்பட்ட அல்லது செயல்படுத்தப்பட்ட உத்தரவு என்பதன் அடிப்படையில் கேள்விக்குள்ளாக்கப்படாது.
• மாநில அரசாங்கத்தின் வணிகத்தின் மிகவும் வசதியான பரிவர்த்தனைக்கான விதிகளை ஆளுநர் உருவாக்குவார், மேலும் இது தொடர்பாக ஆளுநர் செயல்பட வேண்டிய விவகாரத்தில் அமைச்சர்கள் மத்தியில் ஒதுக்கீடு செய்ய வேண்டும்.

பிரிவு 167-முதலமைச்சரின் கடமைகள் ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் முதலமைச்சரின் கடமையாகும்

• மாநில விவகாரங்களின் நிர்வாகம் மற்றும் சட்டத்திற்கான முன்மொழிவுகள் தொடர்பான அமைச்சர்கள் குழுவின் அனைத்து முடிவுகளையும் மாநில ஆளுநரிடம் தெரிவிக்க வேண்டும்.
• மாநில விவகாரங்களின் நிர்வாகம் மற்றும் ஆளுநர் அழைக்கும் சட்டத்திற்கான முன்மொழிவுகள் தொடர்பான அத்தகைய தகவல்களை வழங்குவதற்கு
• ஆளுநர் கோரினால், அமைச்சர் ஒருவரால் முடிவெடுக்கப்பட்ட ஆனால் அவையில் பரிசீலிக்கப்படாத எந்த விஷயத்தையும் அமைச்சர்கள் குழுவின் பரிசீலனைக்கு சமர்ப்பிக்க வேண்டும்.

பிரிவு 177-அமைச்சர்களின் அவைக்கும் உரிமைகள்

• ஒவ்வொரு அமைச்சருக்கும் சட்டமன்றம் (அது இருக்கும் கவுன்சில்) மற்றும் அவர் உறுப்பினராக பெயரிடப்படும் மாநில சட்டமன்றத்தின் எந்தக் குழுவின் நடவடிக்கைகளிலும் பேசவும் பங்கேற்கவும் உரிமை உண்டு. ஆனால் அவருக்கு வாக்களிக்கும் உரிமை இல்லை

அமைச்சர்களின் ஆலோசனையின் தன்மை

• சட்டப்பிரிவு 163, ஆளுநரின் விருப்பமான பணிகளைத் தவிர்த்து, அவரது பணிகளைச் செயல்படுத்துவதற்கு உதவுவதற்கும் ஆலோசனை வழங்குவதற்கும் முதலமைச்சரைக் கொண்ட அமைச்சர்கள் குழுவை வழங்குகிறது.
• ஆளுநரின் விருப்பத்திற்கு உட்பட்டதா இல்லையா என்ற கேள்வி எழுந்தால், ஆளுநரின் முடிவே இறுதியானது மற்றும் அவர் தனது விருப்பப்படி செயல்பட்டிருக்க வேண்டும் அல்லது செய்யக்கூடாது என்ற காரணத்திற்காக அவர் செய்யும் எந்தவொரு செயலின் செல்லுபடியையும் கேள்விக்குள்ளாக்க முடியாது.
• மேலும், ஆளுநருக்கு அமைச்சர்கள் அளிக்கும் ஆலோசனையின் தன்மையை எந்த நீதிமன்றமும் விசாரிக்க முடியாது.
• இந்த விதி ஆளுநர் மற்றும் அமைச்சர்களுக்கு இடையே உள்ள அந்தரங்க மற்றும் ரகசிய உறவை வலியுறுத்துகிறது.
• 1971 ஆம் ஆண்டில், உச்ச நீதிமன்றம், மாநில சட்டமன்றம் கலைக்கப்பட்ட பிறகும் அல்லது அமைச்சர்கள் குழு ராஜினாமா செய்த பின்னரும் கூட, ஆளுநருக்கு ஆலோசனை வழங்க அமைச்சர்கள் குழு எப்போதும் இருக்க வேண்டும் என்று தீர்ப்பளித்தது.
• எனவே, தற்போதுள்ள அமைச்சகம் அடுத்த அரசு பொறுப்பேற்கும் வரை அலுவலகத்தில் தொடரலாம்.
• 1974-ல் மீண்டும் நீதிமன்றம், ஆளுநர் தனது விருப்பப்படி செயல்பட வேண்டிய துறைகளைத் தவிர, ஆளுநர் தனது அதிகாரங்களையும் செயல்பாடுகளையும் செயல்படுத்துவதில் அமைச்சர்கள் குழுவின் உதவி மற்றும் ஆலோசனையின்படி செயல்பட வேண்டும் என்று தெளிவுபடுத்தியது.
• அமைச்சர்கள் குழுவின் உதவி மற்றும் ஆலோசனையின்றி அல்லது அமைச்சர்கள் குழுவின் உதவி மற்றும் ஆலோசனைக்கு எதிராக அவர் தனிப்பட்ட முறையில் செயல்பட வேண்டிய அவசியமில்லை.
• அரசியலமைப்புச் சட்டத்தில் ஆளுநரின் திருப்தி தேவைப்படுமிடமெல்லாம், திருப்தி என்பது ஆளுநரின் தனிப்பட்ட திருப்தியல்ல, மாறாக அது அமைச்சர்கள் குழுவின் திருப்தியாகும்.

அமைச்சர்கள் நியமனம்

• முதலமைச்சரை ஆளுநர் நியமிக்கிறார்.
• மற்ற அமைச்சர்கள் முதலமைச்சரின் ஆலோசனையின் பேரில் ஆளுநரால் நியமிக்கப்படுகிறார்கள்.
• அதாவது முதலமைச்சரால் பரிந்துரைக்கப்படும் நபர்களை மட்டுமே ஆளுநர் அமைச்சர்களாக நியமிக்க முடியும்.
• ஆனால், சத்தீஸ்கர், ஜார்க்கண்ட், மத்தியப் பிரதேசம், ஒடிசா ஆகிய மாநிலங்களில் பழங்குடியினர் நலத்துறை அமைச்சர் இருக்க வேண்டும். முதலில், இந்த விதி பீகார், மத்தியப் பிரதேசம் மற்றும் ஒடிசாவுக்குப் பொருந்தும்.
• 2006 ஆம் ஆண்டின் 94வது திருத்தச் சட்டம், பீகாரில் பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிகள் எதுவும் இல்லாததாலும், பட்டியல் பழங்குடியினரின் மக்கள்தொகை மிகவும் குறைவாக உள்ளதாலும், பழங்குடியினர் நலத்துறை அமைச்சராக இருப்பதில் இருந்து பீகாரை விடுவித்தது.
• இதே திருத்தம், புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட சத்தீஸ்கர் மற்றும் ஜார்கண்ட் மாநிலங்களுக்கும் மேற்கண்ட விதியை விரிவுபடுத்தியது. வழக்கமாக, மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள், சட்டப் பேரவை அல்லது சட்டப் பேரவை உறுப்பினர்கள், அமைச்சர்களாக நியமிக்கப்படுவார்கள்.
• மாநில சட்டப் பேரவையின் இரு அவைகளிலும் உறுப்பினராக இல்லாத ஒருவரும் அமைச்சராக நியமிக்கப்படலாம்.
• ஆனால், ஆறு மாதங்களுக்குள், அவர் மாநில சட்டமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் (தேர்தல் மூலமாகவோ அல்லது நியமனம் மூலமாகவோ) உறுப்பினராக வேண்டும், இல்லையெனில், அவர் அமைச்சராக இருப்பதை நிறுத்திவிடுவார்.
• மாநில சட்டப் பேரவையின் ஒரு அவையில் உறுப்பினராக இருக்கும் ஒரு அமைச்சருக்குப் பேசவும், மற்ற அவையின் நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்கவும் உரிமை உண்டு. ஆனால், அவர் உறுப்பினராக உள்ள சபையில் மட்டுமே அவர் வாக்களிக்க முடியும்.

அமைச்சர்களின் பதவிப்பிரமாணம் மற்றும் சம்பளம்

• ஒரு அமைச்சர் தனது அலுவலகத்திற்குள் நுழைவதற்கு முன்பு, ஆளுநர் அவருக்கு பதவிப் பிரமாணமும், ரகசிய காப்புப் பிரமாணமும் செய்து வைக்கிறார். பதவிப் பிரமாணத்தில் அமைச்சர் சத்தியம் செய்கிறார்:
• இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் மீது உண்மையான நம்பிக்கையையும் விசுவாசத்தையும் கொண்டிருக்க,
• இந்தியாவின் இறையாண்மையையும் ஒருமைப்பாட்டையும் நிலைநிறுத்த,
• அவரது அலுவலகத்தின் கடமைகளை உண்மையாகவும் மனசாட்சியுடனும் நிறைவேற்ற, மற்றும்
• அரசமைப்புச் சட்டம் மற்றும் சட்டத்தின்படி, அச்சமோ தயவோ, பாசமோ, தீய எண்ணமோ இல்லாமல், எல்லா வகை மக்களுக்கும் உரிமைகளைச் செய்தல்.
• அமைச்சர் தனது இரகசியப் பிரமாணத்தில், தனக்குத் தேவைப்படுவதைத் தவிர, தனது பரிசீலனைக்குக் கொண்டுவரப்பட்ட அல்லது ஒரு மாநில அமைச்சராகத் தனக்குத் தெரிந்த எந்தவொரு விஷயத்தையும் நேரடியாகவோ அல்லது மறைமுகமாகவோ எவருக்கும் தெரிவிக்கவோ அல்லது வெளிப்படுத்தவோ மாட்டேன் என்று சத்தியம் செய்கிறார். அத்தகைய அமைச்சராக தனது கடமைகளை நிறைவேற்றுதல்.
• அமைச்சர்களின் சம்பளம் மற்றும் படிகள் மாநில சட்டமன்றத்தால் அவ்வப்போது தீர்மானிக்கப்படுகிறது.
• ஒரு அமைச்சர் மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினருக்கு வழங்க வேண்டிய சம்பளம் மற்றும் படிகளைப் பெறுகிறார்.
• கூடுதலாக, அவர் ஒரு சம்ப்ச்சுரி கொடுப்பனவு (அவரது தரத்தின் படி), இலவச தங்குமிடம், பயணப்படி, மருத்துவ வசதிகள் போன்றவற்றைப் பெறுகிறார்.

அமைச்சர்களின் பொறுப்பு

• கூட்டுப் பொறுப்பு பாராளுமன்ற ஆட்சிமுறையின் செயல்பாட்டின் அடிப்படைக் கோட்பாடு கூட்டுப் பொறுப்பின் கொள்கையாகும்.
• மாநில சட்டப் பேரவைக்கு அமைச்சர்கள் குழு கூட்டாகப் பொறுப்பு என்று 164வது பிரிவு தெளிவாகக் கூறுகிறது.
• இதன் பொருள், அனைத்து அமைச்சர்களும் அவர்களின் அனைத்து புறக்கணிப்பு மற்றும் கமிஷன் செயல்களுக்கும் சட்டமன்றத்தில் கூட்டுப் பொறுப்பு உள்ளது.
• அவர்கள் ஒரு குழுவாக வேலை செய்கிறார்கள் மற்றும் ஒன்றாக நீந்துகிறார்கள் அல்லது மூழ்குகிறார்கள்.
• சட்டப் பேரவையில் அமைச்சர்கள் குழுவுக்கு எதிராக நம்பிக்கையில்லாத் தீர்மானம் கொண்டு வரப்பட்டால், சட்டப் பேரவையில் உள்ள அமைச்சர்கள் உட்பட அனைத்து அமைச்சர்களும் ராஜினாமா செய்ய வேண்டும்.
• மாற்றாக, வாக்காளர்களின் கருத்துகளை சபை உண்மையாக பிரதிநிதித்துவப்படுத்தவில்லை மற்றும் புதிய தேர்தலுக்கு அழைப்பு விடுக்கவில்லை என்ற காரணத்திற்காக, சட்டமன்றத்தை கலைக்குமாறு ஆளுநருக்கு அமைச்சர்கள் குழு ஆலோசனை கூறலாம்.
• சட்டப் பேரவையின் நம்பிக்கையை இழந்த அமைச்சர்கள் குழுவை ஆளுநர் கட்டாயப்படுத்த முடியாது.
• அமைச்சரவைக் கூட்டத்தில் ஒத்திவைக்கப்பட்டாலும், அமைச்சரவை முடிவுகள் அனைத்து அமைச்சரவை அமைச்சர்களையும் (மற்றும் பிற அமைச்சர்கள்) பிணைக்க வேண்டும் என்பதும் கூட்டுப் பொறுப்பின் கொள்கையாகும்.
• அமைச்சரவை முடிவுகளுக்கு பக்கபலமாக இருப்பதும், மாநில சட்டமன்றத்திற்கு உள்ளேயும் வெளியேயும் ஆதரவளிப்பதும் ஒவ்வொரு அமைச்சரின் கடமையாகும்.
• எந்தவொரு அமைச்சரும் அமைச்சரவையின் தீர்மானத்துடன் உடன்படவில்லையென்றால், அதைப் பாதுகாக்கத் தயாராக இல்லை என்றால், அவர் பதவி விலக வேண்டும். அமைச்சரவையில் ஏற்பட்ட கருத்து வேறுபாடு காரணமாக கடந்த காலங்களில் பல அமைச்சர்கள் பதவி விலகியுள்ளனர்

தனிப்பட்ட பொறுப்பு

• பிரிவு 164 தனிப்பட்ட பொறுப்புக் கொள்கையையும் கொண்டுள்ளது.
• ஆளுநரின் விருப்பத்தின் போது அமைச்சர்கள் பதவி வகிப்பதாக அதில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.
• அதாவது, அமைச்சர்கள் குழு சட்டமன்றத்தின் நம்பிக்கையை அனுபவிக்கும் நேரத்தில் ஒரு அமைச்சரை ஆளுநர் நீக்க முடியும்.
• ஆனால், முதல்வரின் ஆலோசனையின் பேரில்தான் ஒரு அமைச்சரை ஆளுநர் நீக்க முடியும்.
• ஒரு அமைச்சரின் செயல்பாடுகளில் கருத்து வேறுபாடு அல்லது அதிருப்தி ஏற்பட்டால், முதல்வர் அவரை ராஜினாமா செய்யச் சொல்லலாம் அல்லது அவரை பதவி நீக்கம் செய்ய ஆளுநரிடம் ஆலோசனை கூறலாம்.
• இந்த அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம், கூட்டுப் பொறுப்பு ஆட்சியை முதல்வர் நிறைவேற்றுவதை உறுதி செய்ய முடியும்.

சட்டப் பொறுப்பு இல்லை

• மத்திய அரசைப் போலவே, மாநிலங்களிலும் அமைச்சரின் சட்டப்பூர்வ பொறுப்பு முறைக்கு அரசியலமைப்புச் சட்டத்தில் இடமில்லை.
• பொதுச் செயலுக்கான ஆளுநரின் உத்தரவில் அமைச்சர் ஒருவர் கையெழுத்திட வேண்டும் என்ற அவசியமில்லை.
• மேலும், கவர்னருக்கு அமைச்சர்கள் வழங்கிய அறிவுரையின் தன்மை குறித்து விசாரிக்க நீதிமன்றங்களுக்கு தடை விதிக்கப்பட்டுள்ளது.

அமைச்சர்கள் குழுவின் அமைப்பு

• அரசமைப்புச் சட்டம் மாநில அமைச்சர்கள் குழுவின் அளவையோ, அமைச்சர்களின் தரவரிசையையோ குறிப்பிடவில்லை.
• அவை நேரத்தின் தேவை மற்றும் சூழ்நிலையின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப முதலமைச்சரால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.
• மத்தியிலும், மாநிலங்களிலும், அமைச்சர்கள் குழுவில், கேபினட் அமைச்சர்கள், மாநில அமைச்சர்கள் மற்றும் துணை அமைச்சர்கள் என மூன்று வகை அமைச்சர்கள் உள்ளனர்.
• அவர்களுக்கிடையேயான வேறுபாடு அந்தந்த பதவிகள், ஊதியங்கள் மற்றும் அரசியல் முக்கியத்துவம் ஆகியவற்றில் உள்ளது.
• இந்த அமைச்சர்கள் அனைவரின் உச்சியிலும் முதலமைச்சரே நிற்கிறார் – மாநிலத்தின் உச்ச ஆளும் அதிகாரம்.
• கேபினட் அமைச்சர்கள் மாநில அரசின் உள்துறை, கல்வி, நிதி, விவசாயம் மற்றும் பல துறைகளுக்கு தலைமை தாங்குகின்றனர்.
• அவர்கள் அமைச்சரவையில் உறுப்பினர்களாக உள்ளனர், அதன் கூட்டங்களில் கலந்து கொள்கிறார்கள் மற்றும் கொள்கைகளை தீர்மானிப்பதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறார்கள்.
• எனவே, அவர்களின் பொறுப்புகள் மாநில அரசாங்கத்தின் முழு வரம்பிலும் நீண்டுள்ளது.
• மாநில அமைச்சர்களுக்கு துறைகளின் சுயாதீன பொறுப்பு வழங்கப்படலாம் அல்லது கேபினட் அமைச்சர்களுடன் இணைக்கப்படலாம்.
• எவ்வாறாயினும், அவர்கள் அமைச்சரவையில் அங்கத்தவர்கள் அல்ல, அவர்களின் துறைகள் தொடர்பான ஏதாவது அமைச்சரவையால் பரிசீலிக்கப்படும் போது விசேடமாக அழைக்கப்பட்டாலொழிய அமைச்சரவைக் கூட்டங்களில் கலந்துகொள்வதில்லை.
• அடுத்த நிலையில் பிரதி அமைச்சர்கள் உள்ளனர்.
• அவர்களுக்கு துறைகளின் சுயாதீன பொறுப்பு வழங்கப்படவில்லை.
• அவர்கள் கேபினட் அமைச்சர்களுடன் இணைக்கப்பட்டு அவர்களின் நிர்வாக, அரசியல் மற்றும் பாராளுமன்ற கடமைகளில் உதவுகிறார்கள்.
• அவர்கள் அமைச்சரவையில் அங்கத்தவர்கள் அல்ல, அமைச்சரவைக் கூட்டங்களில் கலந்துகொள்வதில்லை.
• சில சமயங்களில் அமைச்சர்கள் குழுவில் துணை முதலமைச்சரும் இருக்கலாம்.
• துணை முதல்வர்கள் பெரும்பாலும் உள்ளூர் அரசியல் காரணங்களுக்காக நியமிக்கப்படுகிறார்கள்.

மந்திரி சபை

• அமைச்சரவை என்று அழைக்கப்படும் ஒரு சிறிய அமைப்பு அமைச்சர்கள் குழுவின் கருவாகும்.
• இதில் கேபினட் அமைச்சர்கள் மட்டுமே உள்ளனர்.
• இது மாநில அரசாங்கத்தின் உண்மையான அதிகார மையம். இது பின்வரும் பாத்திரத்தை செய்கிறது:
• இது ஒரு மாநிலத்தின் அரசியல்-நிர்வாக அமைப்பில் மிக உயர்ந்த முடிவெடுக்கும் அதிகாரமாகும்.
• இது மாநில அரசின் முக்கிய கொள்கைகளை உருவாக்கும் அமைப்பாகும்.
• இது மாநில அரசின் உச்ச நிர்வாக அதிகாரம் ஆகும்.
• இது மாநில நிர்வாகத்தின் தலைமை ஒருங்கிணைப்பாளர்.
• இது ஆளுநரின் ஆலோசனைக் குழு.
• இது தலைமை நெருக்கடி மேலாளர் மற்றும் அனைத்து அவசரகால சூழ்நிலைகளையும் கையாள்கிறது.
• இது அனைத்து முக்கிய சட்ட மற்றும் நிதி விவகாரங்களையும் கையாள்கிறது.
• இது அரசியலமைப்பு அதிகாரிகள் மற்றும் மூத்த செயலக நிர்வாகிகள் போன்ற உயர் நியமனங்கள் மீது கட்டுப்பாட்டைப் பயன்படுத்துகிறது.

அமைச்சரவைக் குழுக்கள்

• அமைச்சரவை குழுக்கள் எனப்படும் பல்வேறு குழுக்களின் மூலம் அமைச்சரவை செயல்படுகிறது.
• அவை இரண்டு வகைகளாகும்-நின்று மற்றும் தற்காலிகமாக.
• முந்தையவை நிரந்தர இயல்புடையவை, பிந்தையவை தற்காலிக இயல்புடையவை.
• அவை நேரத்தின் தேவை மற்றும் சூழ்நிலையின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப முதலமைச்சரால் அமைக்கப்படுகின்றன.
• எனவே, அவற்றின் எண்ணிக்கை, பெயரிடல் மற்றும் கலவை ஆகியவை அவ்வப்போது மாறுபடும்.
• அவர்கள் பிரச்சினைகளை வரிசைப்படுத்தி அமைச்சரவையின் பரிசீலனைக்கான முன்மொழிவுகளை உருவாக்குவது மட்டுமல்லாமல் முடிவுகளை எடுப்பார்கள். இருப்பினும், அமைச்சரவை அவர்களின் முடிவுகளை மறுபரிசீலனை செய்யலாம்.