6.ஆட்சியில் நன்னடத்தை
லத்தீன் வார்த்தையான ப்ரோபிடாஸிலிருந்து பெறப்பட்ட நன்னடத்தை என்பது “நன்மை” என்று பொருள்படும் மற்றும் வலுவான தார்மீகக் கொள்கைகளைக் கடைப்பிடிக்கும் தரத்தை உள்ளடக்கியது. ஆளுகையின் சூழலில், நேர்மை, ஒருமைப்பாடு, வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் ஊழலற்ற தன்மை உள்ளிட்ட உயர் நெறிமுறைகள் மற்றும் நடைமுறைகளைப் பேணுவதைக் குறிக்கிறது. பொது நிறுவனங்களுக்கு நம்பிக்கை மற்றும் நம்பகத்தன்மையின் அடித்தளத்தை வழங்கும், நெறிமுறை நடத்தைக்கான உறுதியுடன் அரசாங்க நடவடிக்கைகள் மற்றும் முடிவுகள் நடத்தப்படுவதை நன்னடத்தை உறுதி செய்கிறது.
நன்னடத்தையின் தத்துவ அடிப்படை
மேற்கத்திய சிந்தனை
- சாக்ரடீஸ்: அறிவு மற்றும் ஞானத்தைத் தேடும் நல்லொழுக்கமுள்ள நபர்களால் தலைமைத்துவத்திற்காக பரிந்துரைக்கப்படுகிறது. ஒரு நீதியான சமுதாயத்திற்கு தார்மீக ரீதியாகவும் அறிவு ரீதியாகவும் உயர்ந்த ஆட்சியாளர்கள் தேவை என்று அவர் நம்பினார்.
- பிளாட்டோ: சமூகத்தின் ஒவ்வொரு பகுதியும் முழு நலனுக்காக வேலை செய்யும் நல்லிணக்கத்தை வலியுறுத்துகிறது. பிளேட்டோ ஆட்சிகளை ஐந்து வகைகளாக வகைப்படுத்தினார்:
- பிரபுத்துவம்: ஞானம் மற்றும் நல்லொழுக்கத்தின் அடிப்படையில் ஆட்சி செய்யும் தத்துவஞானி-ராஜாக்களின் ஆட்சி.
- செல்வராட்சி: மரியாதை மற்றும் லட்சியத்தால் இயக்கப்படும் ஆட்சி, செல்வத்தின் மீது கவனம் செலுத்த வழிவகுக்கிறது.
- தன்னலக்குழு: தனிமனித ஆதாயத்திற்காக உயரடுக்கு ஆட்சி செய்யும் போது, ஜனநாயகத்தில் இருந்து வெளிப்படுகிறது.
- ஜனநாயகம்: பல்வேறு குழுக்களால் தங்கள் சொந்த நிகழ்ச்சி நிரல்களைப் பின்பற்றி, பெரும்பாலும் மோதல் மற்றும் உறுதியற்ற தன்மைக்கு வழிவகுக்கும்.
- கொடுங்கோன்மை: ஒரு சர்வாதிகாரி அதிகாரத்தை ஒருங்கிணைக்கும் போது எழுகிறது, ஜனநாயக செயல்முறைகளை தலைகீழாக மாற்றுகிறது.
- புத்திசாலித்தனமான ஆட்சியாளர்களால் வழிநடத்தப்படும் ஒரு பிரபுத்துவம் மட்டுமே உண்மையான நீதியையும் நன்கு செயல்படும் அரசையும் அடைய முடியும் என்று பிளேட்டோ வாதிட்டார்.
- அரிஸ்டாட்டில்: ஆட்சியாளர்களின் பங்கை கருவியை வழிநடத்தும் புல்லாங்குழல் வாசிப்பவரின் பங்கை ஒப்பிட்டு நல்லாட்சிக்கான அடித்தளத்தை உருவாக்கினார். நிர்வாகம் என்பது முழு சமூகத்தையும் வழிநடத்துவதாகவும், பயன் தருவதாகவும் இருக்க வேண்டும்.
- செயின்ட் அகஸ்டின்: போர் மற்றும் அரசு நடவடிக்கைகளில் நெறிமுறைக் கருத்தில் கவனம் செலுத்தி, “ஜஸ்ட் வார்” கோட்பாட்டை அறிமுகப்படுத்தினார்.
- Machiavelli: Realpolitik நிறுவப்பட்டது, நடைமுறை மற்றும் பெரும்பாலும் தார்மீக நெகிழ்வான உத்திகளை வலியுறுத்துகிறது, அங்கு முனைகள் வழிமுறைகளை நியாயப்படுத்துகின்றன. அவரது பணி அரசியல் தலைமை மற்றும் நெறிமுறைகளின் சிக்கல்களை எடுத்துக்காட்டுகிறது.
- தாமஸ் ஹோப்ஸ்: சமூக ஒப்பந்தக் கோட்பாட்டை முன்மொழிந்தார், இது ஒரு சக்திவாய்ந்த அரசு (லெவியதன்) ஒழுங்கையும் அதிகாரத்தையும் பராமரிக்க வாதிடுகிறது, அனைத்து நிறுவனங்களும் அதற்குக் கீழ்ப்படிகின்றன.
- ஜெர்மி பெந்தாம் மற்றும் ஜே.எஸ் மில்: மேம்பட்ட பயன்பாட்டுவாதம், இது அதிக எண்ணிக்கையிலானவர்களுக்கு மிகப்பெரிய நன்மையை அடைவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. பெந்தமின் தரமான பயன்பாட்டுவாதம் மற்றும் மில்லின் சுத்திகரிப்புகள் ஆளுகை ஒட்டுமொத்த மகிழ்ச்சி மற்றும் நல்வாழ்வுக்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும் என்பதை வலியுறுத்துகின்றன.
- மேக்ஸ் வெபர்: அதிகாரம் மற்றும் அதிகாரத்துவத்தின் தன்மையை ஆய்வு செய்தார்:
- ஆதிக்கத்தின் வகைகள்:
- கவர்ச்சி: தலைவர்களின் விதிவிலக்கான குணங்களை அடிப்படையாகக் கொண்ட அதிகாரம், அவர்களின் பார்வையில் விசுவாசத்தையும் நம்பிக்கையையும் தூண்டுகிறது.
- பாரம்பரியம்: நீண்டகாலமாக நிறுவப்பட்ட பழக்கவழக்கங்கள் மற்றும் நடைமுறைகளிலிருந்து பெறப்பட்ட அதிகாரம்.
- சட்ட-பகுத்தறிவு: அதிகாரத்துவ அமைப்பால் ஆதரிக்கப்படும் முறையான விதிகள் மற்றும் நடைமுறைகளின் அடிப்படையில் அதிகாரம்.
- அதிகாரத்துவ அம்சங்கள்:
- படிநிலை: பொறுப்புக்கூறலை உறுதி செய்யும் கட்டமைக்கப்பட்ட கட்டளைச் சங்கிலி.
- விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகள்: செயல்கள் மற்றும் முடிவுகளை வழிநடத்த வரையறுக்கப்பட்ட நடைமுறைகள்.
- தகுதி அடிப்படையிலான நியமனங்கள்: தகுதி மற்றும் செயல்திறன் அடிப்படையில் தேர்வு.
- ஆள்மாறான உறவுகள்: சார்புநிலையைத் தவிர்ப்பதற்காக தொழில்முறை, தனிப்பட்ட அல்லாத தொடர்புகள்.
- ஒருங்கிணைந்த கட்டுப்பாடு: ஒழுங்கு மற்றும் நிலைத்தன்மையை பராமரிக்க மையப்படுத்தப்பட்ட மேலாண்மை.
- ஒழுக்கம்: விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளைப் பின்பற்றுதல், இணக்கம் மற்றும் கீழ்ப்படிதலை உறுதி செய்தல்.
- பதிவு செய்தல்: செயல்கள் மற்றும் முடிவுகளின் துல்லியமான மற்றும் விரிவான ஆவணங்கள்.
- அவதானிப்புகள்: அதிகாரத்துவம், பகுத்தறிவு மற்றும் திறமையானதாக இருக்கும் அதே வேளையில், மாற்றத்தை எதிர்க்கும் சக்தி வாய்ந்ததாகவும் மாறக்கூடும் என்று வெபர் குறிப்பிட்டார். அதன் செயல்திறன் சமூக-பொருளாதார அதிகார விநியோகம், வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் அரசியல் பயன்பாடு ஆகியவற்றைப் பொறுத்தது.
- ஆதிக்கத்தின் வகைகள்:
ஆளுகையில் நன்னடத்தையின் முக்கியத்துவம்
- வெளிப்படைத்தன்மையை ஊக்குவிக்கிறது: அரசாங்க நடவடிக்கைகள் மற்றும் முடிவுகள் வெளிப்படையாகவும் வெளிப்படையாகவும் இருப்பதை நன்னடத்தை உறுதி செய்கிறது, இது ஊழல் மற்றும் அதிகாரத்தை தவறாகப் பயன்படுத்துவதைத் தடுக்க உதவுகிறது.
- பொது நம்பிக்கையை உருவாக்குகிறது: அதிகாரிகள் நேர்மை மற்றும் நேர்மையை வெளிப்படுத்தும் போது, அரசு நிறுவனங்கள் மற்றும் செயல்முறைகளில் பொதுமக்களிடையே நம்பிக்கையை வளர்க்கிறது.
- பொறுப்புணர்வை மேம்படுத்துகிறது: நிர்வாகத்தில் நன்னடத்தையானது, பொது அதிகாரிகளை அவர்களின் செயல்களுக்குப் பொறுப்பாக்குகிறது, அவர்கள் நெறிமுறை தரநிலைகள் மற்றும் சட்டக் கட்டமைப்புகளை கடைப்பிடிப்பதை உறுதி செய்கிறது.
- நியாயமான முடிவெடுப்பதை உறுதி செய்கிறது: ஒருமைப்பாடு மற்றும் பாரபட்சமற்ற கொள்கைகளைப் பின்பற்றுவதன் மூலம், சாதகம் அல்லது தனிப்பட்ட ஆதாயம் இல்லாமல், பொதுமக்களின் சிறந்த நலனுக்காக முடிவுகள் எடுக்கப்படுவதை நன்னடத்தை உறுதி செய்கிறது.
- நெறிமுறை தலைமைத்துவத்தை வளர்க்கிறது: இது நிர்வாகத்தில் உள்ள மற்றவர்களுக்கு ஒரு தார்மீக முன்மாதிரியாக அமைகிறது, நெறிமுறைகள், பொறுப்பு மற்றும் சட்டத்திற்கான மரியாதை ஆகியவற்றின் கலாச்சாரத்தை ஊக்குவிக்கிறது.
- சட்ட விதியை வலுப்படுத்துகிறது: நன்னடத்தையை நிலைநிறுத்துவது சட்டங்கள் மற்றும் கொள்கைகளை முறையாக செயல்படுத்துவதை ஆதரிக்கிறது, நிறுவப்பட்ட சட்ட கட்டமைப்புகளின்படி நிர்வாகம் மேற்கொள்ளப்படுவதை உறுதி செய்கிறது.
- ஊழலைக் குறைக்கிறது: நிர்வாகத்தில் நேர்மையானது ஊழல் நடைமுறைகள், மோசடி மற்றும் கையாளுதலுக்கான வாய்ப்புகளைக் குறைத்து, சிறந்த வள மேலாண்மைக்கு வழிவகுக்கும்.
- நல்லாட்சியை ஊக்குவிக்கிறது: நன்னடத்தை என்பது நல்ல நிர்வாகத்தின் ஒரு மூலக்கல்லாகும், பொது சேவைகள் திறமையாகவும், சமமாகவும், பொது நலனுக்கு ஏற்பவும் வழங்கப்படுவதை உறுதி செய்கிறது.
- உள்ளடக்கிய தன்மையை ஊக்குவிக்கிறது: இது அனைத்து குடிமக்களின், குறிப்பாக விளிம்புநிலை மக்களின் நலனை கருத்தில் கொண்டு, நிர்வாகத்தை உள்ளடக்கியதாக இருப்பதையும், முடிவுகள் எடுக்கப்படுவதையும் உறுதி செய்கிறது.
- நிலையான வளர்ச்சியை ஆதரிக்கிறது: நெறிமுறை நிர்வாகத்துடன், நீண்ட கால பார்வையுடன் முடிவுகள் எடுக்கப்படுகின்றன, நிலைத்தன்மை மற்றும் வளங்களின் பொறுப்பான பயன்பாட்டை ஊக்குவிக்கின்றன.
ஆட்சியில் நன்னடத்தை கோட்பாடுகள்
- நேர்மை: தார்மீக மற்றும் நெறிமுறைக் கொள்கைகளை தொடர்ந்து கடைபிடித்தல்.
- வெளிப்படைத்தன்மை: செயல்கள், முடிவுகள் மற்றும் செயல்முறைகளில் வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதி செய்தல்.
- குறிக்கோள்: உண்மைகள் மற்றும் பாரபட்சமற்ற தீர்ப்பின் அடிப்படையில் முடிவுகளை எடுப்பது, தனிப்பட்ட சார்புகளைத் தவிர்ப்பது.
- பொறுப்புக்கூறல்: செயல்கள் மற்றும் முடிவுகளுக்குப் பொறுப்பாக இருத்தல் மற்றும் மேற்பார்வைக்கான வழிமுறைகள் இருப்பதை உறுதி செய்தல்.
- பொறுப்பு: கடமைகளை அர்ப்பணிப்பு, நெறிமுறைக் கருத்தில், பொது நலனில் கவனம் செலுத்துதல்.
- சுயநலமின்மை: தனிப்பட்ட ஆதாயம் அல்லது நன்மைக்காக அல்லாமல் பொதுமக்களின் நலனில் செயல்படுதல்.
- சமபங்கு மற்றும் உள்ளடக்கிய தன்மை: அனைத்து தனிநபர்களுக்கும் நியாயமான சிகிச்சை மற்றும் சம வாய்ப்புகளை உறுதி செய்தல்.
- பங்கேற்பு: முடிவெடுக்கும் செயல்முறைகளில் பல்வேறு பங்குதாரர்களிடமிருந்து ஈடுபாடு மற்றும் உள்ளீட்டை ஊக்குவித்தல்.
- சட்டத்தின் ஆட்சி: நிறுவப்பட்ட சட்டங்கள் மற்றும் சட்டக் கோட்பாடுகளை பின்பற்றுதல்.
- நீதி: அனைத்து செயல்களிலும் முடிவுகளிலும் நேர்மை மற்றும் பாரபட்சமற்ற தன்மையை உறுதி செய்தல்.
- தீங்கற்ற தன்மை: தீங்கைக் குறைத்தல் மற்றும் தனிநபர்கள் மற்றும் சமூகங்கள் மீதான எதிர்மறையான தாக்கங்களைத் தவிர்ப்பது.
- நன்மை: மற்றவர்களின் நல்வாழ்வையும் நலனையும் மேம்படுத்தும் வழிகளில் செயல்படுதல்.
- வட்டி மோதல்களின் மேலாண்மை: தனிப்பட்ட நலன்கள் தொழில்முறை கடமைகளை சமரசம் செய்யக்கூடிய சூழ்நிலைகளைக் கண்டறிந்து நிவர்த்தி செய்தல்.
ஆட்சியில் நன்னடத்தை தேவை
- பொது நம்பிக்கையைப் பேணுதல்: அரசு நிறுவனங்கள் மற்றும் அவற்றின் செயல்கள் மீது பொதுமக்களின் நம்பிக்கையைப் பேணுவதற்கு நன்னடத்தை முக்கியமானது.
- ஒருமைப்பாட்டைப் பேணுதல்: பொதுச் சேவைகள் மற்றும் நிர்வாக நடைமுறைகள் உயர் நெறிமுறை தரங்களை நிலைநிறுத்துவதை உறுதி செய்கிறது.
- தவறான நடத்தையைத் தடுத்தல்: ஊழலைத் தவிர்க்க உதவுகிறது மற்றும் நிர்வாகச் செயல்முறைகள் மற்றும் பொறுப்புக்கூறலைக் கடைப்பிடிப்பதை உறுதி செய்கிறது.
ஆளுகையில் நன்னடத்தையை நடைமுறைப்படுத்துவதில் உள்ள சவால்கள்
- சட்டம் மற்றும் கொள்கைகளில் உள்ள இடைவெளி:
- போதுமான சட்டக் கட்டமைப்பு இல்லாதது: சில பகுதிகளில், சட்டங்கள் அல்லது கொள்கைகள் நன்கு வரையறுக்கப்படாமல் இருக்கலாம், இது நெறிமுறையற்ற நடைமுறைகளுக்குப் பயன்படுத்தக்கூடிய தெளிவற்ற தன்மைகளுக்கு வழிவகுக்கும்.
- பலவீனமான அமலாக்கம்: சட்டங்கள் இருந்தாலும், பலவீனமான அமலாக்க வழிமுறைகள் அவற்றின் முறையான நடைமுறைக்கு இடையூறாக உள்ளன, இது நெறிமுறையற்ற நடத்தை தடையின்றி செல்ல அனுமதிக்கிறது.
- பயனுள்ள தணிக்கைகள் இல்லாமை:
- போதிய கண்காணிப்பு: முறையான, முழுமையான தணிக்கைகள் இல்லாததால், ஆட்சியில் உள்ள ஊழல் அல்லது வளங்களை தவறாகப் பயன்படுத்துதல் போன்ற சிக்கல்களைக் கண்டறிந்து தீர்வு காணும் திறனை பலவீனப்படுத்துகிறது.
- சீரற்ற மேற்பார்வை: தணிக்கை வழிமுறைகள் துறைகள் முழுவதும் ஒரே மாதிரியாகப் பயன்படுத்தப்படாமல் போகலாம், இது பொறுப்புக்கூறலில் இடைவெளிகளை ஏற்படுத்துகிறது மற்றும் தடுப்பு விளைவைக் குறைக்கிறது.
- மோசமான பொது விநியோகம்:
- திறமையற்ற அமைப்புகள்: தாமதங்கள், சிவப்பு நாடா முறை மற்றும் அதிகாரத்துவ திறமையின்மை ஆகியவை மோசமான பொது சேவை வழங்கலுக்கு வழிவகுக்கும், இது ஊழல் மற்றும் ஆதரவிற்கான வாய்ப்புகளை வளர்க்கிறது.
- போதிய உள்கட்டமைப்பு: சரியான உள்கட்டமைப்பு மற்றும் வளங்கள் இல்லாததால், சேவை வழங்கலில் நேர்மை, வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் ஒருமைப்பாடு ஆகியவற்றை உறுதி செய்யும் திறனை பாதிக்கிறது.
- பொதுமக்களின் வரம்புகள்:
- விழிப்புணர்வு இல்லாமை: பல குடிமக்கள் தங்கள் உரிமைகள் அல்லது நிர்வாகத்தில் எதிர்பார்க்கப்பட வேண்டிய ஒருமைப்பாட்டின் தரநிலைகள் பற்றி அறிந்திருக்கவில்லை, நன்னடத்தையை பராமரிக்க அதிகாரிகள் மீது பொதுமக்களின் அழுத்தத்தை குறைக்கின்றனர்.
- குறைந்த பங்கேற்பு: நிர்வாக செயல்முறைகளில் பொது ஈடுபாடு குறைவாக இருக்கலாம், இது போதிய பொறுப்பு அல்லது பொது ஆய்வு இல்லாமல் நெறிமுறையற்ற நடைமுறைகள் வளர அனுமதிக்கிறது.
- தொழில்நுட்பத்தின் வரையறுக்கப்பட்ட பயன்பாடு:
- கைமுறை செயல்முறைகள்: கைமுறை மற்றும் காலாவதியான செயல்முறைகளை நம்பியிருப்பது பிழைகள், கையாளுதல் மற்றும் ஊழலின் வாய்ப்புகளை அதிகரிக்கிறது, ஏனெனில் அவை குறைவான வெளிப்படையானவை.
- டிஜிட்டல் பயன்பாடுகுறைவு: நவீன தொழில்நுட்பத்திற்கான வரையறுக்கப்பட்ட அணுகல், குறிப்பாக கிராமப்புற அல்லது வளர்ச்சியடையாத பகுதிகளில், மின் ஆளுமை அமைப்புகள் போன்ற மிகவும் வெளிப்படையான, தொழில்நுட்ப அடிப்படையிலான நிர்வாக தீர்வுகளை செயல்படுத்துவதற்கான முயற்சிகளைத் தடுக்கிறது.
குன்னர் மிர்டல், “ஆசிய நாடகத்தில்”, சில சமூகங்களை “மென்மையானது” என்று விவரிக்கிறார், அங்கு சட்டங்களை இயற்றவோ அல்லது செயல்படுத்தவோ விருப்பமின்மை உள்ளது, இது பரவலான ஊழல் மற்றும் திறமையின்மைக்கு வழிவகுக்கிறது. இந்த சவால்களை எதிர்கொள்ள, சட்ட கட்டமைப்பை வலுப்படுத்துவது, வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்துவது மற்றும் நெறிமுறை ஆளுகை கலாச்சாரத்தை வளர்ப்பது அவசியம். தெளிவான நெறிமுறை தரநிலைகளை நிறுவுதல், பொதுப் பொறுப்புணர்வை ஊக்குவித்தல் மற்றும் அரசாங்க நடவடிக்கைகள் நன்னடத்தை கொள்கைகளுடன் ஒத்துப்போவதை உறுதி செய்தல் ஆகியவை இதில் அடங்கும்.
நெறிமுறைகள் மற்றும் நடத்தை விதிகள்
வணிக உலகில், “நெறிமுறைகள்” மற்றும் “நடத்தை நெறிமுறை” என்ற சொற்கள் அடிக்கடி பயன்படுத்தப்படுகின்றன, பெரும்பாலும் ஒன்றுக்கொன்று மாற்றாக, குழப்பத்திற்கு வழிவகுக்கும். நிறுவனங்களுக்குள் நடத்தை தரநிலைகளை அமைப்பதற்கு இரண்டும் முக்கியமானவை என்றாலும், அவை வெவ்வேறு நோக்கங்களுக்காக சேவை செய்கின்றன மற்றும் தனித்துவமான பண்புகளைக் கொண்டுள்ளன. இந்த கட்டுரை ஒரு நெறிமுறைகள் மற்றும் நடத்தை நெறிமுறைகளுக்கு இடையிலான வேறுபாடுகளை தெளிவுபடுத்துகிறது மற்றும் ஒவ்வொன்றின் எடுத்துக்காட்டுகளையும் வழங்கும். பொது மற்றும் தனிப்பட்ட அமைப்புகளில் நடத்தைக்கான தெளிவான வழிகாட்டுதல்களையும் எதிர்பார்ப்புகளையும் நிறுவ நிறுவனங்களுக்கு இந்த வேறுபாடுகளைப் புரிந்துகொள்வது அவசியம்.
நெறிமுறைகள் குறியீடு
வரையறை:
ஒரு நெறிமுறைக் குறியீடு என்பது ஒரு நிறுவனம் நிலைநிறுத்தும் நெறிமுறை தரநிலைகள் மற்றும் மதிப்புகளை வரையறுக்கும் வழிகாட்டும் கொள்கைகளின் விரிவான கட்டமைப்பாகும். இது நடத்தையை நிர்வகிக்கும் பரந்த, கொள்கை அடிப்படையிலான வழிகாட்டுதல்களை கோடிட்டுக் காட்டுவதன் மூலம் நிறுவனத்தின் கலாச்சாரம் மற்றும் நடத்தைக்கான தொனியை அமைக்கிறது. இந்தக் குறியீடுகள் பொதுவாக இது போன்ற சிக்கல்களைத் தீர்க்கின்றன:
- இரகசியத்தன்மை: முக்கியமான தகவல் பாதுகாக்கப்படுவதையும், தகாத முறையில் வெளிப்படுத்தப்படாமல் இருப்பதையும் உறுதி செய்தல்.
- பாகுபாடு: இனம், பாலினம், மதம் போன்றவற்றின் அடிப்படையில் ஒரு சார்புடைய சிகிச்சையைத் தடை செய்வதன் மூலம் சமத்துவம் மற்றும் நியாயத்தை மேம்படுத்துதல்.
- வட்டி மோதல்: தனிப்பட்ட நலன்கள் தொழில்முறை பொறுப்புகளில் தலையிடக்கூடிய சூழ்நிலைகளைத் தடுக்கும்.
- துன்புறுத்தல்: தேவையற்ற மற்றும் பொருத்தமற்ற நடத்தையைத் தடை செய்வதன் மூலம் மரியாதைக்குரிய பணிச்சூழலை உருவாக்குதல்.
- விசில்ப்ளோயிங்: பழிவாங்கும் பயம் இல்லாமல் நெறிமுறையற்ற அல்லது சட்டவிரோத நடவடிக்கைகளைப் புகாரளிப்பதை ஊக்குவித்தல்.
எடுத்துக்காட்டு:
நெறிமுறைகளின் ஒரு எடுத்துக்காட்டு ஐரோப்பாவில் உள்ள பொது தரவு பாதுகாப்பு ஒழுங்குமுறை (GDPR) ஆகும். மே 25, 2018 முதல், GDPR தனியுரிமை மற்றும் தரவுப் பாதுகாப்பிற்கான கடுமையான வழிகாட்டுதல்களை நிறுவுகிறது, இது ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்குள் செயல்படும் அனைத்து நிறுவனங்களுக்கும் பொருந்தும். GDPR உடன் இணங்காதது கடுமையான அபராதங்களுக்கு வழிவகுக்கும், இதில் €20 மில்லியன் அபராதம் அல்லது வருடாந்திர உலகளாவிய வருவாயில் 4%, எது அதிகமாக இருந்தாலும்.
சிறப்பியல்புகள்:
- நோக்கம்: பரந்த மற்றும் கொள்கை அடிப்படையிலான, பல்வேறு சூழ்நிலைகள் மற்றும் சூழல்களில் பொருந்தக்கூடிய மேலோட்டமான நெறிமுறை தரங்களை நிவர்த்தி செய்தல்.
- பயன்பாடு: ஊழியர்கள், ஒப்பந்ததாரர்கள் மற்றும் வெளி பங்காளிகள் உட்பட நிறுவனத்துடன் தொடர்புடைய அனைத்து நபர்களுக்கும் பொருந்தும்.
- சட்ட அமலாக்கம்: பெரும்பாலும் சட்ட கட்டமைப்புகளால் ஆதரிக்கப்படுகிறது, மீறல்களை சட்ட அபராதங்களுக்கு உட்பட்டது.
- நோக்கம்: பொது நம்பிக்கையைப் பேணுதல் மற்றும் நிறுவன நடைமுறைகள் உயர் நெறிமுறைத் தரங்களைக் கடைப்பிடிப்பதை உறுதி செய்வது.
- ஒப்புதல்: பொதுவாக உயர் நிர்வாகம் அல்லது ஆளும் குழுக்களிடமிருந்து ஒப்புதல் மற்றும் ஒப்புதல் தேவை.
நடத்தை விதி:
வரையறை:
நடத்தை நெறிமுறை என்பது ஒரு நிறுவனத்திற்குள் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய நடத்தை மற்றும் குறிப்பிட்ட நடைமுறைகளை கோடிட்டுக் காட்டும் விதிகள் மற்றும் தரங்களின் விரிவான தொகுப்பாகும். தினசரி நடவடிக்கைகளின் நடைமுறை மற்றும் செயல்பாட்டு அம்சங்களில் கவனம் செலுத்துவதன் மூலம் பணியாளர்கள் என்ன செய்ய வேண்டும் மற்றும் செய்யக்கூடாது என்பதற்கான தெளிவான வழிமுறைகளை இது வழங்குகிறது. பொதுவான விதிகள் அடங்கும்:
- பாலியல் துன்புறுத்தல்: பொருத்தமற்ற நடத்தையை தடை செய்தல் மற்றும் பணியிடத்தில் மரியாதைக்குரிய சூழலை வளர்ப்பது.
- பாகுபாடு: நியாயமற்ற சிகிச்சைக்கு எதிரான விதிகளை அமல்படுத்துதல் மற்றும் மாறுபட்ட மற்றும் உள்ளடக்கிய பணியிடத்தை உறுதி செய்தல்.
- இரகசியத்தன்மை: நிறுவனத்தின் தகவல் மற்றும் அறிவுசார் சொத்துக்களின் பாதுகாப்பை கட்டாயப்படுத்துதல்.
சிறப்பியல்புகள்:
- நோக்கம்: குறிப்பிட்ட மற்றும் விதி அடிப்படையிலான, பல்வேறு சூழ்நிலைகளில் நடத்தைக்கான வெளிப்படையான எதிர்பார்ப்புகள் மற்றும் நடைமுறைகளை விவரிக்கிறது.
- பயன்பாடு: முதன்மையாக ஊழியர்கள் மற்றும் உள் பங்குதாரர்களை நோக்கி, அவர்களின் அன்றாட நடத்தைக்கு வழிகாட்டுகிறது.
- சட்ட அமலாக்கம்: பொதுவாக சட்டப்பூர்வமாக அமல்படுத்தப்படுவதில்லை, ஆனால் மீறப்பட்டால் உள் ஒழுங்கு நடவடிக்கைகளுக்கு வழிவகுக்கும்.
- நோக்கம்: நிறுவன நலன்களைப் பாதுகாப்பது, பொறுப்பைக் குறைப்பது மற்றும் உள் கொள்கைகளுக்கு இணங்குவதை உறுதி செய்வது.
- ஒப்புதல்: நிர்வாகத்தால் உருவாக்கப்பட்டது மற்றும் செயல்படுத்தப்படுகிறது, பெரும்பாலும் சட்ட அல்லது இணக்க குழுக்களின் உள்ளீட்டுடன்.
நெறிமுறைகள் மற்றும் நடத்தை விதிகளுக்கு இடையிலான முக்கிய வேறுபாடுகள்
- நோக்கம் மற்றும் விவரம்:
- நெறிமுறைகளின் குறியீடு: பொதுவான நெறிமுறை நடத்தை மற்றும் மேலோட்டமான மதிப்புகளைக் குறிக்கும் பரந்த, கொள்கை அடிப்படையிலான வழிகாட்டுதல்கள்.
- நடத்தை விதிகள்: ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய நடத்தை மற்றும் நடைமுறைகள் பற்றிய விரிவான வழிகாட்டுதலை வழங்கும் குறிப்பிட்ட, விதி அடிப்படையிலான வழிமுறைகள்.
- பயன்பாடு:
- நெறிமுறைகள்: ஊழியர்கள், ஒப்பந்ததாரர்கள் மற்றும் மூன்றாம் தரப்பினர் உட்பட நிறுவனத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் அனைத்து நபர்களுக்கும் பொருந்தும்.
- நடத்தை விதிகள்: முதன்மையாக ஊழியர்கள் மற்றும் உள் உறுப்பினர்களுக்குப் பொருந்தும், உள் நடைமுறைகள் மற்றும் நடத்தையில் கவனம் செலுத்துகிறது.
- கவனம்:
- நெறிமுறைகள்: நெறிமுறை முடிவெடுத்தல், ஒருமைப்பாடு மற்றும் நடத்தைக்கு வழிகாட்டும் ஒட்டுமொத்த கொள்கைகளை வலியுறுத்துகிறது.
- நடத்தை விதிகள்: நடைமுறை விதிகள் மற்றும் குறிப்பிட்ட சூழ்நிலைகளில் கவனம் செலுத்துகிறது, எது ஏற்கத்தக்கது மற்றும் எது இல்லை என்பதை விவரிக்கிறது.
- அமலாக்கம்:
- நெறிமுறைகள்: பெரும்பாலும் சட்ட கட்டமைப்புகளால் ஆதரிக்கப்படுகிறது, அபராதம் அல்லது குற்றவியல் குற்றச்சாட்டுகள் போன்ற சட்டரீதியான விளைவுகளுக்கு உட்பட்ட மீறல்களை உருவாக்குகிறது.
- நடத்தை விதிகள்: சட்டப்பூர்வ தண்டனைகளுக்குப் பதிலாக, எச்சரிக்கைகள் அல்லது பணிநீக்கம் போன்ற உள் ஒழுங்கு நடவடிக்கைகள் மூலம் வழக்கமாக செயல்படுத்தப்படுகிறது.
- உள்ளடக்கம்:
- நெறிமுறைகளின் குறியீடு: ஒருமைப்பாடு, வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் நேர்மை போன்ற பரந்த நெறிமுறை சிக்கல்களைக் குறிக்கிறது.
- நடத்தை விதிகள்: பணியிட நடத்தை, ஆடைக் குறியீடுகள் மற்றும் நடைமுறை நடவடிக்கைகள் பற்றிய குறிப்பிட்ட விதிகளை உள்ளடக்கியது.
- மேலாண்மை ஈடுபாடு:
- நெறிமுறைகள்: உயர் நிர்வாகம் அல்லது ஆளும் குழுக்களிடமிருந்து ஒப்புதல் மற்றும் ஒப்புதல் தேவை.
- நடத்தை விதிகள்: செயல்பாட்டு வழிகாட்டுதல்களை மையமாகக் கொண்டு, பொதுவாக உள் குழுக்களால் உருவாக்கப்பட்டு நிர்வகிக்கப்படுகிறது.
- நோக்கம்:
- நெறிமுறைகள்: பொது நம்பிக்கையை நிலைநிறுத்துவதையும், நிறுவன நடைமுறைகளில் உயர் நெறிமுறை தரங்களைப் பேணுவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
- நடத்தை விதிகள்: நிறுவன நலன்களைப் பாதுகாக்கிறது, பொறுப்பைக் குறைக்கிறது மற்றும் உள் கொள்கைகளைப் பின்பற்றுவதை உறுதி செய்கிறது.
- சட்டரீதியான தாக்கங்கள்:
- நெறிமுறைகள்: மீறல்கள் அபராதம் மற்றும் குற்றவியல் குற்றச்சாட்டுகள் உட்பட சட்டரீதியான விளைவுகளை ஏற்படுத்தலாம்.
- நடத்தை விதிகள்: மீறல்கள் பொதுவாக சட்டரீதியான தண்டனைகளுக்குப் பதிலாக ஒழுங்கு நடவடிக்கைகள் போன்ற உள் விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.
செயல்படுத்துவதற்கான சிறந்த நடைமுறைகள்
- நெறிமுறைகள்:
- சட்டத் தேவைகள் மற்றும் தொழில் தரநிலைகளுடன் சீரமைப்பதை உறுதி செய்யவும்.
- சட்டங்கள், சமூக எதிர்பார்ப்புகள் மற்றும் நிறுவன மதிப்புகள் ஆகியவற்றில் ஏற்படும் மாற்றங்களைப் பிரதிபலிக்க, தொடர்ந்து மதிப்பாய்வு செய்து புதுப்பிக்கவும்.
- விரிவான பயிற்சி மற்றும் தெளிவான தகவல் தொடர்பு மூலம் விழிப்புணர்வை ஊக்குவித்தல்.
- நடத்தை விதிகள்:
- நடைமுறை பொருந்தக்கூடிய தன்மையை உறுதிசெய்து, இணக்கத்திற்கான விதிகள் மற்றும் நடைமுறைகளை தெளிவாக கோடிட்டுக் காட்டுங்கள்.
- தொடர்ந்து மதிப்பாய்வு செய்து புதிய சவால்களை எதிர்கொள்ளவும் பொருத்தத்தை பராமரிக்கவும்.
- அனைத்து ஊழியர்களும் பயிற்சி மற்றும் குறியீட்டின் ஒப்புதலைப் பெறுவதை உறுதிப்படுத்தவும்.
நெறிமுறைகள் மற்றும் நடத்தை விதிகள் இரண்டும் ஒரு நிறுவனத்தின் நிர்வாகக் கட்டமைப்பின் இன்றியமையாத கூறுகளாகும். நெறிமுறைக் குறியீடு நெறிமுறை நடத்தை மற்றும் முடிவெடுப்பதற்கான பரந்த, கொள்கை அடிப்படையிலான அடித்தளத்தை வழங்குகிறது, பெரும்பாலும் சட்ட அமலாக்கத்தால் ஆதரிக்கப்படுகிறது. இதற்கு நேர்மாறாக, நிறுவனத்திற்குள் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய நடைமுறைகள் குறித்த குறிப்பிட்ட, விதி அடிப்படையிலான வழிகாட்டுதலை நடத்தை விதிகள் வழங்குகிறது. ஒன்றாக, அவர்கள் ஒருமைப்பாட்டைப் பேணுவதற்கும், நிறுவன நலன்களைப் பாதுகாப்பதற்கும், பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் நம்பிக்கையின் கலாச்சாரத்தை வளர்ப்பதற்கும் ஒரு விரிவான அணுகுமுறையை நிறுவுகின்றனர்.
பொது சேவைகளின் கருத்து:
1996 ஆம் ஆண்டில், ஐக்கிய நாடுகள் சபை பொது அதிகாரிகளுக்கான சர்வதேச நடத்தை நெறிமுறையை ஏற்றுக்கொண்டது, இது தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளின் சார்பாக செயல்படும் அதிகாரிகளின் பாத்திரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகள் என பொது சேவையை வரையறுக்கிறது. இந்த தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அதிகாரிகள் பொது நலனை வரையறுப்பதற்கான சட்டபூர்வமான தன்மையைக் கொண்டுள்ளனர், அதே நேரத்தில் பொது சேவை இந்த பொது நலன் வழங்கப்படுவதையும் பொது நம்பிக்கையை நிலைநிறுத்துவதையும் உறுதி செய்வதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது.
சாராம்சத்தில், பொது சேவைகள் என்பது அரசாங்கத்தால் ஓரளவு அல்லது முழுமையாக நிதியளிக்கப்படும் சேவைகள் ஆகும். அவை பல முக்கிய அம்சங்களால் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன:
- கண்ணுக்குத் தெரியாதது: பொதுச் சேவைகள் பெரும்பாலும் நேரடியாக அளவிட முடியாத அல்லது உறுதியான விளைவுகளை உள்ளடக்கியது.
- ஒழுக்கம்: அவர்கள் நெறிமுறைக் கொள்கைகளில் அடித்தளமாக உள்ளனர் மற்றும் பொது நலனுக்காக சேவை செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளனர்.
- கட்டாயம்: இந்த சேவைகள் அரசாங்கத்தின் அடிப்படைப் பொறுப்பாகும்.
- அரசு–தலைமை: சமூகத்தின் முழு சமூக-பொருளாதார கட்டமைப்பையும் பாதிக்கும் பெரிய அளவிலான சட்ட மற்றும் நிர்வாக கட்டமைப்பிற்குள் பொது சேவைகள் வழங்கப்படுகின்றன.
- குடிமக்களை மையமாகக் கொண்டது: அவை லாபத்தை ஈட்டுவதற்குப் பதிலாக பொதுமக்களுக்கு நன்மை பயக்கும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன.
- கூட்டாகப் பொறுப்பு: பொதுச் சேவைகளில் பொறுப்புக்கூறல் என்பது தனிநபரைக் காட்டிலும் கூட்டுப் பொறுப்பாகும். பிரச்சினைகள் ஏற்பட்டால், தனிப்பட்ட பொது ஊழியர்களை விட அரசாங்கமே பொறுப்புக்கூற வேண்டியுள்ளது.
- சமத்துவம்: பொது சேவைகள் அனைத்து குடிமக்களுக்கும் அத்தியாவசிய சேவைகளுக்கு சமமான அணுகலை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.
- உயிர்ச்சக்தி: நீர், போக்குவரத்து மற்றும் உணவு போன்ற சமூகத்தின் உயிர்வாழ்வதற்கும் நல்வாழ்வுக்கும் சில பொதுச் சேவைகள் முக்கியமானவை.
- அரசியல் வழிநடத்துதல் மற்றும் ஆய்வு: இந்த சேவைகள் அரசியல் மேற்பார்வையின் கீழ் வழங்கப்படுகின்றன, அவை பொதுக் கொள்கை மற்றும் அரசியல் முன்னுரிமைகளுடன் ஒத்துப்போவதை உறுதி செய்கிறது.
- உள்ளூர் அல்லது தேசிய ஏகபோகம்: பொதுச் சேவைகள் உள்ளூர் அல்லது தேசிய ஏகபோகங்களால் அடிக்கடி நிர்வகிக்கப்படுகின்றன, குறிப்பாக சட்ட அமலாக்கம் மற்றும் நீதித்துறை போன்ற இயற்கை ஏகபோகங்கள் இருக்கும் துறைகளில்.
குடிமை பணிகளின் மூலம் சமூகத்திற்கான பங்களிப்பு:
இந்திய குடிமை பணிகள் என்பது நாட்டின் நிர்வாக கட்டமைப்பின் முதுகெலும்பாக உள்ளது. தொழில்முறை, ஒருமைப்பாடு மற்றும் அர்ப்பணிப்பு போன்ற முக்கிய மதிப்புகளை கடைபிடிப்பதற்காக புகழ் பெற்ற இந்த சேவைகள் இந்தியாவின் 32 மாநிலங்கள் மற்றும் 3 யூனியன் பிரதேசங்களில் பரவியுள்ளன. அவை ஏழு முக்கிய புவியியல் பகுதிகளாக அல்லது ‘வட்டங்களாக’ ஒழுங்கமைக்கப்பட்டுள்ளன: வடக்கு, கிழக்கு, மேற்கு, தெற்கு, மத்திய, வடகிழக்கு மற்றும் அந்தமான் & நிக்கோபார்.
குடிமை பணிகள் என்றால் என்ன?
குடிமை பணிகள் என்பது அரசு நிர்வாக செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றும் பணியில் ஈடுபட்டுள்ள தொழில்முறை அமைப்புகளாகும். அவர்களின் தகுதிகள் மற்றும் செயல்திறன் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தொழில் அதிகாரத்துவ அதிகாரிகளை உள்ளடக்கியது, குடிமை பணியானது மூத்த மேலாளர்கள், தொழில் வல்லுநர்கள் மற்றும் எழுத்தர் பணியாளர்கள் உட்பட பல பாத்திரங்களை உள்ளடக்கியது. இந்தத் துறையில் உள்ள பல தனிநபர்கள் கடுமையான கல்வித் திட்டங்களின் மூலம் அடையப்பட்ட முறையான தகுதிகளைக் கொண்டுள்ளனர்.
இந்தியாவில் குடிமை பணிகளின் முக்கியத்துவம்:
1858 ஆம் ஆண்டில் பிரிட்டிஷ் கிழக்கிந்திய நிறுவனத்தால் ஆரம்பத்தில் நிறுவப்பட்டது, இந்தியாவில் சிவில் சேவைகள் முதலில் வாரன் ஹேஸ்டிங்ஸால் கட்டமைக்கப்பட்டன, ஆனால் அவற்றை நவீனமயமாக்கி முறைப்படுத்தியவர் லார்ட் கார்ன்வாலிஸ். “இந்தியாவில் சிவில் சர்வீஸின் தந்தை” என, கார்ன்வாலிஸ் சேவையின் தற்போதைய கட்டமைப்பிற்கு அடித்தளம் அமைத்தார். 1947 இல் இந்தியாவின் சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு, புதிய இந்திய அரசாங்கம் இந்த சேவைகளைத் தக்க வைத்துக் கொண்டது, இது நாட்டின் நிர்வாகத்தில் தொடர்ந்து முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. அவை அரசாங்கக் கொள்கைகள் மற்றும் திட்டங்களை திறம்பட செயல்படுத்துவதை உறுதி செய்கின்றன, ஊழலுக்கு எதிரான அரணாக செயல்படுகின்றன, மேலும் பொது சேவையில் அர்ப்பணிக்கப்பட்ட திறமையான நபர்களுக்கு தொழில் வாய்ப்புகளை வழங்குகின்றன.
உயர் பதவியில் உள்ள அரசு ஊழியர்கள் குறிப்பிடத்தக்க செல்வாக்கைக் கொண்டுள்ளனர், பெரும்பாலும் பெரிய துறைகளை நிர்வகிப்பது மற்றும் விரிவான செயல்பாடுகளை மேற்பார்வையிடுவது. உதாரணமாக, டெல்லியின் தலைமைச் செயலாளர் 300,000 ஊழியர்களைக் கொண்ட பணியாளர்களை மேற்பார்வையிடுகிறார். அரசு ஊழியர்கள் அமைச்சகங்களுக்குள் பல்வேறு துறைகளை மேற்பார்வை செய்கிறார்கள், நோக்கங்கள் பூர்த்தி செய்யப்படுவதையும் கொள்கைகள் திறம்பட செயல்படுத்தப்படுவதையும் உறுதி செய்கிறது.
சேவைகளுக்கான தேவை:
சமூகத்தின் சுமூகமான செயல்பாட்டிற்கு தேவையான அத்தியாவசிய செயல்பாடுகளை சிவில் சேவைகள் நிறைவேற்றுகின்றன. இந்த செயல்பாடுகளில் சட்டம் ஒழுங்கை பராமரித்தல், வரி வசூலித்தல், சமூக சேவைகளை வழங்குதல் மற்றும் உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துதல் ஆகியவை அடங்கும். அரசு ஊழியர்கள் சூழ்நிலைகளின் அடிப்படையில் பல்வேறு பாத்திரங்களுக்கு ஏற்ப திறமையானவர்கள்; உதாரணமாக, ஒரு இயற்கை பேரழிவின் போது, அவர்கள் அவசர உதவியாளர்களாக செயல்படலாம், மீட்பு நடவடிக்கைகளில் அல்லது வெளியேற்றும் முயற்சிகளுக்கு உதவலாம்.
சேவைகளின் செயல்பாடுகள்:
சட்டங்கள் மற்றும் அரசாங்கக் கொள்கைகளை நிறைவேற்றுவதில் குடிமை பணியானது முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. அவை பரந்த அளவிலான பொதுச் சேவைகளை வழங்குவதோடு, கல்வி, சுகாதாரம், போக்குவரத்து மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு உள்ளிட்ட பல அரசுத் துறைகளை மேற்பார்வையிடுகின்றன. அவர்களின் பொறுப்புகள் புதிய சட்டங்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை உருவாக்குதல் மற்றும் அவசரகால பதில் மற்றும் பேரிடர் நிவாரணத்தை நிர்வகித்தல் ஆகியவற்றில் நீண்டுள்ளது. அமெரிக்காவில் உள்ள ஃபெடரல் எமர்ஜென்சி மேனேஜ்மென்ட் ஏஜென்சி (FEMA) போன்ற ஏஜென்சிகள், அரசு ஊழியர்கள் எவ்வாறு பேரிடர் தயார்நிலை மற்றும் மீட்பு முயற்சிகளை ஒருங்கிணைக்கிறார்கள் என்பதை எடுத்துக்காட்டுகின்றன.
மற்ற முக்கியமான செயல்பாடுகளில் விதிமுறைகளை அமல்படுத்துதல், பாதுகாப்பை உறுதி செய்தல், உளவுத்துறை சேகரிப்பு மற்றும் சமூக பாதுகாப்பு மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பு நலன்களை நிர்வகித்தல் ஆகியவை அடங்கும்.
சேவைகள் தொடர்பான அரசியலமைப்பு விதிகள்:
இந்தியாவில், குடிமை பணிகள் அகில இந்திய சேவைகள் மற்றும் மத்திய சேவைகள் என வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு இடையே உள்ள அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளை அரசியலமைப்பு வரையறுக்கிறது. மத்திய குடிமை பணிகள் (சிசிஎஸ்) மத்திய அரசால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது, அதே சமயம் மாநில குடிமை பணிகள் (எஸ்சிஎஸ்) மாநில அரசுகளின் அதிகார வரம்பிற்கு உட்பட்டது. 53 மற்றும் 154 உறுப்புரைகள், அரசியலமைப்பின் XIV பகுதியால் நிர்வகிக்கப்படும் இந்த அதிகாரிகள் மூலம் நிர்வாக அதிகாரத்தை நிறைவேற்ற ஜனாதிபதி அல்லது ஆளுநருக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. நிர்வாகப் பொறுப்புகளை நிறைவேற்றுவதில் அதிகாரிகள் எவ்வாறு உதவுகிறார்கள் என்பதை இந்திய அரசு (வணிக பரிவர்த்தனை) விதிகள் கோடிட்டுக் காட்டுகின்றன.
சேவைகள் எதிர்கொள்ளும் தற்போதைய சவால்கள்:
இந்திய குடிமை பணிகள் பல அழுத்தமான பிரச்சனைகளை எதிர்கொள்கிறது:
- நிதிப்பற்றாக்குறை: குறைந்த நிதியினால் குறைவான பணியாளர்கள் மற்றும் பணிச்சுமை அதிகரித்துள்ளது.
- பயிற்சி மற்றும் மேம்பாடு: பயிற்சியின் தரம் குறைக்கப்பட்டது மன உறுதியை பாதித்தது மற்றும் வருவாய் விகிதங்களை அதிகரித்துள்ளது.
- அரசியல் தலையீடு: அதிகரித்த அரசியல் ஈடுபாடு பாரபட்சமற்ற தன்மையையும் செயல்திறனையும் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தியுள்ளது.
இந்திய குடிமை பணிகள் மீதான முக்கிய விமர்சனங்கள்
ஊழல், திறமையின்மை, பொறுப்புக்கூறல் இல்லாமை போன்ற குற்றச்சாட்டுகள் விமர்சனங்களில் அடங்கும். இந்திய சிவில் சர்வீஸ் அரசியல் ஆதரவிற்கான ஒரு கருவியாக இருக்கலாம் என்றும், அதன் உறுப்பினர்கள் பொது சேவையை விட தனிப்பட்ட தொழில் முன்னேற்றத்திற்கு முன்னுரிமை அளிக்கலாம் என்றும் விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். தொழில் முனைவோர் மற்றும் கண்டுபிடிப்புகளை முடக்குவதன் மூலம் இந்த அமைப்பு பொருளாதார வளர்ச்சியைத் தடுக்கிறது என்றும் சிலர் வாதிடுகின்றனர்.
இந்திய குடிமை பணிகள் மூலம் சமூகப் பணிக்கான எடுத்துக்காட்டுகள்
இந்திய அரசு ஊழியர்கள் பல்வேறு சமூக திட்டங்கள் மூலம் சமூக நலனில் குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பை வழங்குகின்றனர். ‘ஆஜீவிகா’ போன்ற முன்முயற்சிகள் பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களின் வாழ்வாதாரத்தை உறுதி செய்வதன் மூலம் அவர்களை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. இந்திரா ஆவாஸ் யோஜனா மற்றும் ஜவஹர் ரோஸ்கர் யோஜனா போன்ற திட்டங்கள் வறுமை ஒழிப்பு மற்றும் கிராமப்புற வளர்ச்சியில் கவனம் செலுத்துகின்றன.
சமுதாயத்திற்கு சேவைகளின் நன்மைகள்
அரசு ஊழியர்கள் சட்டங்களை அமல்படுத்துவதன் மூலமும் அத்தியாவசிய சேவைகளை வழங்குவதன் மூலமும் சமூகத்தின் சீரான செயல்பாட்டை உறுதி செய்கிறார்கள். குழந்தைகள் மற்றும் முதியவர்கள் போன்ற பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களை பாதுகாப்பதில் அவர்கள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றனர், மேலும் உணவு, தங்குமிடம் மற்றும் சுகாதாரம் போன்ற அடிப்படைத் தேவைகளை வழங்க அயராது உழைக்கின்றனர்.
சமுதாயத்திற்கு பங்களிப்பதில் சேவைகளின் பங்கு
குடிமை பணிகள் அரசாங்க செயல்பாடுகள் மற்றும் கொள்கை அமலாக்கத்தை ஆதரிக்கின்றன. அவை குடிமக்களின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்தும் கொள்கைகளை உருவாக்கி செயல்படுத்துகின்றன மற்றும் பொதுமக்களைப் பாதுகாக்க அத்தியாவசிய சேவைகளை வழங்குகின்றன. எந்தவொரு அரசாங்கமும் திறம்பட செயல்படுவதற்கு, சட்டங்கள் செயல்படுத்தப்படுவதையும், பொதுத் தேவைகள் நிறைவேற்றப்படுவதையும் உறுதிசெய்வதில் அரசு ஊழியர்கள் முக்கியமானவர்கள்.
குடிமை பணி சேவைகளின் கடமைகள் மற்றும் பொறுப்புகள்
அரசு ஊழியர்களின் பொறுப்புகள் பரந்தவை, கொள்கை உருவாக்கம், அமலாக்கம் மற்றும் சேவை வழங்கல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது. கொள்கை மேம்பாடு, அரசாங்கக் கொள்கைகளை செயல்படுத்துதல் மற்றும் பொது சேவைகளை வழங்குதல் ஆகியவற்றில் அமைச்சர்களுக்கு அவர்கள் ஆலோசனை வழங்குகிறார்கள். அவசரகால சேவைகளை நிர்வகித்தல், பலன்கள் கோரிக்கைகளை செயலாக்குதல் மற்றும் சட்டம் மற்றும் ஒழுங்கை பராமரித்தல் ஆகியவை அவர்களின் பாத்திரங்களில் அடங்கும். சமூக ஸ்திரத்தன்மை மற்றும் பயனுள்ள நிர்வாகத்தை உறுதி செய்யும் வகையில், அரசு ஊழியர்கள் பக்கச்சார்பற்ற தன்மை மற்றும் சட்டபூர்வமான தன்மையை நிலைநாட்ட வேண்டும்.
முன்னோக்கி வழி
குடிமை பணிகள் மீதான விமர்சனங்களுக்கு தீர்வு காண்பதற்கு, சிக்கலைத் தீர்ப்பதற்கான முறையான அணுகுமுறை தேவைப்படுகிறது. இதில் சிக்கல்களை கண்டறிதல், மூல காரணங்களை கண்டறிதல், தீர்வுகளை வகுத்தல், மாற்றங்களை செயல்படுத்துதல் மற்றும் விளைவுகளை மதிப்பீடு செய்தல் ஆகியவை அடங்கும். கட்டுப்பாட்டாளர்களில் இருந்து எளிதாக்குபவர்களாகவும் வழங்குபவர்களிடமிருந்து செயல்படுத்துபவர்களாகவும் மாறுவதன் மூலம் அரசு ஊழியர்கள் சவால்களுக்கு ஏற்ப மாற்றிக்கொள்ள வேண்டும். புதிய சவால்களை திறம்பட சந்திக்க தொடர்ச்சியான கற்றல் மற்றும் தழுவல் அவசியம்.
பொது நிர்வாகத்தில் நெறிமுறை அடிப்படைகள்: பயனுள்ள நிர்வாகத்திற்கான மதிப்புகளை நிலைநிறுத்துதல்
“தனது குடிமக்களின் மகிழ்ச்சியில் அரசனின் மகிழ்ச்சி உள்ளது” – கௌடில்யர்.
பொது நிர்வாகம் அதன் முடிவுகள் மற்றும் செயல்கள் மூலம் சமூகத்தை வடிவமைப்பதில் ஒரு முக்கிய பங்கைக் கொண்டுள்ளது, தனிநபர்கள் மற்றும் சமூகங்களின் வாழ்க்கையை ஆழமாக பாதிக்கும் சக்தியைப் பயன்படுத்துகிறது. பொது நிர்வாகத் துறையானது, தார்மீக ரீதியாகப் பாராட்டத்தக்கதாகவோ அல்லது கண்டிக்கத்தக்கதாகவோ இருக்கும் தேர்வுகளைச் செய்வதற்கு ஒரு தனித்துவமான வாய்ப்பை வழங்குகிறது. எனவே, நெறிமுறைகள், பொது அதிகாரிகள் மற்றும் அவர்கள் பணியாற்றும் பொதுமக்களுக்கு இடையே பொறுப்புக்கூறலின் அடித்தளத்தை உருவாக்குகின்றன, கொள்கை ரீதியான முடிவுகளை எடுப்பதற்கும் நிர்வாக இயந்திரத்திற்குள் ஒருமைப்பாட்டைப் பேணுவதற்கும் ஒரு கட்டமைப்பை வழங்குகிறது. பொது நிர்வாகத்தில் நெறிமுறைகளின் முக்கியத்துவம் விதிகளை கடைபிடிப்பதைத் தாண்டி நீண்டுள்ளது; இது பயனுள்ள மற்றும் நியாயமான நிர்வாகத்தின் சாரத்தை உள்ளடக்கியது.
பொது நிர்வாகத்தில் நெறிமுறை நடைமுறைகளை மேம்படுத்துதல்:
- வளங்களின் நெறிமுறை பயன்பாடு:
சமூகத்தின் வளர்ச்சிக்கும் நல்வாழ்வுக்கும் பொது வளங்களை திறம்பட நிர்வாகம் செய்வது மிகவும் முக்கியமானது. இந்த வளங்களின் நெறிமுறைப் பயன்பாடு, பொது நிதி திறமையாகவும், திறம்படவும் பயன்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்கிறது, வீண் மற்றும் ஊழலைக் குறைக்கிறது. பொது அதிகாரிகள் இந்த வளங்களின் பொறுப்பாளர்களுக்கு பொறுப்புக்கூற வேண்டும், மேலும் அவர்களின் நடவடிக்கைகள் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் ஒருமைப்பாட்டை நிலைநிறுத்தும்போது சமூக நன்மைகளை அதிகரிப்பதற்கான உறுதிப்பாட்டை பிரதிபலிக்க வேண்டும்.
- பாரபட்சமற்ற தன்மை மற்றும் புறநிலை:
பாரபட்சமற்ற தன்மை மற்றும் புறநிலை ஆகியவை நெறிமுறை பொது நிர்வாகத்தின் மூலக்கல்லாகும். தனிப்பட்ட சார்பு அல்லது வெளிப்புற தாக்கங்களை விட தகுதியின் அடிப்படையில் முடிவுகள் எடுக்கப்படும் போது, அது நிறுவனங்களுக்குள் நியாயம் மற்றும் முன்கணிப்பு கலாச்சாரத்தை வளர்க்கிறது. இந்த பாரபட்சமற்ற அணுகுமுறை, சாதகம் அல்லது ஊழலை விட தகுதி மற்றும் பொருத்தத்தின் அடிப்படையில் முடிவுகள் எடுக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதன் மூலம் பொருளாதார செயல்திறனை மேம்படுத்துகிறது.
- நியாயமான முடிவெடுத்தல்:
தனிநபர்கள் மற்றும் சமூகங்களின் வாழ்க்கையை பாதிக்கும் முடிவுகளை எடுப்பதில் பொது அதிகாரிகள் ஒப்படைக்கப்படுகிறார்கள். நேர்மை மற்றும் தகுதியின் அடிப்படையில் நெறிமுறை முடிவெடுப்பது, கொள்கைகள் மற்றும் செயல்கள் நியாயமானதாகவும், சமமானதாகவும் இருப்பதை உறுதி செய்கிறது. தனிப்பட்ட அல்லது தனிப்பட்ட நலன்களின் செல்வாக்கைத் தவிர்ப்பதன் மூலம், பொது அதிகாரிகள் சமூகத்தின் சிறந்த நலனுக்கான முடிவுகளை எடுக்க முடியும், அதன் மூலம் நிர்வாக செயல்திறன் மற்றும் பொது நம்பிக்கையை மேம்படுத்தலாம்.
- பொது நம்பிக்கை மற்றும் உத்தரவாதம்:
பொது நிர்வாகத்தில் நெறிமுறை நடத்தை பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை கட்டியெழுப்பவும் பராமரிக்கவும் அவசியம். பொது அதிகாரிகள் இனம், மதம் அல்லது ஜாதி ஆகியவற்றைப் பொருட்படுத்தாமல் ஒவ்வொரு தனிநபரையும் நியாயத்துடனும் சமத்துவத்துடனும் நடத்தினால், அது நிர்வாகத்தின் சட்டபூர்வமான தன்மையை வலுப்படுத்துகிறது. இந்த நம்பிக்கை பொதுமக்களிடையே நம்பிக்கை மற்றும் உறுதி உணர்வை வளர்த்து, அரசு நிறுவனங்களின் நம்பகத்தன்மையையும், நீதிக்கான அவர்களின் உறுதிப்பாட்டையும் வலுப்படுத்துகிறது.
- சமூக மூலதனம்:
ஒரு நியாயமான மற்றும் நெறிமுறை நிர்வாகம் சமூக மூலதனத்தை உருவாக்குவதற்கு பங்களிக்கிறது, இது பொதுமக்களுக்கும் நிர்வாகத்திற்கும் இடையிலான நம்பிக்கை மற்றும் ஒத்துழைப்பு ஆகும். குடிமக்கள் நிர்வாகத்தை நெறிமுறை மற்றும் நம்பகமானதாக உணரும்போது, அவர்கள் கூட்டு முயற்சிகளில் ஈடுபடுவதற்கும், நிர்வாகத்தில் தீவிரமாக பங்கேற்கவும் வாய்ப்புகள் அதிகம். நிர்வாகத்திற்கும் பொதுமக்களுக்கும் இடையிலான இந்த ஒருங்கிணைப்பு நிர்வாகத்தின் செயல்திறனையும் செயல்திறனையும் மேம்படுத்துகிறது.
- ஊழலை எதிர்த்தல்:
ஊழல் பொது நிர்வாகத்தின் ஒருமைப்பாட்டைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது மற்றும் சமூக முன்னேற்றத்தைத் தடுக்கிறது. வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புணர்வை ஊக்குவிப்பதன் மூலம் ஊழலை எதிர்ப்பதில் நெறிமுறை நடைமுறைகள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. நிர்வாக நடவடிக்கைகள் மற்றும் ஊழல் நடைமுறைகளுக்கு இடையிலான தொடர்பை உடைப்பதன் மூலம், நெறிமுறை நிர்வாகம் பொது வளங்கள் அவற்றின் நோக்கங்களுக்காக பயன்படுத்தப்படுவதையும், நேர்மையுடன் நிர்வாகம் நடத்தப்படுவதையும் உறுதி செய்கிறது.
- நிர்வாகத்தில் இரக்கம்:
நிர்வாக நடைமுறைகளில் இரக்கத்தை இணைப்பது பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களின் வாழ்க்கையை கணிசமாக மேம்படுத்துகிறது. நெறிமுறை நிர்வாகம் என்பது தனிநபர்கள் மற்றும் சமூகங்களின் உடனடித் தேவைகளை அனுதாபம் மற்றும் உணர்திறனுடன் நிவர்த்தி செய்வதை உள்ளடக்குகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, சாலையோர விற்பனையாளர்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட பொதுச் சந்தைகளை உருவாக்குவது, அவர்கள் வெளியேற்றப்படுவதற்கு முன், இரக்கமுள்ள கொள்கைகள் எவ்வாறு ஒதுக்கப்பட்ட குழுக்களின் தேவைகளுடன் நிர்வாக இலக்குகளை சமநிலைப்படுத்த முடியும் என்பதை நிரூபிக்கிறது.
- சர்வதேச உறவுகள் மற்றும் பொருளாதார தாக்கம்:
பொது நிர்வாகத்தில் நெறிமுறை நடத்தை தேசிய எல்லைகளுக்கு அப்பால் நீண்டுள்ளது, சர்வதேச உறவுகள் மற்றும் பொருளாதார தொடர்புகளை பாதிக்கிறது. நெறிமுறை நடத்தை மற்ற நாடுகளுடன் நேர்மறையான உறவுகளை உருவாக்குகிறது மற்றும் நாட்டின் உலகளாவிய நிலையை மேம்படுத்துகிறது. சர்வதேச அரங்கில் நம்பிக்கை மற்றும் ஒத்துழைப்பை வளர்ப்பதன் மூலம், நெறிமுறை நிர்வாகம் மிகவும் பயனுள்ள மற்றும் பயனுள்ள உலகளாவிய கூட்டாண்மைகளுக்கு பங்களிக்கிறது.
- வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் விதிகள்:
அரசு ஊழியர்கள் மற்றும் அரசியல் நிர்வாகிகள் இணக்கமான மற்றும் பாரபட்சமற்ற உறவைப் பேணுவதை உறுதி செய்வதற்கு தெளிவான வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் விதிகளை நிறுவுதல் அவசியம். இந்த வழிகாட்டுதல்கள் பக்கச்சார்பற்ற தன்மையை ஊக்குவிக்கின்றன மற்றும் நிர்வாக செயல்பாடுகளில் அரசியல் தலையீட்டைத் தடுக்கின்றன. இந்த விதிகளைக் கடைப்பிடிப்பதன் மூலம், பொது அதிகாரிகள் தங்கள் பாத்திரங்களின் நேர்மையைப் பேண முடியும் மற்றும் நிர்வாகம் நியாயமான மற்றும் பக்கச்சார்பற்ற முறையில் நடத்தப்படுவதை உறுதிசெய்ய முடியும்.
- உயர் தார்மீக தரநிலைகள்:
அரசு ஊழியர்களிடையே உயர் தார்மீக தரங்களை வளர்ப்பது நெறிமுறை நிர்வாகத்திற்கு அடிப்படையாகும். இது நெறிமுறை எதிர்பார்ப்புகளை அமைப்பது மட்டுமல்லாமல், இந்த தரநிலைகள் செயல்களாக மொழிபெயர்க்கப்படுவதையும் உறுதி செய்கிறது. பொது நிறுவனங்களுக்குள் தொடர்ச்சியான நெறிமுறைப் பயிற்சி மற்றும் ஒருமைப்பாட்டின் கலாச்சாரம் ஆகியவை தார்மீக விழுமியங்களை வலுப்படுத்துவதற்கும், பொது ஊழியர்களின் தொழில்முறை நடத்தையில் வழிகாட்டுவதற்கும் முக்கியமானவை.
நெறிமுறைகள் இல்லாததால் ஏற்படும் விளைவுகள்:
பொது நிர்வாகத்தில் நெறிமுறைகள் இல்லாததால், எதேச்சாதிகாரம், சிறுபான்மை உரிமைகள் நசுக்கப்படுதல், பரவலான ஊழல், மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்களின் வறுமை போன்ற மோசமான விளைவுகளை ஏற்படுத்தலாம். காலனித்துவ நிர்வாகங்கள் மற்றும் ஹிட்லர் மற்றும் ஸ்டாலின் போன்ற சர்வாதிகார ஆட்சிகள் போன்ற வரலாற்று எடுத்துக்காட்டுகள், நெறிமுறை தரங்களை புறக்கணிப்பதன் பேரழிவு விளைவை விளக்குகின்றன. நிர்வாகத் தோல்விகளைத் தடுக்கவும், மனித உரிமைகளைப் பாதுகாக்கவும், சமூக நல்வாழ்வை மேம்படுத்தவும் நெறிமுறை நிர்வாகத்தின் முக்கியமான தேவையை இந்த நிகழ்வுகள் அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகின்றன.
அனைத்து தனிநபர்களுக்கும் நேர்மை, நேர்மை மற்றும் மரியாதையுடன் நிர்வாகம் நடத்தப்படுவதை உறுதி செய்வதற்கு பொது நிர்வாகத்தில் நெறிமுறை அடிப்படைகள் அவசியம். பொது நிர்வாகத்தின் ஒவ்வொரு அம்சத்திலும் நெறிமுறைகளை உட்பொதிப்பதன் மூலம், பயனுள்ளது மட்டுமல்ல, நியாயமானதும், பொதுமக்களால் நம்பக்கூடியதுமான அமைப்பை உருவாக்குகிறோம். நெறிமுறை நடைமுறைகளுக்கான இந்த அர்ப்பணிப்பு, பொது நிர்வாகம் சமூகத்தின் சிறந்த நலன்களுக்கு சேவை செய்வதையும், நியாயமான மற்றும் சமமான நிர்வாக கட்டமைப்பின் வளர்ச்சிக்கு பங்களிப்பதையும் உறுதி செய்கிறது.
ஜனநாயகத்தில் பொறுப்புக்கூறல்: சிவில் சேவைப் பொறுப்பின் மூலம் பொது நம்பிக்கையை நிலைநிறுத்துதல்
ஜனநாயகத்தில், ஆட்சியின் சாராம்சம் அது மக்களுக்குரியது மட்டுமல்ல, அது அவர்களுக்குப் பொறுப்புக்கூற வேண்டியதாகவும் இருக்கிறது. அரசு ஊழியர்கள் உட்பட அரசு அதிகாரிகள் பொதுமக்களின் நலனுக்காகச் செயல்படுவதையும், அவர்களின் செயல்களுக்குப் பொறுப்புக் கூறுவதையும் உறுதிசெய்வதன் முக்கியத்துவத்தை இந்தக் கோட்பாடு அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. விரிவான சட்டக் கட்டமைப்பின் கீழ் இயங்கும் தொழில்முறை அரசு ஊழியர்களின் பரந்த வலையமைப்பை உள்ளடக்கிய நவீன நிர்வாகத்தின் சிக்கலான தன்மை மற்றும் நோக்கம் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு, ஜனநாயக ஒருமைப்பாடு மற்றும் செயல்திறனைத் தக்கவைக்கும் பொறுப்புக்கூறலின் வழிமுறைகளைப் புரிந்துகொள்வது மிகவும் முக்கியமானது.
பொறுப்புக்கூறலின் சாராம்சம்
ஒரு ஜனநாயக சூழலில் பொறுப்புக்கூறல் இரண்டு அடிப்படை கூறுகளை உள்ளடக்கியது:
- பதில்:
- செயல்களின் விளக்கம்: பொது அதிகாரிகள் தங்கள் முடிவுகள் மற்றும் செயல்களுக்கு தெளிவான மற்றும் விரிவான விளக்கங்களை வழங்க வேண்டும். கொள்கைத் தேர்வுகள், பின்பற்றப்படும் செயல்முறைகள் மற்றும் எதிர்பார்க்கப்படும் முடிவுகள் ஆகியவற்றின் பின்னணியில் உள்ள காரணங்களை விவரிப்பது இதில் அடங்கும்.
- வெளிப்படைத்தன்மை: பயனுள்ள பொறுப்புக்கூறல் அரசாங்கத்தின் செயல்பாடுகள் வெளிப்படைத்தன்மையுடன் இருக்க வேண்டும் என்று கோருகிறது. இதன் பொருள் முடிவெடுக்கும் செயல்முறைகள், செலவுகள் மற்றும் கொள்கை முடிவுகள் பற்றிய தகவல்களை பொதுமக்கள் மற்றும் தொடர்புடைய மேற்பார்வை அமைப்புகளுக்கு அணுகக்கூடியதாக இருக்கும்.
- பொதுமக்களுடன் ஈடுபாடு: பொது அதிகாரிகள் குடிமக்களுடன் ஈடுபட வேண்டும், அவர்களின் கவலைகளை நிவர்த்தி செய்ய வேண்டும் மற்றும் பொது வளங்கள் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகின்றன மற்றும் ஏன் சில முடிவுகள் எடுக்கப்படுகின்றன என்பது பற்றிய கேள்விகளுக்கு பதிலளிக்க வேண்டும்.
- அமலாக்கத்திறன்:
- அனுமதியளிக்கும் வழிமுறைகள்: அமலாக்கத்தன்மை என்பது, தங்கள் கடமைகளை கடைப்பிடிக்கத் தவறிய அல்லது தவறான நடத்தையில் ஈடுபடும் அதிகாரிகள் மீது அபராதம் அல்லது திருத்த நடவடிக்கைகளை விதிக்கும் மேற்பார்வை நிறுவனங்களின் திறனை உள்ளடக்கியது. நெறிமுறையற்ற அல்லது சட்டவிரோத நடத்தைக்கு உறுதியான விளைவுகள் இருப்பதை இது உறுதி செய்கிறது.
- மேற்பார்வை முகமைகள்: திறம்பட அமலாக்கத் தணிக்கை நிறுவனங்கள், ஒம்புட்ஸ்மேன்கள் மற்றும் ஊழல் எதிர்ப்பு ஏஜென்சிகள் போன்ற வலுவான மேற்பார்வை அமைப்புகள் தேவை, அவை இணக்கத்தைக் கண்காணித்து தவறான நடத்தை குற்றச்சாட்டுகளை விசாரிக்கின்றன.
- சட்ட கட்டமைப்புகள்: அமலாக்கத்திறன் என்பது நன்கு வரையறுக்கப்பட்ட சட்ட கட்டமைப்புகளால் ஆதரிக்கப்படுகிறது, இது கடமை மீறல்களை நிவர்த்தி செய்வதற்கும் தடைகளை நிர்வகிப்பதற்கும் நடைமுறைகளை கோடிட்டுக் காட்டுகிறது.
பொறுப்புக்கூறலின் முக்கியத்துவம்
ஒரு ஜனநாயக அமைப்பில் பொறுப்புக்கூறல் பல முக்கியமான செயல்பாடுகளை செய்கிறது:
- அதிகார துஷ்பிரயோகத்தைத் தடுப்பது:
- கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் பொறுப்பு: பொறுப்புக்கூறல் வழிமுறைகள் அதிகார துஷ்பிரயோகம் மீதான கட்டுப்பாடுகளை செயல்படுகின்றன. இது அதிகாரத்தின் குவிப்பு மற்றும் அதிகாரத்தை தவறாக பயன்படுத்துவதை தடுக்க உதவுகிறது.
- நெறிமுறை தரநிலைகள்: நெறிமுறை தரங்களை நிலைநிறுத்துவதன் மூலமும், ஒருமைப்பாட்டை ஊக்குவிப்பதன் மூலமும், பொறுப்புக்கூறல் ஊழலின் அபாயத்தைக் குறைக்கிறது மற்றும் பொதுமக்களின் சிறந்த நலனுக்காக அதிகாரிகள் செயல்படுவதை உறுதி செய்கிறது.
- செயல்திறன் தரநிலைகளை உறுதி செய்தல்:
- தர உத்தரவாதம்: பொது சேவைகள் மற்றும் நிர்வாகம் நிறுவப்பட்ட தரநிலைகள் மற்றும் தர அளவுகோல்களின்படி செயல்படுத்தப்படுவதை பொறுப்புக்கூறல் உறுதி செய்கிறது. திறம்பட மற்றும் திறம்பட சேவைகளை வழங்குவது இதில் அடங்கும்.
- செயல்திறன் அளவீடுகள்: செயல்திறன் அளவீடுகளை அமைத்தல் மற்றும் கண்காணித்தல், பொது அதிகாரிகள் தங்கள் நோக்கங்களை நிறைவேற்றுகிறார்களா என்பதை மதிப்பிட உதவுகிறது மற்றும் முன்னேற்றத்திற்கான அடிப்படையை வழங்குகிறது.
- தொடர்ச்சியான முன்னேற்றத்தை வளர்ப்பது:
- கற்றல் கலாச்சாரம்: பொறுப்புக்கூறல் வழக்கமான மதிப்பீடுகள் மற்றும் கருத்துக்களை ஊக்குவிப்பதன் மூலம் தொடர்ச்சியான முன்னேற்றத்தின் கலாச்சாரத்தை ஊக்குவிக்கிறது. இது வளர்ச்சிக்கான பகுதிகளைக் கண்டறிந்து சிறந்த நடைமுறைகளைச் செயல்படுத்த உதவுகிறது.
- மாற்றியமைத்தல்: பதிலளிக்கக்கூடிய பொறுப்புக்கூறல் பொறிமுறைகள் பொது நிர்வாகத்தை மாறிவரும் தேவைகள் மற்றும் சவால்களுக்கு ஏற்றவாறு மாற்றியமைத்து, ஒட்டுமொத்த நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துகிறது.
- பொது நம்பிக்கையை உருவாக்குதல்:
- வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் நேர்மை: வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் ஆகியவை பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை வளர்ப்பதில் பங்களிக்கின்றன. அரசாங்கத்தின் நடவடிக்கைகள் நியாயமானவை என்பதையும், அதிகாரிகள் உயர் தரத்துடன் நடத்தப்படுவதையும் குடிமக்கள் பார்க்கும்போது, நிர்வாக அமைப்பின் மீது நம்பிக்கை வலுப்பெறுகிறது.
- குடிமக்கள் ஈடுபாடு: நிர்வாகத்தில் குடிமக்களை ஈடுபடுத்துவது மற்றும் பொறுப்புக்கூறும் நடைமுறைகள் மூலம் அவர்களின் கவலைகளை நிவர்த்தி செய்வது பொது நிறுவனங்களில் உரிமை மற்றும் நம்பிக்கையை வளர்க்கிறது.
பொறுப்புக்கூறலின் நோக்கம்
நிர்வாகத்தில் பொறுப்புக்கூறலின் நோக்கம் பல முக்கிய பகுதிகளுக்கு விரிவடைகிறது:
- ஜனநாயக மதிப்புகளுடன் நிர்வாகத்தை சீரமைத்தல்:
- ஜனநாயக நிலைத்தன்மை: நியாயம், நீதி மற்றும் சமத்துவம் போன்ற ஜனநாயகக் கோட்பாடுகளுடன் அரசாங்க நடவடிக்கைகள் இணைந்திருப்பதை பொறுப்புக்கூறல் உறுதி செய்கிறது. இந்த சீரமைப்பு அரசாங்கம் மற்றும் அதன் முடிவுகளின் நியாயத்தன்மையை வலுப்படுத்துகிறது.
- பொதுப் பொறுப்பு: அதிகாரிகளை பொறுப்புக்கூற வைப்பதன் மூலம், நிர்வாகம் பொதுமக்களின் தேவைகள் மற்றும் எதிர்பார்ப்புகளுக்குப் பதிலளிக்கும் வகையில், பொது நலனுக்காக நிர்வாகம் செய்வதை உறுதி செய்கிறது.
- சட்டங்களை திறம்பட செயல்படுத்துதல்:
- சட்டப்பூர்வ அமலாக்கம்: பொறுப்புக்கூறல் என்பது சட்டங்கள் திட்டமிட்டபடி செயல்படுத்தப்படுவதை உறுதிசெய்கிறது, தாமதங்கள் மற்றும் திறமையின்மைகளைக் குறைக்கிறது. இது சட்ட விதிகளை அமல்படுத்துவது மற்றும் ஒழுங்குமுறை தரங்களுடன் இணங்குவதை உறுதி செய்வதை உள்ளடக்கியது.
- வள மேலாண்மை: பொறுப்புக்கூறல் நடைமுறைகள், கழிவுகளை குறைத்தல் மற்றும் பொது நிதி ஒதுக்கீட்டை மேம்படுத்துதல் ஆகியவற்றால் வளங்களை திறம்பட பயன்படுத்துதல் எளிதாக்கப்படுகிறது.
- பொறுப்பான விவேகத்தைப் பயன்படுத்துதல்:
- நியாயமான முடிவெடுத்தல்: பொறுப்புக்கூறல் என்பது பொது அதிகாரிகளின் பொறுப்பான விருப்புரிமையை ஆதரிக்கிறது. தனிப்பட்ட அல்லது அரசியல் நலன்களால் பாதிக்கப்படாமல், தகுதியின் அடிப்படையில் முடிவுகள் எடுக்கப்படுவதையும், நியாயமானதாக இருப்பதையும் இது உறுதி செய்கிறது.
- நெறிமுறை நடத்தை: பொறுப்புக்கூறல் வழிமுறைகள் மூலம் நெறிமுறை நடத்தையை நிலைநிறுத்துவது தன்னிச்சையான அல்லது பக்கச்சார்பான முடிவெடுப்பதைத் தடுக்கிறது மற்றும் நியாயத்தை ஊக்குவிக்கிறது.
- கொள்கை வளர்ச்சியை மேம்படுத்துதல்:
- கொள்கை கண்டுபிடிப்பு: பொறுப்புக்கூறல் புதிய கொள்கைகளை உருவாக்குவதையும், சான்றுகள் மற்றும் பொது உள்ளீட்டின் அடிப்படையில் ஏற்கனவே உள்ளவற்றைத் திருத்துவதையும் ஊக்குவிக்கிறது. இது வளர்ந்து வரும் சிக்கல்களைத் தீர்க்கவும், வளர்ந்து வரும் தேவைகளுக்கு ஏற்பவும் உதவுகிறது.
- கொள்கை மதிப்பீடு: கொள்கைகள் மற்றும் திட்டங்களின் தொடர்ச்சியான மதிப்பீடு, அவை திறம்பட மற்றும் தொடர்புடையதாக இருப்பதை உறுதிசெய்கிறது, இது நிர்வாகத்தில் தொடர்ச்சியான முன்னேற்றங்களுக்கு வழிவகுக்கும்.
- குடிமக்களின் நம்பிக்கையை அதிகரிப்பது:
- நிறுவனங்களில் நம்பிக்கை: பொறுப்புக்கூறலின் உயர் தரநிலைகள் பொது நிறுவனங்களின் மீதான நம்பிக்கையை அதிகரிக்க உதவுகின்றன. குடிமக்கள் தங்கள் அரசாங்கம் வெளிப்படையானது, நியாயமானது மற்றும் பதிலளிக்கக்கூடியது என்று நம்பும்போது, அவர்கள் நிர்வாக அமைப்புடன் நேர்மறையான முறையில் ஈடுபடுவதற்கான வாய்ப்புகள் அதிகம்.
- பொதுப் பங்கேற்பு: பொறுப்புணர்வு நடைமுறைகள் மூலம் பொதுமக்கள் பங்கேற்பு மற்றும் கருத்துக்களை ஊக்குவித்தல் ஜனநாயக ஈடுபாட்டை வலுப்படுத்துகிறது மற்றும் நிர்வாகத்திற்கான கூட்டு அணுகுமுறையை வளர்க்கிறது.
சக்தி மற்றும் பொறுப்பை சமநிலைப்படுத்துதல்
தற்கால நிர்வாகத்தில், கொள்கை உருவாக்கம் மற்றும் கொள்கை அமலாக்கம் ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான கோடு மங்கலாகிவிட்டது. நவீன நிர்வாகிகள் பெரும்பாலும் இரண்டு பகுதிகளிலும் ஈடுபடுகிறார்கள், இது அவசியம்:
- மேம்படுத்தப்பட்ட வெளிப்படைத்தன்மை:
- திறந்த செயல்முறைகள்: கொள்கை உருவாக்கம் மற்றும் செயல்படுத்தல் செயல்முறைகள் வெளிப்படையானவை என்பதை உறுதிசெய்வது, முடிவுகள் எவ்வாறு எடுக்கப்படுகின்றன என்பதை தெளிவுபடுத்த உதவுகிறது மற்றும் பொது புரிதல் மற்றும் நம்பிக்கையை ஊக்குவிக்கிறது.
- தகவல் அணுகல்தன்மை: பொதுமக்கள் மற்றும் மேற்பார்வை அமைப்புகளுக்கு தகவல்களை எளிதில் அணுகக்கூடியதாக மாற்றுவது தகவலறிந்த ஆய்வு மற்றும் பொறுப்புணர்வை ஆதரிக்கிறது.
- மேம்படுத்தப்பட்ட நெறிமுறை நடத்தை:
- தார்மீக தரநிலைகள்: நேர்மையை பேணுவதற்கும் அதிகார துஷ்பிரயோகங்களை தடுப்பதற்கும் அரசு அதிகாரிகளிடையே உயர் நெறிமுறை தரங்களை மேம்படுத்துவது அவசியம். இந்த விஷயத்தில் பயிற்சி மற்றும் நடத்தை நெறிமுறைகள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன.
- நெறிமுறை தலைமை: பொது நிர்வாகத்தில் நெறிமுறை தலைமையை ஊக்குவிப்பது பொறுப்பு மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் கலாச்சாரத்தை வளர்க்கிறது.
- பயனுள்ள பொறுப்புக்கூறல் அமைப்புகள்:
- சுயாதீன மேற்பார்வை: சுயாதீன மேற்பார்வை அமைப்புகளை வலுப்படுத்துவது பொது அதிகாரிகளின் கடுமையான கண்காணிப்பு மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் தரநிலைகளை அமல்படுத்துவதை உறுதி செய்கிறது.
- வழக்கமான தணிக்கைகள்: வழக்கமான தணிக்கைகள் மற்றும் மதிப்பாய்வுகளை மேற்கொள்வது சிக்கல்களைக் கண்டறிந்து தீர்க்க உதவுகிறது, வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புணர்வை மேம்படுத்துகிறது.
முடிவில், பொறுப்புக்கூறல் என்பது ஜனநாயக நிர்வாகத்தின் ஒரு மூலக்கல்லாகும், பொது அதிகாரிகள் பொதுமக்களின் நலனுக்காகச் செயல்படுவதையும் அவர்களின் செயல்களுக்குப் பொறுப்பேற்கப்படுவதையும் உறுதிசெய்கிறது. வெளிப்படைத்தன்மை, நெறிமுறை நடத்தை மற்றும் பயனுள்ள மேற்பார்வை ஆகியவற்றை வளர்ப்பதன் மூலம், பொறுப்புக்கூறல் வழிமுறைகள் பொது நிர்வாகத்தின் ஒருமைப்பாடு மற்றும் செயல்பாட்டை மேம்படுத்துகின்றன, இதன் மூலம் பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை வலுப்படுத்துகிறது மற்றும் ஜனநாயக விழுமியங்களை ஆதரிக்கிறது.
குடிமை பணிகளில் பொறுப்புணர்வை மேம்படுத்துதல்: 2வது ARC இன் பரிந்துரைகள்(2வது நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையத்தின் பரிந்துரைகள்)
தற்போதைய உணர்வுகள் மற்றும் சவால்கள்
பொறுப்புக்கூறல், ஒருமைப்பாடு மற்றும் செயல்திறன் ஆகியவற்றை உறுதிப்படுத்துவதற்கு தற்போதுள்ள வழிமுறைகள் குறைவாக இருப்பதால், அரசாங்க ஊழியர்கள் குடிமக்களின் தேவைகளுக்கு பதிலளிக்கவில்லை என்ற கருத்து மக்களிடையே நிலவும். அரசு அதிகாரிகள் குறைவாக செயல்படுபவர்கள் அல்லது தவறு செய்தவர்கள் மீது ஒழுங்கு நடவடிக்கை எடுப்பது அரிது என்று சான்றுகள் தெரிவிக்கின்றன. UPSC மற்றும் CVC இன் தரவுகள், ஒழுங்கு நடவடிக்கைகளில் கணிசமான அபராதங்கள் அரிதாகவே உள்ளன, இது போதுமான அமலாக்கம் மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் பற்றிய பரந்த சிக்கலை பிரதிபலிக்கிறது.
ஒரு முக்கிய சவால் அரசு ஊழியர்களுக்கு வழங்கப்படும் வேலைப் பாதுகாப்பில் இருந்து உருவாகிறது, இது ஒரு சிதைந்த ஊக்கக் கட்டமைப்பை உருவாக்க முடியும். இந்த பாதுகாப்பு பெரும்பாலும் செயல்திறன் மேம்பாட்டிற்கான உந்துதலின் பற்றாக்குறையை ஏற்படுத்துகிறது, ஏனெனில் மோசமான செயல்திறனுக்கான குறிப்பிடத்தக்க விளைவுகளை எதிர்கொள்ளும் வாய்ப்பு குறைவாகவே உள்ளது. முதன்மையாக பதவி உயர்வுகளின் போது பயன்படுத்தப்படும் செயல்திறன் மதிப்பீட்டிற்கான வருடாந்திர ரகசிய பதிவுகளை (ACRs) தற்போதைய அமைப்பு நம்பியிருப்பது, முக்கியமான தொழில் மைல்கற்களில் ஒரு அதிகாரியின் செயல்திறனைப் பற்றிய விரிவான மதிப்பீட்டை வழங்காது.
மேம்படுத்துவதற்கான பரிந்துரைகள்
- தீவிர செயல்திறன் மதிப்புரைகள்:
- 14-ஆண்டு மதிப்பாய்வு: 14 வருட சேவையில் விரிவான செயல்திறன் மதிப்பாய்வை அறிமுகப்படுத்துங்கள். இந்த மதிப்பாய்வு அரசு ஊழியரின் பலம் மற்றும் முன்னேற்றத்திற்கான பகுதிகளை மதிப்பிட வேண்டும், இது தொழில் வளர்ச்சிக்கான முக்கியமான பின்னூட்ட பொறிமுறையாக செயல்படுகிறது.
- 20-ஆண்டு மதிப்பாய்வு: 20 வருட சேவையில், அதிகாரியின் ஒட்டுமொத்த உடற்தகுதியை மதிப்பிடுவதற்கு, தொடர்ச்சியான சேவைக்கான இரண்டாவது தீவிர மதிப்பாய்வைச் செயல்படுத்தவும். இந்த மதிப்பாய்வுக்குப் பிறகு தகுதியற்றதாகக் கண்டறியப்படும் அதிகாரிகள், உத்தேச சிவில் சர்வீசஸ் சட்டத்தில் இதற்கான ஏற்பாடுகளுடன், அவர்களது சேவைகள் நிறுத்தப்பட வேண்டும்.
- பணிக்கால விதிமுறைகள்: புதிய நியமனங்களுக்கு, செயல்திறன் மதிப்பாய்வுகளின் விளைவுகளின் மீது தொடர்ச்சியான சேவைத் தேவையுடன், 20 ஆண்டுகள் ஒரு நிலையான வேலைவாய்ப்பு காலத்தை அமைக்கவும்.
- முறையான சீர்திருத்தங்கள்:
- மேம்படுத்தப்பட்ட மதிப்பீட்டு வழிமுறைகள்: ACRகளுக்கு அப்பால் செல்லும் விரிவான மதிப்பீட்டு முறைகளை உருவாக்குதல். குறிப்பிடத்தக்க தொழில் மைல்கற்களில் 360 டிகிரி பின்னூட்டம் மற்றும் செயல்திறன் மதிப்பீடுகள் இதில் இருக்க வேண்டும்.
- வெளிப்படையான பொறுப்புக்கூறல்: பொறுப்புக்கூறல் நடவடிக்கைகளின் நியாயமான மற்றும் நிலையான பயன்பாட்டை உறுதிசெய்ய, ஒழுங்குமுறை செயல்முறைகள் மற்றும் செயல்திறன் மதிப்பீடுகளில் வெளிப்படைத்தன்மையை வலுப்படுத்துதல்.
பொறுப்புணர்வை மேம்படுத்துவதற்கான நிறுவனங்கள் மற்றும் வழிமுறைகள்
பொறுப்புக்கூறலை செங்குத்து (வெளிப்புறம்) மற்றும் கிடைமட்ட (உள்) கண்ணோட்டத்தில் அணுகலாம்:
செங்குத்து அணுகுமுறைகள் (மாநிலத்திற்கு வெளியில்):
- தேர்தல்கள்: ஜனநாயக தேர்தல்கள் வாக்களிப்பதன் மூலம் அதிகாரிகளை பொறுப்புக்கூற வைக்க பொதுமக்களுக்கு உதவுகிறது.
- RTI சட்டம்: தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் வெளிப்படைத்தன்மையை ஊக்குவிக்கிறது, குடிமக்கள் அரசாங்க அமைப்புகளிடம் இருந்து தகவல்களைக் கோரலாம்.
- குடிமக்கள் மேற்பார்வைக் குழுக்கள்: இந்தக் குழுக்கள் அரசாங்க நடவடிக்கைகளை பொது ஆய்வுக்கு ஒரு தளத்தை வழங்குகின்றன, இருப்பினும் அவற்றின் செயல்திறன் மாறுபடலாம்.
- சிவில் சமூகங்கள்/காவலர் குழுக்கள்: சுயாதீன நிறுவனங்கள் அரசாங்க நடவடிக்கைகளைக் கண்காணித்து பொறுப்புக்கூறலைப் பரிந்துரைக்கின்றன.
- ஊடகங்கள்: ஊடகங்கள் பிரச்சினைகளை முன்னிலைப்படுத்துவதிலும், அரசாங்க நடவடிக்கைகளை பொது ஆய்வுக்கு உட்படுத்துவதிலும் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன.
- சேவை வழங்கல் ஆய்வுகள்: இந்த ஆய்வுகள் பொதுச் சேவைகளின் தரத்தை மதிப்பிடுவதோடு முன்னேற்றத்திற்கான பகுதிகளைக் குறிக்கும்.
- குடிமக்கள் சாசனங்கள்: பொது அதிகாரிகளிடமிருந்து எதிர்பார்க்கப்படும் சேவையின் தரங்களை கோடிட்டுக் காட்டும் ஆவணங்கள்.
கிடைமட்ட அணுகுமுறைகள் (மாநிலத்திற்கு உள்):
- வெளிப்புற மேற்பார்வை:
- பாராளுமன்றம்: சட்டமியற்றும் அமைப்புகள் கேள்வி மற்றும் ஆய்வு மூலம் நிறைவேற்று அதிகாரிகளுக்கு பொறுப்புக்கூற வேண்டும்.
- நீதித்துறை: அரசாங்க நடவடிக்கைகள் சட்டத்திற்கு இணங்குவதை நீதிமன்றங்கள் உறுதி செய்கின்றன.
- லோக்ஆயுக்தா: பொது அதிகாரிகளுக்கு எதிரான புகார்களை விசாரிப்பதற்கான ஒரு ஆம்புட்ஸ்மேன்.
- CAG: கம்ட்ரோலர் மற்றும் ஆடிட்டர் ஜெனரல் அரசாங்க செலவுகள் மற்றும் செயல்பாடுகளை தணிக்கை செய்கிறார்.
- CVC: ஊழல் மற்றும் முறைகேடுகளை மத்திய விஜிலென்ஸ் கமிஷன் விசாரிக்கிறது.
- உள் மேற்பார்வை:
- உயர் அதிகாரிகள்: உயர்நிலை அதிகாரிகள் கீழ்நிலை ஊழியர்களின் செயல்திறனை நிர்வகித்து மேற்பார்வையிடுகின்றனர்.
- ஒழுங்குமுறை நடைமுறைகள்: தவறான நடத்தை மற்றும் மோசமான செயல்திறன் ஆகியவற்றை நிவர்த்தி செய்வதற்கான தெளிவான நடைமுறைகள்.
- செயல்திறன் மேலாண்மை அமைப்புகள்: அரசு ஊழியர்களின் செயல்திறனை தொடர்ந்து கண்காணித்து மதிப்பிடுவதற்கான அமைப்புகள்.
- உள் தணிக்கை: கொள்கைகள் மற்றும் விதிமுறைகளுக்கு இணங்குவதை உறுதி செய்வதற்கான வழக்கமான தணிக்கைகள்.
- குறை தீர்க்கும் வழிமுறைகள்: நிறுவனத்திற்கு உள்ளேயும் வெளியேயும் இருந்து வரும் புகார்கள் மற்றும் குறைகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான செயல்முறைகள்.
- சிபிஐ/காவல்துறை/விஜிலென்ஸ்: சிவில் சர்வீஸில் உள்ள கடுமையான குற்றங்கள் மற்றும் ஊழலை விசாரிக்கும் பொறுப்பு ஏஜென்சிகள்.
பதில் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை:
பொறுப்புக்கூறல் என்பது பதிலளிக்கக்கூடிய தன்மையையும் உள்ளடக்கியது, அங்கு பொது அதிகாரிகள் தங்கள் செயல்களுக்கான விளக்கங்களை வழங்க வேண்டும்:
- தகவல் கோரிக்கைகள் (ஆர்டிஐ சட்டம்):
- ஒரு வழி பரிமாற்றம்: RTI சட்டத்தின் கீழ் உள்ள கோரிக்கைகள் முதன்மையாக ஒரு வழி தகவல் பரிமாற்றத்தை உள்ளடக்கியது, வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்துகிறது ஆனால் பொறுப்புக்கூறலுக்கான வரையறுக்கப்பட்ட வாய்ப்பை வழங்குகிறது.
- ஆலோசனை வழிமுறைகள்:
- இருவழி தொடர்பு: பயனுள்ள பொறுப்புக்கூறலுக்கு ஆலோசனை செயல்முறையை எளிதாக்கும் வழிமுறைகள் தேவை. இவற்றில் அடங்கும்:
- குடிமக்கள் சாசனங்கள்: சேவை தரநிலைகள் மற்றும் எதிர்பார்ப்புகளை அமைத்தல்.
- சேவை வழங்கல் ஆய்வுகள்: சேவையின் தரம் பற்றிய கருத்துக்களை சேகரித்தல்.
- சமூக தணிக்கைகள்: பொது திட்டங்கள் மற்றும் சேவைகளை தணிக்கை செய்வதில் குடிமக்களை ஈடுபடுத்துதல்.
- குடிமக்கள் அறிக்கை அட்டைகள்: குடிமக்களின் கருத்துகளின் அடிப்படையில் பொது சேவைகளை மதிப்பீடு செய்தல் மற்றும் மதிப்பீடு செய்தல்.
- விளைவு ஆய்வுகள்: பொதுக் கொள்கைகள் மற்றும் திட்டங்களின் தாக்கத்தை மதிப்பிடுதல்.
பொது சேவை மதிப்புகளை நிலைநிறுத்துவதில் உள்ள சவால்கள்
முக்கிய பொது சேவை மதிப்புகளை கடைபிடிப்பதில் சிவில் சேவைகள் பல சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன:
- இயந்திரமயமாக்கப்பட்ட வாழ்க்கை:
- சுய வளர்ச்சியின்மை: நவீன வாழ்க்கையின் வேகமான, இயந்திர இயல்பு தனிப்பட்ட வளர்ச்சி மற்றும் உற்சாகமின்மைக்கு வழிவகுக்கும். விழிப்புணர்வு முகாம்கள், இடைத் தொழில் பயிற்சி மற்றும் ஒதுக்கப்பட்ட சமூகங்களுடனான ஈடுபாடு ஆகியவை தனிப்பட்ட வளர்ச்சி மற்றும் நெறிமுறை விழிப்புணர்வை வளர்க்கும்.
- தேர்வு செயல்முறை:
- வரையறுக்கப்பட்ட கள அனுபவம்: தற்போதைய தேர்வு செயல்முறை கோட்பாட்டு அறிவில் அதிக கவனம் செலுத்துகிறது, கள அனுபவத்திற்கு வரையறுக்கப்பட்ட முக்கியத்துவத்துடன். நடைமுறை அனுபவத்தையும் நெறிமுறைப் பயிற்சியையும் தேர்வுச் செயல்பாட்டில் ஒருங்கிணைப்பதன் மூலம் நிஜ உலக சவால்களுக்கு வேட்பாளர்களை சிறப்பாகத் தயார்படுத்த முடியும்.
- பயிற்சி திட்டங்கள்:
- காலாவதியான தொகுதிகள்: பயிற்சித் திட்டங்கள் பெரும்பாலும் காலனித்துவ அணுகுமுறைகளையும் காலாவதியான நடைமுறைகளையும் பிரதிபலிக்கின்றன. மனித உரிமைகள், தொழில்நுட்ப முன்னேற்றங்கள் மற்றும் காலநிலை மாற்றம் போன்ற சமகால பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வு காண நவீன பயிற்சி அவசியம்.
- செயல்திறன் மதிப்பீடு:
- வழக்கமான மதிப்பாய்வுகள் இல்லாமை: தற்போதைய மதிப்பீட்டு அமைப்புகள் காலப்போக்கில் ஒருமைப்பாடு மற்றும் செயல்திறனைப் போதுமான அளவு மதிப்பிடுவதில்லை. 2வது ARC பரிந்துரைத்தபடி வழக்கமான செயல்திறன் மதிப்பாய்வுகளைச் செயல்படுத்துவது இந்தச் சிக்கலைத் தீர்க்க உதவும்.
சிவில் சர்வீஸில் நெறிமுறை குழப்பங்கள்:
அரசு ஊழியர்கள் பெரும்பாலும் நெறிமுறை சங்கடங்களை எதிர்கொள்கின்றனர், அவை கவனமாக பரிசீலிக்கப்பட வேண்டும்:
- இரகசியம் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை:
- வெளிப்படைத்தன்மைக்கான கோரிக்கையுடன் இரகசியத்தன்மையின் தேவையை சமநிலைப்படுத்துதல்.
- மோதல்:
- தனிப்பட்ட நலன்கள் தொழில்முறை கடமைகளுடன் முரண்படக்கூடிய சூழ்நிலைகளை வழிநடத்துதல்.
- கடமை மற்றும் தனிப்பட்ட உறவுகள்:
- தனிப்பட்ட உறவுகளுடன் உத்தியோகபூர்வ கடமைகளை சமரசம் செய்தல்.
- உயர்ந்த உத்தரவுகள் எதிராக மனசாட்சி:
- தனிப்பட்ட நெறிமுறை நம்பிக்கைகளுடன் முரண்படும் கட்டளைகளைப் பின்பற்றலாமா என்பதைத் தீர்மானித்தல்.
- பாதுகாப்பு எதிராக பழங்குடியினர் உரிமைகள்:
- பழங்குடி சமூகங்களின் உரிமைகளுடன் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பை சமநிலைப்படுத்துதல்.
- பாகுபாடு இல்லாததற்கு எதிராக முன்னுரிமை சிகிச்சை:
- சமத்துவம் மற்றும் சமத்துவம் தொடர்பான பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வு காணுதல்.
- வணிகம் எதிராக சமூகப் பொறுப்பு:
- பரந்த சமூகப் பொறுப்புகளுடன் வணிக நடைமுறைகளை சீரமைத்தல்.
நெறிமுறை முடிவெடுப்பதற்கான கட்டமைப்பு:
நெறிமுறை சங்கடங்களைத் தீர்க்க, அரசு ஊழியர்கள் பின்வரும் கட்டமைப்பைப் பயன்படுத்தலாம்:
- நெறிமுறை சங்கடத்தை வரையறுக்கவும்:
- கையில் உள்ள நெறிமுறை பிரச்சினையின் தன்மையை தெளிவாக அடையாளம் காணவும்.
- தரவு சேகரிக்க:
- தொடர்புடைய தகவல்களை சேகரித்து பாதிக்கப்பட்ட பங்குதாரர்களை அடையாளம் காணவும்.
- நெறிமுறை அணுகுமுறைகளை மதிப்பிடுங்கள்:
- பல்வேறு நெறிமுறை அணுகுமுறைகளின் பலம் மற்றும் பலவீனங்களை மதிப்பிடவும், அவை:
- பயன்பாட்டுவாதம்: அதிக எண்ணிக்கையிலானவர்களுக்கு மிகப்பெரிய நன்மையில் கவனம் செலுத்துகிறது.
- பின்விளைவு: செயல்களின் விளைவுகளைக் கருதுகிறது.
- Deontological நெறிமுறைகள்: விதிகள் மற்றும் கடமைகளைப் பின்பற்றுவதில் கவனம் செலுத்துகிறது.
- சூழ்நிலை நெறிமுறைகள்: ஒவ்வொரு சூழ்நிலையின் சூழலையும் கருதுகிறது.
- பொன் விதி: நீங்கள் எப்படி நடத்தப்பட விரும்புகிறீர்களோ, அப்படியே மற்றவர்களையும் நடத்துங்கள்.
- மனசாட்சி மற்றும் திறமையைப் பயன்படுத்துங்கள்:
- முடிவெடுக்கும் செயல்முறைக்கு வழிகாட்ட தனிப்பட்ட தீர்ப்பு மற்றும் தொழில்முறை மதிப்புகளைப் பயன்படுத்தவும்.
- இறுதி முடிவை எடுங்கள்:
- பகுப்பாய்வு மற்றும் நெறிமுறைக் கருத்தாய்வுகளின் அடிப்படையில், நன்கு அறியப்பட்ட மற்றும் கொள்கை ரீதியான முடிவை எடுக்கவும்.
இரகசியத்தன்மை மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையில் நெறிமுறைகள்: தேசிய பாதுகாப்பு மற்றும் பொறுப்புணர்வை சமநிலைப்படுத்துதல்
இரகசியம்
சில சூழல்களில், குறிப்பாக தேசிய பாதுகாப்பு அல்லது ஒரு தேசத்தின் ஒருமைப்பாடு மற்றும் இறையாண்மை தொடர்பான ரகசியம் நெறிமுறையாக நியாயப்படுத்தப்படுகிறது. உதாரணமாக:
- தேசிய பாதுகாப்பு: சாத்தியமான அச்சுறுத்தல்களிலிருந்து நாட்டைப் பாதுகாக்க தேசிய பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு தொடர்பான தகவல்கள் ரகசியமாக வைக்கப்பட வேண்டும். இருப்பினும், 40 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு ஆவணங்களை வகைப்படுத்தும் இங்கிலாந்து போன்ற பிற நாடுகளில் உள்ள நடைமுறைகளைப் போலவே, அத்தகைய தகவல்கள் ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்குப் பிறகு வகைப்படுத்தப்பட வேண்டும்.
- பட்ஜெட் தயாரிப்பு: தேவையற்ற செல்வாக்கு அல்லது முன்கூட்டிய கசிவைத் தடுக்க, அவை அதிகாரப்பூர்வமாக நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்படும் வரை, பட்ஜெட் தயாரிப்புகளின் விவரங்கள் ரகசியமாக வைக்கப்பட வேண்டும்.
- டெண்டர் மற்றும் ஏலங்கள்: டெண்டர்கள், ஏல செயல்முறைகள் மற்றும் ஏலங்கள் பற்றிய தகவல்கள் நேர்மையை உறுதிப்படுத்தவும், முறைகேடுகளைத் தடுக்கவும் இரகசியமாக இருக்க வேண்டும்.
மறுபுறம், சில வகையான தகவல்கள் இரகசியமாக வைக்கப்படக்கூடாது:
- வள ஒதுக்கீடு: பொறுப்புக்கூறலை உறுதி செய்வதற்கும், தவறாகப் பயன்படுத்துவதைத் தடுப்பதற்கும், நிர்வாகத்தில் வளங்களை ஒதுக்கீடு செய்வது பற்றிய தகவல்கள் வெளிப்படையாக இருக்க வேண்டும்.
- நிதி ஒதுக்கீடு மற்றும் பயன்பாடு: பல்வேறு துறைகள் மற்றும் திட்டங்களுக்கு நிதி எவ்வாறு ஒதுக்கப்படுகிறது மற்றும் இந்த நிதி எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதற்கு வெளிப்படைத்தன்மை தேவை.
- அரசுப் பணிகளின் பயனாளிகள்: வெளிப்படைத் தன்மையைப் பேணவும், ஊழலைத் தடுக்கவும் அரசு சேவைகள் மற்றும் மானியங்களுக்கான பயனாளிகளின் பட்டியல்கள் பொதுவில் இருக்க வேண்டும்.
- அரசு ஊழியர்களின் சொத்துக்கள்: வட்டி மோதல்கள் மற்றும் ஊழலைத் தடுக்க அரசு ஊழியர்களின் தனிப்பட்ட நிதி சொத்துக்கள் வெளியிடப்பட வேண்டும்.
- தனிப்பட்ட பரிசுகள்: அரசாங்க அதிகாரிகளால் பெறப்பட்ட எந்தவொரு தனிப்பட்ட பரிசுகளும் வட்டி மோதல்களைத் தவிர்ப்பதற்காக பதிவு செய்யப்பட்டு வெளிப்படுத்தப்பட வேண்டும்.
- சர்வதேச நிதியுதவி: சமூக நடவடிக்கைகளுக்கான சர்வதேச நிதியில் வெளிப்படைத்தன்மை பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் வெளிநாட்டு உதவியின் சரியான பயன்பாட்டை உறுதி செய்கிறது.
- வளர்ச்சிப் பணிகள்: உள்ளாட்சிகளில் உள்ள வளர்ச்சித் திட்டங்களின் நிலை, குடிமக்களுக்குத் தெரியப்படுத்தவும், ஈடுபடவும் பொதுவில் இருக்க வேண்டும்.
- அரசியல் நிதி: அரசியல் கட்சிகளுக்காக தனியார் தனிநபர்கள் மற்றும் நிறுவனங்களால் பெறப்பட்ட நிதியை வெளிப்படுத்த வேண்டும் மற்றும் அரசியல் நிதியளிப்பில் வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதிப்படுத்த RTI மூலம் அணுக வேண்டும்.
கடமை மற்றும் தனிப்பட்ட உறவுகளை சமநிலைப்படுத்துதல்: அரசு ஊழியர்களுக்கான நெறிமுறை வழிகாட்டுதல்கள்:
கடமை:
அரசு ஊழியர்கள் தனிப்பட்ட உறவுகளை விட தேசிய இலக்குகள் மற்றும் உத்தியோகபூர்வ கடமைகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும். நெறிமுறை வழிகாட்டுதல்கள் அடங்கும்:
- நேபோடிசம்: உத்தியோகபூர்வ கடமைகள் மற்றும் ஆட்சேர்ப்பு செயல்முறைகள் உறவுமுறையில் இருந்து விடுபட வேண்டும். அரசு ஊழியர்கள் சார்புநிலையைத் தவிர்த்து, அனைத்து தொழில் முடிவுகளிலும் நேர்மையை உறுதிப்படுத்த வேண்டும்.
- சமூக ஊடக பயன்பாடு: அதிகாரிகள் சமூக ஊடகங்களை முதன்மையாக சுய விளம்பரத்திற்காக பயன்படுத்தாமல் பொதுமக்களுடன் ஈடுபட வேண்டும். சமூக ஊடகங்களின் அதிகப்படியான தனிப்பட்ட பயன்பாடு உத்தியோகபூர்வ பொறுப்புகளில் இருந்து திசைதிருப்பலாம்.
- நலன் முரண்பாடு: அரசு ஊழியர்கள் குடும்பம் அல்லது தனிப்பட்ட உறவுகள் சம்பந்தப்பட்ட ஏதேனும் வட்டி மோதல்களை அறிவிக்க வேண்டும் மற்றும் அது தொடர்பான விஷயங்களில் இருந்து தங்களைத் தாங்களே விலக்கிக் கொள்ள வேண்டும்.
- உத்தியோகபூர்வ உறுதிமொழி: சிவில் சேவையில் நுழைந்தவுடன், அதிகாரிகள் அரசியலமைப்பு விழுமியங்களை நிலைநிறுத்த உறுதிமொழி எடுத்துக்கொள்கிறார்கள், மேலும் அவர்களது குடும்பங்கள் தங்கள் தொழில்முறை பொறுப்புகளை ஆதரிக்க வேண்டும்.
- அரசுச் சொத்துகளைப் பயன்படுத்துதல்: குடும்ப உறுப்பினர்கள் அரசுச் சொத்துகளை தனிப்பட்ட நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்தக் கூடாது. உதாரணமாக, அரசு வாகனங்கள், உத்தியோகபூர்வ பணிகளுக்கு மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட வேண்டும்.
- பாதுகாப்பு: அரசு ஊழியர்களின் உத்தியோகபூர்வ கடமைகள் காரணமாக அவர்களின் குடும்பங்கள் அச்சுறுத்தல்களை எதிர்கொண்டால் அவர்களைப் பாதுகாக்க வேண்டிய கடமை அரசாங்கத்திற்கு உள்ளது.
தனிப்பட்ட உறவுகள்:
தனிப்பட்ட உறவுகள் முக்கியமானவை என்றாலும், அவை உத்தியோகபூர்வ கடமைகளில் தலையிடக்கூடாது. அரசு ஊழியரின் தொழில்சார் பொறுப்புகளை குடும்பத்தினரும் நண்பர்களும் புரிந்துகொண்டு ஆதரிக்க வேண்டும். தனிப்பட்ட உறவுகள் உத்தியோகபூர்வ கடமைகளின் நியாயமான மற்றும் பாரபட்சமற்ற செயல்திறனை பாதிக்கவோ அல்லது தடுக்கவோ கூடாது.
உயர்ந்த உத்தரவுகள்/சட்டங்கள்/விதிகளுக்கு எதிராக மனசாட்சி: அரசு ஊழியர்களுக்கு ஒரு தார்மீக திசைகாட்டி
உயர்ந்த உத்தரவுகள்/சட்டங்கள்/விதிகள்:
அரசு ஊழியர்கள் விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை கடைபிடிக்க வேண்டும், ஆனால் நெறிமுறை இக்கட்டான சூழ்நிலைகளுக்கு செல்லவும்:
- எழுத்துப்பூர்வ தகவல்தொடர்பு: உயர் அதிகாரிகள் அல்லது அமைச்சர்கள் தங்களுக்குச் சாதகமாகச் செயல்படும்படி அழுத்தம் கொடுத்தால், தெளிவு மற்றும் பொறுப்புணர்வை உறுதிப்படுத்த எழுத்துப்பூர்வ தகவல்தொடர்புகளைக் கோருங்கள்.
- விதிகள் வழிமுறைகள்: சட்டங்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகள் சமூக வளர்ச்சியை அடைவதற்கான கருவிகளாகப் பார்க்கப்பட வேண்டும், அவற்றின் நோக்கங்களாக அல்ல.
- தளர்வுகள்: விதிகளைத் தளர்த்துவதற்கான எந்தவொரு கோரிக்கையும் தெளிவான நியாயத்துடன் மேலதிகாரிகளால் முறையாக அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும்.
- மனசாட்சி: முடிவுகள் தனிப்பட்ட மனசாட்சியுடன் ஒத்துப்போக வேண்டும், குறிப்பாக நெறிமுறைக் கருத்துக்கள் மிக முக்கியமான சூழ்நிலைகளில்.
மனசாட்சி:
முடிவுகளை எடுக்கும்போது அரசு ஊழியர்கள் தங்கள் மனசாட்சி மற்றும் நெறிமுறைக் கொள்கைகளைப் பின்பற்ற வேண்டும்:
- நெறிமுறை முடிவெடுத்தல்: தனிப்பட்ட நெறிமுறை தரங்களுடன் முரண்படும் செயல்கள் மறுபரிசீலனை செய்யப்பட வேண்டும். குறிப்பாக வகுப்புவாத மோதல்கள் போன்ற உணர்ச்சிகரமான சூழ்நிலைகளில் முடிவுகள் பகுத்தறிவு மற்றும் கருணையுடன் இருக்க வேண்டும்.
- அறிக்கையிடல்: மனசாட்சியின் அடிப்படையில் எடுக்கப்படும் முடிவு அவசரமானது என்றால், அந்த முடிவின் காரணத்தை விளக்க உயர் அதிகாரிகளுக்கு விரிவான அறிக்கையை வழங்கவும்.
பாகுபாடு இல்லாத மற்றும் முன்னுரிமை சிகிச்சையை சமநிலைப்படுத்துதல்: சிவில் சேவையில் நெறிமுறைகள்
பாகுபாடு இல்லாதது:
- சமத்துவம்: மதம், சாதி, பாலினம் அல்லது பிற தனிப்பட்ட குணாதிசயங்களைப் பொருட்படுத்தாமல், அனைத்து தனிநபர்களும் சமமாக நடத்தப்படுவதை அரசு ஊழியர்கள் உறுதி செய்ய வேண்டும். சட்டத்தின் ஆட்சியைக் கடைப்பிடிப்பதற்கு பாரபட்சமற்ற தன்மையும் நேர்மையும் தேவை.
முன்னுரிமை சிகிச்சை:
- நேர்மறையான பாகுபாடு: சமூகத்தின் பின்தங்கிய அல்லது நலிந்த பிரிவினரை மேம்படுத்த, சமூக சமத்துவம் மற்றும் இரக்கத்தை மேம்படுத்துவதற்கு முன்னுரிமை சிகிச்சை அளிக்கப்படலாம். இருப்பினும், இது ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு மட்டுப்படுத்தப்பட வேண்டும் மற்றும் ஏற்றத்தாழ்வுகளை நிலைநிறுத்துவதை விட சமத்துவத்தை அடைவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.
- தகுதி அடிப்படையிலான பதவிகள்: ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாடு (R&D), பாதுகாப்பு மற்றும் உயர்மட்ட பதவிகள் போன்ற மூலோபாய துறைகள் திறன் மற்றும் செயல்திறனை உறுதிப்படுத்த தகுதி அடிப்படையிலானதாக இருக்க வேண்டும்.
சமூகப் பொறுப்புடன் வணிக இலக்குகளை ஒத்திசைத்தல்: கார்ப்பரேட்களுக்கான நெறிமுறைகள்:
வணிகம்:
- நெறிமுறை நடைமுறைகள்: வணிகங்கள் பொது சுகாதாரம் அல்லது சுற்றுச்சூழலுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் நடைமுறைகளைத் தவிர்த்து, நெறிமுறை மற்றும் தார்மீகக் கொள்கைகளில் செயல்பட வேண்டும். நெறிமுறை முதலாளித்துவம், க்ரோனி கேப்பிடலிசத்தை விட வணிக நடத்தைக்கு வழிகாட்ட வேண்டும்.
- லாப நோக்கம்: வணிக உயிர்வாழ்வதற்கு லாபம் சம்பாதிப்பது இன்றியமையாதது என்றாலும், அது மட்டுமே நோக்கமாக இருக்கக்கூடாது. வணிகங்கள் லாபம் ஈட்டுவதை நெறிமுறைகள் மற்றும் சமூகப் பொறுப்புகளுடன் சமநிலைப்படுத்த வேண்டும்.
- எதிர்மறை பொருட்கள்: புகையிலை மற்றும் ஆல்கஹால் போன்ற தீங்கு விளைவிக்கும் பொருட்களை உற்பத்தி செய்யும் தொழில்கள் நெறிமுறை சங்கடங்களை முன்வைக்கின்றன. அவை வேலைவாய்ப்பை வழங்கும் அதே வேளையில், பொது சுகாதாரத்தில் அவற்றின் எதிர்மறையான தாக்கங்களைத் தணிக்க, அத்தகைய தயாரிப்புகளுக்கு அதிக வரிகளை நியாயப்படுத்தலாம்.
சமூகப் பொறுப்பு:
- கார்ப்பரேட் பங்களிப்புகள்: COVID-19 தொற்றுநோய் போன்ற நெருக்கடிகளின் போது, நிவாரண நிதிகளுக்கு நன்கொடை அளிப்பது அல்லது உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு ஆதரவளிப்பது போன்ற சமூக காரணங்களுக்காக வணிகங்கள் பங்களிக்க முடியும்.
- சமூக ஈடுபாடு: கார்ப்பரேட்டுகள் கிராமங்களைத் தத்தெடுப்பதன் மூலம் சமூகப் பொறுப்பில் ஈடுபட வேண்டும், சமூக மேம்பாட்டிற்கு ஆதரவளிக்க வேண்டும் மற்றும் உள்ளூர் மக்களில் அவற்றின் செயல்பாடுகளின் தாக்கங்களை நிவர்த்தி செய்ய வேண்டும்.
- வாழ்வாதாரம் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு: தொழில்துறை செயல்பாடுகள் மக்களை இடம்பெயர்ந்தால் அல்லது அவர்களின் வாழ்வாதாரத்தைப் பாதித்தால், பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்களுக்கு மாற்று வாழ்வாதாரங்களை வழங்குவதற்கும் சமூக உள்கட்டமைப்பில் முதலீடு செய்வதற்கும் வணிகங்களுக்கு தார்மீகக் கடமை உள்ளது.
திறமையின் எல்லை:
வரையறை: நெறிமுறைகளில் திறமையின் எல்லை என்பது தனிநபர்கள் நெறிமுறையுடன் செயல்படுவதற்கும் தகவலறிந்த முடிவுகளை எடுப்பதற்கும் எதிர்பார்க்கப்படும் நோக்கம் மற்றும் வரம்புகளைக் குறிக்கிறது. இது பல்வேறு சூழல்களில் நெறிமுறைக் கொள்கைகளை திறம்பட புரிந்துகொள்வதையும் பயன்படுத்துவதையும் உள்ளடக்குகிறது, செயல்கள் மற்றும் முடிவுகள் தொழில்முறை, தனிப்பட்ட மற்றும் பொது எதிர்பார்ப்புகளுடன் ஒத்துப்போவதை உறுதி செய்கிறது.
முக்கிய கருத்துக்கள் மற்றும் கோட்பாடுகள்:
நெறிமுறைக் கோட்பாடுகள்:
- நேர்மை:
- வரையறை: ஒருமைப்பாடு என்பது சவாலான சூழ்நிலைகளில் கூட, தார்மீக மற்றும் நெறிமுறைக் கொள்கைகளை தொடர்ந்து கடைப்பிடிப்பதை உள்ளடக்குகிறது. இது நேர்மை, வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் தார்மீக நேர்மைக்கான அர்ப்பணிப்பு.
- பயன்பாடு: தனிநபர்கள் தங்கள் மதிப்புகளுடன் தொடர்ந்து செயல்பட வேண்டும், ஏமாற்றுவதைத் தவிர்க்க வேண்டும் மற்றும் அவர்களின் கடமைகளை நிலைநிறுத்த வேண்டும்.
- பொறுப்பு:
- வரையறை: பொறுப்புக்கூறல் என்பது ஒருவரின் செயல்கள் மற்றும் முடிவுகளுக்குப் பொறுப்பாக இருத்தல் மற்றும் அந்தச் செயல்களின் விளைவுகளுக்குப் பிறருக்குப் பொறுப்பாக இருப்பது.
- பயன்பாடு: தனிநபர்கள் மற்றும் நிறுவனங்கள் தங்கள் முடிவுகளுக்கான பொறுப்பை வெளிப்படையாக ஏற்க வேண்டும், நியாயங்களை வழங்க வேண்டும் மற்றும் அவர்களின் செயல்பாடுகளில் வெளிப்படைத்தன்மையுடன் இருக்க வேண்டும்.
- நேர்மை:
- வரையறை: நேர்மை என்பது அனைத்து தனிநபர்களையும் குழுக்களையும் சமமாக நடத்துவது, சார்புகளைத் தவிர்ப்பது மற்றும் முடிவெடுப்பதில் பாரபட்சமற்ற தன்மையை உறுதி செய்வது ஆகியவை அடங்கும்.
- பயன்பாடு: தகுதி மற்றும் தேவையின் அடிப்படையில் முடிவுகள் எடுக்கப்பட வேண்டும், பாதிக்கப்பட்ட அனைத்து தரப்பினரும் சமமான கருத்தில் கொள்ளப்படுவதை உறுதிசெய்ய வேண்டும்.
- மற்றவர்களுக்கு மரியாதை:
- வரையறை: மற்றவர்களுக்கான மரியாதை என்பது தனிநபர்களின் உரிமைகள், கண்ணியம் மற்றும் முன்னோக்குகளை அங்கீகரித்து மதிப்பிடுவதை உள்ளடக்கியது.
- பயன்பாடு: தீங்கு விளைவிக்கும் செயல்களைத் தவிர்த்தல், பலதரப்பட்ட கண்ணோட்டங்களை மதிப்பிடுதல் மற்றும் அனைவரையும் கண்ணியத்துடன் நடத்துதல்.
நெறிமுறை கோட்பாடுகள்:
- பயன்பாட்டுவாதம்:
- வரையறை: பயன்பாட்டுவாதம் என்பது ஒரு நெறிமுறைக் கோட்பாடாகும், இது ஒட்டுமொத்த மகிழ்ச்சியை அல்லது அதிக எண்ணிக்கையிலான மக்களுக்கு நன்மையை அதிகரிக்கும் செயல்களுக்கு பரிந்துரைக்கிறது.
- பயன்பாடு: முடிவுகள் சாத்தியமான விளைவுகளைக் கருத்தில் கொண்டு பெரும்பான்மையினருக்கு மிகவும் நன்மை பயக்கும் விளைவை அடைய முயல வேண்டும்.
- டியோன்டாலஜி:
- வரையறை: பின்விளைவுகளைப் பொருட்படுத்தாமல் தார்மீக விதிகள் மற்றும் கடமைகளைப் பின்பற்றுவதை Deontology வலியுறுத்துகிறது. இது கொள்கைகள் மற்றும் கடமைகளை கடைபிடிப்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது.
- பயன்பாடு: விளைவுகளைப் பொருட்படுத்தாமல் தனிநபர்கள் நிறுவப்பட்ட விதிகள் மற்றும் கடமைகளின்படி செயல்பட வேண்டும்.
- நல்லொழுக்க நெறிமுறைகள்:
- வரையறை: நல்லொழுக்க நெறிமுறைகள் விளைவுகள் அல்லது விதிகளை விட முடிவெடுப்பவரின் தார்மீக தன்மை மற்றும் நற்பண்புகளை மையமாகக் கொண்டுள்ளது.
- பயன்பாடு: முடிவெடுப்பது நேர்மை, தைரியம், இரக்கம் போன்ற நல்லொழுக்கப் பண்புகளை பிரதிபலிக்க வேண்டும்.
விண்ணப்ப எல்லைகள்:
தொழில்முறை அமைப்புகள்:
- நெறிமுறை நடத்தை:
- வரையறை: தொழில்முறை அமைப்புகளில், நெறிமுறை நடத்தை என்பது ஒருவரின் துறையில் குறிப்பிட்ட நடத்தை மற்றும் நெறிமுறை தரநிலைகளை கடைபிடிப்பதை உள்ளடக்குகிறது.
- பயன்பாடு: தொழில் வல்லுநர்கள் தொழில் சார்ந்த வழிகாட்டுதல்களைப் பின்பற்ற வேண்டும், நிபுணத்துவத்தைப் பேண வேண்டும் மற்றும் அவர்களின் நேர்மையைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் செயல்களைத் தவிர்க்க வேண்டும்.
- முரண்பாடு:
- வரையறை: தனிப்பட்ட நலன்கள் அல்லது உறவுகள் தொழில்சார் கடமைகள் அல்லது பக்கச்சார்பற்ற தன்மையை சமரசம் செய்யும் போது வட்டி மோதல் எழுகிறது.
- பயன்பாடு: தனிநபர்கள் ஏதேனும் சாத்தியமான முரண்பாடுகளை வெளிப்படுத்த வேண்டும் மற்றும் தனிப்பட்ட நலன்கள் விளைவுகளை பாதிக்கக்கூடிய முடிவுகளில் இருந்து தங்களைத் தாங்களே விலக்கிக் கொள்ள வேண்டும்.
பொதுத்துறை நெறிமுறைகள்:
- ஆளுகை:
- வரையறை: பொதுத்துறை நெறிமுறைகள் பொது நிர்வாகம் மற்றும் நிர்வாகத்தில் வெளிப்படைத்தன்மை, பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் நெறிமுறை நடத்தை ஆகியவற்றை உறுதி செய்வதில் கவனம் செலுத்துகிறது.
- பயன்பாடு: அரசு அதிகாரிகள் தங்கள் கடமைகளை நேர்மையுடன் நடத்த வேண்டும், ஊழலைத் தவிர்க்க வேண்டும், கொள்கைகள் மற்றும் முடிவுகள் வெளிப்படைத்தன்மையுடன் எடுக்கப்படுவதை உறுதி செய்ய வேண்டும்.
- கொள்கை அமலாக்கம்:
- வரையறை: நெறிமுறைக் கொள்கை அமலாக்கம் என்பது பொதுக் கொள்கைகளை உருவாக்குதல் மற்றும் செயல்படுத்துவதில் நெறிமுறைக் கருத்தாய்வுகளைப் பயன்படுத்துவதை உள்ளடக்கியது.
- பயன்பாடு: பொதுமக்களின் தேவைகளை நியாயமாகவும் வெளிப்படையாகவும் நிவர்த்தி செய்யும் வகையில், நெறிமுறைக் கோட்பாடுகளுடன் ஒத்துப்போகும் வகையில் கொள்கைகள் வடிவமைக்கப்பட்டு செயல்படுத்தப்பட வேண்டும்.
தனிப்பட்ட நெறிமுறைகள்:
- தனிப்பட்ட வாழ்க்கையில் நேர்மை:
- வரையறை: தனிப்பட்ட நெறிமுறைகள் என்பது அன்றாட வாழ்வில் ஒருவரின் நடத்தை மற்றும் முடிவுகளை நெறிமுறை தரநிலைகளுடன் சீரமைப்பதை உள்ளடக்கியது.
- பயன்பாடு: தனிநபர்கள் தங்கள் தனிப்பட்ட தொடர்புகள் மற்றும் முடிவுகளில் நேர்மை, மரியாதை மற்றும் பொறுப்பைக் கடைப்பிடிக்க வேண்டும்.
- முடிவெடுத்தல்:
- வரையறை: தனிப்பட்ட மற்றும் தொழில்முறை சூழல்களில் நெறிமுறை முடிவெடுப்பது என்பது சங்கடங்களைத் தீர்ப்பதற்கும் தேர்வுகளைச் செய்வதற்கும் நெறிமுறைக் கொள்கைகளைப் பயன்படுத்துவதை உள்ளடக்குகிறது.
- பயன்பாடு: முடிவுகள் நெறிமுறைக் கொள்கைகளால் வழிநடத்தப்பட வேண்டும், மற்றவர்கள் மீதான தாக்கத்தை கருத்தில் கொண்டு தனிப்பட்ட மற்றும் சமூக மதிப்புகளுடன் இணைந்திருக்க வேண்டும்.
வரம்புகள் மற்றும் கட்டுப்பாடுகள்:
அறிவின் நோக்கம்:
- பாடத்திட்டத்தை பின்பற்றுதல்:
- வரையறை: பரிந்துரைக்கப்பட்ட பாடத்திட்டங்கள் அல்லது வழிகாட்டுதல்களை கடைபிடிப்பது நெறிமுறை புரிதல் பொருத்தமானதாகவும் கவனம் செலுத்துவதாகவும் இருப்பதை உறுதி செய்கிறது.
- பயன்பாடு: தனிநபர்கள் கல்வி அல்லது தொழில்முறை தரங்களால் வரையறுக்கப்பட்ட நெறிமுறைக் கருத்துக்களைப் படித்துப் பயன்படுத்த வேண்டும்.
நடைமுறை பயன்பாடு:
- சூழல் சார்ந்த:
- வரையறை: நெறிமுறைக் கோட்பாடுகள் குறிப்பிட்ட காட்சிகள் அல்லது பணித் துறைகளுக்குப் பொருத்தமாகப் பயன்படுத்தப்பட வேண்டும்.
- பயன்பாடு: குறிப்பிட்ட சூழலுக்கு ஏற்ப நெறிமுறை முடிவெடுப்பதைத் தையல் செய்வது, செயல்கள் சரியானதாகவும் பயனுள்ளதாகவும் இருப்பதை உறுதி செய்கிறது.
- மிகைப்படுத்தலைத் தவிர்ப்பது:
- வரையறை: ஒருவரின் தொழில்முறை அல்லது தனிப்பட்ட பாத்திரங்களின் எல்லைக்கு அப்பால் நெறிமுறை தரங்களைப் பயன்படுத்துவதைத் தவிர்ப்பது.
- பயன்பாடு: பயிற்சியாளர்கள் தங்கள் திறமைக்கு உட்பட்ட பகுதிகளில் கவனம் செலுத்த வேண்டும் மற்றும் அவர்களின் நிபுணத்துவத்திற்கு வெளியே சிக்கல்களைத் தீர்க்க முயற்சிக்கக்கூடாது.
கட்டமைப்பு:
- கட்டமைக்கப்பட்ட நெறிமுறை முடிவெடுத்தல்:
- வரையறை: நெறிமுறை முடிவெடுப்பதற்கு நிறுவப்பட்ட கட்டமைப்பைப் பயன்படுத்துவது நிலைத்தன்மையையும் கடினத்தன்மையையும் உறுதி செய்கிறது.
- பயன்பாடு: இக்கட்டான சூழ்நிலைகளைத் தீர்ப்பதற்கும் தகவலறிந்த தேர்வுகளைச் செய்வதற்கும் நெறிமுறை முடிவெடுக்கும் மாதிரிகள் போன்ற முறையான அணுகுமுறைகளை ஏற்றுக்கொள்வது.
- சுருக்கம் மற்றும் பொருத்தம்:
- வரையறை: நெறிமுறைக் கொள்கைகளின் அடிப்படையில் கவனம் செலுத்திய மற்றும் தொடர்புடைய பதில்கள் அல்லது செயல்களை வழங்குதல்.
- பயன்பாடு: தேவையற்ற சிக்கலைத் தவிர்த்து, சூழ்நிலைக்கு நெறிமுறைக் கருத்துகள் நேரடியாகப் பொருந்தும் என்பதை உறுதி செய்தல்.
தயாரிப்பு மற்றும் மதிப்பீடு:
படிப்பு மற்றும் பயிற்சி:
- நெறிமுறை கல்வி:
- வரையறை: நெறிமுறைக் கொள்கைகளை திறம்பட புரிந்துகொள்வதற்கும் பயன்படுத்துவதற்கும் கல்வித் திட்டங்களில் ஈடுபடுதல்.
- பயன்பாடு: நெறிமுறை தரநிலைகள் மற்றும் முடிவெடுக்கும் செயல்முறைகளில் உறுதியான அடித்தளத்தை உருவாக்க முறையான கல்வி மற்றும் பயிற்சியைத் தொடர்தல்.
- நடைமுறை பயிற்சிகள்:
- வரையறை: நெறிமுறைக் கொள்கைகளைப் பயன்படுத்துவதற்கு வழக்கு ஆய்வுகள் மற்றும் காட்சி பகுப்பாய்வுகளில் பங்கேற்பது.
- பயன்பாடு: நடைமுறை புரிதல் மற்றும் நெறிமுறைக் கருத்துகளின் பயன்பாட்டை மேம்படுத்த உருவகப்படுத்துதல்கள் மற்றும் நிஜ உலகக் காட்சிகளைப் பயன்படுத்துதல்.
மதிப்பீடு:
- நெறிமுறை மதிப்பீடு:
- வரையறை: தரநிலைகளுடன் சீரமைக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதற்காக நெறிமுறை நடத்தை மற்றும் முடிவெடுக்கும் செயல்முறைகளை தவறாமல் மதிப்பீடு செய்தல்.
- பயன்பாடு: நெறிமுறை நடைமுறைகளை மதிப்பிடுவதற்கு மதிப்பீடுகள் மற்றும் மதிப்பாய்வுகளை நடத்துதல் மற்றும் கவலைக்குரிய எந்தவொரு பகுதிகளையும் நிவர்த்தி செய்தல்.
- பின்னூட்ட வழிமுறைகள்:
- வரையறை: நெறிமுறை நடைமுறைகள் மற்றும் புரிதலை மேம்படுத்த பின்னூட்டத்தைப் பயன்படுத்துதல்.
- பயன்பாடு: நெறிமுறை அணுகுமுறைகள் மற்றும் நடைமுறைகளைச் செம்மைப்படுத்த சகாக்கள், வழிகாட்டிகள் மற்றும் பங்குதாரர்களிடமிருந்து உள்ளீட்டைத் தேடுதல்.
தகவல் பரிமாற்றம், பகிர்தல் மற்றும் சேவை வழங்கல்:
- தகவல் பரிமாற்றம்:
வரையறை: தகவல் பரிமாற்றம் என்பது ஒரு நபர் அல்லது நிறுவனத்திடமிருந்து மற்றொருவருக்கு தரவு, அறிவு அல்லது வழிமுறைகளை தெரிவிக்கும் செயல்முறையாகும். இது எழுதப்பட்ட ஆவணங்கள், வாய்மொழி தொடர்புகள் மற்றும் டிஜிட்டல் தரவு பரிமாற்றங்கள் போன்ற பல்வேறு வடிவங்களை உள்ளடக்கியது.
முக்கிய அம்சங்கள்:
- துல்லியம்:
- முக்கியத்துவம்: நம்பகமான முடிவெடுத்தல் மற்றும் பயனுள்ள செயலை உறுதி செய்வதற்கு துல்லியமான தகவல் மிகவும் முக்கியமானது. பிழைகள் அல்லது தவறான தகவல்கள் எதிர்பாராத விளைவுகள் மற்றும் நம்பிக்கையை குறைக்க வழிவகுக்கும்.
- சவால்கள்: தரவைச் சரிபார்த்தல், உண்மைகளைச் சரிபார்த்தல் மற்றும் அனுப்பப்பட்ட தகவல் உத்தேசித்துள்ள செய்தியுடன் இணைவதை உறுதி செய்தல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது.
- நேரமின்மை:
- முக்கியத்துவம்: பயனுள்ள மற்றும் பொருத்தமானதாக இருக்க தகவல் உடனடியாக மாற்றப்பட வேண்டும். தாமதங்கள் தவறவிட்ட வாய்ப்புகள் அல்லது பாதகமான விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.
- சவால்கள்: வெவ்வேறு தரப்பினரிடையே தகவல் ஓட்டத்தின் நேரத்தை ஒருங்கிணைத்தல், அவசர தகவல்தொடர்புகளை நிர்வகித்தல் மற்றும் தாமதங்களை நிவர்த்தி செய்தல்.
- இரகசியத்தன்மை:
- முக்கியத்துவம்: அங்கீகரிக்கப்படாத அணுகல், தனியுரிமை மீறல்கள் அல்லது தவறாகப் பயன்படுத்துவதைத் தடுக்க, முக்கியமான தகவலைப் பாதுகாப்பது அவசியம்.
- சவால்கள்: பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துதல், பரிமாற்றத்தின் போது தரவைப் பாதுகாத்தல் மற்றும் தனியுரிமை விதிமுறைகளுக்கு இணங்குதல்.
- தெளிவு:
- முக்கியத்துவம்: தவறான புரிதல்களைத் தவிர்ப்பதற்கும் பயனுள்ள புரிதலை உறுதி செய்வதற்கும் தெளிவான, நேரடியான முறையில் தகவல் தெரிவிக்கப்பட வேண்டும்.
- சவால்கள்: சிக்கலான தகவல்களை எளிமையாக்குதல், பொருத்தமான மொழியைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் பார்வையாளர்களின் புரிதலை உறுதி செய்தல்.
சவால்கள்:
- தரவு பாதுகாப்பு:
- விளக்கம்: இணைய அச்சுறுத்தல்கள், அங்கீகரிக்கப்படாத அணுகல் மற்றும் தரவு மீறல்களிலிருந்து தகவல்களைப் பாதுகாத்தல்.
- தீர்வுகள்: குறியாக்கம், பாதுகாப்பான தகவல் தொடர்பு சேனல்கள் மற்றும் வழக்கமான பாதுகாப்பு தணிக்கைகளைப் பயன்படுத்துதல்.
- தகவல் சுமை:
- விளக்கம்: பெரிய அளவிலான தகவல்களை நிர்வகித்தல் மற்றும் பொருத்தமானவற்றை முன்னிலைப்படுத்துதல்.
- தீர்வுகள்: பயனுள்ள வடிகட்டுதல் அமைப்புகளை செயல்படுத்துதல், முக்கிய புள்ளிகளைச் சுருக்கி, தகவல்களுக்கு முன்னுரிமை அளித்தல்.
- தொடர்பு தடைகள்:
- விளக்கம்: மொழி வேறுபாடுகள், தொழில்நுட்ப வாசகங்கள் மற்றும் மாறுபட்ட புரிதல் நிலைகளை சமாளித்தல்.
- தீர்வுகள்: மொழிபெயர்ப்புகளை வழங்குதல், எளிய மொழியைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் விளக்கப் பொருட்களை வழங்குதல்.
- தகவல் பகிர்வு
வரையறை: தகவல் பகிர்வு என்பது ஒத்துழைப்பை வளர்ப்பதற்கும் முடிவெடுப்பதை மேம்படுத்துவதற்கும் பல்வேறு நிறுவனங்கள், பங்குதாரர்கள் அல்லது நிறுவனங்களுக்கு இடையே தரவு மற்றும் அறிவைப் பரிமாறிக் கொள்வதாகும்.
முக்கிய அம்சங்கள்:
- ஒத்துழைப்பு:
- முக்கியத்துவம்: கூட்டு முயற்சிகளை மேம்படுத்துகிறது மற்றும் ஒருங்கிணைந்த செயல்களுக்கான தொடர்புடைய தகவல்களை அனைத்து தரப்பினரும் அணுகுவதை உறுதி செய்கிறது.
- சவால்கள்: குறிக்கோள்களை சீரமைத்தல், நிறுவனங்களுக்கு இடையேயான இயக்கவியலை நிர்வகித்தல் மற்றும் தகவல் அமைப்புகளை ஒருங்கிணைத்தல்.
- செயல்திறன்:
- முக்கியத்துவம்: தேவையற்ற முயற்சிகளைத் தவிர்த்து, கூட்டு அறிவைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் செயல்முறைகளை நெறிப்படுத்துகிறது.
- சவால்கள்: தகவல் ஓட்டத்தை ஒருங்கிணைத்தல், அணுகல் உரிமைகளை நிர்வகித்தல் மற்றும் சீரான ஒருங்கிணைப்பை உறுதி செய்தல்.
- நம்பிக்கை:
- முக்கியத்துவம்: தகவல் பகிர்வில் வெளிப்படையாகவும் நம்பகமானதாகவும் இருப்பதன் மூலம் பங்குதாரர்களிடையே நம்பிக்கையை உருவாக்குதல் மற்றும் பராமரித்தல்.
- சவால்கள்: தரவு தவறாகப் பயன்படுத்துதல், வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதி செய்தல் மற்றும் திறந்த தொடர்பை வளர்ப்பது பற்றிய கவலைகளை நிவர்த்தி செய்தல்.
- இணக்கம்:
- முக்கியத்துவம்: தரவுப் பாதுகாப்புச் சட்டங்கள் போன்ற தரவுப் பகிர்வு தொடர்பான சட்ட மற்றும் ஒழுங்குமுறைத் தேவைகளைப் பின்பற்றுதல்.
- சவால்கள்: சிக்கலான விதிமுறைகளை வழிநடத்துதல், இணக்கத்தை உறுதி செய்தல் மற்றும் தேவையான பாதுகாப்புகளை செயல்படுத்துதல்.
சவால்கள்:
- தனியுரிமை கவலைகள்:
- விளக்கம்: தனிப்பட்ட மற்றும் முக்கியமான தரவுகளின் பாதுகாப்போடு தகவல் பகிர்வின் தேவையை சமநிலைப்படுத்துதல்.
- தீர்வுகள்: தரவு அநாமதேயத்தை செயல்படுத்துதல், ஒப்புதல் பெறுதல் மற்றும் தனியுரிமைக் கொள்கைகளைப் பின்பற்றுதல்.
- தரவு இணக்கத்தன்மை:
- விளக்கம்: பகிரப்பட்ட தரவு வெவ்வேறு அமைப்புகளில் பயன்படுத்தக்கூடிய மற்றும் இயங்கக்கூடிய வடிவத்தில் இருப்பதை உறுதி செய்தல்.
- தீர்வுகள்: தரவு வடிவங்களை தரநிலையாக்குதல், பொதுவான தளங்களைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் தரவு மொழிபெயர்ப்பை எளிதாக்குதல்.
- ஒருங்கிணைப்பு சிக்கல்கள்:
- விளக்கம்: பல தரப்பினரிடையே தகவல்களைப் பகிர்வதற்கான தளவாடங்களை நிர்வகித்தல் மற்றும் பயனுள்ள தகவல்தொடர்புகளை உறுதி செய்தல்.
- தீர்வுகள்: தெளிவான நெறிமுறைகளை நிறுவுதல், ஒத்துழைப்புக் கருவிகளைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் அட்டவணைகளை ஒருங்கிணைத்தல்.
அரசின் ரகசிய ஆவணங்கள்:
தேசிய பாதுகாப்பு, தேசிய நலன், தகவலின் உணர்திறன் மற்றும் அரசாங்கத்திற்கு இராஜதந்திர, பொருளாதார அல்லது மூலோபாய சங்கடத்திற்கான சாத்தியம் உள்ளிட்ட பல முக்கிய காரணிகளின் அடிப்படையில் அவை வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. இந்த வகைப்பாடு அமைப்பின் நோக்கம், அரசின் செயல்பாடு, பொது நம்பிக்கை அல்லது நாட்டின் சர்வதேச நிலைப்பாட்டை சமரசம் செய்யக்கூடிய அங்கீகரிக்கப்படாத வெளிப்பாட்டிலிருந்து முக்கியமான தகவல்களைப் பாதுகாப்பதாகும்.
இந்தியாவில், அரசாங்க பாதுகாப்பு வகைப்பாடு கொள்கை (GSCP) அதிகாரப்பூர்வ ஆவணங்கள் எவ்வாறு வகைப்படுத்தப்படுகின்றன என்பதற்கான கட்டமைப்பை அமைக்கிறது. GSCP ஆனது மூன்று அடுக்கு வகைப்பாட்டைப் பயன்படுத்துகிறது, இது அங்கீகரிக்கப்பட்ட பணியாளர்களுக்கு மட்டுமே முக்கியமான தகவல்களை அணுக முடியும் என்பதை உறுதிப்படுத்துகிறது:
- அதிகாரி:
- இது வகைப்படுத்தலின் மிகக் குறைந்த நிலை. அதிகாரப்பூர்வமானது என வகைப்படுத்தப்பட்ட ஆவணங்களில் தேசிய பாதுகாப்புக்கு அவசியமில்லாத தகவல்கள் இருக்கலாம், ஆனால் அரசாங்க செயல்பாடுகளின் சுமூகமான செயல்பாட்டை உறுதிசெய்ய கட்டுப்படுத்தப்பட்ட அணுகல் தேவைப்படுகிறது.
- பெரும்பாலான அரசாங்க ஆவணங்கள், வேறுவிதமாகக் குறிப்பிடப்படாவிட்டால், இந்த வகையின் கீழ் வரும், இது வழக்கமான நிர்வாகக் கட்டுப்பாடு மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பிற்கு குறிப்பிடத்தக்க ஆபத்து இல்லாமல் பொறுப்புக்கூறலை உறுதி செய்கிறது.
- இரகசியம்:
- இரகசிய ஆவணங்கள், வெளிப்படுத்தப்பட்டால், தேசிய பாதுகாப்பு, பொது பாதுகாப்பு, சர்வதேச உறவுகள் அல்லது நாட்டின் பொருளாதாரத்திற்கு கடுமையான சேதத்தை ஏற்படுத்தக்கூடிய தகவல்களைக் கொண்டிருக்கும்.
- இந்த வகைப்பாடு அதிக உணர்திறன் கொண்ட ஆவணங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது மற்றும் அங்கீகரிக்கப்படாத வெளியீடு தேசிய நலன்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க விளைவுகளை ஏற்படுத்தும். அத்தகைய ஆவணங்களுக்கான அணுகல் அவசியமான பாதுகாப்பு அனுமதியுடன் தனிநபர்களுக்கு கண்டிப்பாக கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது.
- முக்கிய ரகசியம்:
- முக்கிய ரகசியம் என்பது மிக உயர்ந்த வகைப்பாடு நிலை. தேசிய இறையாண்மை, பிராந்திய ஒருமைப்பாடு அல்லது முக்கிய பொதுப் பிரமுகர்கள் அல்லது ஆயுதப் படை வீரர்களின் உயிருக்கு அச்சுறுத்தல்கள் உட்பட, அங்கீகரிக்கப்படாத வெளிப்படுத்தல் மிகவும் தீவிரமான விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும் மிக முக்கியமான தகவலுக்காக இது ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.
- இந்தப் பிரிவில் உள்ள ஆவணங்கள், மிகவும் வகைப்படுத்தப்பட்ட பாதுகாப்புத் திட்டங்கள், உளவுத்துறை நடவடிக்கைகள், இராஜதந்திர உத்திகள் அல்லது தேசியப் பாதுகாப்பிற்கு முக்கியமான பிற அரச இரகசியங்களை உள்ளடக்கியிருக்கலாம்.
வகைப்பாட்டிற்கான முக்கிய காரணிகள்:
- தேசிய பாதுகாப்பு: தகவல் நாட்டின் பாதுகாப்பு, பாதுகாப்பு அல்லது இறையாண்மையை சமரசம் செய்யும் திறனைக் கொண்டிருந்தால், அது அங்கீகரிக்கப்படாத வெளிப்பாட்டைத் தடுக்க வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.
- தேசிய நலன்: முக்கியமான இராஜதந்திர பேச்சுவார்த்தைகள், பொருளாதாரத் திட்டங்கள் அல்லது மூலோபாயக் கொள்கைகள் அடங்கிய ஆவணங்கள், உலக அரங்கில் நாட்டின் நலனைப் பாதுகாக்க வகைப்படுத்தப்படுகின்றன.
- தர்மசங்கடம் அல்லது இராஜதந்திர வீழ்ச்சி: இராஜதந்திர பதட்டங்கள், அரசியல் ஊழல்கள் அல்லது அரசாங்க ஆலோசனைகள், உளவுத்துறை நடவடிக்கைகள் அல்லது உணர்ச்சிகரமான பேச்சுவார்த்தைகள் ஆகியவற்றின் வெளிப்பாட்டிலிருந்து எழக்கூடிய சங்கடத்தின் எந்த வடிவத்தையும் தடுக்க சில ஆவணங்கள் வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.
வகைப்பாட்டின் முக்கியத்துவம்:
- அரசு நடவடிக்கைகளின் நேர்மையைப் பேணுவதற்கு வகைப்பாடு அமைப்பு அவசியம். அவசியம் தெரிந்து கொள்ள வேண்டியதன் அடிப்படையில் முக்கியமான தகவல்கள் பகிரப்படுவதையும், தேசிய பாதுகாப்பு அல்லது பொதுப் பாதுகாப்பிற்கான சாத்தியமான அச்சுறுத்தல்கள் குறைக்கப்படுவதையும் இது உறுதி செய்கிறது.
- கூடுதலாக, இது வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் இரகசியத்தன்மைக்கு இடையே சமநிலையை ஊக்குவிக்கிறது, தேசிய நலன்களைப் பாதுகாக்கிறது, அதே நேரத்தில் தகவலுக்கான கட்டுப்பாட்டு அணுகல் மூலம் பொறுப்புக்கூறலை உறுதி செய்கிறது.
வகைப்படுத்தல் செயல்முறை:
- காலப்போக்கில், தகவலின் உணர்திறன் குறைந்துவிட்டால், வழக்கமாக தேசிய பாதுகாப்பு அல்லது பொது நலனுக்கு அச்சுறுத்தல் இல்லாதபோது ஆவணங்கள் வகைப்படுத்தப்படும் அல்லது அவற்றின் வகைப்பாடு மட்டத்தில் தரமிறக்கப்படலாம். வகைப்படுத்தல் செயல்முறை பொதுவாக குறிப்பிட்ட சட்டங்கள் மற்றும் கொள்கைகளால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது, இது தற்போதைய பாதுகாப்பு கவலைகளைப் பாதுகாக்கும் அதே வேளையில் வரலாற்று ஆவணங்களுக்கான பொது அணுகலை உறுதி செய்கிறது.
- அரசின் பாதுகாப்பு வகைப்படுத்தல் கொள்கை, முக்கியமான தகவல்களைப் பாதுகாப்பதற்கும் பரப்புவதற்கும் தெளிவான வழிகாட்டுதல்களை நிறுவுவதன் மூலம், மாநிலத்தின் பாதுகாப்பு, அரசாங்க நடவடிக்கைகளின் இரகசியத்தன்மை மற்றும் தேசிய நலன்களைப் பாதுகாப்பதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. ஆவண வகைப்பாட்டின் நுணுக்கங்களைப் புரிந்துகொள்வது, முக்கியமான தகவல்களைக் கையாளுதல், பாதுகாத்தல் மற்றும் செயலாக்குதல் ஆகியவற்றில் பணிபுரியும் அரசு ஊழியர்களுக்கு மிகவும் பொருத்தமானது.
- அரசாங்கத்தின் ரகசிய ஆவணங்கள், அவற்றின் அங்கீகரிக்கப்படாத வெளிப்பாட்டைத் தடுக்க “ரகசியம்” என்று பெயரிடப்பட்டவை, ஏனெனில் அத்தகைய தகவல்கள் சாத்தியமாகலாம்:
தேச நலன்களுக்கு கேடு:
ஒரு வெளிநாட்டு தேசத்திற்கு தேவையற்ற நன்மையை வழங்குதல் அல்லது நிர்வாக சங்கடத்தை ஏற்படுத்தும்.
இந்தியாவில், அரசாங்கம் அதிகாரப்பூர்வ ஆவணங்களை இரண்டு முக்கிய வகைகளாக வகைப்படுத்துகிறது: “வகைப்படுத்தப்படாத” மற்றும் “வகைப்படுத்தப்பட்ட”. “திணைக்களப் பாதுகாப்பு வழிமுறைகளின் கையேடு, 1994″ மேலும் வகைப்படுத்தப்பட்ட ஆவணங்களை அவற்றின் உணர்திறன் அடிப்படையில் மூன்று நிலைகளாக வகைப்படுத்துகிறது: ” பாதுகாக்கப்பட்டது”, “ரகசியம்” மற்றும் “உயர் ரகசியம்”.
ஆவண வகைப்பாட்டிற்குக் கருதப்படும் காரணிகள்:
தேசிய பாதுகாப்பு: இராணுவ நடவடிக்கைகள், உளவுத்துறை மற்றும் பாதுகாப்பு தொடர்பான ஆவணங்கள், கசிந்தால், நாட்டின் பாதுகாப்புக்கு ஆபத்தை விளைவிக்கும், பெரும்பாலும் “உயர் ரகசியம்” அல்லது “ரகசியம்” எனக் குறிக்கப்படுகின்றன.
தேசிய நலன்: உலகளாவிய அரங்கில் நாட்டின் பொருளாதார, அரசியல் அல்லது இராஜதந்திர நிலையை பாதிக்கக்கூடிய தகவல்கள் சாத்தியமான அபாயங்களைத் தவிர்க்க வகைப்படுத்தப்படலாம்.
அரசாங்கத்தை சங்கடப்படுத்தும் சாத்தியம்: சில ஆவணங்கள் நிர்வாக அல்லது இராஜதந்திர சங்கடங்களைத் தவிர்ப்பதற்காக வகைப்படுத்தப்படுகின்றன, அதாவது பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை சேதப்படுத்தும் அல்லது வெளிநாட்டு அரசாங்கங்களுடனான உறவுகளை சீர்குலைக்கும் உள் தொடர்புகள்.
ரகசியத் தகவலைப் பாதுகாப்பதற்கான சட்டக் கட்டமைப்பு:
1872 இன் இந்திய சாட்சியச் சட்டம், முக்கியமான அரசாங்க ஆவணங்கள் சட்ட நடவடிக்கைகளில் சுதந்திரமாக வெளிப்படுத்தப்படாமல் பாதுகாப்பதற்கான விதிகளை உள்ளடக்கியது. குறிப்பாக, நாட்டின் விவகாரங்கள் தொடர்பான ஆவணங்களின் நகல்களை அந்த ஆவணங்களுக்குப் பொறுப்பான துறைத் தலைவரின் வெளிப்படையான அனுமதியின்றி நீதிமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்க முடியாது என்று சட்டம் கூறுகிறது. எந்தவொரு குறிப்பிட்ட தனிநபர் அல்லது நிறுவனத்தின் நலனுக்காக அல்லாமல், தேசத்தின் நலனுக்காக அரசு ரகசியங்கள் பாதுகாக்கப்படுவதை இந்தச் சலுகை உறுதி செய்கிறது.
வகைப்பாட்டின் நோக்கம்:
வகைப்பாடு அமைப்பு தேசிய பாதுகாப்பின் ஒருமைப்பாட்டைப் பேணுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது, அதே நேரத்தில் முக்கியமான தகவல்களுக்கு அங்கீகரிக்கப்படாத அணுகலைத் தடுக்கிறது. நாட்டின் பாதுகாப்புத் திறன்கள், பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மை அல்லது இராஜதந்திர உறவுகளை சேதப்படுத்தக்கூடிய தகவல்கள் அங்கீகரிக்கப்பட்ட பணியாளர்களுக்கு மட்டுமே வழங்கப்படுவதை இந்த கட்டமைப்பானது உறுதி செய்கிறது.
சுருக்கமாக, இரகசிய ஆவணங்கள் தேசிய நலன்களைப் பாதுகாப்பதை உறுதிப்படுத்தவும், மாநிலத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்கும் வகையில் முக்கியமான தகவல்களைப் பயன்படுத்துவதைத் தடுக்கவும் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. இந்திய சாட்சியச் சட்டம் போன்ற சட்டங்களின் மூலம் சட்டக் கட்டமைப்பு, அத்தகைய தகவல்களைப் பொறுப்புடன் கையாள்வதற்கான வழிகாட்டுதல்களையும் பாதுகாப்புகளையும் வழங்குகிறது.
அதிகாரப்பூர்வ இரகசிய சட்டம், 1923:
கண்ணோட்டம்: உத்தியோகபூர்வ இரகசியச் சட்டம் (OSA) என்பது தேசிய பாதுகாப்பு, பாதுகாப்பு மற்றும் உளவு தொடர்பான முக்கியமான அரசாங்கத் தகவல்களைப் பாதுகாப்பதற்காக இயற்றப்பட்ட காலனித்துவ காலச் சட்டமாகும். நாட்டின் பாதுகாப்பு மற்றும் இறையாண்மைக்கு பாதகமாக கருதப்படும் அதிகாரப்பூர்வ ரகசியங்கள் மற்றும் தகவல்களை வெளியிடுவதை இது தடை செய்கிறது.
முக்கிய அம்சங்கள்:
வெளிப்படுத்துதல் மீதான தடை: சட்டம் உளவு பார்த்தல் அல்லது உளவு பார்க்கும் எந்தவொரு செயலையும் குற்றமாக்குகிறது மற்றும் முக்கிய ஆவணங்கள் அல்லது தகவல்களைப் பகிர்வதைத் தடை செய்கிறது. இது தேசிய பாதுகாப்பு, பாதுகாப்பு நிறுவல்கள், தகவல் தொடர்பு அமைப்புகள், இராணுவ நடவடிக்கைகள் போன்றவற்றை உள்ளடக்கியது.
அங்கீகரிக்கப்படாத அணுகல்: எந்தவொரு அரசாங்க வளாகத்திற்கும் அல்லது ஆவணங்களுக்கும் அங்கீகரிக்கப்படாத அணுகலை சட்டம் தடை செய்கிறது. ரகசிய ஆவணங்களை வைத்திருப்பது கூட குற்றமாகும்.
தண்டனைகள்: உளவு பார்த்தல் அல்லது ரகசிய தகவல்களைக் கசியவிட்டதாகக் கண்டறியப்பட்ட நபர் 14 ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை அல்லது அபராதம் விதிக்கப்படலாம். இது அரசாங்க அதிகாரிகளுக்கு மட்டுமல்ல, குடிமக்கள், ஊடகப் பணியாளர்கள் அல்லது ரகசியத் தகவல்களை வைத்திருப்பவர்களுக்கும் பொருந்தும்.
முக்கியத்துவம்: முக்கியமான தகவல்களின் பாதுகாப்பை உறுதி செய்கிறது, அது கசிந்தால், தேசிய பாதுகாப்பை பாதிக்கலாம். இருப்பினும், இது பத்திரிகை சுதந்திரத்தை மட்டுப்படுத்துவதாகவும், முக்கிய பொது தகவல்களை வெளியிடுவதைத் தடுக்க தன்னிச்சையாக பயன்படுத்தப்படுவதாகவும் விமர்சிக்கப்படுகிறது.
மத்திய குடிமை பணிகள் (நடத்தை) விதிகளின் விதி 11, 1964
கண்ணோட்டம்: மத்திய குடிமை பணிகள் (நடத்தை) விதிகள் இந்தியாவில் உள்ள அரசு ஊழியர்களின் நடத்தைக்கான நெறிமுறை தரநிலைகள் மற்றும் வழிகாட்டுதல்களை அமைக்கின்றன. விதி 11 குறிப்பாக அரசு ஊழியர்களால் அதிகாரப்பூர்வ தகவல்களை வெளியிடுவது தொடர்பானது.
முக்கிய பிரிவுகள்:
வெளிப்படுத்தல் மீதான கட்டுப்பாடுகள்: தகுதிவாய்ந்த அதிகாரியின் வெளிப்படையான அனுமதியின்றி, அங்கீகரிக்கப்படாத நபர்களுக்கு அதிகாரப்பூர்வ ஆவணம் அல்லது தகவலைத் தெரிவிக்க அரசு ஊழியர்கள் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளனர்.
உத்தியோகபூர்வ தகவல்தொடர்புகள்: உத்தியோகபூர்வ விஷயங்களின் இரகசியத்தன்மையைப் பாதுகாக்கும் வகையில், மற்ற அரசு நிறுவனங்கள் அல்லது மூன்றாம் தரப்பினருடன் பகிரப்படும் எந்தத் தகவலும் முறையான ஒப்புதலுக்குப் பிறகு மட்டுமே செய்யப்படுவதை ஊழியர்கள் உறுதிசெய்ய வேண்டும்.
நோக்கம்: இந்த விதி அரசாங்க நடவடிக்கைகளில் இரகசியத்தன்மையை உறுதி செய்வதையும் நாட்டின் பாதுகாப்பு அல்லது நிர்வாகத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்கும் கசிவுகளைத் தடுப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. முக்கிய மற்றும் இரகசிய தகவல்களை அரசு ஊழியர்கள் எவ்வாறு கையாள வேண்டும் என்பதற்கான தெளிவான எல்லைகளை இது வரையறுக்கிறது.
முக்கியத்துவம்: முக்கியமான தகவல்கள் பாதுகாக்கப்படுவதையும், தேவையான போது மட்டுமே சரியான அங்கீகாரத்துடன் வெளிப்படுத்தப்படுவதையும் உறுதி செய்வதன் மூலம் அரசாங்க செயல்முறைகளின் ஒருமைப்பாடு மற்றும் பாதுகாப்பைப் பராமரிக்க இந்த விதி உதவுகிறது.
தகவல் அறியும் உரிமை (ஆர்டிஐ) சட்டம், 2005 இன் பிரிவு 8(1).
கண்ணோட்டம்: தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் (ஆர்டிஐ) நிர்வாகத்தில் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புணர்வை ஊக்குவிக்கும் வகையில் இயற்றப்பட்டது. இருப்பினும், சட்டத்தின் பிரிவு 8(1) முக்கியமான தகவல்களை வெளிப்படுத்தாமல் பாதுகாக்க குறிப்பிட்ட விலக்குகளை பட்டியலிடுகிறது.
முக்கிய பிரிவுகள்:
- வெளிப்படுத்தலுக்கான விதிவிலக்குகள்: பிரிவு 8(1) பின்வரும் வகைகளை வெளிப்படுத்துவதில் இருந்து விலக்கு அளிக்கிறது:
- இந்தியாவின் இறையாண்மை, ஒருமைப்பாடு, பாதுகாப்பு, சர்வதேச நலன்கள் அல்லது வெளிநாட்டு உறவுகளை பாதிக்கும் தகவல்.
- பொது ஒழுங்கை சீர்குலைக்கும், பாதுகாப்பிற்கு ஆபத்து அல்லது சட்ட அமலாக்கத்தை பாதிக்கும் தகவல்.
- பெரிய பொது நலன் இல்லாவிட்டால் தனியுரிமையை ஆக்கிரமிக்கும் தனிப்பட்ட தகவல்.
- வெளிநாட்டு அரசாங்கங்களால் ஒப்படைக்கப்பட்ட தகவல் மற்றும் ரகசியமாக இருக்க வேண்டும்.
விதிவிலக்குகள்: விலக்கு அளிக்கப்பட்ட தகவல் கூட பெரிய பொது நலனுக்காக இருந்தால் வெளியிடலாம் என்றும் சட்டம் வழங்குகிறது.
முக்கியத்துவம்: பிரிவு 8(1) வெளிப்படைத்தன்மைக்கும் தேசிய பாதுகாப்பிற்கும் இடையே சமநிலையை ஏற்படுத்துகிறது. இது முக்கியமான தகவல்கள் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுவதையோ அல்லது தவறாகப் புரிந்துகொள்ளப்படுவதையோ தடுக்கிறது.
இந்திய சாட்சியச் சட்டம், 1872:
கண்ணோட்டம்: இந்திய சாட்சியச் சட்டம் இந்திய நீதிமன்றங்களில் ஆதாரங்களை எவ்வாறு சமர்ப்பிக்கலாம் என்பதை நிர்வகிக்கிறது. சட்டத்தில் உள்ள சில விதிகள், உரிய அதிகாரியால் அனுமதிக்கப்படாத வரையில், நீதிமன்ற நடவடிக்கைகளில் இரகசிய அரசாங்க ஆவணங்கள் வெளிப்படுத்தப்படாமல் பாதுகாக்கின்றன.
முக்கிய பிரிவுகள்:
பிரிவு 123: துறைத் தலைவரால் அனுமதி வழங்கப்படாத வரையில், வெளியிடப்படாத அதிகாரப்பூர்வ பதிவுகளை சட்ட நடவடிக்கைகளில் ஆதாரமாகப் பயன்படுத்துவதைத் தடை செய்கிறது. இது தேசிய பாதுகாப்பு அல்லது நிர்வாகத்தில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடிய ரகசிய தகவல்களைப் பாதுகாப்பதாகும்.
பிரிவு 124: பொது நலனுக்கு எதிராகக் கருதப்பட்டால், கடமையின் போது செய்யப்படும் அதிகாரப்பூர்வ தகவல்களை வெளியிட மறுப்பதற்கு பொது அலுவலர்களை அனுமதிக்கிறது.
பிரிவு 162: நீதிமன்றத்தால் அரசாங்க ஆவணம் வரவழைக்கப்படும்போது, மற்ற ரகசிய அம்சங்கள் பாதுகாக்கப்படுவதை உறுதிசெய்து, வழக்கு தொடர்பான பகுதி மட்டுமே பயன்படுத்தப்படும் என்று கூறுகிறது.
முக்கியத்துவம்: இந்திய சாட்சியச் சட்டத்தின் இந்தப் பிரிவுகள் அரசாங்க ஆவணங்களின் இரகசியத்தன்மையைப் பாதுகாக்கும் அதே வேளையில், நீதித்துறை நடவடிக்கைகளுக்குத் தேவையான தகவல்கள் கிடைப்பதை உறுதிசெய்கிறது. பொது விசாரணைகளில் முக்கியமான அரசாங்க ஆவணங்களை தவறாகப் பயன்படுத்துவதைத் தடுக்க அவை உதவுகின்றன.
தகவல் அறியும் உரிமை (ஆர்டிஐ) சட்டம், 2005
கண்ணோட்டம்: தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் இந்திய நிர்வாகத்தில் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புணர்வை வளர்ப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு முக்கியச் சட்டமாகும். இது குடிமக்களுக்கு அரசாங்கத் துறைகளிடமிருந்து தகவல்களைக் கோருவதற்கான உரிமையை வழங்குகிறது, அரசாங்க நடவடிக்கைகளின் பொது மேற்பார்வையை உறுதி செய்கிறது.
முக்கிய பிரிவுகள்:
தகவல்களை அணுகுவதற்கான உரிமை: சட்டத்தின் எல்லைக்குள் இருக்கும் பொது அதிகாரிகளிடம் இருந்து குடிமக்கள் தகவல்களைக் கோரலாம். அதிகாரிகள் குறிப்பிட்ட நேரத்திற்குள் (பொதுவாக 30 நாட்கள்) பதிலளிக்க வேண்டும்.
பொது அதிகாரங்கள்: அரசாங்க அமைப்புகள், சட்டமியற்றும் நிறுவனங்கள், நீதித்துறை மற்றும் அரசாங்கத்தால் கணிசமாக நிதியளிக்கப்படும் நிறுவனங்கள் ஆகியவை இதில் அடங்கும்.
பிரிவு 8 விதிவிலக்குகள்: தேசிய பாதுகாப்பு, வெளிநாட்டு உறவுகள், தனிப்பட்ட தனியுரிமை மற்றும் சட்ட அமலாக்கம் தொடர்பான முக்கியமான தகவல்களுக்கு பிரிவு 8(1)ன் கீழ் விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளது.
தகவல் ஆணையர்: ஒரு குடிமகனின் கோரிக்கை நிராகரிக்கப்பட்டால், அவர்கள் சட்டத்திற்கு இணங்குவதை மேற்பார்வையிட அமைக்கப்பட்டுள்ள தகவல் ஆணையரிடம் மேல்முறையீடு செய்யலாம்.
முக்கியத்துவம்: RTI சட்டம் அரசாங்க முடிவுகள், கொள்கைகள் மற்றும் செலவினங்களை அணுக அனுமதிப்பதன் மூலம் நிர்வாகத்தில் குடிமக்களின் பங்களிப்பை ஊக்குவிக்கிறது. அரசாங்கத்தின் நடவடிக்கைகளுக்கு பொதுமக்கள் பொறுப்பேற்க முடியும் என்பதை உறுதி செய்வதன் மூலம் ஊழல் மற்றும் தவறான நிர்வாகத்திற்கு இது ஒரு கட்டுப்பாடாக செயல்படுகிறது. இருப்பினும், இது வெளியிடப்பட்டால் தேசிய நலன்களுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் முக்கியமான தகவலைப் பாதுகாக்கிறது.
ஆளுகையில் இரகசியச் சட்டங்களின் முக்கியத்துவம்:
இந்த சட்டங்கள் கூட்டாக உறுதி செய்கின்றன:
- முக்கியமான அரசாங்க தகவல்கள் அங்கீகரிக்கப்படாத அணுகல் மற்றும் கசிவுகளிலிருந்து பாதுகாக்கப்படுகின்றன, குறிப்பாக தேசிய பாதுகாப்பு மற்றும் சர்வதேச உறவுகள்.
- தகவல் பெறும் உரிமை மற்றும் முக்கியமான தரவுகளின் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றுக்கு இடையே சமநிலை உள்ளது. ஜனநாயகத்திற்கு வெளிப்படைத்தன்மை முக்கியமானது என்றாலும், தேசிய பாதுகாப்பு மற்றும் பயனுள்ள நிர்வாகத்தை உறுதி செய்வதற்கு ரகசியத்தன்மை அவசியம்.
- அரசு ஊழியர்கள் மற்றும் பொது அதிகாரிகளுக்கு அதிகாரப்பூர்வமான தகவல்களை எவ்வாறு கையாள்வது மற்றும் வெளியிடுவது என்பதற்கான தெளிவான வழிகாட்டுதல்கள் உள்ளன, இது அரசாங்க நடவடிக்கைகளில் ஒருமைப்பாடு மற்றும் நம்பிக்கையை உறுதி செய்கிறது.
- இந்தச் சட்டங்கள் மற்றும் விதிகள் ஒவ்வொன்றும் நிர்வாகத்தில் வெளிப்படையான தன்மை மற்றும் முக்கியமான தகவல்களின் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான நுட்பமான சமநிலையை பராமரிப்பதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது.
சேவை வழங்கல்:
வரையறை: சேவை வழங்கல் என்பது வாடிக்கையாளர்களுக்கு அல்லது பொதுமக்களுக்கு சேவைகளை வழங்குவதை உள்ளடக்கியது, திட்டமிடல் மற்றும் செயல்படுத்தல் முதல் மதிப்பீடு மற்றும் கருத்து வரை அனைத்து நிலைகளையும் உள்ளடக்கியது.
முக்கிய அம்சங்கள்:
- தரம்:
- முக்கியத்துவம்: சேவைகள் முன் வரையறுக்கப்பட்ட தரங்களை பூர்த்தி செய்ய வேண்டும் மற்றும் பெறுநர்களின் தேவைகளை திறம்பட பூர்த்தி செய்ய வேண்டும்.
- சவால்கள்: நிலைத்தன்மையை பராமரித்தல், செயல்திறன் தரநிலைகளை பூர்த்தி செய்தல் மற்றும் சேவை இடைவெளிகளை நிவர்த்தி செய்தல்.
- அணுகல்:
- முக்கியத்துவம்: அவர்களின் பின்னணி அல்லது இருப்பிடத்தைப் பொருட்படுத்தாமல், அனைத்து நோக்கமுள்ள பயனர்களுக்கும் சேவைகள் கிடைக்கின்றன மற்றும் அணுகக்கூடியதாக இருப்பதை உறுதி செய்தல்.
- சவால்கள்: உடல், பொருளாதார மற்றும் சமூகத் தடைகளைத் தாண்டி, அணுகலில் உள்ள வேறுபாடுகளை நிவர்த்தி செய்தல்.
- பொறுப்புணர்வு:
- முக்கியத்துவம்: சேவை கோரிக்கைகள் மற்றும் சிக்கல்களை சரியான நேரத்தில் மற்றும் பயனுள்ள முறையில் நிவர்த்தி செய்தல்.
- சவால்கள்: பதில் நேரங்களை நிர்வகித்தல், புகார்களைக் கையாளுதல் மற்றும் மாறிவரும் தேவைகளுக்கு ஏற்ப மாற்றுதல்.
- பொறுப்பு:
- முக்கியத்துவம்: வழங்கப்படும் சேவைகளின் தரம் மற்றும் சரியான நேரத்தில் சேவை வழங்குநர்கள் பொறுப்புக்கூற வேண்டும்.
- சவால்கள்: பயனுள்ள கண்காணிப்பு வழிமுறைகளை செயல்படுத்துதல், தோல்விகளை நிவர்த்தி செய்தல் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதி செய்தல்.
சவால்கள்:
- வளக் கட்டுப்பாடுகள்:
- விளக்கம்: சேவைத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதற்கும் தரத்தைப் பேணுவதற்கும் வரையறுக்கப்பட்ட வளங்களை திறம்பட நிர்வகித்தல்.
- தீர்வுகள்: வள ஒதுக்கீட்டிற்கு முன்னுரிமை அளித்தல், செயல்பாடுகளை மேம்படுத்துதல் மற்றும் தேவைப்பட்டால் கூடுதல் நிதியைப் பெறுதல்.
- சேவை இடைவெளிகள்:
- விளக்கம்: விரிவான கவரேஜை உறுதி செய்வதற்காக சேவை வழங்கலில் உள்ள இடைவெளிகளைக் கண்டறிந்து நிவர்த்தி செய்தல்.
- தீர்வுகள்: தேவைகளை மதிப்பீடு செய்தல், பயனர்களுடன் ஈடுபடுதல் மற்றும் இலக்கு தலையீடுகளை செயல்படுத்துதல்.
- வாடிக்கையாளர் திருப்தி:
- விளக்கம்: சேவைகள் பயனர் எதிர்பார்ப்புகளை பூர்த்தி செய்வதையோ அல்லது மீறுவதையோ உறுதிசெய்தல் மற்றும் கருத்துகளை நிவர்த்தி செய்தல்.
- தீர்வுகள்: கருத்துக்களைச் சேகரித்தல், திருப்தி நிலைகளை பகுப்பாய்வு செய்தல் மற்றும் பயனர் உள்ளீட்டின் அடிப்படையில் மேம்பாடுகளைச் செய்தல்.
அரசாங்கத்தால் வழங்கப்படும் சேவையின் தரம்:
அரசாங்கத்தால் தரமான சேவை வழங்கல் என்ற கருத்து, குடிமக்களுக்கு சுகாதாரம், கல்வி, பொதுப் பாதுகாப்பு, உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சமூக நலன் போன்ற பொதுச் சேவைகளை திறமையாகவும் பயனுள்ளதாகவும் வழங்குவதைக் குறிக்கிறது. இந்த சேவைகள் குடிமக்களின் அன்றாட வாழ்க்கையை நேரடியாகப் பாதிக்கின்றன, அவர்களின் நல்வாழ்வு, பாதுகாப்பு மற்றும் ஒட்டுமொத்த வாழ்க்கைத் தரத்தை பாதிக்கின்றன. பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை கட்டியெழுப்புவதற்கும், குடிமக்களின் திருப்தியை மேம்படுத்துவதற்கும், அரசாங்க நிறுவனங்களுக்கு விசுவாச உணர்வை வளர்ப்பதற்கும் சேவைகளை வழங்குவதில் உயர் தரத்தை உறுதி செய்வது அவசியம்.
இருப்பினும், உயர்தர சேவைகளை வழங்குவது எளிதான காரியம் அல்ல. வரையறுக்கப்பட்ட வளங்கள், அதிகாரத்துவம், தொழில்நுட்ப தடைகள் மற்றும் ஒரு பெரிய மக்களின் பல்வேறு தேவைகளை நிவர்த்தி செய்ய வேண்டிய அவசியம் போன்ற சவால்களை அரசாங்கங்கள் வழிநடத்த வேண்டும்.
தரமான சேவை விநியோகத்தை தீர்மானிப்பவர்கள்:
அரசாங்க சேவை வழங்கலின் தரத்தை பல முக்கிய காரணிகள் பாதிக்கின்றன:
- போதுமான ஆதாரங்கள்: போதுமான நிதி ஆதாரங்கள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு, ஒரு திறமையான பணியாளர்களுடன் இணைந்து, சேவை தரத்தை பராமரிப்பதில் முக்கியமானது.
- நன்கு பயிற்றுவிக்கப்பட்ட பணியாளர்கள்: அரசு ஊழியர்கள் திறமையாகவும் சேவைகளை வழங்குவதை உறுதிசெய்ய திறமையானவர்களாகவும் தொடர்ந்து பயிற்சி பெற்றவர்களாகவும் இருக்க வேண்டும்.
- தெளிவான கொள்கைகள் மற்றும் நடைமுறைகள்: சேவை வழங்கலில் நிலைத்தன்மையையும் செயல்திறனையும் பராமரிக்க வரையறுக்கப்பட்ட வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் நெறிப்படுத்தப்பட்ட செயல்முறைகள் அவசியம்.
- ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் தொடர்பு: தாமதங்களைத் தவிர்க்கவும், சேவைத் திறனை அதிகரிக்கவும் பல்வேறு அரசுத் துறைகளுக்கு இடையே தடையற்ற தொடர்பு அவசியம்.
- தொழில்நுட்ப ஒருங்கிணைப்பு: தொழில்நுட்பத்தை மேம்படுத்துவது, சேவை வழங்கலின் அணுகல் மற்றும் வேகத்தை மேம்படுத்துகிறது, ஆனால் பயனுள்ளதாக இருக்க நம்பகமானதாகவும் பயனர் நட்புடனும் இருக்க வேண்டும்.
- குடிமக்களின் பொறுப்புணர்வு: குடிமக்களின் தேவைகள் மற்றும் எதிர்பார்ப்புகளுக்கு ஏற்றவாறு அரசாங்கங்கள் மாற்றியமைக்க வேண்டும், தொடர்ந்து மேம்படுத்துதல் மற்றும் சேவை வழங்கல் முறைகளை புதுமைப்படுத்துதல்.
- வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புக்கூறல்: செயல்முறைகளில் வெளிப்படைத்தன்மை பொறுப்புணர்வை உறுதிப்படுத்துகிறது மற்றும் சேவைகள் எவ்வாறு வழங்கப்படுகின்றன என்பதைப் பார்க்க அனுமதிப்பதன் மூலம் குடிமக்களிடையே நம்பிக்கையை உருவாக்குகிறது.
குடிமக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தில் தாக்கம்:
அரசாங்க சேவையின் தரமானது குடிமக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை பல வழிகளில் கணிசமாக பாதிக்கிறது:
- அத்தியாவசிய சேவைகளுக்கான அணுகல்: சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் பொது பாதுகாப்பு ஆகியவற்றில் சரியான நேரத்தில் மற்றும் நம்பகமான சேவைகள் தனிநபர்கள் மற்றும் சமூகங்களின் ஆரோக்கியம், பாதுகாப்பு மற்றும் மேம்பாட்டை நேரடியாக பாதிக்கின்றன.
- செயல்திறன்: திறமையான சேவை வழங்கல் அரசாங்க சேவைகளை அணுகுவதற்கு தேவையான நேரத்தையும் முயற்சியையும் குறைக்கிறது, மற்ற முக்கிய தேவைகளுக்கு குடிமக்களின் வளங்களை விடுவிக்கிறது.
- பொது நம்பிக்கை: உயர்தர சேவை வழங்கல் அரசு நிறுவனங்களில் நம்பிக்கையை வளர்க்கிறது, இது குடிமக்களின் அதிக குடிமை ஈடுபாடு மற்றும் ஒத்துழைப்புக்கு வழிவகுக்கிறது.
- பொருளாதார வளர்ச்சி: உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு மற்றும் நிதி உள்ளடக்கிய முன்முயற்சிகள் போன்ற தரமான பொதுச் சேவைகள் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு பங்களித்து வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்குகின்றன.
- சமபங்கு: நியாயமான மற்றும் நிலையான சேவை வழங்கல், அனைத்து குடிமக்களும், பின்னணி அல்லது புவியியல் ஆகியவற்றைப் பொருட்படுத்தாமல், அத்தியாவசிய சேவைகளுக்கு சமமான அணுகலைக் கொண்டிருப்பதை உறுதிசெய்கிறது, சமூக நீதி மற்றும் ஒற்றுமையை மேம்படுத்துகிறது.
சேவை வழங்குவதில் உள்ள சவால்கள்:
உயர்தர சேவைகளை வழங்குவதில் அரசாங்கங்கள் பல சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன:
- வளக் கட்டுப்பாடுகள்: வரையறுக்கப்பட்ட நிதி மற்றும் மனித வளங்கள் பெரும்பாலும் குடிமக்களின் எதிர்பார்ப்புகளைப் பூர்த்தி செய்வதை கடினமாக்குகின்றன.
- அதிகாரத்துவம்: சிக்கலான கொள்கைகள் மற்றும் மெதுவான நடைமுறைகள் திறமையின்மை மற்றும் தாமதங்களை உருவாக்குகின்றன, குடிமக்களை ஏமாற்றமடையச் செய்கின்றன மற்றும் சேவை வழங்கலைத் தடுக்கின்றன.
- ஒருங்கிணைப்பு இல்லாமை: அரசாங்கத் துறைகளுக்கிடையேயான மோசமான ஒத்துழைப்பு செயல்பாடுகள் அல்லது சேவை இடைவெளிகளுக்கு வழிவகுத்து, விநியோகத்தில் தாமதத்தை ஏற்படுத்துகிறது.
- பலதரப்பட்ட தேவைகளை சமநிலைப்படுத்துதல்: பல்வேறு சமூக-பொருளாதார அல்லது புவியியல் குழுக்களின் பல்வேறு மற்றும் சில நேரங்களில் முரண்பட்ட நலன்களை அரசாங்கங்கள் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும்.
- தொழில்நுட்பச் சிக்கல்கள்: தொழில்நுட்பம் சேவைகளை நெறிப்படுத்த முடியும் என்றாலும், அதைச் செயல்படுத்துவது விலை உயர்ந்ததாகவோ அல்லது பராமரிப்பது கடினமாகவோ இருக்கலாம்.
- அரசியல் அழுத்தங்கள்: அரசியல் செல்வாக்கு சில சமயங்களில் குடிமக்களின் உண்மையான தேவைகளில் இருந்து கவனத்தை திசை திருப்பி, சேவை முன்னுரிமைகளை பாதிக்கலாம்.
சேவை வழங்கலை மேம்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகள்:
அரசாங்கங்கள் பல உத்திகள் மூலம் சேவை வழங்கலை மேம்படுத்தலாம்:
- தெளிவான இலக்குகள் மற்றும் தரநிலைகள்: செயல்திறன் அளவுகோல்களை நிறுவுதல், சேவைகள் திறமையாகவும் நிலையானதாகவும் வழங்கப்படுவதை உறுதி செய்கிறது.
- குடிமக்கள் ஈடுபாடு: சேவை திட்டமிடல் மற்றும் கருத்துகளில் குடிமக்களை ஈடுபடுத்துவது அவர்களின் உண்மையான தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்து முழுமையான சேவைகளுக்கு உதவுகிறது.
- தரவு உந்துதல் மேம்பாடுகள்: செயல்திறன் தரவைத் தொடர்ந்து பகுப்பாய்வு செய்வது திறமையின்மை மற்றும் மேம்பாட்டிற்கான பகுதிகளைக் கண்டறிய உதவுகிறது, சேவைகளின் தொடர்ச்சியான மேம்பாட்டை ஊக்குவிக்கிறது.
- பணியாளர் பயிற்சி: அரசு ஊழியர்கள் திறம்பட சேவைகளை வழங்குவதற்கான சமீபத்திய திறன்கள் மற்றும் அறிவைப் பெற்றிருப்பதை தொடர்ந்து பயிற்சி உறுதி செய்கிறது.
- நடைமுறைகளை எளிமையாக்குதல்: அதிகாரத்துவ செயல்முறைகளை நெறிப்படுத்துவது தாமதங்களைக் குறைக்கிறது மற்றும் சேவை வழங்கலின் செயல்திறனை அதிகரிக்கிறது.
- தொழில்நுட்ப தத்தெடுப்பு: நம்பகமான மற்றும் அணுகக்கூடிய தொழில்நுட்பத்தை செயல்படுத்துவது செயல்முறைகளை எளிதாக்குகிறது மற்றும் அரசாங்க சேவைகளை மேலும் பயனர் நட்புடன் ஆக்குகிறது.
- துறைகளுக்கிடையேயான ஒத்துழைப்பு: அமைப்புகளுக்கு இடையே சிறந்த ஒருங்கிணைப்பு சேவை வழங்கலின் ஒட்டுமொத்த செயல்திறனை மேம்படுத்துகிறது.
- வாடிக்கையாளர் சேவை கவனம்: அரசு ஊழியர்களிடையே வாடிக்கையாளர் சேவை மனப்பான்மையை ஊக்குவித்தல் அவர்கள் குடிமக்களின் எதிர்பார்ப்புகளைப் பூர்த்தி செய்வதில் கவனம் செலுத்துவதை உறுதி செய்கிறது.
முன்முயற்சிகளின் எடுத்துக்காட்டுகள்:
- JAM Trinity (ஜன் தன், ஆதார், மொபைல்): இந்தியாவில் இந்த முயற்சியானது வங்கிக் கணக்குகள் (ஜன் தன்), தனித்துவமான அடையாளம் (ஆதார்) மற்றும் மொபைல் தொழில்நுட்பத்தை இணைப்பதன் மூலம் நிதிச் சேர்க்கையை ஊக்குவிக்கிறது, மேலும் அரசாங்க நன்மைகள் மற்றும் சேவைகளை குடிமக்களுக்கு அணுகக்கூடியதாக ஆக்குகிறது.
- குடிமக்கள் சாசனம்: ஒரு குடிமக்களின் சாசனம் சேவைகளின் தரம், நேரமின்மை மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை ஆகியவற்றிற்கான தெளிவான எதிர்பார்ப்புகளை அமைக்கிறது, சேவை வழங்கலில் பொறுப்புணர்வை வளர்க்கிறது.
- மின்-ஆளுமை: டிஜிட்டல் தளங்கள் மற்றும் ஆன்லைன் சேவைகளின் பயன்பாடு குடிமக்கள் அரசாங்க சேவைகளை விரைவாகவும் வசதியாகவும் அணுக அனுமதிக்கிறது, வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் செயல்திறனை மேம்படுத்துகிறது.
- பயோமெட்ரிக்-இயக்கப்பட்ட ரேஷன் கார்டு அமைப்பு: இந்த அமைப்பு பயோமெட்ரிக் சரிபார்ப்பைப் பயன்படுத்தி, அரசாங்க மானியங்கள் மற்றும் உணவுப் பொருட்கள் நியாயமான முறையில் மற்றும் தகுதியுள்ளவர்களுக்கு மட்டுமே விநியோகிக்கப்படுகின்றன என்பதை உறுதிப்படுத்துகிறது.
குடிமக்களின் நல்வாழ்வுக்கும் ஒரு நாட்டின் ஒட்டுமொத்த வளர்ச்சிக்கும் சேவை வழங்கலின் தரம் முக்கியமானது. தொழில்நுட்பத்தில் முதலீடு செய்தல், திறமையான மனித வளத்தை உறுதி செய்தல் மற்றும் குடிமக்களுடன் ஈடுபடுதல் ஆகியவற்றின் மூலம் சேவைகளின் செயல்திறன், வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் அணுகல்தன்மையை மேம்படுத்துவதில் அரசாங்கங்கள் கவனம் செலுத்த வேண்டும். உயர்தர சேவை வழங்கல் குடிமக்களின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்துவது மட்டுமல்லாமல், பொது நிறுவனங்களில் நம்பிக்கையை உருவாக்குகிறது, நீண்ட கால சமூக முன்னேற்றத்தை உறுதி செய்கிறது.
குடிமக்கள் சாசனங்கள்(CC):
குடிமக்கள் சாசனங்கள் என்பது பொது சேவைகளின் தரம் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்துவதற்காக வடிவமைக்கப்பட்ட முறையான ஆவணங்கள் ஆகும். அவை தெளிவான, நம்பகமான மற்றும் உயர்தர சேவைகளை வழங்குவதற்கு நிறுவனங்களின் பொது அர்ப்பணிப்பாக செயல்படுகின்றன.
குடிமக்கள் சாசனத்தின் நோக்கம்:
- சேவை தரங்களை வரையறுக்கவும்: குடிமக்கள் எதிர்பார்க்கக்கூடிய சேவையின் தரங்களை தெளிவாக கோடிட்டுக் காட்டுங்கள்.
- விரிவான புகார் வழிமுறைகள்: குடிமக்கள் புகார்கள் அல்லது பரிந்துரைகளை எவ்வாறு பதிவு செய்யலாம் என்பது பற்றிய தகவலை வழங்கவும்.
- பொறுப்புக்கூறலை மேம்படுத்துதல்: சேவைத் தரநிலைகள் பூர்த்தி செய்யப்படுவதை உறுதிசெய்ய பொறுப்புக்கூறல் வழிமுறைகளை நிறுவுதல்.
குடிமக்கள் சாசனம் என்ற கருத்து முதன்முதலில் ஐக்கிய இராச்சியத்தில் 1991 இல் ஜான் மேஜரின் அரசாங்கத்தின் கீழ் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. சேவை கடமைகளை வெளிப்படையாகவும் அளவிடக்கூடியதாகவும் செய்வதன் மூலம் பொதுத்துறை செயல்திறன் மற்றும் பொறுப்புணர்வை மேம்படுத்துவதே இதன் நோக்கமாகும்.
இந்தியாவில், நிர்வாகச் சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் பொதுக் குறைகள் துறை (DARPG) குடிமக்கள் சாசனங்களை உருவாக்குதல் மற்றும் செயல்படுத்துவதில் முன்னணியில் உள்ளது. இந்திய அணுகுமுறை மிகவும் பதிலளிக்கக்கூடிய மற்றும் குடிமக்களை மையமாகக் கொண்ட நிர்வாகக் கட்டமைப்பை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
குடிமக்கள் சாசனத்தின் முக்கிய கூறுகள்:
- பார்வை மற்றும் பணி: நிறுவனத்தின் நோக்கம் மற்றும் நீண்ட கால இலக்குகளை வெளிப்படுத்துகிறது.
- டொமைன் மற்றும் பொறுப்புகள்: சேவைகளின் நோக்கம் மற்றும் நிறுவனத்தின் பொறுப்புகளைக் குறிப்பிடுகிறது.
- குடிமக்களின் பொறுப்புகள்: பயனுள்ள சேவையை வழங்குவதற்கு குடிமக்களிடமிருந்து என்ன எதிர்பார்க்கப்படுகிறது என்பதை கோடிட்டுக் காட்டுகிறது.
- குறை தீர்க்கும் பொறிமுறை: புகார்களை பதிவு செய்வதற்கும் தீர்வு காண்பதற்கும் தெளிவான செயல்முறையை வழங்குகிறது.
- சேவைத் தரநிலைகள்: குடிமக்கள் எதிர்பார்க்கக்கூடிய சேவைகளின் தரம் மற்றும் காலக்கெடுவை வரையறுக்கிறது.
குடிமக்கள் சாசனத்தின் நன்மைகள்:
உலக வங்கியின் படி, குடிமக்கள் சாசனங்கள் பல நன்மைகளை வழங்குகின்றன:
- மேம்படுத்தப்பட்ட வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புக்கூறல்: சேவைத் தரங்கள் மற்றும் எதிர்பார்ப்புகளைத் தெளிவாகக் கூறுவதன் மூலம், குடிமக்கள் சாசனங்கள் நிறுவனங்களை பொதுமக்களுக்கு அதிக பொறுப்புணர்வை ஏற்படுத்துகின்றன.
- ஊழலைக் குறைத்தல்: வெளிப்படையான சேவை அர்ப்பணிப்புகள் தெளிவற்ற தன்மைகளைக் குறைப்பதன் மூலம் ஊழல் மற்றும் ஊழலுக்கான வாய்ப்புகளைக் குறைக்கின்றன.
- அதிகரித்த செயல்திறன்: சேவை வழங்கல் மற்றும் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதில் நிறுவனங்கள் கவனம் செலுத்துவதற்கு சாசனங்கள் உதவுகின்றன.
- குறிக்கோள் கண்காணிப்பு: உள் மற்றும் வெளிப்புற பங்குதாரர்கள் இருவரும் சேவை வழங்கலை புறநிலையாக மதிப்பிடுவதற்கு சாசனங்களைப் பயன்படுத்தலாம்.
- வருவாய் உருவாக்கம்: கட்டணம் வசூலிக்கப்படும் சேவைகளுக்கு, சாசனங்கள் செலவுகள் மற்றும் நன்மைகளை தெளிவாகக் கூறுவதன் மூலம் அரசாங்க வருவாயை அதிகரிக்க முடியும்.
குடிமக்கள் சாசனங்களின் கோட்பாடுகள் மற்றும் தரநிலைகள்:
குடிமக்கள் சாசனங்கள் பல முக்கிய கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை:
- தரம்: வழங்கப்பட்ட சேவைகளின் தரத்தை மேம்படுத்துவதில் சாசனம் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.
- தேர்வு: பயனர்களுக்கு சாத்தியமான இடங்களில் பலவிதமான விருப்பங்களை வழங்குங்கள், அவர்களின் தேவைகளை சிறப்பாகப் பூர்த்தி செய்யும் சேவைகளைத் தேர்வுசெய்ய அனுமதிக்கிறது.
- தரநிலைகள்: வரையறுக்கப்பட்ட கால எல்லைக்குள் குடிமக்கள் என்ன எதிர்பார்க்கலாம் என்பது உட்பட, சேவைத் தரங்களைத் தெளிவாகக் குறிப்பிடவும்.
- மதிப்பு: சேவைகள் வரி செலுத்துவோரின் பணத்திற்கான மதிப்பை வழங்குகின்றன என்பதை உறுதிப்படுத்தவும்.
- பொறுப்புக்கூறல்: சேவை வழங்குநர்களை தனித்தனியாகவும் நிறுவன ரீதியாகவும் பொறுப்புக்கூற வேண்டும்.
- வெளிப்படைத்தன்மை: விதிகள், நடைமுறைகள் மற்றும் குறைகளை நிவர்த்தி செய்யும் வழிமுறைகளில் வெளிப்படைத்தன்மையைப் பேணுதல்.
- பங்கேற்பு: சாசனத்தை உருவாக்குதல் மற்றும் செயல்படுத்துவதில் பங்குதாரர்களை ஈடுபடுத்துதல்.
ஒரு சிறந்த குடிமக்கள் சாசனத்தின் அம்சங்கள்:
பயனுள்ள குடிமக்கள் சாசனம் பின்வரும் பண்புகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்:
- யதார்த்தமானது: தரநிலைகள் மற்றும் அர்ப்பணிப்புக்கள் அடையக்கூடியதாகவும் நடைமுறையானதாகவும் இருக்க வேண்டும்.
- அளவிடக்கூடியது: செயல்திறன் மற்றும் சேவை வழங்கலை மதிப்பிடுவதற்கு குறிப்பிட்ட அளவீடுகளைச் சேர்க்கவும்.
- கான்கிரீட்: சேவைகள் மற்றும் தரநிலைகள் பற்றிய தெளிவான மற்றும் விரிவான தகவல்களை வழங்கவும்.
- ஆதாரத்துடன் இணைக்கப்பட்டது: நிறுவனத்திற்கு கிடைக்கும் ஆதாரங்களுடன் சீரமைக்கவும்.
- ஆலோசனை: தொடர்புடைய பங்குதாரர்களின் உள்ளீட்டைக் கொண்டு உருவாக்கப்பட்டது.
- இழப்பீடு: நிறுவனம் வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட தரநிலைகளை சந்திக்கத் தவறினால் இழப்பீடு அல்லது தீர்வுகளைக் குறிப்பிடவும்.
UK’s Nine Principles of Service Delivery (1998):
குடிமக்கள் சாசனங்களை மேம்படுத்துவதற்கும் செயல்படுத்துவதற்கும் வழிகாட்ட பிரிட்டிஷ் அரசாங்கம் ஒன்பது கொள்கைகளை ஏற்றுக்கொண்டது:
- தரநிலைகளை அமைக்கவும்: சேவை வழங்கலின் தெளிவான தரநிலைகளை வரையறுக்கவும்.
- திறந்திருங்கள்: சேவைகள் மற்றும் தரநிலைகள் பற்றிய விரிவான தகவல்களை வழங்கவும்.
- ஆலோசனை மற்றும் ஈடுபாடு: சேவை திட்டமிடல் மற்றும் முடிவெடுப்பதில் குடிமக்களுடன் ஈடுபடுங்கள்.
- தேர்வை ஊக்குவிக்கவும்: சேவை வழங்கலில் விருப்பங்களையும் அணுகலையும் ஊக்குவிக்கவும்.
- நியாயமாக நடத்துங்கள்: சேவை வழங்குவதில் பாரபட்சமற்ற தன்மை மற்றும் நியாயத்தன்மையை உறுதி செய்தல்.
- தவறுகளை திருத்தவும்: பிழைகள் அல்லது குறைபாடுகளை உடனடியாக சரிசெய்து திருத்தவும்.
- வளங்களை திறம்பட பயன்படுத்தவும்: சிறந்த சேவை வழங்கலுக்கான ஆதாரங்களின் பயன்பாட்டை மேம்படுத்தவும்.
- புதுமை: சேவைகளை மேம்படுத்துவதற்கான வழிகளைத் தொடர்ந்து தேடுங்கள்.
- ஒத்துழைக்கவும்: சேவை வழங்கலை மேம்படுத்த மற்ற சேவை வழங்குநர்களுடன் இணைந்து பணியாற்றுங்கள்.
இந்தியாவில் குடிமக்கள் சாசனங்கள்:
இந்தியாவில், DARPG ஆனது பல்வேறு அரசாங்கத் துறைகளில் குடிமக்கள் சாசனங்களின் வளர்ச்சி மற்றும் செயல்படுத்தலை ஒருங்கிணைக்கிறது. சாசனங்கள் அடங்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது:
- பார்வை மற்றும் பணி அறிக்கை: நிறுவனத்தின் நோக்கம் மற்றும் இலக்குகளை வெளிப்படுத்துங்கள்.
- சேவைகளின் விவரங்கள்: வழங்கப்படும் சேவைகள் மற்றும் அவற்றின் தரநிலைகள் பற்றிய தகவலை வழங்கவும்.
- குறை தீர்க்கும் பொறிமுறை: புகார்களை தாக்கல் செய்வதற்கும் தீர்வு காண்பதற்கும் செயல்முறையை கோடிட்டுக் காட்டுங்கள்.
- வாடிக்கையாளர் எதிர்பார்ப்புகள்: பயனுள்ள சேவையை வழங்குவதற்கு வாடிக்கையாளர்களிடமிருந்து என்ன எதிர்பார்க்கப்படுகிறது என்பதைக் குறிப்பிடவும்.
இந்தியாவில் குடிமக்கள் சாசனங்களின் சவால்கள் மற்றும் குறைபாடுகள்:
சாத்தியமான நன்மைகள் இருந்தபோதிலும், இந்தியாவில் குடிமக்கள் சாசனங்கள் பல சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன:
- பங்கேற்பு வழிமுறைகள் இல்லாமை: பல சாசனங்கள் அவற்றை செயல்படுத்துபவர்களிடமிருந்து உள்ளீடு இல்லாமல் உருவாக்கப்படுகின்றன, இது பங்குதாரர்களின் பங்கேற்புக்கு வழிவகுக்கிறது.
- மோசமான வடிவமைப்பு மற்றும் உள்ளடக்கம்: சாசனங்கள் பெரும்பாலும் அர்த்தமுள்ள மற்றும் தெளிவான தகவல்களைக் கொண்டிருக்கவில்லை, இதனால் குடிமக்கள் தங்கள் உரிமைகள் மற்றும் சேவையின் தரங்களைப் புரிந்துகொள்வது கடினம்.
- குறைந்த பொது விழிப்புணர்வு: போதிய தகவல் தொடர்பு மற்றும் கல்வி முயற்சிகள் காரணமாக பல குடிமக்கள் சாசனங்கள் மற்றும் அவை ஏற்படுத்தும் பொறுப்புகள் பற்றி தெரியாது.
- காலாவதியான சாசனங்கள்: சாசனங்கள் அடிக்கடி புதுப்பிக்கப்படுவதில்லை, இதன் விளைவாக காலாவதியான தகவல் மற்றும் தரநிலைகள் உருவாகின்றன.
- போதிய ஆலோசனை: சாசன மேம்பாட்டுச் செயல்பாட்டின் போது இறுதிப் பயனர்கள், சிவில் சமூக அமைப்புகள் மற்றும் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களுடன் அடிக்கடி போதுமான ஆலோசனைகள் இல்லை.
- வரையறுக்கப்படாத தரநிலைகள்: பல சாசனங்கள் சேவைத் தரங்களைத் தெளிவாக வரையறுக்கவில்லை, இதனால் செயல்திறனை மதிப்பிடுவது சவாலானது.
- ஆர்வமின்மை: பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் இழப்பீட்டிற்கான பயனுள்ள வழிமுறைகள் இல்லாததால், சாசனங்களைக் கடைப்பிடிப்பதில் நிறுவனங்கள் சிறிய அர்ப்பணிப்பைக் காட்டலாம்.
- ஒரே மாதிரியான அணுகுமுறை: உள்ளூர் மாறுபாடுகள் மற்றும் குறிப்பிட்ட தேவைகளைப் புறக்கணித்து, சாசனங்களுக்கு ஒரே அளவிலான அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்துவதற்கான ஒரு போக்கு.
- சிக்கலான குறை தீர்க்கும் வழிமுறைகள்: பெரும்பாலும், புகார்களை சமர்ப்பித்தல் மற்றும் தீர்ப்பதற்கான செயல்முறைகள் சிக்கலானவை மற்றும் பயனர்களுக்கு ஏற்றதாக இல்லை.
பயனுள்ள குடிமக்கள் சாசனங்களுக்கான சீர்திருத்தங்கள்:
இந்தச் சவால்களை எதிர்கொள்ளவும், குடிமக்கள் சாசனங்களின் செயல்திறனை மேம்படுத்தவும், பின்வரும் சீர்திருத்தங்களைச் செயல்படுத்தலாம்:
- பரவலாக்கப்பட்ட உருவாக்கம்: மத்திய அலுவலகத்தால் வழங்கப்படும் பரந்த வழிகாட்டுதல்களுடன், உள்ளூர் மட்டத்தில் சாசனங்களை உருவாக்குதல். இது அதிக தொடர்பு மற்றும் குறிப்பிட்ட தன்மையை அனுமதிக்கிறது.
- விரிவான ஆலோசனை: சார்ட்டர் மேம்பாட்டு செயல்பாட்டில் உள் பங்குதாரர்கள் மற்றும் சிவில் சமூகத்தை ஈடுபடுத்துங்கள், அது சம்பந்தப்பட்ட அனைத்து தரப்பினரின் தேவைகளையும் பூர்த்தி செய்கிறது.
- உறுதியான உறுதிப்பாடுகள்: சாசனங்களில் குறிப்பிட்ட, அளவிடக்கூடிய சேவை வழங்கல் தரநிலைகள் மற்றும் குடிமக்களுக்கான அர்ப்பணிப்புக்கள் ஆகியவை அடங்கும் என்பதை உறுதிப்படுத்தவும்.
- திறம்பட நிவர்த்தி செய்யும் பொறிமுறை: சேவைத் தரங்களைச் சந்திக்கத் தவறியவர்களுக்குத் தீர்வுகள் அல்லது இழப்பீடுகளைத் தெளிவாக வரையறுத்து, குடிமக்கள் பரிகாரம் தேடுவதற்கான தெளிவான பாதையை வழங்குகிறது.
- காலமுறை மதிப்பீடு: சார்ட்டர்கள் தொடர்புடையதாகவும் பயனுள்ளதாகவும் இருப்பதை உறுதிசெய்ய, சுயாதீன மதிப்பாய்வுகள் மூலம் அவற்றைத் தொடர்ந்து மதிப்பீடு செய்யவும்.
- பொறுப்புக்கூறல்: சாசனங்களைக் கடைப்பிடிப்பதற்காக அதிகாரிகளுக்கு குறிப்பிட்ட பொறுப்புகளை வழங்குதல், தோல்விகள் சரியான முறையில் தீர்க்கப்படுவதை உறுதி செய்தல்.
- பங்குதாரர்களின் ஈடுபாடு: பட்டய உள்ளடக்கம், பின்பற்றுதல் மற்றும் பொதுக் கல்வியை மேம்படுத்தும் செயல்பாட்டில் சிவில் சமூக அமைப்புகளைச் சேர்க்கவும்.
- தரப்படுத்தல்: சேவைத் தரநிலைகள் மற்றும் விநியோகத்தை தொடர்ந்து செம்மைப்படுத்தவும் மேம்படுத்தவும் இறுதிப் பயனர்களின் கருத்தைப் பயன்படுத்தவும்.
இந்தச் சீர்திருத்தங்களைச் செயல்படுத்துவதன் மூலம், பொது நிர்வாகத்தில் வெளிப்படைத்தன்மை, பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் சேவை வழங்கல் ஆகியவற்றை மேம்படுத்துவதற்கு குடிமக்கள் சாசனங்கள் மிகவும் பயனுள்ள கருவிகளாக மாறும். பொதுச் சேவைகள் மிகவும் குடிமக்களை மையப்படுத்திய மற்றும் திறமையான முறையில் வழங்கப்படுவதை உறுதிசெய்ய இது உதவும், இறுதியில் பொதுமக்களிடையே அதிக நம்பிக்கையையும் திருப்தியையும் வளர்க்கும்.
ஊழல்:
ஊழல் வரையறை:
ஊழல் என்பது பொதுவாக தனியார் ஆதாயத்திற்காக பொது அதிகாரத்தை தவறாக பயன்படுத்துவதை குறிக்கிறது. இது அரசாங்க அதிகாரிகள், வணிகங்கள் அல்லது தனிநபர்களின் நெறிமுறையற்ற நடத்தையை உள்ளடக்கியது, அவர்கள் தனிப்பட்ட நலனுக்காக தங்கள் அதிகாரத்தை சுரண்டி, முறையான திறமையின்மை மற்றும் சமத்துவமின்மைக்கு வழிவகுக்கும்.
ஊழல் வகைகள்:
- சிறிய ஊழல்: இது குடிமக்கள் பொது சேவைகளை அணுகும்போது சந்திக்கும் அன்றாட ஊழலைக் குறிக்கிறது. ஓட்டுநர் உரிமம், பாஸ்போர்ட் அல்லது சுகாதாரப் பாதுகாப்பு போன்ற அடிப்படை சேவைகளை விரைவாக அணுகுவதற்கு ஈடாக இது பொதுவாக சிறிய அளவு பணம் அல்லது உதவிகளை உள்ளடக்கியது.
- பெரும் ஊழல்: இந்த வகை ஊழல் அரசாங்கத்தின் மிக உயர்ந்த மட்டங்களில் நிகழ்கிறது மற்றும் குறிப்பிடத்தக்க நிதி பரிவர்த்தனைகளை உள்ளடக்கியது, பொதுவாக பெரிய பொது ஒப்பந்தங்கள், மெகா திட்டங்கள் அல்லது பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்களுடன் தொடர்புடையது. பெரும் ஊழல் பெரும்பாலும் தேசிய பாதுகாப்பு மற்றும் பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மையை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது.
- அரசியல் ஊழல்: இது அதிகாரத்தை பராமரிக்கவும் வளங்களை கட்டுப்படுத்தவும் கொள்கைகள், சட்டங்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை கையாளுதல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது. எடுத்துக்காட்டுகளில் வாக்காளர்களைக் கையாளுதல், தேர்தல் மோசடி மற்றும் பொது நியமனங்களில் ஆகியவை அடங்கும்.
- முறையான ஊழல்: ஊழல் அமைப்பின் ஒருங்கிணைந்த பகுதியாக மாறும் போது, அது முறையான ஊழல் என்று குறிப்பிடப்படுகிறது. இதுபோன்ற சந்தர்ப்பங்களில், பெரும்பான்மையான பொது அதிகாரிகள் மற்றும் நிறுவனங்கள் ஊழல்வாதிகள், மற்றும் ஊழல் ஒரு விதிவிலக்காக அல்லாமல் ஒரு வழக்கமாக மாறும்.
ஊழல் வழிமுறைகள்:
- லஞ்சம்:
- லஞ்சம் என்பது ஒரு அதிகாரியின் செயல்களில் செல்வாக்கு செலுத்தும் வகையில் மதிப்புமிக்க ஒன்றை வழங்குதல், பெறுதல் அல்லது கோருதல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது.
- சாதகமான அல்லது விதிமுறைகளை மீறுவதற்கு ஈடாக பொது அதிகாரிகளுக்கு நேரடியாக பணம் செலுத்துதல், பரிசுகள் அல்லது உதவிகள் போன்ற இவங்களாக செயல்படும்.
- லஞ்சம் நிறுவனங்களின் நேர்மையை சமரசம் செய்து, பொது சேவைகளை வழங்குவதில் திறமையின்மைக்கு வழிவகுக்கிறது.
- அபகரிப்பு:
- பொது அதிகாரிகள் தங்களிடம் ஒப்படைக்கப்பட்ட நிதி அல்லது வளங்களை தவறாகப் பயன்படுத்தும்போது மோசடி ஏற்படுகிறது.
- வளர்ச்சித் திட்டங்கள் அல்லது நலத் திட்டங்களுக்காக ஒதுக்கப்படும் நிதிகள் தனிப்பட்ட கணக்குகளுக்கு மாற்றப்படுகின்றன அல்லது தனிப்பட்ட லாபங்களுக்காக தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.
- இது பொது வளங்களை தவறாக ஒதுக்கி, திட்டங்கள் தாமதமாகி மற்றும் மக்கள் நலத் திட்டங்கள் தோல்விக்கு வழிவகுக்கும்.
- மோசடி:
- மோசடி என்பது அரசாங்க அதிகாரிகள் அல்லது தனிப்பட்ட நபர்கள் சட்டவிரோதமாக நிதி அல்லது தனிப்பட்ட நன்மைகளைப் பெறுவதற்காக ஏமாற்றுவதை உள்ளடக்கியது.
- பொதுப் பதிவுகளை பொய்யாக்குவது, ஒப்பந்த மதிப்புகளை உயர்த்துவது அல்லது நலத் திட்டங்களில் பொய்யாக ஊழியர்கள் அல்லது பயனாளிகளை உருவாக்குவது ஆகியவை இதில் அடங்கும்.
- மோசடி பொருளாதாரத் திட்டமிடலை சிதைக்கிறது, அரசாங்க ஒப்பந்தங்களின் விலையை அதிகரிக்கிறது மற்றும் பொதுத் திட்டங்களின் செயல்திறனைக் குறைக்கிறது.
- மிரட்டி பணம் பறித்தல்:
- பலாத்காரம், அச்சுறுத்தல்கள் அல்லது அதிகாரத்தை தவறாக பயன்படுத்துவது மூலம் எதையாவது, குறிப்பாக பணத்தைப் பெறுவது மிரட்டி பணம் பறித்தல் ஆகும்.
- இலவசம் அல்லது குறைந்த கட்டணத்தில் சேவைகளை வழங்குவதற்கு ஈடாக பொது அதிகாரிகள் குடிமக்கள் அல்லது வணிகங்களிடமிருந்து லஞ்சம் அல்லது கிக்பேக் கோரலாம்.
- இது குடிமக்கள் மற்றும் வணிகங்களிடையே அச்சத்தை உருவாக்குகிறது, முதலீட்டை ஊக்கப்படுத்துகிறது மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியைத் தடுக்கிறது.
- தகுதி இல்லாமல் பணியாமத்துதல் (Cronyism) மற்றும் நேபோடிசம் (Nepotism):
- குரோனிசம் என்பது நெருங்கிய நண்பர்களுக்குக் காட்டப்படும் ஆதரவை உள்ளடக்கியது, அதே சமயம் நெபோடிசம் என்பது உறவினர்களுக்கு வழங்கப்படும் ஆதரவைக் குறிக்கிறது.
- பொது நிலைகள், ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் வளங்கள் தகுதி அல்லது தகுதிகளை விட தனிப்பட்ட உறவுகளின் அடிப்படையில் ஒதுக்கப்படுகின்றன.
- இது பொதுத்துறையில் திறமையின்மைக்கு வழிவகுக்கிறது, தகுதியற்ற நபர்கள் முக்கிய பதவிகளை வகிப்பதால், நிர்வாகத்தின் தரத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது.
- கிக்பேக் (ஒரு வகையான லஞ்சம்):
- கிக்பேக்குகள் என்பது ஒப்பந்த மதிப்பின் ஒரு பகுதியை லஞ்சமாக திருப்பிச் செலுத்துவதற்கு ஈடாக ஒப்பந்தம் அல்லது திட்டத்தை வழங்கும் அதிகாரியை உள்ளடக்கியது.
- ஒரு ஒப்பந்ததாரர் பொதுப் பணித் திட்டத்தின் விலையை உயர்த்தி, உயர்த்தப்பட்ட விலையில் ஒரு பகுதியை ஒப்பந்தத்தை வழங்கிய அதிகாரிக்குத் திரும்பக் கொடுக்கிறார்.
- இது பொதுத் திட்டங்களின் விலையை அதிகரிக்கிறது மற்றும் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சேவைகளின் தரத்தை குறைக்கிறது.
- பணமோசடி:
- பணமோசடி என்பது சட்டவிரோதமாக பெறப்பட்ட பணத்தின் மூலத்தை மறைக்கும் செயல்முறையாகும், பொதுவாக வெளிநாட்டு வங்கிகள் அல்லது முறையான வணிகங்கள் சம்பந்தப்பட்ட பரிமாற்றங்கள் மூலம்.
- முறையான வணிகங்களில் முதலீடு செய்வதன் மூலமோ அல்லது வெளிநாட்டிற்கு பணத்தை மாற்றுவதன் மூலமோ தங்கள் சட்டவிரோத ஆதாயங்களை சுத்தம் செய்ய ஊழல் அதிகாரிகள் பணமோசடியைப் பயன்படுத்துகின்றனர்.
- பணமோசடி முறையான பொருளாதாரத்தில் ஊழல் ஆதாயங்களை மறுசுழற்சி செய்ய அனுமதிக்கிறது, இது ஊழலின் ஆதாரங்களைக் கண்காணிப்பதை கடினமாக்குகிறது.
- செல்வாக்கு செலுத்துதல்:
- லஞ்சத்திற்கு ஈடாக மூன்றாம் தரப்பினருக்குப் பலன்களைப் பெறுவதற்காக ஒருவர் தனது தொடர்புகள் அல்லது அரசாங்கத்தில் செல்வாக்கைப் பயன்படுத்தும் போது செல்வாக்கு செலுத்துதல் ஏற்படுகிறது.
- ஒரு செல்வாக்காளர் அல்லது இடைத்தரகர் ஒரு வணிகத்திற்கும் அரசியல்வாதிக்கும் இடையே ஒரு ஒப்பந்தத்தை எளிதாக்கலாம், இரு தரப்பினரும் பொது வளங்களின் இழப்பில் பயனடைவார்கள்.
- இது குறிப்பிட்ட தனிநபர்கள் அல்லது நிறுவனங்களுக்கு தேவையற்ற அனுகூலத்தை கொடுப்பதால், மக்களாட்சி செயல்முறைகளில் பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது.
பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம் (PMLA) 2002
நோக்கங்கள்:
- பணமோசடி நடவடிக்கைகளைத் தடுக்கவும் கட்டுப்படுத்தவும் கொண்டுவரப்பட்ட சட்டமாகும்.
- பணமோசடியில் ஈடுபட்ட அல்லது பெறப்பட்ட சொத்துக்களை பறிமுதல் செய்ய அதிகாரம்.
- பணமோசடிக்கு எதிரான சட்டத்தை அமல்படுத்துவதற்கான சட்ட கட்டமைப்பை உருவாக்குதல்.
முக்கிய அம்சங்கள்:
- பணமோசடியின் வரையறை:
- பணமோசடி என்பது சட்டவிரோதமாக பெறப்பட்ட பணத்தின் மூலத்தை மறைக்கும் செயல்முறையை உள்ளடக்கியது, பொதுவாக வெளிநாட்டு வங்கிகள் அல்லது முறையான வணிகங்கள் சம்பந்தப்பட்ட பரிமாற்றங்கள் மூலம்.
- ஒழுங்குமுறை ஆணையம்:
- Financial Intelligence Unit – India (FIU-IND) என்பது PMLA உடன் இணங்குவதைக் கண்காணிக்கவும் செயல்படுத்தவும் நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரம் ஆகும்.
- அறிக்கை தேவைகள்:
- வங்கிகள், நிதி நிறுவனங்கள் மற்றும் இடைத்தரகர்கள் உட்பட சில நிறுவனங்கள் சந்தேகத்திற்குரிய பரிவர்த்தனைகளை FIU க்கு தெரிவிக்க வேண்டும்.
- வாடிக்கையாளரை அடையாளம் காணவும் சரிபார்க்கவும் வாடிக்கையாளர் உரிய விடாமுயற்சி (CDD) மற்றும் உங்கள் வாடிக்கையாளரை அறிந்து கொள்ளுங்கள் (KYC) விதிமுறைகளை சட்டம் கட்டாயப்படுத்துகிறது.
- இணைப்பு மற்றும் பறிமுதல் செய்வதற்கான விதிகள்:
- பணமோசடியில் ஈடுபட்ட சொத்துக்களை பறிமுதல் செய்ய சட்டம் அனுமதிக்கிறது.
- குற்றத்தின் மூலம் சேர்க்கப்பட்ட வருமானத்தை அதிகாரிகள் பறிமுதல் செய்யலாம்.
- தண்டனைகள்:
- PMLA இன் கீழ் குற்றங்களுக்கு அபராதத்துடன் ஏழு ஆண்டுகள் வரை கடுமையான சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்படலாம்.
- மீண்டும் மீண்டும் தவறு செய்பவர்கள் கடுமையான தண்டனைகளை சந்திக்க நேரிடும்.
- ஆதாரத்தின் சுமை:
- குற்றத்தின் மூலம் கிடைக்கும் வருமானம் பணமோசடியுடன் இணைக்கப்படவில்லை என்பதை நிரூபிக்க ஆதாரத்தின் சுமை குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் மீது உள்ளது.
- விசாரணை மற்றும் வழக்கு:
- அமலாக்க இயக்குனரகம் (ED) போன்ற அமலாக்க அமைப்புகளுக்கு பணமோசடி வழக்குகளை விசாரிக்க அதிகாரம் உள்ளது.
- பணமோசடி வழக்குகளின் விசாரணையை விரைவுபடுத்த சிறப்பு நீதிமன்றங்கள் அமைக்க சட்டம் வழிவகை செய்கிறது.
- திருத்தங்கள்:
- PMLA அதன் விதிகளை வலுப்படுத்தவும், புதிய நிதிக் குற்றங்களை உள்ளடக்கிய பணமோசடியின் வரையறையை விரிவுபடுத்தவும் பல முறை திருத்தப்பட்டுள்ளது.
முக்கியத்துவம்:
- பணமோசடி, பயங்கரவாதத்திற்கு நிதியளித்தல் மற்றும் தொடர்புடைய பொருளாதாரக் குற்றங்களை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான இந்தியாவின் முயற்சிகளை வலுப்படுத்துவதில் PMLA முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது.
- நிதி நடவடிக்கை பணிக்குழு (FATF) போன்ற சர்வதேச அமைப்புகளால் அமைக்கப்பட்ட உலகளாவிய தரநிலைகள் மற்றும் பரிந்துரைகளுடன் இந்தியாவை இச்சட்டங்கள் இணைக்கிறது.
ஊழல் தடுப்புச் சட்டம், 1988
- நோக்கம்: அரசு அலுவலகங்களில் ஊழலை ஒழிப்பதற்கும் ஊழலைத் தடுப்பதற்கும் இச்சட்டம் இயற்றப்பட்டது.
- முக்கிய அம்சங்கள்:
- ஊழலின் வரையறை: இந்தச் சட்டம் ஊழலை வரையறுக்கிறது மற்றும் லஞ்சம் மற்றும் அலுவலகத்தை தவறாகப் பயன்படுத்துதல் உட்பட அரசு ஊழியர்களின் பல்வேறு வகையான தவறான நடத்தைகளை உள்ளடக்கியது.
- தண்டனைகள்: சிறைத்தண்டனை மற்றும் அபராதம் உட்பட ஊழல் நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடும் பொது ஊழியர்களுக்கான தண்டனைகளை குறிப்பிடுகிறது.
- விசாரணை மற்றும் வழக்கு: ஊழல் நடவடிக்கைகள் மற்றும் குற்றவாளிகள் மீது வழக்குத் தொடருவதற்கான நடைமுறைகளை நிறுவுகிறது. விரைவு விசாரணைக்கு சிறப்பு நீதிமன்றங்கள் அமைக்கலாம்.
- திருத்தங்கள்: 2018 ஆம் ஆண்டில், கடுமையான தண்டனைகளை அறிமுகப்படுத்துதல் மற்றும் வெளிநாட்டு பொது அதிகாரிகளுக்கு லஞ்சம் கொடுக்கும் குற்றத்தைச் சேர்ப்பது உள்ளிட்ட விதிகளை வலுப்படுத்த திருத்தங்கள் செய்யப்பட்டன.
தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம், 2005
- நோக்கம்: பொது அதிகாரிகளிடமிருந்து தகவல்களைப் பெற குடிமக்களுக்கு அதிகாரம் அளிப்பதன் மூலம், நிர்வாகத்தில் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புணர்வை மேம்படுத்துவதற்காக RTI சட்டம் இயற்றப்பட்டது.
- முக்கிய அம்சங்கள்:
- தகவல்களை அணுகுவதற்கான உரிமை: குடிமக்கள் எந்தவொரு பொது அதிகாரத்திடமிருந்தும் தகவலைக் கோரலாம், மேலும் அதிகாரிகள் குறிப்பிட்ட காலக்கெடுவுக்குள் பதிலளிக்க வேண்டும்.
- பொது அதிகாரங்கள்: மத்திய, மாநில மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகள் உட்பட அரசாங்கத்தின் அனைத்து நிலைகளுக்கும், அரசாங்கத்தால் கணிசமாக நிதியளிக்கப்படும் அரசு சாரா நிறுவனங்களுக்கும் இந்தச் சட்டம் பொருந்தும்.
- விதிவிலக்குகள்: தேசிய பாதுகாப்பு, தனியுரிமை மற்றும் பிற குறிப்பிட்ட கவலைகள் போன்ற காரணங்களுக்காக சில தகவல்கள் வெளிப்படுத்தப்படுவதிலிருந்து விலக்கு அளிக்கப்படலாம்.
- தகவல் ஆணையங்கள்: சட்டம் மத்திய மற்றும் மாநில தகவல் ஆணையங்களை சட்டத்தை செயல்படுத்துவதை மேற்பார்வையிடவும் மேல்முறையீடுகளை கையாளவும் நிறுவுகிறது.
மத்திய ஊழல் ஒழிப்பு ஆணையம்:
நோக்கம்: மத்திய ஊழல் ஒழிப்பு ஆணையம் (CVC) பொது நிர்வாகத்தில் ஒருமைப்பாட்டைக் கண்காணிக்கவும் உறுதிப்படுத்தவும் நிறுவப்பட்டது.
- முக்கிய அம்சங்கள்:
- ஆலோசனைப் அதிகாரம்: CVC பல்வேறு அரசுத் துறைகளுக்கு விழிப்புணர்ச்சி விஷயங்களில் ஆலோசனை வழங்கி ஊழலைத் தடுப்பதற்கான வழிகாட்டுதல்களை வழங்குகிறது.
- விசாரணை: அரசு ஊழியர்களுக்கு எதிரான ஊழல் தொடர்பான புகார்களை ஆணையம் விசாரித்து உரிய நடவடிக்கைகளுக்கு பரிந்துரைக்கலாம்.
- சுதந்திரம்: CVC ஆனது அரசாங்கத் துறைகளில் இருந்து சுயாதீனமாக இயங்குகிறது மற்றும் இந்திய குடியரசு தலைவருக்கு நேரடியாக அறிக்கை செய்கிறது.
- ஊழலை வெளிக்கொண்டுவருபவர்களின் பாதுகாப்பு: இந்த ஆணையம் தகவல் வெளியிடுபவர்களின் பாதுகாப்பு தொடர்பான பிரச்சினை ஆகிறது.
லோக்பால் மற்றும் லோக்ஆயுக்தா சட்டம், 2013
- நோக்கம்: ஊழல் குற்றச்சாட்டுகள் உட்பட அரசு ஊழியர்களுக்கு எதிரான புகார்களைத் தீர்ப்பதற்கு மத்திய அளவில் லோக்பால் மற்றும் மாநில அளவில் லோக் ஆயுக்தாவை ஏற்படுத்துவதை இந்தச் சட்டம் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
- முக்கிய அம்சங்கள்:
- லோக்பால் அமைப்பு: பிரதமர், அமைச்சர்கள் மற்றும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் உள்ளிட்ட அரசு ஊழியர்களுக்கு எதிரான புகார்களை விசாரிக்க லோக்பால் அதிகாரம் பெற்றுள்ளது.
- புகார் பொறிமுறை: ஊழலில் ஈடுபடும் அரசு ஊழியர்களுக்கு எதிராக குடிமக்கள் புகார் அளிக்கும் வழிமுறையை சட்டம் வழங்குகிறது.
- விசாரணை மற்றும் வழக்கு: லோக்பாலுக்கு விசாரணைகளைத் தொடங்க அதிகாரம் உள்ளது, மேலும் உத்தரவாதமளிக்கும் பட்சத்தில், வழக்குகளைத் தொடரவும் அதிகாரம் உள்ளது.
- சிறப்பு நீதிமன்றங்கள்: லோக்பால் மூலம் விசாரிக்கப்படும் ஊழல் வழக்குகளை விரைந்து விசாரிக்க சிறப்பு நீதிமன்றங்கள் அமைக்கப்படலாம்.
ஊழல் காரணங்கள்:
வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாமை: அரசாங்க நடவடிக்கைகளில் ஒளிவுமறைவு, ஊழல் அதிகாரிகள் தனிப்பட்ட லாபத்திற்காக அமைப்பை கையாள அனுமதிக்கிறது.
பலவீனமான நிறுவன கட்டமைப்புகள்: போதிய ஊழல் எதிர்ப்புச் சட்டங்கள் மற்றும் அமலாக்க முகமைகள் ஊழல் நடைமுறைகள் வளர வாய்ப்புகளை உருவாக்குகின்றன.
மோசமான நிர்வாகம்: பொது நிர்வாகத்தில் திறமையின்மை மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் இல்லாமை ஆகியவை ஊழல் நடவடிக்கைகளுக்கு உதவுகின்றன.
அதிகாரக் குவிப்பு: முடிவெடுக்கும் அதிகாரம் ஒரு சிலரின் கைகளில் குவிந்தால், அது ஊழலின் வாய்ப்பை அதிகரிக்கிறது.
அரசு அதிகாரிகளின் குறைந்த சம்பளம்: பொதுத்துறை ஊழியர்களுக்கான மோசமான ஊதியம், அவர்களின் வருமானத்திற்கு துணையாக ஊழல் நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட அவர்களை ஊக்குவிக்கும்.
அரசியல் ஸ்திரமின்மை: அரசியல் ஸ்திரமற்ற சூழலில், ஆட்சி மாற்றங்கள் ஏற்பட்டால், தனிப்பட்ட செல்வத்தைப் பாதுகாக்க அதிகாரிகள் ஊழலில் ஈடுபடலாம்.
சமூக மற்றும் கலாச்சார காரணிகள்: சில கலாச்சாரங்களில், ஊழல் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடியதாகவோ அல்லது அமைப்புகள் செல்ல அவசியமானதாகவோ இருக்கலாம்.
ஊழலின் தாக்கம்:
பொருளாதாரச் செலவுகள்: ஊழல் வளங்களின் திறமையற்ற பங்கீட்டிற்கு வழிவகுக்கிறது, வணிகச் செலவுகளை அதிகரிக்கிறது மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியைத் தடுக்கிறது.
பொது நம்பிக்கையின் குறைவு: அரசு நிறுவனங்கள் மற்றும் செயல்முறைகளில் குடிமக்கள் நம்பிக்கை இழக்கிறார்கள், இது பலவீனமான ஆட்சி மற்றும் சாத்தியமான அரசியல் உறுதியற்ற தன்மைக்கு வழிவகுக்கிறது.
சமூக சமத்துவமின்மை: பொது சேவைகளை பெரிதும் நம்பியிருக்கும் ஏழைகளை ஊழல் விகிதாச்சாரத்தில் பாதிக்கிறது. சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் உள்கட்டமைப்பு போன்ற அத்தியாவசிய சேவைகளில் இருந்து வளங்கள் பெரும்பாலும் திசை திருப்பப்படுகின்றன.
வளர்ச்சி குறைவது: வளர்ச்சித் திட்டங்களை ஊழல் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது, வறுமை ஒழிப்பு நடவடிக்கைகள், உள்கட்டமைப்பு திட்டங்கள் மற்றும் சமூக நலத் திட்டங்களின் செயல்திறனைக் குறைக்கிறது.
தேசிய பாதுகாப்பு அபாயங்கள்: பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்புத் துறைகளில் ஊழல், வளங்கள் தவறாக ஒதுக்கப்பட்டு சமரசம் செய்யப்படுவதால், தன்னைப் பாதுகாத்துக் கொள்ளும் ஒரு நாட்டின் திறனை பலவீனப்படுத்துகிறது.
ஊழலைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகள்:
வலுப்படுத்தும் நிறுவனங்கள்: மத்திய லஞ்ச ஒழிப்புத்துறை (CVC) மற்றும் இந்தியாவில் உள்ள லோக்பால் போன்ற சுதந்திரமான ஊழல் எதிர்ப்பு அமைப்புகளுக்கு விசாரணை அதிகாரம் மற்றும் சுயாட்சி அதிகாரம் வழங்கப்பட வேண்டும்.
வெளிப்படைத்தன்மை முன்முயற்சிகள்: தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் (ஆர்டிஐ) போன்ற கொள்கைகள், வெளிப்படைத்தன்மையை ஊக்குவிக்கும் வகையில், அரசாங்கப் பதிவுகளை அணுக குடிமக்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது.
சட்ட சீர்திருத்தங்கள்: குற்றவாளிகளுக்கு கடுமையான தண்டனைகளுடன் கூடிய வலுவான ஊழல் எதிர்ப்புச் சட்டங்கள் இயற்றப்பட்டு அமல்படுத்தப்பட வேண்டும். ஊழல் வழக்குகளில் விரைவான விசாரணையை உறுதி செய்ய நீதித்துறை சீர்திருத்தங்களும் அவசியம்.
மின்-ஆளுமை: டிஜிட்டல் தளங்கள் சேவை வழங்கலில் மனித தொடர்புகளை குறைக்கலாம், அதன் மூலம் ஊழலுக்கான வாய்ப்புகளை கட்டுப்படுத்தலாம். எடுத்துக்காட்டுகளில் நேரடி பலன் பரிமாற்றங்கள் (DBT) மற்றும் ஒப்பந்தங்களுக்கான மின்-டெண்டரிங் ஆகியவை அடங்கும்.
ஊழலை வெளிக்கொணறுபவர் (Whistleblower) பாதுகாப்பு: ஊழலை அம்பலப்படுத்தும் நபர்களை பாதுகாப்பதற்கான சட்டங்கள் தனிநபர்கள் தகவல்களைத் தெரிவிக்க முன்வருவதை ஊக்குவிப்பதற்கு அவசியம்.
நெறிமுறைப் பயிற்சி: பொறுப்புணர்வு மற்றும் ஒருமைப்பாட்டின் உணர்வைத் தூண்டுவதற்கு, நெறிமுறைகள் மற்றும் பொது சேவை மதிப்புகளில் பொது அதிகாரிகள் பயிற்சி பெற்றிருக்க வேண்டும்.
சர்வதேச ஒத்துழைப்பு: ஊழலுக்கு எதிரான ஐக்கிய நாடுகளின் மாநாடு (UNCAC) போன்ற உலகளாவிய முன்முயற்சிகள், எல்லை தாண்டிய ஊழலை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கு தகவல் மற்றும் வளங்களைப் பகிர்ந்து கொள்ள உதவுகிறது.
ஊழல் என்பது ஆளுகை, வளர்ச்சி மற்றும் சமூக சமத்துவத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் ஒரு பன்முக பிரச்சனையாகும். ஊழலுக்கு எதிரான பயனுள்ள கொள்கைகளை உருவாக்குவதற்கு அதன் வழிமுறைகள், காரணங்கள் மற்றும் விளைவுகளைப் புரிந்துகொள்வது மிகவும் முக்கியமானது. வலுவான நிறுவன கட்டமைப்புகள், சட்டச் சீர்திருத்தங்கள், வெளிப்படைத்தன்மை முன்முயற்சிகள் மற்றும் ஊழலை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கும் பொறுப்பான நிர்வாகத்தை உறுதி செய்வதற்கும் குடிமக்கள் ஈடுபாடு ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைத்து ஒரு முழுமையான அணுகுமுறையை அரசாங்கங்கள் பின்பற்ற வேண்டும்.
ஊழலின் சவால்கள்:
நிறுவனங்கள் மீதான நம்பிக்கையை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துதல்:
ஊழல், அரசு மற்றும் நிறுவன அமைப்புகளின் மீதான பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை ஆழமாக சிதைக்கிறது. அதிகாரிகள் ஊழல் நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடுவதை குடிமக்கள் உணரும்போது, இந்த நிறுவனங்களின் செயல்திறன், நேர்மை மற்றும் ஒருமைப்பாடு ஆகியவற்றின் மீதான அவர்களின் நம்பிக்கை குறைகிறது. இந்த நம்பிக்கை இழப்பு அரசியல் ஈடுபாடு, குறைந்த குடிமக்கள் பங்கேற்பு மற்றும் ஜனநாயக செயல்முறைகளில் பொதுவான ஏமாற்றத்திற்கு வழிவகுக்கும். நிறுவனங்களை நம்பாதபோது, அவற்றின் அதிகாரம் மற்றும் சட்டப்பூர்வ தன்மை சமரசம் செய்து, நிர்வாகத்தை குறைவான செயல்திறன் மிக்கதாக ஆக்குகிறது மற்றும் உறுதியற்ற தன்மைக்கு அதிக வாய்ப்புள்ளது.
பொருளாதார தாக்கம்:
ஊழல் குறிப்பிடத்தக்க பொருளாதார விளைவுகளைக் கொண்டுள்ளது:
- ஆதாரம் தவறாக ஒதுக்கீடு: உள்கட்டமைப்பு அல்லது சமூக சேவைகள் போன்ற பொதுத் திட்டங்களுக்குத் திட்டமிடப்பட்ட நிதிகள், தனிப்பட்ட லாபத்திற்காகத் திருப்பிவிடப்படலாம், இது தரமற்ற திட்டச் செயலாக்கம் மற்றும் திறமையின்மைக்கு வழிவகுக்கும்.
- அதிகரித்த செலவுகள்: லஞ்சம் மற்றும் கிக்பேக் காரணமாக ஊழல் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் விலையுயர்வுகளுக்கு வழிவகுக்கும். ஊழல் அதிகாரிகளை கையாளும் போது வணிகங்கள் அதிக செலவுகளை சந்திக்க நேரிடும், இது அவர்களின் போட்டித்தன்மையை பாதிக்கும்.
- ஊக்கமளிக்கும் முதலீடு: வெளிநாட்டு மற்றும் உள்நாட்டு முதலீட்டாளர்கள் ஊழலின் அதிக அபாயத்தால் தடுக்கப்படலாம், இது பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் குறைவான வேலை வாய்ப்புகளுக்கு வழிவகுக்கும்.
- வளர்ச்சியின் மீதான தாக்கம்: அத்தியாவசிய வளர்ச்சித் திட்டங்கள் ஸ்தம்பிக்கப்படலாம் அல்லது சமரசம் செய்யப்படலாம், நீண்ட கால பொருளாதார முன்னேற்றம் மற்றும் சமூக வளர்ச்சிக்கு இடையூறாக இருக்கலாம்.
சமத்துவமின்மை மற்றும் சமூக நீதி:
ஊழல் சமூக மற்றும் பொருளாதார ஏற்றத்தாழ்வுகளை அதிகப்படுத்துகிறது:
- வள செறிவு: பரந்த மக்களின் தேவைகளைத் தவிர்த்து, செல்வமும் வளங்களும் ஒரு சில தனிநபர்கள் அல்லது குழுக்களின் கைகளில் குவிக்கப்படலாம்.
- சேவைகளுக்கான தடை: சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் சமூக நலன் போன்ற அத்தியாவசிய சேவைகளுக்கான அணுகலை ஊழல் கட்டுப்படுத்தலாம், இது விளிம்புநிலை மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய சமூகங்களை விகிதாசாரமாக பாதிக்கிறது.
- வறுமையை நிலைநிறுத்துதல்: வளங்களைத் தேவைப்படுபவர்களிடமிருந்து திசை திருப்புவதன் மூலம், ஊழல் வறுமையின் சுழற்சியை நிலைநிறுத்துகிறது மற்றும் சமூகப் பொருளாதார இயக்கத்தைத் தடுக்கிறது.
பலவீனமான சட்ட விதி:
ஊழல் சட்டத்தின் ஆட்சியை பல வழிகளில் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது:
- பக்கச்சார்பான சட்ட செயல்முறைகள்: ஊழல் நீதித்துறை மற்றும் ஒழுங்குமுறை செயல்முறைகளைத் திசைதிருப்பலாம், இது நியாயமற்ற விசாரணைகள் மற்றும் சட்டத்தின் சமமற்ற பயன்பாடுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.
- பயனற்ற அமலாக்கம்: சட்ட அமலாக்க முகமைகளுக்குள் உள்ள ஊழல் நடைமுறைகள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அமலாக்கத்திற்கு வழிவகுக்கும், அங்கு தொடர்புகள் அல்லது லஞ்சம் இல்லாதவர்கள் மட்டுமே வழக்குத் தொடரலாம்.
- சட்ட அமைப்பு அரிப்பு: பாரபட்சமற்ற சட்ட தரங்களால் அல்லாமல், நிதி அல்லது அரசியல் ஊக்கத்தால் முடிவுகள் பாதிக்கப்படும் போது சட்ட நிறுவனங்களின் ஒருமைப்பாடு சமரசம் செய்யப்படுகிறது.
பொது சேவைகளை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துதல்:
ஊழல் பொது சேவைகளின் தரம் மற்றும் செயல்திறனை பாதிக்கிறது:
- தரமற்ற சேவைகள்: ஊழல் நடைமுறைகள் மூலம் நிதி பறிக்கப்படும் போது, கல்வி, சுகாதாரம் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு போன்ற பொது சேவைகளின் தரம் மோசமடைகிறது.
- வள விரயம்: சேவையை வழங்குவதற்கான ஆதாரங்கள் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படலாம், இது திறமையின்மை மற்றும் விரயத்திற்கு வழிவகுக்கும்.
- பொதுமக்களின் திருப்தி குறைதல்: வழங்கப்படும் சேவைகளின் தரத்தில் பொதுமக்கள் பெருகிய முறையில் அதிருப்தி அடையலாம், இது நம்பிக்கை குறைவதற்கும் மேலும் விலகலுக்கும் வழிவகுக்கும்.
தடைசெய்யும் கொள்கை அமலாக்கம்:
கொள்கைகள் மற்றும் சீர்திருத்தங்களை திறம்பட செயல்படுத்துவதில் ஊழல் தடையாக இருக்கலாம்:
- கொள்கை சிதைவு: ஊழல் அதிகாரிகள் தங்களுக்கு அல்லது அவர்களது கூட்டாளிகளுக்கு பயனளிக்கும் வகையில் கொள்கை அமலாக்கத்தை மாற்றலாம் அல்லது தாமதப்படுத்தலாம், சீர்திருத்தங்களின் நோக்கம் கொண்ட விளைவுகளை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தலாம்.
- பலன்களில் தாமதம்: ஊழல் காரணமாக வளர்ச்சித் திட்டங்கள் மற்றும் நலத்திட்டங்கள் தாமதமாகலாம் அல்லது நிறுத்தப்படலாம், இதன் மூலம் உத்தேசித்துள்ள பயனாளிகளுக்கு உரிய நேரத்தில் பலன்கள் வழங்கப்படுவதை பாதிக்கலாம்.
- திறமையற்ற நிர்வாகம்: உண்மையான நிர்வாக நடைமுறைகளுடன் கொள்கை நோக்கங்களை தவறாகச் சீரமைப்பதில் ஊழல் விளைவிக்கலாம், இது பயனற்ற நிர்வாகம் மற்றும் மோசமான விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.
நிர்வாகத்தின் மீதான தாக்கம்:
ஊழல் நிர்வாக செயல்முறைகளை சிதைக்கிறது:
- முடிவெடுக்கும் பாரபட்சம்: முடிவெடுப்பவர்கள் பொது நலனை விட தனிப்பட்ட அல்லது அரசியல் நலன்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கலாம், இது பக்கச்சார்பான மற்றும் பயனற்ற நிர்வாகத்திற்கு வழிவகுக்கும்.
- கொள்கை ஊழல்: ஊழல் கொள்கை முடிவுகளை பாதிக்கலாம், வளங்களை திசைதிருப்பலாம் மற்றும் கவனம் செலுத்த வேண்டிய முக்கியமான சிக்கல்களில் இருந்து கவனம் செலுத்தலாம்.
- பொறுப்புக்கூறலின் அரிப்பு: ஊழல் அதிகமாக இருக்கும்போது, பொறுப்புக்கூறலுக்கான வழிமுறைகள் பலவீனமடைகின்றன, இதனால் அவர்களின் செயல்களுக்கு அதிகாரிகளை பொறுப்பாக்குவது கடினமாகிறது.
நெறிமுறை தரநிலைகளின் அரிப்பு:
ஊழல் நெறிமுறை தரநிலைகளில் சரிவுக்கு வழிவகுக்கிறது:
- நெறிமுறையற்ற நடத்தையை இயல்பாக்குதல்: ஊழல் நடைமுறைகள் பொதுவானதாக இருப்பதால், அவை பெரும்பாலும் இயல்பாக்கப்படுகின்றன, இது நேர்மையற்ற மற்றும் ஒழுக்கக்கேடான நடத்தை கலாச்சாரத்திற்கு வழிவகுக்கிறது.
- ஒருமைப்பாடு குறைகிறது: ஊழலின் பரவலானது தனிப்பட்ட மற்றும் நிறுவன ஒருமைப்பாட்டை அரிக்கிறது, இது பல்வேறு துறைகளில் ஒழுக்கக்கேடான நடத்தையை பரந்த அளவில் ஏற்றுக்கொள்ள வழிவகுக்கிறது.
- தனியார் துறை மீதான தாக்கம்: ஊழல் தனியார் துறை நெறிமுறைகளையும் பாதிக்கிறது, அங்கு வணிகங்கள் நியாயமற்ற நன்மைகளைப் பெற நெறிமுறையற்ற நடைமுறைகளில் ஈடுபடலாம்.
அமலாக்கத்தில் உள்ள சவால்கள்:
ஊழலை எதிர்ப்பது சவால்கள் நிறைந்தது:
- பலவீனமான சட்ட கட்டமைப்புகள்: பல நாடுகளில் விரிவான ஊழல் எதிர்ப்பு சட்டங்கள் இல்லை அல்லது ஏற்கனவே உள்ள விதிமுறைகளை அமல்படுத்துவதில் சிரமங்களை எதிர்கொள்கின்றன.
- வளக் கட்டுப்பாடுகள்: ஊழலுக்கு எதிரான ஏஜென்சிகள் குறைவான நிதியுதவி அல்லது ஊழல் நடவடிக்கைகளை திறம்பட விசாரித்து வழக்குத் தொடர தேவையான ஆதாரங்கள் இல்லாமல் இருக்கலாம்.
- அரசியல் எதிர்ப்பு: ஊழலை எதிர்ப்பதற்கான முயற்சிகள் சக்திவாய்ந்த அரசியல் அல்லது பொருளாதார நலன்களின் எதிர்ப்பை எதிர்கொள்ளலாம், அமலாக்க நடவடிக்கைகளுக்கு இடையூறாக இருக்கலாம்.
உலகளாவிய மற்றும் உள்ளூர் பரிமாணங்கள்:
ஊழல் உலகளாவிய மற்றும் உள்ளூர் அளவீடுகளில் சவால்களை முன்வைக்கிறது:
- சர்வதேச நெட்வொர்க்குகள்: ஊழல் பெரும்பாலும் எல்லை தாண்டிய நெட்வொர்க்குகளை உள்ளடக்கியது, அவை அமலாக்கம் மற்றும் ஒழுங்குமுறை முயற்சிகளை சிக்கலாக்கும்.
- உள்ளூர் தழுவல்: ஊழலின் உள்ளூர் வெளிப்பாடுகள் குறிப்பிட்ட சூழ்நிலை காரணிகள் மற்றும் பாதிப்புகளை நிவர்த்தி செய்ய வடிவமைக்கப்பட்ட அணுகுமுறைகள் தேவைப்படலாம்.
ஊழலுக்கு தீர்வு:
சட்ட கட்டமைப்புகளை வலுப்படுத்துதல்:
- ஊழலுக்கு எதிரான சட்டங்கள்: ஊழல் நடத்தையின் பல்வேறு அம்சங்களை உள்ளடக்கிய வலுவான ஊழல் எதிர்ப்புச் சட்டங்களை இயற்றுதல் மற்றும் செயல்படுத்துதல்.
- ஒழுங்குமுறை மேற்பார்வை: ஊழல் வழக்குகளை மேற்பார்வையிடவும் விசாரணை செய்யவும் அதிகாரம் கொண்ட சுதந்திரமான ஒழுங்குமுறை அமைப்புகளை நிறுவுதல்.
வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்துதல்:
- வெளிப்படுத்தல் தேவைகள்: அரசாங்கச் செலவுகள், கொள்முதல் செயல்முறைகள் மற்றும் உத்தியோகபூர்வ சொத்துக்களை பொதுவெளியில் வெளிப்படுத்துதல் போன்ற வெளிப்படைத்தன்மை நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துதல்.
- திறந்த தரவு முன்முயற்சிகள்: தகவல்களுக்கான பொது அணுகலை எளிதாக்குவதற்கும் பொறுப்புணர்வை அதிகரிப்பதற்கும் திறந்த தரவு தளங்களை ஊக்குவிக்கவும்.
பொறுப்புணர்வை ஊக்குவித்தல்:
- கண்காணிப்பு வழிமுறைகள்: பொது அதிகாரிகள் மற்றும் நிறுவனங்களின் செயல்திறனைக் கண்காணிக்கவும் மதிப்பீடு செய்யவும் வழிமுறைகளை உருவாக்குதல்.
- வெளிப்படுத்தினோர் பாதுகாப்பு: ஊழல் நடைமுறைகளை அம்பலப்படுத்தும் விசில்ப்ளோயர்களைப் பாதுகாத்து அவர்களின் பாதுகாப்பையும் பெயர் தெரியாததையும் உறுதிப்படுத்தவும்.
பொது பங்கேற்பை வளர்ப்பது:
- குடிமக்கள் ஈடுபாடு: குடிமக்கள் சாசனங்கள், பொது ஆலோசனைகள் மற்றும் பின்னூட்ட வழிமுறைகள் போன்ற வழிமுறைகள் மூலம் நிர்வாகத்தில் பொதுமக்களின் பங்களிப்பை ஊக்குவித்தல்.
- சமூகக் கண்காணிப்பு: ஊழல் எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகளைக் கண்காணித்து வாதிடுவதில் சமூக அமைப்புகள் மற்றும் சிவில் சமூகத்தை ஈடுபடுத்துதல்.
நிறுவன திறனை உருவாக்குதல்:
- பயிற்சி மற்றும் வளங்கள்: ஊழலைத் திறம்பட எதிர்த்துப் போராடுவதற்குத் தேவையான வளங்கள் மற்றும் பயிற்சியுடன் ஊழல் எதிர்ப்பு முகமைகளைச் சித்தப்படுத்துங்கள்.
- நிறுவன சீர்திருத்தங்கள்: நிறுவன ஒருமைப்பாட்டை வலுப்படுத்த சீர்திருத்தங்களை செயல்படுத்தவும் மற்றும் ஊழல் நடைமுறைகளுக்கான வாய்ப்புகளை குறைக்கவும்.
பொதுக் கொள்கை நிர்ணயத்தின் நெறிமுறைகள்: விரிவான விளக்கம்
வரையறை மற்றும் முக்கியத்துவம்
பொதுக் கொள்கை நிர்ணயம்:
- வரையறை: இது பொது விவகாரங்களை நிர்வகிக்கும் கொள்கைகளை உருவாக்குதல் மற்றும் செயல்படுத்துதல், சமூகப் பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வு காண்பது மற்றும் சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் பொருளாதார மேம்பாடு போன்ற பல்வேறு துறைகளில் விளைவுகளை வடிவமைத்தல் ஆகியவற்றின் விரிவான செயல்முறையைக் குறிக்கிறது.
- முக்கியத்துவம்: சமூகத் தேவைகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கும், வளங்களின் சமமான விநியோகத்தை உறுதி செய்வதற்கும், ஒட்டுமொத்த நல்வாழ்வை மேம்படுத்துவதற்கும் பயனுள்ள பொதுக் கொள்கை முக்கியமானது. கொள்கைகள் நியாயமானதாகவும், வெளிப்படைத்தன்மையுடனும், பொதுமக்களின் சிறந்த நலன்களுக்காகவும் இருப்பதை உறுதிசெய்ய, நெறிமுறைக் கருத்தாய்வுகள் இந்த செயல்முறைக்கு ஒருங்கிணைந்தவை.
பொதுக் கொள்கையில் நெறிமுறைகள்:
- வரையறை: பொதுக் கொள்கையில் உள்ள நெறிமுறை பரிமாணமானது, கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு நியாயமான, சமமான மற்றும் பொது நலனுக்குச் சேவை செய்யும் முடிவுகளை எடுப்பதில் வழிகாட்டும் கொள்கைகளைக் கடைப்பிடிப்பதை உள்ளடக்கியது. கொள்கை முடிவுகள் ஒருமைப்பாடு, பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் அனைத்து பங்குதாரர்களுக்கும் மரியாதையுடன் எடுக்கப்படுவதை இது உறுதி செய்கிறது.
- முக்கியத்துவம்: நெறிமுறைக் கொள்கை உருவாக்கம் பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை நிலைநிறுத்துகிறது, ஊழலைத் தடுக்கிறது மற்றும் ஜனநாயக மதிப்புகள் மற்றும் மனித உரிமைகளை மதிக்கும் வகையில் கொள்கைகள் செயல்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்கிறது.
முக்கிய நெறிமுறைக் கோட்பாடுகள்:
வெளிப்படைத்தன்மை:
- வரையறை: வெளிப்படைத்தன்மை என்பது கொள்கை முடிவுகளைப் பற்றிய தெளிவான மற்றும் வெளிப்படையான தகவல்தொடர்புகளை உள்ளடக்கியது, அவற்றின் பின்னணியில் உள்ள காரணங்கள் மற்றும் அவற்றின் எதிர்பார்க்கப்படும் முடிவுகள் உட்பட.
- முக்கியத்துவம்: மக்கள் எவ்வாறு முடிவுகள் எடுக்கப்படுகின்றன என்பதைப் புரிந்துகொள்ளவும், நம்பிக்கையை வளர்க்கவும், தவறான தகவல்களின் அபாயத்தைக் குறைக்கவும் இது உதவுகிறது. வெளிப்படைத்தன்மை குடிமக்கள் கொள்கை வகுப்பாளர்களை பொறுப்புக்கூற வைக்க உதவுகிறது.
பொறுப்பு:
- வரையறை: பொறுப்புக்கூறல் என்பது கொள்கை வகுப்பாளர்கள் அவர்களின் முடிவுகள் மற்றும் செயல்களுக்குப் பொறுப்பாளிகள், அவர்களின் தேர்வுகளுக்கான நியாயங்களை வழங்குதல் மற்றும் பொது மற்றும் மேற்பார்வை அமைப்புகளுக்குப் பதிலளிக்க வேண்டும்.
- முக்கியத்துவம்: பொது அதிகாரிகள் உயர் தரமான நடத்தையில் நடத்தப்படுவதையும், அதிகாரம் அல்லது வளங்களை தவறாகப் பயன்படுத்துவதைத் தீர்ப்பதற்கான அமைப்பு இருப்பதையும் இது உறுதி செய்கிறது.
நேர்மை:
- வரையறை: ஒருமைப்பாடு என்பது தார்மீக மற்றும் நெறிமுறை தரங்களைப் பேணுதல், கொள்கை வகுப்பதில் வட்டி மோதல்கள், ஊழல் மற்றும் தனிப்பட்ட சார்புகளைத் தவிர்ப்பது ஆகியவை அடங்கும்.
- முக்கியத்துவம்: பொது நிறுவனங்களின் நம்பகத்தன்மையை மேம்படுத்தும் வகையில் தனிப்பட்ட ஆதாயத்தை விட புறநிலை அளவுகோல்கள் மற்றும் பொது நலன் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் முடிவுகள் எடுக்கப்படுவதை இது உறுதி செய்கிறது.
பொறுப்புணர்வு:
- வரையறை: வினைத்திறன் என்பது கொள்கைகள் பொதுத் தேவைகள் மற்றும் கவலைகளை நிவர்த்தி செய்ய வேண்டும், கருத்து மற்றும் மாறும் சூழ்நிலைகளுக்கு ஏற்றதாக இருக்க வேண்டும்.
- முக்கியத்துவம்: சமூகத்தின் வளர்ந்து வரும் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதில் கொள்கைகள் பொருத்தமானதாகவும் பயனுள்ளதாகவும் இருப்பதை இது உறுதி செய்கிறது.
சமபங்கு:
- வரையறை: சமபங்கு என்பது சமூக ஏற்றத்தாழ்வுகளை நிவர்த்தி செய்யும் மற்றும் பின்தங்கிய அல்லது ஒதுக்கப்பட்ட குழுக்களுக்கு ஆதரவை வழங்கும் கொள்கைகளை வடிவமைப்பதை உள்ளடக்கியது.
- முக்கியத்துவம்: சமத்துவத்தை மேம்படுத்துவது, வாய்ப்புகள் மற்றும் விளைவுகளில் உள்ள இடைவெளிகளைக் குறைக்க உதவுகிறது, மேலும் ஒரு நியாயமான மற்றும் சமநிலையான சமூகத்திற்கு பங்களிக்கிறது.
நெறிமுறை முடிவெடுக்கும் கட்டமைப்பு:
சிக்கலை அடையாளம் காணவும்:
- விளக்கம்: பொதுக் கொள்கை சிக்கலை அதன் நோக்கம், பங்குதாரர்கள் மற்றும் சாத்தியமான தாக்கம் உட்பட தெளிவாக வரையறுக்கவும்.
- முக்கியத்துவம்: தகவலறிந்த மற்றும் நெறிமுறை முடிவுகளை எடுப்பதற்கு சிக்கலை ஆழமாகப் புரிந்துகொள்வது அவசியம்.
பங்குதாரர்களைக் கலந்தாலோசிக்கவும்:
- விளக்கம்: பல்வேறு முன்னோக்குகள் மற்றும் உள்ளீடுகளைச் சேகரிக்க, பொதுமக்கள், நிபுணர்கள் மற்றும் பாதிக்கப்பட்ட தரப்பினர் உட்பட தொடர்புடைய பங்குதாரர்களுடன் ஈடுபடுங்கள்.
- முக்கியத்துவம்: பங்குதாரர்களின் ஈடுபாடு கொள்கைகள் பரந்த அளவிலான பார்வைகளைப் பிரதிபலிப்பதையும், நேரடியாகப் பாதிக்கப்பட்டவர்களின் கவலைகளை நிவர்த்தி செய்வதையும் உறுதி செய்கிறது.
மதிப்பாய்வு விருப்பங்கள்:
- விளக்கம்: பல்வேறு கொள்கை விருப்பங்களின் சாத்தியமான தாக்கங்களை மதிப்பிடுங்கள், அவற்றின் நெறிமுறை தாக்கங்கள் மற்றும் சாத்தியமான வர்த்தக பரிமாற்றங்களைக் கருத்தில் கொள்ளுங்கள்.
- முக்கியத்துவம்: ஒரு முழுமையான மதிப்பீடு மிகவும் நெறிமுறை மற்றும் பயனுள்ள தீர்வுகளை அடையாளம் காண உதவுகிறது, போட்டியிடும் மதிப்புகள் மற்றும் ஆர்வங்களை சமநிலைப்படுத்துகிறது.
ஒரு முடிவை எடுங்கள்:
- விளக்கம்: நெறிமுறைக் கொள்கைகளுடன் ஒத்துப்போகும் மற்றும் பொது நலனுக்குச் சிறந்த சேவை செய்யும் கொள்கை விருப்பத்தைத் தேர்வு செய்யவும்.
- முக்கியத்துவம்: தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட கொள்கையானது நெறிமுறை தரங்களை நிலைநிறுத்தி பொது நலனுக்கு பங்களிக்க வேண்டும்.
செயல்படுத்துதல் மற்றும் கண்காணித்தல்:
- விளக்கம்: கொள்கையை திறம்பட செயல்படுத்துவதை உறுதிசெய்து அதன் விளைவுகளை கண்காணித்து, திட்டமிடப்படாத விளைவுகள் அல்லது நெறிமுறைக் கவலைகள்.
- முக்கியத்துவம்: தொடர்ந்து கண்காணிப்பு மற்றும் மதிப்பீடு நெறிமுறை தரநிலைகளை பராமரிக்க உதவுகிறது மற்றும் தேவைக்கேற்ப கொள்கைகளை மாற்றியமைக்க உதவுகிறது.
நெறிமுறைக் கொள்கை நிர்ணயத்தில் உள்ள சவால்கள்:
முரண்பட்ட நலன்கள்:
- விளக்கம்: கொள்கை வகுப்பாளர்கள் பெரும்பாலும் பல்வேறு பங்குதாரர்களிடமிருந்து போட்டியிடும் நலன்களை எதிர்கொள்கின்றனர், இது நெறிமுறைக் கருத்தாய்வுகளை சமநிலைப்படுத்துவது சவாலானது.
- தீர்வு: நெறிமுறைக் கொள்கைகளுக்கு முன்னுரிமை கொடுங்கள் மற்றும் பல்வேறு தேவைகளை நிவர்த்தி செய்யும் போது பொது நலனுடன் ஒத்துப்போகும் சமரசங்களை நாடுங்கள்.
வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாமை:
- விளக்கம்: போதிய வெளிப்படைத்தன்மை கொள்கை முடிவுகளுக்குப் பின்னால் உள்ள உந்துதல்கள் பற்றிய அவநம்பிக்கை மற்றும் சந்தேகத்திற்கு வழிவகுக்கும்.
- தீர்வு: தெளிவான தகவல் தொடர்பு உத்திகளை நடைமுறைப்படுத்துதல் மற்றும் முடிவெடுக்கும் செயல்முறைகளில் திறந்த தன்மையை உறுதி செய்தல்.
ஊழல் மற்றும் பாரபட்சம்:
- விளக்கம்: ஊழல் மற்றும் தனிப்பட்ட சார்புகள் நெறிமுறைக் கொள்கை வகுப்பைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும், பொது நலனைப் பிரதிபலிக்காத முடிவுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.
- தீர்வு: ஊழலுக்கு எதிரான நடவடிக்கைகளைச் செயல்படுத்துதல் மற்றும் சார்புகளின் செல்வாக்கைக் குறைக்க காசோலைகள் மற்றும் சமநிலைகளை நிறுவுதல்.
சிக்கலான தன்மை மற்றும் நிச்சயமற்ற தன்மை:
- விளக்கம்: சிக்கலான கொள்கைச் சிக்கல்கள் மற்றும் நிச்சயமற்ற நிலைகளுக்கு வழிசெலுத்துவதற்கு நெறிமுறை தாக்கங்கள் மற்றும் நீண்ட கால தாக்கங்களை கவனமாக பரிசீலிக்க வேண்டும்.
- தீர்வு: ஆதாரம் சார்ந்த அணுகுமுறைகளைப் பயன்படுத்தவும் மற்றும் சிக்கலை நிர்வகிக்கவும், தகவலறிந்த முடிவுகளை எடுக்கவும் நிபுணர்களைக் கலந்தாலோசிக்கவும்.
நெறிமுறை பொதுக் கொள்கையை ஊக்குவித்தல்:
கல்வி மற்றும் பயிற்சி:
- விளக்கம்: நெறிமுறை தரநிலைகள், முடிவெடுக்கும் செயல்முறைகள் மற்றும் நெறிமுறை நடத்தையின் முக்கியத்துவம் குறித்து கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு பயிற்சி அளிக்கவும்.
- முக்கியத்துவம்: பொது நிறுவனங்களுக்குள் நெறிமுறைகளின் கலாச்சாரத்தை உருவாக்க பயிற்சி உதவுகிறது மற்றும் கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு நெறிமுறை முடிவுகளை எடுப்பதற்கான திறன்களை வழங்குகிறது.
நடத்தை விதிகளை நிறுவுதல்:
- விளக்கம்: பொது அதிகாரிகளுக்கான நெறிமுறை எதிர்பார்ப்புகளை கோடிட்டுக் காட்டும் நடத்தை விதிகளை உருவாக்கி செயல்படுத்தவும்.
- முக்கியத்துவம்: நடத்தை நெறிமுறைகள் நெறிமுறை நடத்தை மற்றும் பொறுப்புக்கூறலுக்கான தெளிவான வழிகாட்டுதல்களை வழங்குகின்றன.
பொதுமக்கள் பங்கேற்பை ஊக்குவிக்கவும்:
- விளக்கம்: சமூக மதிப்புகள் மற்றும் தேவைகளுடன் கொள்கைகள் சீரமைக்கப்படுவதை உறுதிசெய்ய பொது ஈடுபாடு மற்றும் கருத்துக்கான வழிமுறைகளை வளர்ப்பது.
- முக்கியத்துவம்: பொதுப் பங்கேற்பு கொள்கைகளின் சட்டபூர்வமான தன்மையையும் செயல்திறனையும் மேம்படுத்துகிறது.
கண்காணிப்பை வலுப்படுத்த:
- விளக்கம்: கொள்கை அமலாக்கத்தைக் கண்காணிக்கவும் நெறிமுறைக் கவலைகளை நிவர்த்தி செய்யவும் வலுவான மேற்பார்வை மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் வழிமுறைகளை செயல்படுத்துதல்.
- முக்கியத்துவம்: பயனுள்ள மேற்பார்வை கொள்கைகள் நோக்கம் கொண்டபடி செயல்படுத்தப்படுவதையும், நெறிமுறை தரநிலைகள் நிலைநிறுத்தப்படுவதையும் உறுதி செய்கிறது.
மாதிரி கேள்விகள்
- நிர்வாகத்தில் நன்னடத்தையின் சில முக்கிய கொள்கைகள் யாவை?
- ஊழல் நிறைந்த சூழலில் முடிவெடுப்பதில் நேர்மை எவ்வாறு தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் என்பதை விவரிக்க?
- ஊழல் வழக்குகளில் ரகசிய தகவல்களை வெளியிடுவது அரசு ஊழியர்களுக்கு நெறிமுறையா என்பதைக் விவரிக்க?
- நெறிமுறைகளின் முதன்மை நோக்கம் என்ன?
- நிர்வாகத்தில் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் இரகசியத்தன்மை எவ்வாறு சமநிலையில் இருக்க முடியும் என்பதைக் கூறுக.
- அரசு ஊழியர்கள் எப்படி தயவைத் தவிர்த்து நேர்மையை உறுதிப்படுத்த முடியும் என்பதைக் கூறுக.
- ஊழல் இல்லாமல் எப்படி அதிகாரிகள் அதிகாரத்தை நெறிமுறையாகப் பயன்படுத்த முடியும் என்பதைக் விவரிக்க.
- தனிப்பட்ட மற்றும் அதிகாரப்பூர்வ பொறுப்புகளை சமநிலைப்படுத்துவதில் உள்ள நெறிமுறைக் கடமைகள் என்ன?