23.இந்தியாவில் வறுமை
ஒரு தனி நபர் அல்லது சமூகம் வாழ்வாதாரம் இல்லாத போது, அவர்கள் வறுமை நிலையில் அல்லது சூழ்நிலையில் இருப்பதாக கூறப்படுகிறது. ஒரு நபர் வறுமையில் இருக்கும்போது, அவர்களது அடிப்படைத் தேவைகளைக் கூட ஈடுகட்ட முடியாத அளவுக்கு வேலை சார்ந்த வருமானம் மிகக் குறைவாக உள்ளது.
உலக வங்கி வறுமையை பல பரிமாணங்களைக் கொண்ட கடுமையான நல்வாழ்வின் பற்றாக்குறை என்று வரையறுக்கிறது. குறைந்த சம்பளம் மற்றும் மனிதாபிமான வாழ்விற்குத் தேவையான அடிப்படை பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளைப் பெற இயலாமை ஆகியவை இதற்கு எடுத்துக்காட்டுகள். குறைந்த அளவிலான சுகாதாரம் மற்றும் கல்வி, சுகாதார வசதிகளுக்கான மோசமான அணுகல், போதுமான உடல் பாதுகாப்பு, குரல் பற்றாக்குறை மற்றும் ஒருவரின் நிலைமையை மேம்படுத்துவதற்கான வளங்கள் மற்றும் வாய்ப்புகளின் பற்றாக்குறை ஆகியவை வறுமையின் வரையறையில் அடங்கும்.
2011 ஆம் ஆண்டில், 21.9% இந்தியர்கள் வறுமையில் வாடுவதாகக் கருதப்பட்டது.
2018 ஆம் ஆண்டில், உலகத் தொழிலாளர்களில் சுமார் 8% பேர் மற்றும் அவர்களது குடும்பங்கள் ஒரு நபருக்கு ஒரு நாளைக்கு US$1.90க்கும் குறைவாகவே வாழ்கின்றனர் (சர்வதேச வறுமைக் கோடு).
வறுமையின் வகைகள்:
வறுமையை இரண்டு வகையாகப் பிரிக்கலாம்:
- முழுமையான வறுமை
- ஒப்பீட்டு வறுமை
ஒரு குடும்பத்தின் வருமானம் உணவு, தங்குமிடம் மற்றும் வீடு போன்ற அடிப்படைத் தேவைகளின் செலவுகளை ஈடுகட்ட முடியாத அளவுக்குக் குறைவாக இருக்கும்போது, அந்தச் சூழ்நிலையே முழுமையான வறுமை என்று குறிப்பிடப்படுகிறது. நாடுகளுக்கு இடையில் ஒப்பிடுவது மற்றும் காலப்போக்கில் இந்த சூழ்நிலைக்கு நன்றி.
1990 இல் முன்மொழியப்பட்ட “ஒரு நாளைக்கு டாலர்” வறுமைக் கோடு, உலகின் ஏழ்மையான நாடுகளின் விதிமுறைகளின்படி முழுமையான வறுமையை நிர்ணயித்தது. அக்டோபர் 2015 இல் உலக வங்கி அதை ஒரு நாளைக்கு $1.90 என மீட்டமைத்தது.
ஒப்பீட்டு வறுமை என்பது ஒரு சமூக நிலைப்பாட்டில் இருந்து உள்ளூர் மக்களின் பொருளாதாரத் தரத்துடன் தொடர்புடைய ஒரு நபரின் வாழ்க்கைத் தரமாக வரையறுக்கப்படுகிறது. இதன் விளைவாக, இது வருமான ஏற்றத்தாழ்வுக்கான அளவீடு ஆகும்.
பொதுவாக, சராசரி வருமானத்தின் சில நிலையான விகிதத்திற்குக் கீழே வருமானம் உள்ளவர்களின் விகிதமாக உறவினர் வறுமை கணக்கிடப்படுகிறது.
NITI ஆயோக்கின் பணிக்குழு, புள்ளியியல் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகத்தின் (MOSPI) ஒரு பகுதியான தேசிய மாதிரி ஆய்வு அலுவலகத்தால் சேகரிக்கப்பட்ட தகவல்களைப் பயன்படுத்தி இந்தியாவின் வறுமை நிலையை தீர்மானிக்கிறது.
இந்தியாவில், வறுமைக் கோட்டை மதிப்பிடுவது வருமான அளவைக் காட்டிலும் நுகர்வுச் செலவுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது.
தேசிய மாதிரி ஆய்வு அமைப்பின் நுகர்வோர் செலவின ஆய்வுகள் வறுமையை அளவிடுவதற்கான அடிப்படையாகும். ஒரு குடும்பத்தின் செலவுகள் கொடுக்கப்பட்ட வறுமை வரம்புக்குக் கீழே இருந்தால் அது ஏழையாகக் கருதப்படுகிறது.
ஏழ்மை விகிதம், அதாவது, வறுமையில் வாடும் மக்களின் எண்ணிக்கையின் விகிதம், மொத்த மக்கள்தொகைக்கு ஒரு சதவீதமாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது, இது வறுமையின் நிகழ்வைக் கண்டறியப் பயன்படுகிறது. இது “தலை எண்ணிக்கை விகிதம்” என்ற பெயரிலும் செல்கிறது.
அலக் கமிட்டி (1979) கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் ஒரு வயது வந்தவரின் குறைந்தபட்ச தினசரி கலோரி தேவைகளான முறையே 2400 மற்றும் 2100 கலோரிகளின் அடிப்படையில் வறுமை நிலையை நிறுவியது.
லக்டவாலா கமிட்டி (1993), டெண்டுல்கர் கமிட்டி (2009), மற்றும் ரங்கராஜன் கமிட்டி (2012) உட்பட பல குழுக்களால் வறுமை மதிப்பீடு மேற்கொள்ளப்பட்டது.
ரங்கராஜன் கமிட்டியின் 2014 அறிக்கையின்படி, வறுமைக் கோடு ரூ. கிராமப்புறங்களில் 972 மற்றும் ரூ. மாதாந்திர தனிநபர் செலவினத்திற்கு நகர்ப்புறங்களில் 1407.
இந்தியாவின் வறுமைக் காரணிகள்:
மக்கள்தொகை வெடிப்பு: பல ஆண்டுகளாக, இந்தியாவின் மக்கள்தொகை சீராக வளர்ந்து வருகிறது. முந்தைய 45 ஆண்டுகளில், இது ஆண்டுதோறும் 2.2% வேகத்தில் அதிகரித்துள்ளது, இது சராசரியாக ஆண்டு மக்கள்தொகை அதிகரிப்பு 17 மில்லியன் மக்கள். கூடுதலாக, இது நுகர்வோர் பொருட்களின் தேவையை கணிசமாக உயர்த்துகிறது.
விவசாயத் தொழிலின் குறைந்த உற்பத்தித்திறன் வறுமைக்கு குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பாகும். குறைந்த உற்பத்தி பல காரணங்கள் இருக்கலாம். இது முதன்மையாக துண்டு துண்டான மற்றும் பிரிக்கப்பட்ட நிலம், நிதி பற்றாக்குறை, நவீன விவசாய தொழில்நுட்பங்களின் அறியாமை, வழக்கமான விவசாய முறைகளின் பயன்பாடு, சேமிப்பின் போது கழிவுகள் போன்றவை காரணமாகும்.
திறமையற்ற வளங்களைப் பயன்படுத்துதல்: நாட்டில், குறிப்பாக விவசாயத் துறையில், வேலையின்மை மற்றும் மறைமுக வேலையின்மை உள்ளது.
இது குறைந்த விவசாய உற்பத்தியை விளைவித்தது மற்றும் வாழ்க்கைத் தரம் வீழ்ச்சியடைய வழிவகுத்தது.
பொருளாதார வளர்ச்சியின் குறைந்த விகிதம்: 1991 இல் எல்பிஜி சீர்திருத்தங்களுக்கு முன்னர் சுதந்திரம் பெற்ற முதல் 40 ஆண்டுகளில் இந்தியாவில் பொருளாதார வளர்ச்சி குறைவாகவே இருந்தது.
விலைவாசி உயர்வு: நாட்டின் விலைவாசிகள் தொடர்ந்து அதிகரித்து வருவதால், ஏழைகள் ஏற்கனவே சுமந்து வரும் சுமை அதிகரித்துள்ளது. இதன் மூலம் குறைந்த எண்ணிக்கையிலான மக்கள் ஆதாயம் அடைந்தாலும், குறைந்த வருமானம் பெறும் பிரிவினர், தங்களது அத்தியாவசியத் தேவைகளைக் கூட பூர்த்தி செய்ய முடியாமல் தவித்து வருகின்றனர்.
வேலையின்மை: இந்தியாவில் வறுமைக்கு பங்களிக்கும் மற்றொரு கூறு வேலையின்மை. மக்கள்தொகை அதிகரித்து வருகிறது, இது வேலைக்கு விண்ணப்பிப்பவர்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரித்துள்ளது. வேலைக்கான இந்த தேவையை பொருத்த, வாய்ப்புகளில் போதுமான விரிவாக்கம் இல்லை.
மூலதனம் மற்றும் தொழில்முனைவு இல்லாமை: மூலதனம் மற்றும் தொழில் முனைவோர் பற்றாக்குறையின் விளைவாக பொருளாதாரம் குறைந்த அளவிலான முதலீடு மற்றும் வேலை உருவாக்கத்தை அனுபவிக்கிறது.
சமூகப் பிரச்சினைகள்: பொருளாதாரப் பிரச்சினைகளுக்கு மேலதிகமாக, வறுமையை ஒழிப்பதற்கான இந்தியாவின் முயற்சிகளைத் தடுக்கும் சமூகக் கூறுகளும் உள்ளன. பரம்பரைச் சட்டங்கள், சாதி அமைப்பு, சில மரபுகள் போன்றவை இந்த விஷயத்தில் சில தடைகள்.
காலனித்துவ சுரண்டல்: இந்தியாவின் பூர்வீக கைவினைப் பொருட்கள் மற்றும் ஜவுளித் தொழில்கள் பிரிட்டிஷ் காலனித்துவம் மற்றும் சுமார் இரண்டு நூற்றாண்டுகளாக நாட்டின் மீது ஆதிக்கம் செலுத்தியதால் அழிக்கப்பட்டன, இது நாட்டின் தொழில்மயமாக்கலுக்கு வழிவகுத்தது. ஐரோப்பிய வணிகங்களுக்கான எளிய மூலப்பொருட்கள் உற்பத்தி செய்யும் நாடாக இந்தியா காலனித்துவக் கொள்கைகளால் குறைக்கப்பட்டது.
காலநிலை: பீகார், உ.பி., ம.பி., சத்தீஸ்கர், ஒடிசா, ஜார்கண்ட் போன்ற மாநிலங்கள் இந்தியாவின் பெரும்பான்மையான ஏழை மக்களின் தாயகமாகும். இயற்கை பேரழிவுகள் போன்ற சூறாவளிகள், பூகம்பங்கள், வழக்கமான வெள்ளம் மற்றும் பிற பேரழிவுகளின் விளைவாக இந்த மாநிலங்களில் விவசாயம் குறிப்பிடத்தக்க சேதத்தை சந்திக்கிறது.
இந்தியாவில் வறுமையைக் குறைப்பதற்கான திட்டங்கள்:
ஒருங்கிணைந்த ஊரக வளர்ச்சித் திட்டம் (IRDP), 1978-1979 இல் முதன்முதலில் செயல்படுத்தப்பட்டது மற்றும் அக்டோபர் 2, 1980 இல் உலகளாவியதாக மாறியது, இது கிராமப்புற ஏழைகளுக்கு வங்கிக் கடன் மற்றும் மானியங்கள் மூலம் ஆதாய வேலை தேடுவதற்கான வாய்ப்புகளை வழங்குவதன் மூலம் உருவாக்கப்பட்டது.
ஜவஹர் ரோஸ்கர் யோஜனா/ஜவஹர் கிராம் சம்ரிதி யோஜனா (JRY): பொருளாதார உள்கட்டமைப்பு, சமூக வளங்கள் மற்றும் சமூக சொத்துக்களின் மேம்பாட்டின் மூலம், JRY ஆனது கிராமப்புறங்களில் உள்ள வேலையில்லாத மற்றும் குறைந்த வேலைவாய்ப்பில் உள்ளவர்களுக்கு அர்த்தமுள்ள வேலை வாய்ப்புகளை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
கிராமப்புற வீட்டுவசதிக்கான இந்திரா ஆவாஸ் யோஜனா: இந்திரா ஆவாஸ் யோஜனா (LAY) முன்முயற்சியானது, SC/ST குடும்பங்களை மையமாகக் கொண்டு, கிராமப்புறங்களில் வறுமைக் கோட்டிற்குக் கீழ் உள்ள (BPL) குடும்பங்களுக்கு இலவச வீட்டுமனையை வழங்க முயல்கிறது.
வேலைக்கான உணவுத் திட்டம் கூலி வேலைவாய்ப்பை அதிகரிப்பதன் மூலம் உணவுப் பாதுகாப்பை மேம்படுத்த முயல்கிறது. மாநிலங்கள் இலவச உணவு தானிய விநியோகத்தைப் பெறுகின்றன, ஆனால் இந்திய உணவுக் கழகம் (எஃப்சிஐ) குடோன்கள் தேவைக்கு ஏற்ப வைப்பதில் சிக்கல் உள்ளது.
NOAPS, தேசிய முதியோர் ஓய்வூதியத் திட்டம் இந்த ஓய்வூதியத்தை மத்திய அரசு வழங்குகிறது. இந்த திட்டத்தை மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்கள் முழுவதும் செயல்படுத்த பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகராட்சிகள் பணிபுரிகின்றன. மாநிலத்தைப் பொறுத்து, மாநில பங்களிப்பு மாறலாம். 60 முதல் 79 வயதுடைய விண்ணப்பதாரர்களுக்கு, மாத ஓய்வூதியம் 200 யென். 2011-2012 வரவு செலவுத் திட்டத்தின்படி, 80 வயதுக்கு மேற்பட்ட விண்ணப்பதாரர்களுக்குத் தொகை மாதம் 500 ஆக மாற்றியமைக்கப்பட்டுள்ளது. இது லாபகரமான முயற்சியாகும்.
அன்னபூர்ணா திட்டம்: தேசிய முதியோர் ஓய்வூதியத் திட்டத்தின் (NOAPS) கீழ் இல்லாத, தங்களைக் கவனித்துக் கொள்ள முடியாத மூத்த குடிமக்களுக்கு உணவு வழங்குவதற்காக 1999-2000 ஆம் ஆண்டில் இந்தத் திட்டம் அரசாங்கத்தால் தொடங்கப்பட்டது. அவர்களின் கிராமத்தில். இத்திட்டத்தின் மூலம் தகுதியுள்ள மூத்த குடிமக்களுக்கு மாதம் 10 கிலோ இலவச உணவு தானியங்கள் வழங்கப்படும். அவர்கள் பெரும்பாலும் ‘ஏழைகளில் ஏழ்மையானவர்கள்’ மற்றும் ‘சாதாரண மூத்த குடிமக்கள்’ குழுக்களை குறிவைக்கின்றனர்.
மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதிச் சட்டம் 2005 (MGNREGA): ஒவ்வொரு கிராமப்புற குடும்பத்திற்கும் இச்சட்டத்தின் கீழ் ஆண்டுதோறும் 100 நாட்கள் வேலை உறுதி செய்யப்படுகிறது. பரிசீலனையில் உள்ள தொழில்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கு பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்படும். கூடுதலாக, தேசிய வேலை உறுதி நிதிகள் மத்திய அரசால் அமைக்கப்படும். மத்திய அரசைப் போலவே, மாநில அரசுகளும் இத்திட்டத்தைச் செயல்படுத்த மாநில வேலை உறுதி நிதியை உருவாக்கும். ஒரு விண்ணப்பதாரர் 15 நாட்களுக்குள் வேலை வழங்கப்படாவிட்டால், இந்த முயற்சியின் கீழ் தினசரி வேலையின்மை நன்மைக்கு தகுதி பெறுவார்.
தேசிய கிராமப்புற வாழ்வாதார இயக்கம், ஆஜீவிகா (2011) கிராமப்புற ஏழைகளின் தேவைகளைப் பன்முகப்படுத்தவும், வழக்கமான மாத வருமானத்துடன் அவர்களுக்கு வேலைவாய்ப்பை வழங்கவும் இது அவசியம். ஆதரவற்றவர்களுக்கு உதவுவதற்காக, கிராம அளவில் சுயஉதவிக்குழுக்கள் அமைக்கப்பட்டுள்ளன.
தேசிய நகர்ப்புற வாழ்வாதார இயக்கம் (NULM) நகர்ப்புற ஏழை மக்களை சுயஉதவி குழுக்களாக ஒழுங்குபடுத்துகிறது, சந்தை அடிப்படையிலான வேலைவாய்ப்பிற்கு வழிவகுக்கும் திறன் மேம்பாட்டிற்கான வாய்ப்புகளை வழங்குகிறது, மேலும் கடனுக்கான எளிதான அணுகலை உறுதி செய்வதன் மூலம் அவர்களின் சொந்த தொழில்களை தொடங்க அவர்களுக்கு உதவுகிறது.
மந்திரி பிரதான் விகாஸ் யோஜனா: இந்தத் திட்டமானது பணிக்கு வருபவர்கள், குறிப்பாக பத்தாம் வகுப்பு மற்றும் பன்னிரண்டாம் வகுப்பு இடைநிறுத்தப்பட்டவர்கள் மீது கவனம் செலுத்தும்.
பிரதான் மந்திரி பிப். தன் யோஜனா 1.5 கோடி வங்கிக் கணக்குகளைத் திறப்பதில் வெற்றி பெற்றது மற்றும் மானியங்கள், ஓய்வூதியங்கள், காப்பீடு மற்றும் இதர பலன்களின் நேரடிப் பலன்களை மாற்றுவதை இலக்காகக் கொண்டிருந்தது. இந்த திட்டம் குறிப்பாக வங்கியில்லாத ஏழைகளுக்கு கவனம் செலுத்துகிறது.